К обращениям граждан относятся предложения, заявления, жалобы, ходатайства.
Предложение - это такой вид обращений, который не связан с нарушением прав граждан и их законных интересов, а направлен на совершенствование работы государственных органов и общественных организаций во всех сферах их деятельности. Предложения могут касаться самых различных вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер. Это и пожелания, и рекомендации о совершенствовании деятельности органов в области экономики и культуры, и улучшения работы государственного аппарата по укреплению законности и развития законодательства.
Заявление - это обычно просьба граждан об удовлетворении их субъективных прав и законных интересов, закрепленных Конституцией РФ и федеральными законами. Юридический энциклопедический словарь дает следующее определение: «заявление - официальное обращение лица (или нескольких лиц) в учреждение или к должностному лицу, не связанное… с нарушением прав и законных интересов и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения».
Таким образом, гражданин пишет заявление во-первых, в целях реализации своих прав или законного интереса и, во-вторых, для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе предприятий, учреждений, организаций.
Заявления граждан должны содержать определенные требования или иметь особенности обращения и рассмотрения (заявление о предоставлении жилплощади, о выделении материальной помощи, о пересмотре назначенной пенсии и т.п.).
Отсутствие или наличие нарушений прав и интересов граждан являются основными критериями в разграничении понятий «заявление» и «жалоба».
Жалоба - это обращение гражданина в государственный или общественный орган (либо к должностным лицам) о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Жалоба подается гражданином, когда он хочет восстановить свои права или законные интересы, нарушенные действиями (или бездействием) органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных и выборных лиц, руководителей организаций и общественных объединений. Жалоба является и средством для предупреждения подобных правонарушений.
Таким образом, под жалобой понимается обращение о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, о медленном, бюрократическом рассмотрении их дел государственными или общественными органами, предприятиями и учреждениями, о невыполнении ими решений, принятых по обращениям и заявлениям граждан, о неправомерных действиях должностных лиц. Жалобой признается также несогласие с решением или действиями государственного либо общественного органа, предприятия, учреждения, организации, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.
Необходимо знать, что в соответствии со ст. 5 Закона № 4866-1 жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении его требований, содержащихся в обращении.
Если срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, он может быть продлен при условии, что гражданин представит оправдательные документы. Безусловно, подаваемая жалоба не должна содержать материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство лиц, на которых жалуется гражданин. В противном случае в соответствии со ст. 129 и 130 Уголовного кодекса РФ он может быть подвергнут наказанию в виде штрафа либо обязательных или исправительных работ.
Зачастую в письмах могут содержаться одновременно и предложения, и заявления, и жалобы. Здесь проявляются индивидуальные особенности самих заявителей и могут быть самые различные комбинации содержания писем.
В последние годы законодательством РФ введен еще один термин в понятие «обращения граждан» - «ходатайство».
Ходатайство - это обращение гражданина, подаваемое в письменной форме, с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Этот вид обращения оформляется лишь в случаях и по вопросам, установленным законодательством РФ. Очень важно, чтобы ходатайства и все необходимые документы были оформлены в соответствии с требованиями закона.
Например, лица, которые имели в прошлом гражданство СССР, представляют документы, подтверждающие факт проживания на территории Российской Федерации на день обращения. Эти граждане представляют ходатайство, к которому прикладывается вид на жительство, а при его отсутствии - паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с отметкой о регистрации по месту жительства или со свидетельством о регистрации по месту жительства или месту пребывания, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства со свидетельством о регистрации по месту жительства или месту пребывания.
Законом г. Москвы от 14 февраля 1996 г.№ 4 «О референдуме города Москвы» в ст. 8 предусмотрена возможность направления ходатайства о проведении референдума для реализации гражданской инициативы жителей Москвы. В случае подачи ходатайства данный закон предусматривает необходимость указать формулировку вопроса или вопросов, выносимых на референдум, фамилии, имена и отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
К ходатайству обязательно должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принималось решение о необходимости проведения референдума .
- личные (индивидуальное) - от конкретного заявителя;
- коллективные - от группы заявителей, объединенных общими интересами (общая работа, членство в одном из политических или общественных объединений, проживание в одном доме, микрорайоне и т.д.).
Коллективным может быть обращение, принятое на митинге, собрании, подписанное его организаторами и (или) участниками и имеющее общественный характер. Закон г. Москвы «Об обращениях граждан» ввел еще один вид обращения (разновидность коллективного обращения) - петицию.
