Документы на получение патента иностранному гражданину. Помощь в оформлении патента на работу

Патент для ИП - это разрешение заниматься определённым направлением бизнеса. Какие именно виды деятельности вправе осуществлять предприниматель, устанавливает Налоговый кодекс РФ. Из этой статьи вы узнаете, какие существуют виды патентов для ИП на 2019 год, и как рассчитать стоимость патента.

Какой бизнес разрешён для патента

Условия перехода на ПСН

Патентная система налогообложения - это специальный налоговый режим для малого бизнеса, и чтобы иметь право работать на ПСН, надо соответствовать требованиям НК РФ:

На патенте вправе работать только индивидуальные предприниматели. Возможность купить патент для организации не раз обсуждалась, но так и не реализовалась на практике. В качестве альтернативы ООО могут использовать схожий налоговый режим - ЕНВД.
Количество работников ИП не должно превышать 15 человек. При этом учитывается их численность не только по видам деятельности на ПСН, но и на других налоговых режимах. Например, предприниматель ведёт бизнес на УСН, где у него уже работают 10 человек. Значит, если он дополнительно купит патент, то сможет ещё нанять только 5 человек.
Годовой доход ИП на патенте ограничивается суммой в 60 млн. рублей. Если же предприниматель совмещает ПСН с другим налоговым режимом, то доходы учитывают суммарно.

Сколько стоит патент

Конечно, прежде чем купить патент, надо рассчитать его стоимость и сравнить с налоговой нагрузкой на других льготных режимах - УСН и ЕНВД. Особенность патентной системы налогообложения в том, что налог здесь рассчитывают, исходя не из реального получаемых доходов, а из потенциально возможных.

То есть, государство считает, что занимаясь выбранным видом деятельности в конкретном регионе, предприниматель получает определённый доход. Размер этого дохода определяют региональные законы, поэтому стоимость патента на один и тот же вид деятельности в двух соседних областях может отличаться в разы.

Например, потенциально возможный годовой доход на ПСН для парикмахерских и косметических услуг в г. Москве в 2019 году составляет 990 тысяч рублей, а в Калужской области - 270 тысяч рублей. Соответственно, покупка патента для предпринимателя с московской пропиской обойдется в три раза дороже, чем жителю Калуги. Почему? Потому что предполагается, что цены в московских парикмахерских выше, а клиентов больше, чем в соседней области.

Кроме того, на стоимость патента влияет физический показатель: количество работников, транспортных средств, торговых точек, объектов для сдачи недвижимости и др.

Таким образом, чтобы рассчитать размер налога на ПСН и принять решение - купить или не купить патент для ИП на 2019 год - надо знать потенциально возможный годовой доход по региону и физический показатель выбранного направления бизнеса. Сделаем пример такого расчёта, виды деятельности и потенциальный доход возьмем из закона Московской городской Думы от 31.10.2012 № 53 «О патентной системе налогообложения. Территория действия патента - г. Москва.

Собираетесь открывать ИП или уже открыли? Не забудьте про расчётный счёт. Тем более сейчас многие банки предлагают выгодные условия по открытию и ведению расчётного счёта.

Пример расчёта

Чтобы упростить расчёт, воспользуемся специальным , разработанным Федеральной налоговой службой. Узнаем, во что обойдется возможность работать на патенте парикмахеру в Москве сроком на 6 месяцев. Указываем количество месяцев, выбираем муниципальное образование и направление деятельности - парикмахерские и косметические услуги.

9900 рублей не позднее 90 дней после начала действия патента;
19800 рублей не позднее срока окончания действия патента.

Если разделить 29700 рублей на 6 месяцев, то получим, что в бюджет надо отдавать 4950 рублей в месяц. Вполне посильная сумма, которую московский парикмахер может заработать за день. Здесь, однако, надо учесть, что страховые взносы, уплачиваемые предпринимателем за себя, не уменьшают рассчитанный налог.

Такая льгота возможна лишь на режимах УСН Доходы и ЕНВД. На УСН Доходы минус расходы, ОСНО и ЕСХН страховые взносы учитывают в расходах, т.е. меньше становится налоговая база для расчёта налога. Теперь сравним, с какой суммы доходов покупка патента будет выгоднее, чем при работе на той же упрощёнке. Расчёт будем вести, исходя из годового дохода ИП.

Пример:

Стоимость патента на полный 2019 год для парикмахера в Москве составляет 59 400 рублей. Плюс надо заплатить за себя из расчёта: 36 238 + (990 000 - 300 000) * 1%) = 43 138 руб. Напоминаем, что на ПСН взносы за себя не уменьшают рассчитанный налог. Получаем, что общая налоговая нагрузка предпринимателя составляет 59 400 + 43 138 = 102 538 руб.

Подсчитаем теперь, какой доход должен получить предприниматель на упрощённой системе, чтобы у него получилась сопоставимая налоговая нагрузка. Если годовой доход составил 1 700 000 рублей, то в бюджет по ставке 6% надо уплатить налог 102 000 рублей. Кроме того, на УСН Доходы можно уменьшать рассчитанный налог за счёт взносов.

Считаем сумму взносов с дохода 1 700 000 рублей на УСН 6%: 36 238 + (1 700 000 - 300 000) * 1%) = 50 238 рублей. Уплаченные взносы вычитаем из рассчитанного налога: 102 000 - 50 238 = 51 762 рублей надо доплатить. Итого, вся сумма для уплаты в бюджет парикмахером на упрощенке составит 102 000 рублей (50 238 руб. взносы плюс 51 762 руб. остаток налога).

