Ежегодный отчет в ростехнадзор по производственному контролю. Где заказать отчет по производственному контролю

Сведения об организации производственного контроля формируется ежегодно. В статье мы расскажем, как без ошибок заполнить отчет и вовремя направить его в Ростехнадзор.

Читайте в нашей статье:

Кто должен подавать в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля

Обязанностью каждой эксплуатирующей ОПО организации является ежегодная подача в территориальный орган Ростехнадзора своевременной и достоверной информации о проведенном производственном контроле. Отчет о выполнении мероприятий по ПК составляет ответственный за его организацию на ОПО. Этот работник должен иметь высшее профильное образование, работать на данном ОПО не менее 3 лет, аттестоваться по промбезопасности и иметь действующий протокол.

Как правильно заполнить отчет по промышленной безопасности

Существует рекомендованная форма информирования о проведенном ПК. Она приведена в приложении к . Все эксплуатирующие организации обязаны с 11 июля 2014 года подавать информацию по данной форме. Эта форма содержит обязательный минимум сведений о , но расширение блоков отчетности допустимо. Отчет подается в виде экселевских таблиц в электронном виде, подписанный цифровой подписью.

Если нет какой-либо информации, то данные строки в документе не заполняются. К примеру, если на ОПО , то поле остается не заполненным. Нельзя в полях ставить разные знаки типа нуля или дефиса, запрещено удалять «ненужные» строки, писать в них «нет», «отсутствует», «не требуется», «не нужно», «информации нет» и т.п.

Номер ОПО должен быть указан корректно. Информация загружается по полному совпадению всех реквизитов. Если отсутствует реквизит, то загрузка будет затруднена. В первом разделе данные заполняются по отчетному году. Следовательно, если отчет подается в апреле 2019 года, то в разделе публикуется , по которому и подают сведения. Данные о фактическом выполнении плана нужно указать в формате «да» или «нет».

Если в план не включено какое-либо мероприятие, нужно внести его в отчетный документ. Если организация не проводит мероприятия по рекомендованным образцам, то вносить их в отчетность не нужно, так как рекомендации были универсальными, .

В разделе 1.2. укажите сведения о наличии СУПБ. Для тех ОПО, где СУПБ не требуется, заполнять раздел не нужно. Если же отчет предоставляется на бумаге, то заверенных копий делать также не требуется.

В разделе 1.3. нужно перечислить даты проверок. Давать информацию по каждой проверке следует отдельно. Подавать даты разных проверок вместе, т.е. через запятую, запрещено. Если отчет направляется в электронном виде, то к разделу 1.4 прилагают скан полиса страхования. Если же отчет подается на бумаге, то заверять копию полиса не нужно.

Важным является правильное заполнение раздела 2.1. со сведениями. Численность работников на ОПО складывается из штатного персонала, занятого при его эксплуатации. Сюда не нужно включать обслуживающий и вспомогательный персонал, не участвующий в непосредственной эксплуатации – например, бухгалтеров, юристов, экономистов, секретаря и т.п.

Если организация привлекала к эксплуатации подрядчиков, то указывают и их. Нужно поставить общее количество работников, которые были заняты .

В разделе 2.2 необходимо предоставить в электронном виде скан титульной страницы ПЛА. На листе должна быть отметка о согласовании с руководством профессиональных АСФ, с которыми заключены договоры, а также с территориальными органами Ростехнадзора и региональными органами МЧС России (если ОПО относятся к гидротехническим сооружениям I, II и III класса). Если копия подается в бумажном виде, не требуется заверение копии. Если план составлен на несколько ОПО, то можно предоставить его электронную версию, с обязательным заполнением всей информации в отчете.

В разделе 3.1 подаются сведения о состоянии ТУ (основных устройств). Нужно указать , исходя из нормативного срока службы и даты ввода в эксплуатацию. Продление срока должно быть обосновано экспертизой. В поле «процент износа» указывают только числовое значение, знак процента вписывать нельзя.

Раздел 4 отчета заполняется в произвольной форме. Сведения нужно взять из положения о производственном контроле, а также из должностной инструкции ответственного за ПК. В стаже работы не нужно указывать общий трудовой стаж, достаточно стажа работы по специальности. Например, если с 1991 по 1998 год ответственный за ПК служил в армии радиотелефонистом, а затем с 1998 по 2019 год работал последовательно техником, инженером, главным специалистом, главным инженером по эксплуатации сосудов под избыточным давлением, то засчитывается стаж только на ОПО, т.е. с 1998 года.