Петиция - это коллективное обращение граждан в органы власти города о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения городского законодательства. В случае получения петиции мэр г. Москвы совместно с городской думой рассматривает высказанные в ней предложения и в двухмесячный срок со дня официального внесения петиции принимает по ней решение.
- анонимные - от гражданина или группы лиц без указания данных, позволяющих установить личность обратившегося, или не содержащие адресных данных, позволяющих определить, куда следует направить ответ. Анонимные письма, как правило, не рассматриваются, а списываются в дело, поскольку ответить будет некуда и некому. Если анонимное письмо содержит конкретную и важную информацию, оно может быть направлено тем должностным лицам и структурам, в чью компетенцию входит решение вопроса, затронутого в письме.
Граждане имеют право обращаться в соответствующие инстанции как письменно, так и устно.
Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти, организации или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, номера телефонов, дату и личную подпись.
Устные обращения граждан излагаются во время личного приема. Если изложенные факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности обращающихся известны, на них дается устный ответ. В некоторых случаях, когда для квалифицированного ответа требуется время для наведения справок и т.д., гражданину отвечают письменно.
Жалоба - это способ борьбы с нарушением прав граждан и организаций, с которыми те сталкиваются. Жалуются и на чиновников, и на действия лиц, не обладающих властными полномочиями. Отсюда и существенная разница между различными заявлениями.
Законодательное регулирование
В РФ жалоба означает широкий перечень заявлений граждан и всевозможных организаций. Их направляют в административные органы, в полицию, прокуратуру, в суды. Из-за этого правила написания бумаги значительно отличаются.
Чтобы сделать все правильно, следует обратить внимание на ряд нормативных актов, это:
- Закон об обращениях граждан.
- Закон о прокуратуре.
- Положения, инструкции, постановления, акты, принятые иными органами.
Вдобавок налажена практика принятия административных регламентов. Они объединяют в себе положения разных актов, содержат образцы документов и описывают порядок действий чиновников.
Все перечисленные нормативные акты являются, по сути, основой, которая дает ориентиры для правильного составления документов.
Общие правила написания
Жалоба - это официальная бумага и должна соответствующе выглядеть. Текст пишут на альбомных листах. При составлении активно пользуются компьютерами. Тем не менее закон не ограничивает заявителей в праве воспользоваться ручкой. Цвет пасты также не имеет значения.
Нежелательно допускать исправления и зачеркивания, но чиновник не имеет права отказаться рассматривать заявление по этой причине. Иное дело, если невозможно разобрать написанное. Не менее важно соблюдение правил орфографии и пунктуации, чтобы текст не утратил смысл, вложенный автором.
Жалобу, не рассмотренную из-за невозможности прочтения, разрешается направить снова. С судом все иначе. В определении указывается, что в заявлении не так, дается время на исправление недостатков. Не вовремя поданные исправления приведут к возвращению материалов отправителю.
Автору следует подойти взвешенно к объему информации. Избыток сведений или недосказанность делают документ бессмысленным. Нельзя забывать, что жалоба - это средство донести до власти свое видение проблемы и способы её решения. Изложение сухих фактов и ссылки на закон - значительная часть успеха. В то же время не стоит насыщать текст эмоциями.
Как правильно оформить
Жалоба - это документ, состоящий из следующих пунктов:
- адресат;
- отправитель;
- заинтересованные стороны (чаще указываются в судебных документах);
- изложение обстоятельств, фактов, свидетельствующих о нарушении прав заявителя;
- ссылки на законодательство (название, номера, пункты законов или нормативных актов, относящихся к проблеме);
- требования (привлечь к ответственности, устранить нарушения, совершить конкретные действия);
Просьбы формулируются с учетом полномочий чиновников. Конечные требования не должны быть взаимоисключающими.
Так, например, полицейский не вмешивается в действия органов жилищного надзора, и наоборот. Заявителю разъясняется, куда ему обращаться в его случае.
Если прилагаются дополнительные документы, под текстом излагается их перечень.
Подача жалобы через представителя обязывает его предъявить доверенность и приложить её копию.
Как направлять бумаги адресату
Предусмотрено три способа:
- почтой;
- лично;
- через представителя.
На практике имеет место передача документов через курьера или нарочного, но такое разрешается не везде.
Письма через почту желательно направлять с уведомлением. Так именуется карточка, возвращаемая отправителю. Она подтверждает получение адресатом письма. Принимающее лицо ставит свою подпись.