Получаем, что в нашем случае переходить на патентную систему налогообложения имеет смысл, только если реальный доход парикмахера превысит 1 700 000 рублей. С дальнейшим ростом дохода стоимость патента увеличиваться не будет, а налог на УСН Доходы будет расти. А вот если доход московского парикмахера меньше, чем 1 700 000 рублей, то ему выгоднее работать на упрощёнке.

Налоговые каникулы

Физические лица, впервые зарегистрированные в качестве ИП после вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах, могут до двух лет работать на нулевой налоговой ставке. То есть, патент им выдадут бесплатно. Для этого надо выбрать то направление бизнеса, которое местные власти считают необходимым для развития на своей территории.

Все подробности о работе в рамках налоговых каникул, а также базу некоторых региональных законов вы можете найти в .

Как купить патент

Чтобы перейти на патентную систему, надо подать в ИФНС по месту ведения деятельности . Если вы только регистрируете ИП, и при этом адрес вашей прописки и местоположение будущего бизнеса находятся в одном муниципальном образовании, то подать заявление можно сразу с документам на регистрацию индивидуального предпринимателя. В этом случае патент вам выдадут вместе со свидетельством ИП.

Если же бизнес вы планируете вести в ином регионе, не там, где прописаны, то заявление по форме 26.5-1 у вас примут только после регистрации ИП. Причём, подать его надо заранее, не позднее 10 дней до начала деятельности.

Кроме того, виды патентов для ИП на 2019 год будут отличаться друг от друга по разрешённому направлению бизнеса, сроку и территории действия. Так, если предприниматель планирует организовать грузоперевозку, а также вести розничную торговлю, для этого надо приобретать разные патенты. Оплачивать их тоже придётся отдельно.

Сколько действует патент

ПСН удобна в плане того, что на этой системе налогообложения нет деклараций. Необходимо только вести книгу учёта доходов, в ИФНС её не сдают, но при проверке инспектор вправе затребовать КУД для контроля.

Но этот плюс ПСН нивелируется тем, что срок действия патента ограничен тем периодом, который был указан в заявлении о его выдаче. Максимальный срок действия - один календарный год, после чего снова придётся обращаться в инспекцию. Если же вы указали период в несколько месяцев, то каждый раз при продлении срока надо подавать новое заявление.

Так что, применение ПСН, с одной стороны, удобно, а с другой - надо рассчитывать выгоду работы на этом режиме в каждом конкретном случае. Сравнивайте рассчитанные суммы налогов с учётом возможности уменьшать их за счет страховых взносов, как мы показали выше.

Российская Федерация, в частности ее столица, всегда привлекала иностранных граждан возможностью заработать денег и улучшить свое финансовое состояние. Жители Украины, Казахстана, а также других стран СНГ едут в Россию в поисках новой жизни и более ощутимых заработков. Однако для того чтобы трудоустроиться на территории РФ, необходимо оформить разрешение на работу или патент. В противном случае вы рискуете получить статус нелегального работника, что влечет за собой не только выдворение из страны , но и наложение административных санкций.

С условиями оформления патента на работу для иностранных граждан, его стоимостью, особенностями процедуры продления документа ознакомит вас материал, представленный в данной статье.

Что такое патент на работу и кому он нужен

Для легального трудоустройства иностранцу необходимо оформить один из следующих документов: разрешение на трудоустройство или патент. Какой именно документ нужно получить зависит от двух факторов:

Гражданство трудового мигранта;
Миграционный режим, установленный между страной, подданным которой является иностранец, и Россией.

Если для въезда на территорию РФ трудовому мигранту следует оформлять визу, ему потребуется разрешение на трудоустройство. Для подданных государств, пребывающих в безвизовых отношениях с Россией, необходимо получить патент. Также есть ряд стран, жители которых вообще освобождаются от оформления какого-либо документа . К таким странам относятся:

Беларусь;
Армения;
Казахстан;
Киргизия.

Подданные вышеперечисленных стран, желающие получить легальную работу в России, должны всего лишь пройти процедуру постановки на миграционный учет, сделать это можно по месту фактического пребывания, и заключить контракт с работодателем-гражданином РФ.

Согласно законодательству от обязанности получения патента освобождены:

Участники программы переселения соотечественников, а также члены их семей;
Дипломаты, консулы, представители организаций международного значения;
Аккредитованные журналисты;
Сотрудники предприятий, зарегистрированных в других государствах, которые выполняют монтажные работы, сервисное и послегарантийное обслуживание технических средств, поставляемых в РФ;
Студенты, совмещающие обучение с трудовой деятельностью;
Научные сотрудники и педагоги, приглашенные для осуществления трудовой деятельности в учебных заведениях РФ, кроме тех, которые претендуют на трудоустройство в духовных педагогических заведениях;
Медики, приглашенные для работы в РФ;
Беженцы и лица, нуждающиеся во временном убежище.

Категории работодателей, имеющих право нанимать на работу иностранцев на основании патента

Согласно закону, регулирующему вопросы правового положения иностранцев в РФ, нанимать на работу граждан, обладающих патентом, могут не все российские работодатели, а лишь определенные категории.

Индивидуальные предприниматели;
Юр. лица;
Адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой;
Граждане России, осуществление деятельности которых связано с процедурой лицензирования или госрегистрации;
Лица, использующие наемный труд иностранцев для выполнения работ не связанных с предпринимательством, так сказать для личных потребностей.

Также законом установлено обязательное требование в отношении работодателей, нанимающих иностранцев с патентом. Оно заключается в обязанности нанимателя сообщить о факте зачисления в штат предприятия или увольнения иностранного сотрудника в региональное отделение ФМС. Сделать это можно как в бумажном виде, путем подачи соответствующего заявления, так и в электронном. На уведомление миграционной службы отводится 3 дня.