Ответственность за неподачу в РТН отчета по промышленной безопасности

Сведения о проведенном ПК подаются в бумажном или в электронном виде. Отказывать в приеме в одном из форматов запрещается. Срок подачи сведений – до 1 апреля. Если отчет не подать или подать его не вовремя, эксплуатирующая организация может быть оштрафована по . Штраф небольшой, до 5 тысяч руб. на предприятие.

А вот если ПК не организован вообще, следовательно, и отчитываться не о чем, организация будет оштрафована уже по ч.1 . Штраф составит от 200 до 300 тысяч руб. Также штраф предусмотрен на должностных лиц и может достигать 30 тысяч руб.

Стоимость составления отчета о производственном контроле на ОПО — 20000 рублей.

Услуги, оказываемые по договору: сбор необходимых документов, составление отчета и отправка его в Ростехнадзор.

Цена указана за подготовку и выпуск одного документа для одного объекта размещения. Дополнительные услуги оплачиваются согласно утвержденным тарифам.

Отчет о производственном контроле на ОПО является обязательным ежегодным документом для любой организации, которая имеет на своем балансе и использует в работе ОПО (опасные производственные объекты) первого, второго, третьего и четвертого классов опасности. Отчет должен подаваться в Ростехнадзор строго в срок — не позднее 1 апреля каждого года. Законодательно это закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года. Отчет должен включать в себя сведения о:

плане мероприятий, которые должны обеспечить безопасность на предприятии в течение года;
организации системы промышленной безопасности на этом предприятии;
исчерпывающие данные обо всех работниках, отвечающих за безопасность (их ФИО, должности, образование и стаж работы в организации, а также даты их аттестации);
результаты последних проверок безопасности и данные об устранении всех выявленных в ходе этих проверок нарушений;
подтверждение готовности локализовать и ликвидировать последствия возможной аварии на ОПО;
данные о всех несчастных случаях и других ЧП, произошедших на ОПО в минувший период.

Составление отчета по организации производственного контроля на ОПО

При составлении отчета нужно обратить внимание как на его фактическое содержание, так и на соблюдение необходимой формы. Сведения, которые организация подает в отчете по ОПО в Ростехнадзор, проверяются вручную уполномоченным инспектором, а также с помощью автоматизированной системы. При такой строгой проверке любая ошибка или погрешность будет обнаружена, а это может привести к тому, что Ростехнадзор посетит предприятие с внеплановой проверкой. Но основная сложность, с которой сталкивается большинство руководителей при подготовке отчета, состоит в соблюдении установленного формата. Приказ Ростехнадзора № 25 требует заполнить отчет в одном из двух возможных шаблонов – xls и hml. Первый формат представляет собой обычный документ Excel, хорошо знакомый каждому офисному работнику, однако здесь нужно строго следить за форматированием документа: порядок строк и столбцов, а также их расположение должны быть соблюдены и точно соответствовать шаблону, который можно найти на сайте Ростехнадзора. Когда отчет оформляется в виде xml документа, нужно добиться строгого соответствия xsl схеме, которая приведена в приложении к приказу Ростехнадзора. Такие строгие требования к отчету о производственном контроле связаны с тем, что полученный документ будет загружен в единую информационную систему, и любое несоответствие установленным форматам и шаблонам приведет к тому, что эта система его не примет. При этом Ростехнадзор не предоставляет организации никаких программных продуктов, которые позволили бы создать файлы нужного формата.

Если предприятие уже сдавало подобные отчеты в предыдущие отчетные периоды, их можно взять за образец для составления нового отчета. Если предприятие собирается подавать отчет впервые и не имеет нужных программ для создания требуемого Excel-файла, проще всего взять xls-шаблон отчета с сайта Ростехнадзора и заполнить его, строго соблюдая формат и следя за тем, чтобы данные вносились в отчет максимально корректно.

Если предприятие не подаст отчет в установленные законом сроки, это может повлечь наступление ответственности в соответствии со ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

ответственные за составление отчета должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей; также их могут дисквалифицировать на срок от 6 до 12 месяцев;
юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от двухсот до трехсот тысяч рублей; также их деятельность может быть приостановлена на срок до девяноста суток.