Опись с вложением кажется более надежным вариантом, но так лучше не делать. Адресату из ближайшего отделения почты направляется извещение, само письмо остается на почте, пока за ним не явятся. Часто письма так никто не забирает, и они возвращаются отправителю. Неважно, это жалоба на решение суда или бумага иного рода.
Почтовые отправления с уведомлением же непосредственно доставляются в организацию-адресат.
Личная передача организована в канцелярии согласно расписанию. Если ведется личный прием, нередко заявление передается чиновнику напрямую. На копии принявшее лицо ставит свою подпись и дату, подтверждающие принятие заявления.
Представитель действует по доверенности. Она оформляется или по месту жительства в управляющей компании, или нотариусом.
Электронные жалобы
В последние годы предоставляется возможность подать жалобу через Интернет. Правда, требуется в ряде случаев наличие цифровой подписи, подтверждающей подлинность электронных заявлений. Так, например, подаются иски через Интернет.
На сайт главы государства материалы отправляются без дополнительных требований, подобным образом дело организовано на сайте МВД, ФССП, прокуратуры и некоторых других служб.
Особенности обращений в прокуратуру
Если заявления от граждан носят общий характер, на них распространяется Закон «Об обращениях граждан».
Прокуратура занимается проверкой решений чиновников, она не подменяет собой иные органы. Если проблемой еще никто не занимался, документы передаются по принадлежности. О чем непосредственно прокуроры сообщают на приеме.
В рамках уголовного дела подать жалобу разрешается или прокурору, или начальнику следственного отдела или на выбор. Порядок действий, требования к жалобе предусмотрены УПК. Минуя перечисленные инстанции, заявитель имеет право обращаться в суд напрямую.
Как обратиться в полицию, СК и ФСБ
Полиция принимает жалобы в форме обычных заявлений и о преступлении. Первая категория касается административных правонарушений. Заявления о преступлениях фиксируются в специальном журнале. Автор предупреждается об ответственности за о чем в заявлении пишет своей рукой. Выдается талон о принятии заявления. При приеме в полиции его, кстати, пишут от руки на бланке, так полиция себя защищает от обвинений в фальсификациях.
Жалобу или заявление не запрещено отправить и по почте или через представителя, если нет возможности явиться лично.
Желательно сообщить о преступлении в орган, который его будет расследовать. Если сведения о преступлении попадают не по адресу, материалы передаются для проверки надлежащему лицу.
Жалоба на постановление инспектора ГИБДД или другой службы подается также в системе органов МВД.
Действия сотрудников комитета и органов безопасности по приему жалоб идентичны алгоритму действий полицейских. Эти вопросы регулируются одним законом, могут отличаться ведомственные акты. Разница между ними не существенна.
Особенности обращений в суд
Судьи, в отличие от административных органов, полиции и прокуратуры, работают исключительно на основе заявлений. Они оформляются в виде жалоб, исков, представлений (так именуются жалобы, поданные прокурорами).
Оформление зависит от формы производства (уголовное, гражданское, административное, арбитражное, материалы по КоАП).
Время, отведенное на обращение с жалобой, разнится - от нескольких дней до лет.
Процессуальные кодексы содержат четкие требования к содержанию заявлений. В уголовном процессе жалоба в суд подается в одном экземпляре, без приобщения документов. Конечно, лучше их приобщить. Это пойдет на пользу и суду, и заявителю.
Особенности обращения в суд по гражданским и административным делам:
- количество копий жалобы и приобщенных документов согласно числу сторон;
- изложение обстоятельств;
- нарушения закона;
- оплата госпошлины (размер предусмотрен Налоговым кодексом).
Последнюю не платят при подаче жалоб по административным материалам (КоАП) и уголовным делам. Льготы предусмотрены заявителям по некоторым категориям гражданских и административных дел.
Насколько жалоба в суд более эффективна, определяется конкретной ситуацией. Тем более что в РФ решение первой инстанции обжалуется через ряд вышестоящих уровней системы.
Помощь юриста
Она заключается в ряде моментов:
- выбор актов, которыми следует руководствоваться;
- факты, имеющие значение;
- доказательства, которые уже есть у человека и которые надо истребовать.
Юрист может разъяснить, как написать жалобу, или сделать это вместо обратившегося лица.
Распространен смешанный подход - люди стараются делать все сами, прибегая к консультациям, где без этого не обойтись. Тем более что интернет предлагает широкий выбор ресурсов, на которых юристы предлагают свою помощь в разъяснении законов бесплатно.
Как написать жалобу, разъясняется на сайтах государственных организаций, в частности судов. Там прямо предлагается скачивать бланки жалоб и заявлений. Так легче и гражданам, и чиновникам.