Процедура оформления патента поэтапно

Действия трудового мигранта при въезде в Россию

Начальным этапом в процедуре трудоустройства является корректное заполнение иностранцем миграционной карты при въезде в страну. Так, помимо личных данных и срока пребывания в России, в документе необходимо указать цель посещения государства. В данном случае - это работа. На это следует обратить внимание, поскольку при неправильном заполнении карты последующее получение патента значительно усложняется.

После заполнения карты мигранта иностранец обязан пройти процедуру постановки на миграционный учет. На реализацию данного мероприятия законом отводится определенный период. Для граждан Казахстана, Киргизии, Армении и Беларуси этот срок составляет 30 дней, для жителей Украины - 90, подданным всех остальных государств стать на учет необходимо в течение недели с момента пересечения границы РФ. Также льготный период осуществления процедуры постановки на миграционный учет предоставляется таджикам, для них установлен срок в 15 дней.

Порядок оформления патента: куда следует обращаться и в какие сроки

После регистрации мигрант может переходить непосредственно к самой процедуре оформления трудового патента. Для этого следует собрать установленный пакет документов и предоставить его в региональный орган МВД РФ, расположенный по месту регистрации трудового мигранта. Сделать это нужно в течение месяца с момента прибытия в РФ. Подать заявление о предоставлении патента, а также сопутствующие документы можно как лично, так и через доверенное лицо.

Стоит отметить, что существует ряд фирм, с помощью которых можно быстро и легко оформить патент. Оплатив услуги посредника, вы получаете документ в более сжатые сроки. Хотя, при наличии всех документов, правильно заполненной миграционной карты, сделать это можно и самостоятельно. Подробная и достоверная информация о порядке предоставления патента размещена на официальном сайте ФМС России.

Пакет документов

Чтобы получить патент, необходимо представить такие документы:

Заявление от имени трудового мигранта о предоставлении патента на работу (2 экземпляра);
Документ, предназначением которого является удостоверение личности мигранта. Причем он должен быть признан РФ. Так, с начала 2016 года подданные Узбекистана должны подавать национальный паспорт нового образца. Если оригинал документа не на русском языке, его следует перевести и заверить у нотариуса;
Корректно заполненная карта мигранта. В случае порчи или утери документа сотрудники миграционной службы проверяют информацию, которую вы внесли в карту при въезде в страну, самостоятельно. Главное, чтобы в графе, содержащей сведения о цели посещения РФ, было указано «работа»;
Медицинский полис, соответствующий установленным требованиям. Страховка должна иметь законную силу на территории РФ, а также срок ее действия должен быть больше общего периода пребывания мигранта в стране. Вместо полиса можно предоставить договор об оказании платных медицинских услуг, заключенный с заведением, расположенном на территории РФ. Как полисом, так и договором должно быть предусмотрено оказание заявителю при необходимости первой неотложной помощи, а также специализированных медицинских услуг. Следует отметить, что российские власти вправе установить перечень допустимых медучреждений, которые могут заключать договоры с иностранными подданными, претендующими на получение патента;
Материалы, свидетельствующие об отсутствии у заявителя наркозависимости, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в частности СПИДа. Выдавать подобные документы уполномочены только те медицинские заведения, которые расположены на территории РФ;
Документы, подтверждающие владение государственным языком России на надлежащем уровне, а также свидетельствующие о наличии у заявителя необходимых знаний об истории РФ и ее основных законодательных актах;
Документы, подтверждающие факт регистрации заявителя по месту пребывания (регистрационный талон);
Матовая фотография, установленного формата.

Если обращение осуществляется с пропуском установленного 30-дневного срока, к вышеперечисленным документам следует приложить квитанцию, подтверждающую оплату штрафа. Совместно с предоставлением документов заявитель должен пройти процедуру снятия отпечатков пальцев.

Выдача патента, срок его действия

Срок рассмотрения заявления органами ФМС, как правило, не превышает 10 дней. По истечении этого периода, при условии принятия удовлетворительного решения, мигрант получает патент, срок действия которого может быть от одного месяца до года. В документе обязательно указывается, на территории какого субъекта РФ может работать заявитель, поэтому поменять свои планы и трудоустроиться в другом регионе страны уже не получится. Также патент может содержать информацию о профессии его обладателя. Менять сферу деятельности, которая должна соответствовать указанной в документе, без предварительного согласования с ФМС запрещается .

Чтобы получить патент мигрант должен лично прийти в отделение миграционной службы, рассматривавшее заявление, предъявить паспорт и чек, подтверждающий оплату авансового сбора. При наличии вышеперечисленных документов заявитель получает патент на работу.

Процедура продления действия патента

Когда срок действия патента подходит к концу, его обладатель вправе продлить документ. Для этого необходимо внести очередной авансовый платеж. Посещение отделения ФМС, выдавшего патент, для проведения платежа не требуется. Документ со сроком действия один месяц может продлеваться еще максимум 11 раз . Повторное получение миграционной карты для продления патента также не предусмотрено.

Если по истечении действия патента оплата авансового платежа произведена не была, документ теряет свою силу, поэтому дальнейшая трудовая деятельность его обладателя является нелегальной.

Стоимость документа

Сумма, которую необходимо заплатить в качестве авансового платежа за предоставление патента на работу, в разных субъектах РФ разная.

Авансовый платеж состоит из:

Стоимости непосредственно самого патента. Согласно НК РФ это 1200 рублей;
Оплата федерального коэффициента-дефлятора в размере 1,514 рублей. Данная сумма актуальна только для 2016 года, поскольку переустанавливается правительством страны ежегодно;
Оплата регионального коэффициента, размер которого устанавливается согласно законодательным актам каждого субъекта РФ. При этом обязательно берутся во внимание особенности рынка труда каждого отдельного региона. В субъектах РФ, законодательством которых не установлен данный показатель, размер платежа равен единице.