Как происходит организация производственного контроля на ОПО

Производственный контроль на предприятии призван обеспечить качественную работу ОПО и избежать возможных аварий, а в случае возникновения ЧП – принять меры по их скорейшей ликвидации. Важная мера контроля за повышением производственной безопасности – разработка каждой организацией специального документа – Положения об организации производственного контроля на ОПО. Ответственный за разработку этого Положения – владелец ОПО; согласовывать его в органах Ростехнадзора не нужно. В Положении должны быть установлены единые требования для всех заинтересованных сотрудников (как для руководителей, так и для инженеров и технического персонала) к выполнению своих обязанностей по обеспечению безопасности. Кроме всего прочего, это Положение необходимо эксплуатирующей организации для отправки отчета по промбезопасности в Ростехнадзор. Контроль за безопасностью на ОПО обычно осуществляет ответственный работник (например, заместитель руководителя или любой другой назначенный приказом специалист, обладающий нужной квалификацией). За организацию и осуществление производственного контроля на ОПО в целом отвечает руководитель эксплуатирующей организации. Для крупной компании, имеющей в штате более 500 человек учреждается служба производственного контроля. Лицо, являющееся ответственным за производственный контроль, должно иметь высшее образование по технической специальности и стаж работы на этом или аналогичном предприятии не менее трех лет, а также специальную аттестацию. Этот же человек отвечает за составление и отправку в Ростехнадзор отчета о производственном контроле на ОПО. Помимо этого, ответственное лицо обязано инициировать и проводить на предприятии регулярные проверки; периодичность и объем которых определяются индивидуально для каждой организации.

Проведение проверок обязательно в следующих случаях:

после несчастных случаев и аварий на производстве;
если в работе предприятия произошли организационные изменения;
в случае получения предписания Ростехнадзора;
при выявлении некоторых нарушений.

По результатам таких комплексных проверок составляется специальный отчет, содержащий выводы об эффективности (или неэффективности) производственного контроля на объекте, а также рекомендации по его улучшению. Существуют утвержденные Постановлением Правительства РФ Правила организации производственного контроля на ОПО, в которых подробно изложены права и обязанности, а также задачи лиц, осуществляющих производственный контроль.

Компания ООО «ПрофЭксп» предлагает свои услуги по подготовке и сдаче годового отчета в Ростехнадзор по производственному контролю . В чем заключается наша задача:

1. Подготовка отчета по производственному контролю (составляется на основании приказа №25 от 23 января 2014г. «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору»).

2. Сдача отчета по производственному контролю в Ростехнадзор.

Отчет представляет собой электронную таблицу в формате Excel. Отчет, подготовленный в формате xml и подписанный электронной подписью, может быть представлен в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, или в территориальный орган по месту нахождения эксплуатирующей организации.

Подготовка отчета по производственному контролю за 1 день – это возможно, при условии предоставления всей необходимой документации.

До какого числа сдают отчет о производственном контроле?

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» п.14_1. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган

Требования в отчету

Приказ от 23 января 2014 года N 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Отчет о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности представляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальные органы (отчет на бумажном носителе + запись на диск). Можно сдавать в электронной форме, при наличии электронной подписи у заказчика (как правило это редкость).

Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.

Штрафы

Штрафы за непредставление отчета о ПК За непредставление или несвоевременное представление отчета о производственном контроле до 1 апреля владельцы ОПО привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на юридическое лицо в размере от 200 000 до 300 000 рублей, на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей.

За непредставление сведений об организации и осуществлении производственного контроля повторно с учетом выявленных несоответствий организации привлекаются к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, которая предполагает штраф на юридическое лицо в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностное лицо – от 300 до 500 рублей. И Ростехнадзор активно штрафует нарушителей. По информации ФСЭТАН, порядка 35% эксплуатирующих ОПО организаций на всей территории России не сдали в срок отчет о производственном контроле.

Новость для размышления

Из 4314 зарегистрированных на территории действия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора организаций, эксплуатирующих ОПО, 1778 предприятий не сдали Отчет о ПК.

Перечень документов необходимые для составления отчета:

1.Св-во о регистрации ОПО.

2.Сведения характеризующие ОПО.

3.Приказ о назначение ответственного за производственный контроль, (за осуществелнеие и организацию) с указанием стажа работы.

4.Протоколы аттестации по промышленной безопасности.

5.Данные о проделанных экспертизах, освидетельствования, ремонтах.