В целом написать заявление по поводу нарушения своих прав несложно, информации предостаточно. Если же в чем-то не удается разобраться, можно обратиться к специалистам.
Жалоба, считается, письменное обращение гражданина, не зависимо от того, является ли он физическим или юридическим лицом, по поводу ущемления или нарушения его прав, а так же интересов, как гражданина по тому или иному поводу. Действия или нарушения прав гражданина, должны быть предусмотрены нормами действующего законодательства.
Не каждый российский гражданин знает свои права. Именно по этому, не каждый знает, какие именно бывают жалобы, как их правильно оформлять и в какие органы нужно обращаться с данной жалобой.
Об этом гласит ФЗ 59 от 02.05.2006 года действующего законодательства.
Каждое физическое или юридическое лица, имеют полное право на защиту своих прав и интересов. Особенно, если дело дошло до судебного производства.
Прежде, чем подавать жалобу на рассмотрение в суд, сначала обязательно нужно обратиться к юристам, для консультации по данной жалобе. Юрист рассмотрит жалобу и проконсультирует по вопросам обращения с ней в дальнейшие инстанции для разбирательства.
Консультация юристов необходима, для того, что бы разобраться, имеет ли смысл подавать жалобу на рассмотрение, либо можно решить вопрос другими действиями. Ведь жалоба - понятие широкого размаха. И порой то, что мы считаем жалобой, оказывается просто не знанием Закона.
Но с другой стороны, если жалоба гражданина оформлена по всем правилам, и в ней указано на самом деле нарушение или ущемление прав гражданина по Закону, он имеет полное право обжаловать ее в судебном делопроизводстве.
Законы, регламентирующие жалобы.
Право и интересы физического или юридического лиц, регламентируются следующими правовыми документами:
- Право гражданина регламентируется Конституцией России.- Гражданским процессуальным кодексом.
- ФЗ No4866 от 27.04.1993 и ФЗ No59 от 2.05.2006 г., которые говорят о порядке рассмотрения жалоб, нарушающих права гражданина и обжаловании их в суде.
- А так же Арбитражным процессуальным Кодексом России.
В каких случаях подается жалоба?
Если гражданин, считает, что один из Государственных органов, нарушает или ущемляет его права, как гражданина России, он может подать жалобу на него.
К таким органам могут относиться:
- Любой орган, относящийся к государственному учреждению.
- Местный орган самоуправления.
- Конкретное юридическое лицо.
Юридические консультации.
Юрист, имеющий квалификацию и достаточно практики, в сфере решения конфликтных ситуаций, основанных именно на жалобах, может повлиять на решение судебного производства, на любом этапе. В работе юристы, имеющие достаточный опыт могут использовать как не стандартные, так и классические решение, не выходя из-за рамок действующего законодательства.
Их помощь заключается в следующем:
- Квалифицированный юрист может дать юридическую консультацию и обеспечить правовую компетентную экспертизу.
- Юрист, в праве собрать всю информацию, включая документальное подтверждение и все вещественные доказательства, которые напрямую могут помочь в помощи гражданину, если его права нарушены или ущемлены.
- В ходе судебного производства, юрист составляет грамотное и аргументированное заключение, на основании поданной жалобы, не зависимо к какой стороне она принадлежит.
- Юрист составляет грамотное исковое заявление соответствующее всем правила и нормам действующего законодательства. Исковое заявление должно быть юридически обосновано статьями действующего законодательства.
- Юрист, вступает в ведение судебного делопроизводства с того момента, как исковое заявление подано в судебные органы. И ведет до тех пор, пока не получит на руки исполнительный лист по решению суда.
- Юрист всегда может обжаловать отрицательное решение суда, в более высоких судебных инстанциях, в рамках судебных разбирательств и компетентности.
- При каких условиях, и каких сроках, должно быть правильное оформление жалобы, знает только квалифицированный юрист, который имеет достаточно опыта по ведению подобных судебных производств.
Для того, чтобы правильно прошло судебное разбирательство, на основании поданной жалобы, и результат был положительный в сторону гражданина, подавшего ее, необходимо два условия.
А именно, первое условие, это: жалоба должна быть правильно оформлена. Второе условие, это: оформлять и представлять данную жалобу в судебных органах, будет только грамотный, квалифицированный юрист, с опытом ведения подобных судебных разбирательств. Только в этом случае, решение суда может быть вынесено в пользу гражданина, подавшего жалобу в суд.
Важность помощи юриста.