К примеру, чтобы получить патент на трудоустройство в столице следует заплатить 4200 рублей (1200 * 1,514 * 2,3118). Региональный коэффициент при этом составляет 2,3118 рублей.

Профессиональная деятельность трудового мигранта не соответствует той, что предусмотрена патентом.

В зависимости от региона, на территории которого совершено правонарушение, размер штрафа может быть от 5 до 7 тысяч рублей. Повторное нарушение влечет за собой депортацию из страны и запрет на пересечение границ России в течение 10 лет.

Что касается работодателей, принимающих на работу иностранцев без патента, то для них суммы штрафов значительно выше. Так, за одного нелегального работника придется заплатить до 1 млн. рублей.

Согласно законодательству работодатель обязан на месяц отстранить от выполнения служебных обязанностей работника, срок действия патента которого истек. Если обладатель такого документа в течение 30 дней не продлил его действие, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу получения патента на работу в РФ, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно на них ответить.

Ситуация, когда на работу приходит устраиваться иностранец с только что выданным патентом, работодателю проста и понятна. Если регион выдачи патента и профессия, указанная в нём, удовлетворяют критериям предлагаемой работы, можно смело заключать трудовой договор. А как поступить в случае, когда патент выдан давно, а двухмесячный срок с момента выдачи патента уже прошёл?

Рассмотрим ситуацию, когда за трудоустройством обращается иностранный гражданин с патентом, выданным полгода назад. При этом он не может подтвердить наличие предыдущих трудовых отношений по патенту ни своим экземпляром трудового договора, ни записью в трудовой книжке.

В соответствии с частью 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона 115-ФЗ патент аннулируется в случае непредставления иностранцем в органы миграции копии трудового договора (договора ГПХ) в течении 2-ух месяцев со дня его выдачи.

Однако такой обязанности у иностранного гражданина не возникает, если он осуществляет трудовую деятельность у физических лиц. Более того, если трудовые отношения между физлицами оформлялись не трудовым, а гражданско-правовым договором, то самого договора вообще может не существовать на бумаге, так как законодательство позволяет заключать сделки гражданско-правого характера в устной форме.

Остаётся прояснить вопрос с уведомлением миграционных органов со стороны работодателя. Законодательство обязывает работодателя уведомлять органы миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора в трехдневный срок вне зависимости от того, являются ли они юридическими или физическими лицами. Однако то, что работодатель не исполнил эту обязанность и не отправил уведомление - не может служить причиной для аннулирования патента иностранного гражданина. Это - целиком и полностью ответственность работодателя.

Из вышесказанного следует, что отсутствие формального подтверждения трудовых отношений по патенту, выданному свыше двухмесячного срока, не является основанием считать патент недействительным.

Теперь необходимо проверить, не истёк ли срок действия патента.

Как это определить, по документам, которые предоставит кандидат на работу? Для этого нам необходимы все квитанции об оплате патента, начиная с самой первой. Если при оплате фиксированных авансовых платежей иностранный гражданин срок не нарушил, у вас нет оснований отказывать ему в приёме на работу.

Вопрос о сроках оплаты патента до сих пор вызывает споры. Существуют две точки зрения, которые легли в основу разночтений. Первая - дата оплаты отсчитывается от даты первого платежа. Вторая - дата оплаты отсчитывается от даты выдачи, указанной на патенте.

Что написано по этому поводу в законе? Статья 227.1 НК РФ гласит:

«4. Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент».

В этой же статье указано, что фиксированный авансовый платеж является налогом на доходы физических лиц, который уплачивается за период действия патента сроком в один месяц. Иными словами, размер фиксированного платежа - это размер налога с дохода, который мог бы получить иностранный гражданин за один месяц работы по патенту.

Предположим, что иностранный гражданин оплатил фиксированный авансовый платеж 17 сентября, а патент был выдан 30 сентября. За какой период иностранец оплатил налог: с 17 сентября по 16 октября или с 30 сентября по 29 октября?

Несмотря на то, что иностранный гражданин оплатил авансовый платёж 17 сентября, приступить к работе он смог только 30 сентября, так как не имел права работать, пока на руках не было патента. Следовательно, и доход от своей деятельности он мог получить, начиная с 30 числа. Таким образом, месячный срок, за который уплачен налог с дохода, начинается 30 числа, а заканчивается 29 числа следующего месяца. Это и есть период действия патента. Следующий период действия патента начинается 30 числа уже следующего месяца.

Чтобы патент не прекратил действия, иностранный гражданин для продления срока действия патента на новый период обязан внести платёж не позднее 29 числа включительно. Что будет, если следующий платёж внесён 30-го числа или позже? Откроем Федеральный закон 115-ФЗ:

«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа».

Из этой формулировки следует, что если платёж не внесён вовремя, в 12 часов ночи с 29-ого на 30-е число карета превращается в тыкву, а патент в бесполезный кусок пластика. При этом, даже если иностранный работник внесёт платёж утром 30-ого числа, патент к тому времени уже будет считаться недействительным и ситуацию это не спасёт. Законодательством не предусмотрен механизм восстановления срока действия патента при возобновлении оплаты. По закону в этом случае необходимо будет проходить процедуру получения патента заново.