6.Карточку предприятия.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности…» организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года представлять в территориальные органы Ростехнадзора Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности на предприятии за истекший год.

Так называемый отчет о производственном контроле (ПК) должны подавать владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности.

Требования к форме представления Сведений о ПК и рекомендуемый образец отчета даны в приказе ФСЭТАН от 23 января 2014 г. № 25 . Также справочные материалы по заполнению сведений, пример отчета о производственном контроле в печатном формате (таблица MS Excel) и в формате электронного XML-документа можно скачать на официальных сайтах управлений Ростехнадзора.

Штрафы за непредставление отчета о ПК

За непредставление или несвоевременное представление отчета о производственном контроле до 1 апреля владельцы ОПО привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на юридическое лицо в размере от 200 000 до 300 000 рублей, на должностное лицо - от 20 000 до 30 000 рублей.

И Ростехнадзор активно штрафует нарушителей. По информации ФСЭТАН, порядка 35% эксплуатирующих ОПО организаций на всей территории России не сдают в срок отчет о производственном контроле.

Уважаемые владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности!!! Напоминаем вам, что до 1 апреля 2019 года вам нужно представить в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля на ОПО за 2018 год (Отчет о ПК).

Пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности…» гласит, что каждый владелец ОПО обязан ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года подавать в Ростехнадзор cведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за истекший год.

Представлять отчет о производственном контроле можно в разных формах. Так, территориальные органы Ростехнадзора принимают его:

в письменной форме (бумажная версия + материалы на электронном носителе);
в форме электронного документа (xml-файл), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП).

Необходимость подавать отчет о ПК установлена также Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности на ОПО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 (п. 14 и п. 14.1).

Сведения (отчет) о производственном контроле подаются по форме, установленной Приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25. Там же содержатся подробные рекомендации (образцы) по заполнению отчета. Справочные материалы, пример отчета о ПК в печатном формате (таблица MS Excel) и в формате электронного XML-документа можно найти (скачать) на сайтах территориальных управлений Ростехнадзора.

Обратите внимание : отчет о производственном контроле обязаны подавать владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности.

Если вы не сдали отчет о ПК до 1 апреля

1. Вы будете оштрафованы в соответствии с КоАП РФ :

в лучшем случае (если у вас это первое нарушение и отчет сдан незначительно позже 1 апреля) – по статье 19.7 КоАП РФ, которая предполагает штраф на должностное лицо – от 300 до 500 рублей, на юридическое лицо – от 3000 до 5000 рублей.
в худшем случае – по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, которая предполагает штраф на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей, на юридическое лицо – от 200 000 до 300 000 рублей.

2. Вы не пройдете плановую или внеплановую проверку Ростехнадзора . В предписаниях все чаще встречается замечание «непредставление (несвоевременное представление) сведений об организации производственного контроля». А это однозначно штраф по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ:

на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей;
на юридическое лицо – от 200 000 до 300 000 рублей.

3. Вы не получите лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО . Или не переоформите этот разрешительный документ. Как правило, Ростехнадзор отказывает на стадии предлицензионной проверки, когда владелец ОПО не сдал отчет о ПК.

Кроме того, с мая по сентябрь (в зависимости от управления Ростехнадзора) вы с большой долей вероятности получите «письмо счастья» … со штрафом! В нем будет содержаться уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 (накладывается минимальный штраф на должностное и юридическое лицо общей суммой 220 000 рублей) или ст.19.7 КоАП РФ.

Обратите внимание : в ряде случаев неудовлетворительное состояние отчета о ПК может стать основанием для внеплановой проверки Ростехнадзора. Довольно часто это случается с владельцами башенных кранов и других ГПМ, в отношении которых плановые проверки не проводятся.

Подготовка и подача отчета о производственном контроле

окончание срока действия протоколов аттестации по промбезопасности;
несоответствие применяемых документов (ППК, ПМЛА, ПРИ и др.) действующим нормативным требованиям;
не переоформлена лицензия на эксплуатацию ОПО ;
не проведена экспертиза промышленной безопасности на здания и оборудование и т.д.

В зависимости от сложности замечаний срок их устранения колеблется в интервале от одного дня до нескольких месяцев. Устранить замечания нужно до 31 декабря отчетного года, чтобы сведения о ПК показывали: всё оборудование, здания и сооружения, специалисты и т.д. работают в соответствии с требованиями законодательства в сфере промышленной безопасности.