Подать жалобу на определенный государственный орган, не так-то просто обыкновенному гражданину. Юридическая помощь в этом случае просто необходима. Простое физическое или юридическое лица не имеют достаточно юридических знаний. Поэтому, выиграть дело в суде без юридической помощи, просто не возможно.
В ходе ведения судебного производства, именно юрист может доказать неправомерное действие или в иных случаях бездействия, служащего или полностью структуры, по отношению гражданина или граждан. Доказать нарушение или ущемление прав одного гражданина или нескольких, требует серьезной кропотливой подготовки.
А так же при ведении судебного разбирательства, необходимо доказать, что неправомерное действие или бездействие государственных структур, стали непосредственным препятствием к осуществлению гражданина или граждан, их в свободы или прав, согласно действующему законодательству.
В некоторых судебных делопроизводствах, юристу необходимо доказать, неправомерные действия или бездействия государственных служащих или структур, возлагаемых на гражданина, который привлекается к ответственности данными структурами.
Распространенная ошибка граждан, которые решились подать жалобу в суд, как правило, думают, что нет ничего проще. Написал жалобу, отнес ее в суд и можно ждать положительного решения в свою сторону. Но на самом деле, это совсем не так.
Решение суда по жалобе, зависит только от уровня квалификации, мастерства юриста, ведущего данное дело.
Законодательство является очень сложной частью человеческой жизнедеятельности.
Поэтому очень сложно доказать сам факт нарушения или ущемления прав человека.
Виды жалоб.
Жалобы, которые, подаются в судебные инстанции и решения, по ним еще не вынесены, подразделяются на два вида:
1. Апелляционная жалоба - может подаваться по поводу частичного или полного рассмотрения дела, если предыдущее решение суда не удовлетворяет требованиям уже вступившего решения суда. Рассматриваться такого вида жалоба может только мировым судьей.
Составление такой жалобы, должно быть серьезно обдуманным решением. Сама жалоба должна удовлетворять все требования правильного оформления. Она должна включать в себя перечень документов, которые должны прилагаться по данному делу. А так же указывать решение суда, которое должно быть обжаловано, веские доводы жалобы и просьбу заявителя.
Апелляционную жалобу нужно подавать в тот судебный орган, где было вынесено данное решение суда. В свое время, по истечению трех рабочих дней, жалоба судебным органом, должна быть направленна в высшие судебные инстанции. А именно в вышестоящий суд.
Следует помнить, что апелляционная жалоба может быть подана и рассмотрена в установленные законом сроки.
С подачей этой жалобы не стоит затягивать. Подается она в течение десяти дней с момента вынесения окончательного решения судебного органа. По истечению данного срока, то есть десяти дней, жалоба не будет принята, в соответствии с действующим законом.
2. Кассационная жалоба - опротестование или отмена судебного решения в вышестоящих инстанциях.
Она может подаваться в любых случаях, по решению первой инстанции. Не подается жалоба в единственном случае, когда решение принято мировым судьей. Решения мирового судьи можно оспорить, только подав апелляционную жалобу.
Срок подачи кассационной жалобы, составляет десять дней. Процесс подачи происходит в том же порядке, как и с апелляционной жалобой. Жалоба подается в судебный орган, где было вынесено окончательное решение, через три дня она будет передана в органы вышестоящих судебных инстанций. Если срок подачи жалобы, а именно десять дней, прошел, жалоба принята не будет.
Но в этом случае, можно будет предоставить ходатайство в суд, и возможно восстановление срока, если есть веская причина пропуска данного срока, установленного законом.
При оформлении кассационной жалобы, обязательно должны быть внесены такие сведения, как: наименование суда, принявшего решение, обжалуемое решение, веские доводы жалобы. Так же к кассационной жалобе нужно приложить весь перечень необходимых кассации материалов.
Составление жалобы.
Любому гражданину или организации, необходимо знать, как правильно нужно оформить жалобу, которая подается в судебную инстанцию. Конечно, в этом процессе просто необходима помощь квалифицированного юриста, но все же примерно знать составление жалобы нужно всем гражданам.
Порядок подачи, формы составления и сроки обжалования, нужно рассматривать для каждого случая индивидуально.
Поэтому при получении судебного окончательно решения суда, нужно поинтересоваться, в какой именно срок необходимо подать ту или иную жалобу в высшие инстанции.
Чтобы подать жалобу, тоже нужно сначала проконсультироваться с юристом. Например, в случае обжалования административного наказания, можно обратиться непосредственно к самому судье. Что в других случаях не представляется возможным.