Теперь рассмотрим типичные ошибки, связанные с определением срока действия патента и оплаты по патенту. Основная ошибка трудового мигранта - ориентироваться при оплате патента не на дату выдачи, напечатанную на патенте, а на дату, напечатанную на чеке при первой оплате НДФЛ. Во многом эта ошибка обусловлена неверной информацией, предоставляемой иностранцам сотрудниками миграционных центров. И если для мигрантов, получивших патент для работы в Московской области это не критично: первый платёж там вносится одновременно с подачей документов на патент и в любом случае всегда раньше даты получения патента, то в миграционном центре в Сахарово, где оформляются патенты для Москвы, другой порядок.

Там первый авансовый платеж вносится в момент, когда работник приезжает за уже готовым патентом. Поэтому дата на чеке всегда позже даты выдачи, ранее нанесённой на патент. И хотя, фактически, иностранный гражданин действительно вначале оплачивает авансовый платёж, а затем получает патент, из документов, которые остаются у него на руках, вытекает, что вначале он получил патент, а затем оплатил налог, что по нашему законодательству быть не может.

В такую ситуацию его ставит порядок оформления патента, принятый в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) г. Москвы. Нужно отметить, что такому подходу - контролировать действительность патента по датам на чеках оплаты авансового платежа - привержены до сих пор некоторые сотрудники бывшего ФМС.

Однако суды считают по другому.

В решениях от 4 марта 2016 года по делу № 7-2033/2016 , от 22 декабря 2015 года по делу № 7-14080/2015 Московский городской суд считает нарушением срока - оплату патента позже даты выдачи, указанной на патенте.

Точку в этом споре ставит постановление Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2016 № 8-АД15-12. В своём постановлении Верховный суд указывает, что срок действия патента продлевается за период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. День уплаты налога не является началом срока, на который продлевается патент.

При оплате фиксированного авансового платежа необходимо помнить, что этот платёж - является налогом, а в соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, т.е. от своего имени и за счёт своих собственных средств, исполнить обязанность по уплате налога. Иными словами, ни работодатель иностранного работника, ни его знакомый, родственник и т.д. не может оплатить налог за иностранного гражданина.

То, каким образом это будет исполнено - в наличной форме, через банковский терминал, в интернет-банке - не имеет значения. Не важно также за сколько периодов сразу будет внесён авансовый платёж. Можно оплачивать за месяц, за два, за шесть и т.д., но не более двенадцати месяцев с учётом первоначального платежа.

При этом следует обратить внимание, что патент выдаётся не на календарный год, а на годовой срок, который с календарным годом практически никогда не совпадает, а это значит, что стоимость патента в следующем календарном году может измениться. Теоретически она может измениться как в большую, так и в меньшую сторону. Это зависит от коэффициентов, которые принимаются ближе к концу года. Так, вначале Минэкономразвития РФ устанавливает коэффициент-дефлятор на следующий год, в соответствии с которым пересчитываются все нормативы, в составе которых он заложен, в том числе и стоимость фиксированного авансового платежа по патенту.

После этого региональный коэффициент устанавливают региональные власти на уровне субъекта Федерации. Это решение оформляется Законом субъекта федерации, который должен быть принят законодательным собранием и подписан губернатором или главой республики не позже чем за месяц до наступления нового года. Иначе он не успеет вступить в силу, а в этом случае региональный коэффициент считается не установленным и будет равен единице.

Так что лучше отложить решение об оплате фиксированного авансового платежа до декабря, когда размер налога на будущий год уже будет известен. В конце 2015 года ФМС выступила с разъяснениями о том, что уплаченный до 31 декабря 2015 года фиксированный авансовый платёж пересчитываться в 2016 году не будет, поэтому в тех регионах, где стоимость патента выросла, иностранные работники, оплатившие патент заранее, смогли сэкономить. Для того чтобы узнать, как поступить в этом году, следите за нашими публикациями.

Как работодателям, так и желающим устроиться на работу иностранным гражданам следует знать особенности правового регулирования данного процесса, которое может обеспечиваться при помощи таких механизмов, как патент или разрешение на работу. При этом данные правовые механизмы имеют множество характерных особенностей и отличий, понимание которых является обязательным для всех сторон трудовых взаимоотношений. В чем разница между патентом и разрешением на работу в 2019 году, не одно и то же ли это, и как обеспечиваются основные принципы выдачи подобных документов – обо всём этом может сообщить российское законодательство.

Правовое регулирование патента и разрешения на работу в России в 2019 году – кому они нужны

Главным нормативным документом, который регулирует различные режимы пребывания нерезидентов России в государстве, а также большинство иных аспектов такого нахождения, является ФЗ №115 от 25.07.2002. Именно положения означенного Федерального закона устанавливают различные принципы трудоустройства для иностранцев из разных государств и с разными статусами. Так, различные варианты приема на работу иностранных граждан в России могут требовать разных вариантов оформления документов.

Поэтому прежде, чем рассматривать особенности и отличия между патентом и разрешением на работу, следует исключить все категории нерезидентов, которым не требуется оформление ни одного из этих документов. Так, патент или разрешение не нужно оформлять следующим иностранцам:

Гражданам ЕАЭС. Лица, проживающие в странах, входящих в Евразийский экономический союз, могут свободно трудоустраиваться без оформления дополнительной документации в государствах ЕАЭС, и Российская Федерация не является исключением из данного порядка.
. Прием на работу по ВНЖ по своим правовым механизмам является одним из наиболее простых и не требует от соискателя оформления патента или разрешения, равно как и снижает требования к самим работодателям.
Имеющим разрешение на временное проживание. В данной ситуации для работников устанавливаются более строгие ограничения, чем для лиц, обладающих ВНЖ, однако в целом процедура их трудоустройства все равно является более простой, чем при патенте или разрешении на работу.
Иностранцам, входящим в особые категории специального регулирования порядка трудоустройства и нахождения. К ним относятся иностранные студенты, высококвалифицированные специалисты, монтажники и ремонтники от производителей иностранного оборудования, приглашенные педагоги и врачи, соотечественники-переселенцы, носители русского языка и иные категории нерезидентов.