Но в любом случае, существуют требования, которые относятся к любым видам жалоб.
В составлении любого вида жалобы, необходимо указать:
- Орган, куда направленная жалоба, должен быть представлен в ней с полным наименованием.
- Гражданин, подающий жалобу, должен внести в нее подробную достоверную информацию о себе.
- Суть жалобы должна излагаться коротко и понятно.
Если есть документы, которые могут повлиять на решение суда в положительную сторону, по отношению к подающему жалобу гражданину, нужно обязательно приложить их, а в жалобу внести их перечень.
Вместе с подачей документа, в некоторых случаях будет целесообразно предпринять некоторые дополнительные шаги.
Например, если жалоба подается на организацию, одновременно, можно подать заявления в налоговую инспекцию или в прокуратуру.
Очень важно запомнить, что каждый гражданин имеет право защищать себя в суде, и писать в высшие инстанции, если это не запрещено действующим законодательством.
Жалоба составляется только в письменном виде, в некоторых случаях, она может быть предоставлена на электронных носителях.
Оформление жалобы.
К оформлению данного документа, нужно подходить индивидуально. Каждый вид жалобы требует своего, личного оформления. Так как, например, разные жалобы, поданные в разные судебные органы, будут выглядеть совершенно по разному.
Но одинаковые моменты в них конечно есть.
Оформление жалобы:
- В верхнем углу справа данного документа, всегда должна быть "шапка". Здесь должны быть вписаны данные: полное наименование суда, в который подается жалоба, подробные данные о ее руководителе, это может быть начальник или конкретный судья, полная достоверная информация гражданина, подаваемого жалобу, все необходимые его контакты, в случае если возникнет необходимость обратной связи.
- После правильного заполнения шапки, начинается сама жалоба. Она должна начинаться со слова "Жалоба", которое пишется в центре листа.
- После этой строчки, так же по центру листа, рекомендуется написать, на кого именно составляется жалоба.
- Далее идет текс самой жалобы. Он должен быть лаконичным, кратким с полным описанием ситуации, на которую именно вы вынуждены жаловаться. Здесь нужно прописывать только самые важные факты, с описанием конкретной ситуации.
- После описания непосредственно самой жалобы, нужно, в виде списка написать перечень доказательств. Перечень оформляется строго в виде нумерованного списка.
- После, чего пишется просьба, о том, что гражданин просит о рассмотрении жалобы данным судебным органом, и просит принять меры, для того, чтобы устранить претензию гражданина.
- В заключение составления жалобы, ставится дата подачи документа и подпись гражданина, подающего жалобу.
- Если для рассмотрения данного судебного разбирательства, необходимо присутствие свидетелей, нужно составить список их контактных данных, и приложить список к документу.
Жалоба составляется в двух экземплярах. Один экземпляр подается в судебный орган, другой остается на руках у заявителя.
Жалоба в прокуратуру.
В некоторых случаях, гражданин, считает действие суда или конкретного судьи не достаточно квалифицированными. Гражданин может подать жалобу прокурору о бездействии суда.
Жалоба такого рода, должна быть оформлена, примерно таким образом:
"Я, (далее пишется полное Ф. И. О. гражданина, подающего жалобу прокурору, паспортные данные), довожу до вашего сведения, что 13.01.2016 г. (ставиться дата подачи жалобы в суд), мною был подан иск в суд (полное наименование судебного органа). Соответствующий орган бездействует. Он не рассматривает мой иск, не дает никаких ответов по нему и не выносит решение. Срок о рассмотрении данного иска, прошел. Прошу принять необходимые меры по рассмотрению данного дела.
Этот пример, конечно, не самый лучший, но воспользоваться им все равно можно. Лучше всего, конечно же, в таких случаях, обратиться за помощью к юристам. Это будет самое правильное решение.
Коллективная жалоба.
Существуют не только жалобы, от одного гражданина. Существуют коллективные жалобы.
Принцип написания коллективной жалобы, практически ни чем не отличается от индивидуальной. Отличие коллективной жалобы только в том, что в ней, отражается мнения нескольких человек, по конкретному вопросу, именно по тому, который и объединил данный коллектив.
В коллективной жалобе, должны описываться все индивидуальные ситуации по каждому гражданину отдельно.
После того, как она составлена, каждый из участников данного процесса, должен поставить свою подпись.
Редко случается так, что коллективная жалоба может остаться без внимания и коллектив, так и не получит на руки решение суда.
В таком случае, просто необходимо не оставлять эту ситуацию без внимания. А нужно пойти дальше и снова обратиться в суд с претензией, но не упустить при этом факт, оставленной без внимания первой жалобы.