Патент и разрешение на работу являются абсолютно разными документами, имеющими различные принципы оформления. При этом их применение строго разграничено по категориям резидентов. То есть, иностранец обязан оформлять либо патент, либо разрешение на работу – ситуаций, в которых он мог бы оформить оба этих документа, законодательство не предусматривает.

Кроме этого, как работодателям, так и соискателям, вне зависимости от способа оформления трудовых взаимоотношений, следует обратить внимание на положения Главы 50.1 Трудового кодекса, положениями статей которой устанавливаются основные отличия при заключении трудового договора с иностранцами. Также она затрагивает и вопрос осуществления трудовых взаимоотношений или их последующего расторжения, а также приостановления по дополнительным основаниям, например – при истечении действия патента или разрешения на работу.

Патент и разрешение на работу предназначены лишь для некоторых категорий иностранных граждан. Так, они выдаются лицам, не входящим в вышеуказанные списки тех, кто может работать без данных документов. То есть – гражданам стран, имеющих безвизовый режим с Российской Федерацией, но не входящих в ЕАЭС, а также иностранцам из стран, для которых установлен визовый режим. Более подробно отличия каждого из рассматриваемых документов будут рассмотрены далее.

Патент и его отличия от разрешения на работу в России

Миграционный патент – это отдельный документ, который предоставляет право трудоустраиваться в России гражданам отдельных государств, имеющих безвизовый режим с Российской Федерацией. В список таковых стран с точки зрения российского законодательства входят:

Абхазия.
Молдова.
Азербайджан.
Украина.
Узбекистан.
Таджикистан.

Несмотря на то, что Россия имеет безвизовый режим с куда большим количеством стран, чем вышеприведенный список, патенты на работу могут выдаваться исключительно их гражданам либо беженцам из вышеозначенных государств.

Патентное трудоустройство предполагает возможность более простого оформления на работу по соответствующему документу. Обязанность по его оформлению возлагается целиком и полностью на самого трудоустраивающегося сотрудника и не требует вовлечения работодателя. Кроме этого, патент имеет и множество иных отличительных особенностей. Так, к основным отличиям патента от разрешения на работу можно отнести:

Ограниченный список государств, для граждан которых действует означенный режим. Правовое регулирование вопросов предоставления патента для приема на работу затрагивает лишь шесть государств, в то время как разрешение на работу касается всех иностранцев, не включенных в означенный список и не входящих в иные специфические категории с упрощенными механизмами трудоустройства.
Простота оформления. Получение патента гражданином иностранного государства является куда более простой процедурой в сравнении с разрешением на работу. При этом таковое оформление требует куда меньшего пакета документов и может проводиться непосредственно на российской территории, а не заблаговременно, до въезда на неё.
Низкие затраты. Стоимость патента в 2019 году намного ниже, чем установленная цена разрешения на работу. При этом следует отметить, что при получении разрешения на работу затраты возлагаются как на самого трудового мигранта, так и на работодателя, в то время как патент касается непосредственно работника.
Отсутствие целевого регулирования. Так, патент на работу позволяет иностранцу трудоустраиваться на практически любое предприятие, за исключением государственных организаций в пределах территории действия патента и указанной в нем профессии, в то время как разрешение на работу предполагает трудоустройство в строго определенный субъект хозяйствования.
Отсутствие квотирования. В отношении патентного трудоустройства законодательно не устанавливаются квоты по количеству иностранных работников на предприятии, в то время как для разрешения на работу они действуют в полной мере и за нарушение миграционного законодательства в данной сфере предусматриваются различные санкции и ответственность.
Более широкие возможности трудоустройства. Патент позволяет трудоустраиваться как у юридических лиц, так и у индивидуальных предпринимателей или иных субъектов хозяйствования, действующих без образования юридического лица.

Более подробно о том, как проводится можно прочитать в отдельной статье. В целом же, данный режим является достаточно простым в сравнении с разрешением на работу, однако к его недостаткам можно отнести ограниченный спектр выдачи подобного документа.

Что такое разрешение на работу и в чем его разница от патента

Разрешение на работу (РнР) предполагается к выдаче трудовым мигрантам из государств, для граждан которых требуется обязательное получение визы. Кроме этого, предполагается получение именно РнР и для жителей безвизовых стран, не входящих в список государств ЕАЭС или же не подлежащих патентному трудоустройству. Таким образом, к основным отличиям разрешения на работу можно отнести следующие его особенности:

Это – лишь основные особенности, обеспечивающие разницу между разрешением на работу и патентом. В целом же, разрешение на работу иностранцам в России имеет куда более сложное правовое регулирование и более подробно рассматривается в отдельной статье.

Общие черты патента и разрешения на работу – что требуется от иностранца в любом случае

Несмотря на наличие множества отличий между патентом и разрешением на работу, оба таковых правовых режима трудоустройства имеют ряд общих черт. Их следует учитывать как работодателям, так и желающим получить работу в Российской Федерации сотрудникам. К одинаковым требованиям на патент и разрешение на работу можно отнести:

Обязательность по факту заключения и расторжения трудового договора. Вне зависимости от режима, по которому трудоустраивается нерезидент России, работодатель должен в трехдневный срок направить уведомление о приеме иностранца на работу в контролирующие органы.
Наличие медицинской страховки. Как для иностранцев, работающих по патенту, так и для работающих по разрешению, необходимо оформление полиса добровольного медстрахования, или же заключение договора о медицинском обслуживании со специализированным аккредитованным на оказание таковых услуг учреждением.
Прохождение медицинского осмотра. Работа иностранцев в России допускается только в том случае, если они не больны наркоманией, ВИЧ и рядом иных заболеваний с высоким уровнем опасности и контагиозности.
Сдача экзамена. Для иностранцев, собирающихся работать как по патенту, так и по разрешению, требуется обязательная сдача специализированного экзамена по русскому языку, российской истории и основам законодательства. При этом сдача данного экзамена является платной.