Скорее всего, первый документ не был рассмотрен по причине какого - либо сбоя в программном обеспечении, либо она была оформлена с нарушениями. Поэтому нужно повторить попытку, в ближайшее время и не откладывать это на потом.
Европейский суд.
Иногда случается так, что гражданин, считает, его жалобы, направленные в Российские суды, по какой-либо причине, не удовлетворили его иск в полной мере. Самые настойчивые, ищущие справедливости на стороне, граждане, обращаются в Европейский суд по правам человека. Закон не запрещает такие действия, поэтому обращение с жалобой в Европейский суд, считается действием правомерным.
В юридических конторах, предоставляются такие услуги, как подготовка и сопровождение жалобы в предназначенное место.
Услуги по подготовке и сопровождению в Европейский суд, платные и не очень дешевые, но не редко юристы добиваются решения суда в пользу российских граждан.
В каких случаях целесообразно обращаться в Европейский суд.
Европейский суд работает по Европейской конвенции по правам человека. Поэтому обращаться по любому вопросу в данную инстанцию бессмысленно. Суд рассматривает только те нарушения, которые подходят именно под Европейскую конвенцию.
Проще говоря, пожаловаться в Европейский суд на Российский, можно только в том случае, когда нарушено ваше право, которое может попасть под Европейскую конвенцию.
Для того, чтобы определить, можно ли обратиться в Европейский суд с той или иной жалобой, нужно обратиться в юридическую компанию, которая точно предоставит вам сведения, возможно ли обращение конкретно в вашем случае. Чтобы обратиться в юридическую компанию, обязательно нужно собрать все документы по данной жалобе, приложить доказательства, фотографии, если они относятся к делу.
Обращаться в Европейский суд можно только после того, как все внутренние российские резервы исчерпали свои силы защиты. Но помочь гражданину, подавшему жалобу, не смогли. Только после этого, по истечению срока шесть месяцев, можно начать подготовку к подаче жалобы в Европейский суд. А точнее, только после того, как российский суд вам откажет окончательно.
Например, если мировой судья вынес решение н в пользу гражданина, подавшего в суд, сначала нужно подать апелляционную жалобу.
Если же решение вынес районный или областной суды, необходимо подавать кассационную жалобу.
Обращение в областной суд или Верховный дальше не обязательно, Европейский суд не принимает во внимание их решения.
Здесь нужно четко понимать, что срок шесть месяцев, это очень важное условие, поэтому если не подать жалобу не вовремя, суд может ее не принять.
Если, гражданин не понимает, когда именно нужно обращаться, то есть когда походят шесть месяцев, нужно обратиться в юридическую компанию со всеми документами, где юристы проконсультируют, о данных сроках.
Полномочия Европейского суда.
Если Европейский суд, вынесет решение о неправомерных действиях российских судов, он примет решение об их устранении. Но если же, суд решит, подачу жалобы необоснованной, он имеет право вынести решение о денежном штрафе.
Если суд сочтет жалобу обоснованной, у гражданина есть возможность не только восстановить свои нарушенные права, но и получить денежную компенсацию.
Жалобы можно подавать индивидуальные или коллективные, возможно обжаловать решение суда в высших инстанциях, защищать нужно себя обязательно. Но не стоит забывать о том, что существуют квалифицированные специалисты, которые могут это сделать профессионально.
В таких вопросах, лучше всего за помощью обращаться именно к юристам.
В этой статье вы узнали что из себя представляет жалоба и куда она подается. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
Конфликтные ситуации в процессе общения и взаимодействия между субъектами возникают всегда и письменный обмен жалобами и заявлениями считается цивилизованным способом их решения. Разница между этими двумя документами существенна.
Что такое жалоба
Жалоба является требованием в письменном виде при обращении к госоргану уполномоченному к устранению определенного вида ущемленных прав и законных интересов граждан. Жалобы подаются в результате возникновения административно-правовых отношений.
Право любого гражданина на защиту заключается в праве ни обжалование всех незаконных действий и решений.
Жалобы квалифицируются в два варианта по сути возникающих отношений:
- Административная жалоба подаётся в органы ПА, как жалоба на действия и решения представителей ПА.
- Судебные жалобы, подаваемые в суды верхней инстанции.
Административная жалоба в свою очередь подразделяются на:
- Общие административные жалобы, урегулирование вопросов производится на основании ФЗ о порядке.
- Специальные, которые требуют урегулирования иными НПА.
Судебные жалобы имеют ряд специфических особенностей.
- Жалобу в инстанцию суда возможно подать после административной, в качестве обжалования решения, бездействия или незаконного действия.
- Возможно сразу подать жалобу в суд.
- Подача жалоб обоих вариантов одновременно: административной и судебной.
Характеристика жалоб
Для подачи жалобы необходимо достижение возраста административно-правовой дееспособности согласно законам РФ и конституционных прав по достижении шестнадцати лет .
Специфическая черта жалобы, что подается она либо должностному лицу высокого ранга, либо в вышестоящий орган по отношению к тому на чьи действия данная жалоба распространяется.
Сроки реализации подачи общей жалобы не регламентируются законом.
Жалобы затрагивающие вопросы подсудности подаются:
- В арбитражные суды, решение вопросов связанных с решением экономических вопросов в результате коммерческой деятельности.
- Военные суды, вопросы возникающие в ходе несения воинской службы на органы военного управления или командующего состава.
- Суды решающие вопросы общей юриспруденции.
Что такое заявление
Официальное обращение одного или нескольких гражданских лиц, в органы управления государственной власти или местного самоуправления, администрацию юридического лица называется заявлением.
Характерные черты заявления
- Заявление не связывается с каким-либо нарушением прав, либо ущемлением каких-либо законных интересов.
- В содержании отсутствует просьба действий по отношению к устранению нарушений любого характера.
- Заявление целенаправленно имеет в своем основании цель реализации законных прав и интересов заявителя.
- Устранение недостатков в деятельности организаций и предприятий.
- Подаются в письменной и устной форме.
- Порядок рассмотрения аналогичен порядку рассмотрения административных жалоб.
Сроки рассмотрения и права лиц, подающих жалобу или заявление
Зачастую жалобы и заявления в настоящие время остаются без ответа. Тем не менее существует строгий регламент данной процедуры. Знание установленных законом РФ временных границ дает право требования соблюдения этих норм и при бездействии даёт право на обращение в прокуратуру.
- Срок рассмотрения письменной жалобы или заявления не может превышать тридцати суток . Днем начала этого временного промежутка является день регистрации жалобы или заявления в канцелярии.
- Для соблюдения данного регламента, желательно иметь копию, с отметкой о принятии или второй экземпляр с аналогичной отметкой на руках.
- Необходимо знать должность, ФИО принявшего жалобу или заявление.
- Исключением являются жалобы и заявления, несущие в себе информацию о нарушении миграционного законодательства срок их рассмотрения, ограничивается двадцатью днями.
- Срок продления для рассмотрения заявлений или жалоб граждан обязывает от госорганов или иных ответчиков отправление извещения заявителю, о наличии необходимости получения дополнительной информации по интересующему вопросу, которая требует дополнительных запросов в другие организации. Запросы и извещения отсылаются одновременно. Информация может быть отправлена заявителю по почте или в электронном виде на адрес электронного почтового ящика.
Права заявителя:
- В течении всего срока рассмотрения предоставлять документы и информацию в орган, который занимается рассмотрением жалобы или заявления.
- Имеет право ознакомления с документами по решаемому вопросу, если это не противоречит нормативным актам.
- Возможность получить помощь в случаях невозможности получить какие-либо документы без официальных запросов.
- Требовать соблюдение тридцатидневного срока.
- В случае подачи заявления или жалобы не в уполномоченный орган по решению вопроса, данный орган должен уведомить об ошибке заявителя и переслать жалобу в орган, в чьем ведении находится решение вопроса.
- При бездействии заявитель вправе подать жалобу в вышестоящие инстанции.
- Имеет право написать заявление о прекращении рассмотрения.
Отличия жалобы и заявления.
- Различия положения субъектов права процессуального вида.
- Исковая жалоба подается исключительно в письменном виде установленной формы, заявление возможно подать в устной форме или свободной письменном варианте.
- Судебные жалобы рассматриваются с соблюдением строгих сроков регламента, установленного ГПК РФ.
- Судебный иск должен подаваться только в случаях возникновения споров о правах, то есть лицо его подающее уверено, что его права и интересы защищены законом\, Ст.134 дает право отказа в принятии иска. Заявление принимается в любом случае, поскольку не несет в себе требований, а содержит просьбу реализовать свои права и интересы.
Право на обращение в вышестоящие органы, органы госвласти и самоуправления закреплено для гражданина Конституцией РФ, документом, подтверждающим действенные формы защиты личных прав. Форма обращение может быть индивидуальной или коллективной.
Loading...