Многие из вышеозначенных требований могут не применяться к отдельным категориям сотрудников. В частности, при привлечении на работу высококвалифицированных сотрудников из иностранных государств по приглашению или в специфических отраслях деятельности, знание русского языка, истории и законодательства может от них не требоваться.

Трудоустройство – довольно сложное и долгосрочное мероприятие. Порой и россиянину непросто найти работу, а уж иностранцу тем более. Но первый, как правило, озадачен непосредственно поиском вакансий и рассылкой резюме. Второй же сможет приступить к этим действиям лишь тогда, когда получит документы, разрешающие вести трудовую деятельность на территории РФ (патент или разрешение на работу). Сегодня мы поговорим о трудоустройстве граждан соседнего государства – Украины – и выясним, каким образом оформляется патент на работу для украинцев и во всех ли случаях он обязателен.

Трудовая деятельность иностранцев в России

Несмотря на то, что существует масса баек о нашей стране (в частности, расхожий слух о медведях, свободно гуляющих по улицам), посетить ее хотел бы едва ли не каждый иностранец. Конечно, когда речь идет о классическом туризме, сложности почти отсутствуют: придется потратить время на оформление визы (если это нужно), зато приобрести билеты и забронировать отель можно не выходя из дома. Но что делать, если иностранный гость едет в Россию не отдыхать и восхищаться красотами, а работать?

Основной нормативный документ, который будет крайне полезен иностранцам, желающим устроиться на работу в России, – Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 ФЗ № 115.

Он содержит общие правила нахождения на территории России, требования к документам, регламентирует права и обязанности мигрантов. Разумеется, не обойтись и без Трудового кодекса РФ – им регулируются взаимоотношения между работником и работодателем.

Впрочем, нормативная база довольно обширна, поэтому рекомендуем подробнее ознакомиться с тем, как осуществляется .

Трудоустройство: порядок и особенности

Начать следует с того, что законодательство РФ подразделяет иностранных граждан на три категории: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие на территории России. Несмотря на то, что первые два понятия созвучны и, казалось бы, синонимичны, между ними есть принципиальное отличие и путать их ни в коем случае нельзя.

Говоря простым русским языком:

временно пребывающие – это те, у кого нет ни (далее – РВП), ни (далее – ВНЖ);
временно проживающие – те, у кого есть РВП;
постоянно проживающие – те, у кого есть ВНЖ.

Поскольку тема нашей статьи уже несколько связана и с получением патента украинцами, перейдем от общих слов к конкретике, касающейся непосредственно этого вопроса. У большинства наших сограждан слово «патент», вероятно, ассоциируется с правами на изобретения и научные изыскания. Однако миграционное законодательство вкладывает в это понятие иной смысл.

Что такое патент

Итак, давайте разбираться, что дает патент на работу для граждан Украины и кто обязан его оформлять. Патент – это разрешительный документ, который выдается иностранцам из государств, с которыми у России действует безвизовый режим. Украина – одно из них (по крайней мере, пока), и граждане этой страны могут свободно пересекать границу РФ со своими национальными паспортами, заполняя лишь миграционные карты.

Патент оформляется для граждан, временно пребывающих на территории РФ, не имеющих ни РВП, ни ВНЖ, но желающих устроиться на работу в России. Иными словами, наличие патента – обязательное условие для официального трудоустройства.

Следует сказать о том, что документом строго определены сфера деятельности, профессия и регион, где разрешено трудоустройство. Кроме того, потенциальный иностранный работник должен быть не моложе 18 лет.

Где и как оформить

Прежде чем отправляться на заработки в другую страну, есть смысл заранее изучить требования ее законодательства. В нашем случае похвальное желание иностранных гостей трудиться (и делать это легально) неминуемо сталкивается с необходимостью получать разрешительные документы. Поэтому при пересечении российской границы лучше всего, чтобы представление о том, как оформить трудовой патент для украинцев в России, потенциальный работник уже все-таки имел.

Конечно, раздобыть нужную информацию можно и на месте, но стоит ли тратить время и нервы на то, что вполне разумно сделать заранее? Вероятно, нет, тем более что для получения патента потребуется предоставить определенный комплект документов, а для подготовки некоторых из них нужно время.

Собственно, сама процедура получения патента представляет собой обращение в уполномоченные органы с заявлением и пакетом документов, а по истечении установленного срока – получение готового бланка. И основной интерес у заявителей вызывает вопрос, где можно сделать лицензию на работу для граждан Украины, вернее, ответ на него.

Выдачей патентов занимаются территориальные подразделения Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). Законодательством установлен срок, в течение которого иностранный гражданин должен подать ходатайство, – 30 календарных дней с момента пересечения государственной границы. Сделать это соискатель патента может как при личном обращении в отделение ГУВМ МВД РФ, так и воспользовавшись услугами организации, уполномоченной субъектом РФ на прием документов от граждан.

Где могут работать граждане Украины

Если работодатель планирует нанять на работу граждан другого государства, ему необходимо получить разрешение на использование труда иностранных работников. Таким образом, и работодатель, и потенциальный работник обязаны получить документы, без которых их трудовые взаимоотношения будут нелегальными.

Иными словами, оформление граждан Украины на работу с патентом избавит нанимателя от штрафов (разумеется, при наличии вышеуказанного разрешения), а самого иностранца – от вопросов со стороны миграционных органов.

Как гласит законодательство, в качестве работодателей могут выступать:

организации;
индивидуальные предприниматели;
нотариусы;
адвокаты (если учрежден адвокатский кабинет);
другие лица, деятельность которых лицензируется.

В этом смысле возможностей для трудоустройства довольно много, но нельзя забывать и об ограничениях: патентом строго определен вид деятельности.

О том, на какие сферы стоит обратить внимание, можно прочитать в материале о .

Какие документы необходимо подготовить

Вместе с заявлением украинский гражданин должен быть готов предоставить установленный пакет документов (общий список):

паспорт (или заменяющий его документ);
действующий полис добровольного медицинского страхования;
миграционную карту;
справку об отсутствии наркозависимости;
справку об отсутствии опасных инфекционных заболеваний (ВИЧ, туберкулез, лепра, сифилис);
справку/сертификат/свидетельство, подтверждающие владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ;
свидетельство о постановке на учет по месту пребывания.

Ознакомьтесь с развернутой информацией о том, где и как подавать .

Экзамен по русскому языку: обязательно ли сдавать

Весьма сложно представить себе жителя Украины, который бы не владел русским языком, ведь украинский и русский языки довольно близки. Но несмотря на то, что теоретически россиянин и украинец способны понять друг друга, иностранному гостю все же, чтобы выполнить установленное законом требование, придется приложить один из следующих документов:

Аттестат об образовании, выданный до 1 сентября 1991 г. на территории любой из республик, входящих в СССР.
Документ об образовании, который выдается гражданам, успешно сдавшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ (с 01.09.1991 г.).
Сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства РФ.

Если ни первого, ни второго документа из этого списка нет, то выход один – сдать соответствующий экзамен и получить сертификат.

Узнайте подробнее как и где проводится, сколько стоит и из каких заданий состоит .

О стоимости патента

Не секрет, что пребывание в другой стране – довольно дорогое удовольствие. Помимо того, что нужно решать насущные бытовые проблемы (проживание, питание, проезд и прочие), нельзя забывать о требованиях миграционного законодательства, выполнение которых сопряжено с дополнительными расходами. В частности, собираясь начать трудовую деятельность, обязательно следует поинтересоваться, сколько стоит оформить патент на работу в РФ украинцу.

В большинстве случаев при оказании государственных услуг уплачивается пошлина.

В случае с патентом все немного иначе: иностранец уплачивает не госпошлину, а так называемый фиксированный авансовый платеж, под которым миграционное законодательство подразумевает налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).

По сути, сумма этого платежа и есть цена патента на работу для граждан Украины.

Отметим, что порядок уплаты НДФЛ по патенту принципиально отличается от общего:

в стандартном случае подоходный налог удерживается из заработной платы и перечисляется в бюджет после расчета с работником, НДФЛ по патенту должен быть уплачен заранее (именно поэтому он называется авансовым);
сумма обычного НДФЛ определяется размером заработной платы сотрудника, а сумма «патентного» НДФЛ – государством.

Первый пункт не нуждается в пояснениях, а вот на втором стоит остановиться подробнее: давайте уточним, каким образом устанавливается стоимость патента на работу в России для граждан Украины в 2018 году.

Как и во все предшествующие годы, авансовый платеж рассчитывается путем перемножения трех показателей:

фиксированной ставки, равной 1 200 рублей;
коэффициента-дефлятора , единого для всех субъектов России;
региональн ого коэффициента . Как следует из названия, он варьируется от региона к региону и устанавливается законодательными актами субъектов РФ.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно решать, за какой период уплачивать НДФЛ – за один месяц или же на несколько месяцев вперед.

На какой срок выдается патент и можно ли его продлить

Патент может быть выдан на период от одного до двенадцати месяцев. Срок действия определяется количеством месяцев, за которые был перечислен авансовый платеж. Если например, НДФЛ был уплачен за 3 месяца, то и патент будет действовать 3 месяца и ни днем больше.

Продлить его можно лишь одним способом: уплатив НДФЛ за один или несколько месяцев. И сделать это нужно до истечения срока действия документа. Количество таких пролонгаций не ограничено, главное, чтобы общий срок действия патента не превышал 12 месяцев.

Патенты для беженцев

Беженцы относятся к льготной категории иностранцев, им не требуется получать патент для устройства на работу. Естественно, речь идет о тех гражданах, которые официально признаны беженцами и имеют документы, подтверждающие это. Такие послабления будут действовать вплоть до момента утраты или лишения человека статуса беженца.

В последнее время наиболее напряженная территория – Донбасс, и как следствие, постоянный поток людей, отправляющихся этого региона в Россию. Перед ними неизбежно встает задача устроить свою жизнь и прежде всего, найти источник дохода.

Тем, кто попал в такую ситуацию, возможно, будет полезна информация о .

Можно ли получить новый патент без выезда за пределы России

За новым патентом нужно обратиться в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ не позднее чем за 10 дней до окончания срока действия патента, выданного ранее. Правда, воспользоваться этим правом можно всего один раз. Обратите внимание, что законом допускается именно переоформление, а не продление, поэтому заявитель получит на руки новый документ. Сама же процедура никак не отличается от той, которая действует для заявителей, обратившихся впервые: в данном случае будет действовать стандартный порядок получения патента на работу для граждан Украины, описанный выше.

"Москва сегодня": Как оформить патент на работу