Регистрация права совместной собственности супругов
07.09.2008(9256 )
РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОВМЕСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУПРУГОВ
Н.В. АРТЕМЬЕВА
Артемьева Н.В., нотариус г. Читы.
В связи с введением регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в практике регистрирующих органов встал вопрос о порядке регистрации права совместной собственности супругов, если недвижимое имущество приобретено на имя одного из супругов. По мнению одних регистраторов, регистрация права должна осуществляться только на имя супруга — титульного собственника имущества; другие считают, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП
) вносятся сведения об обоих супругах — правообладателях имущества; третьи придерживаются альтернативы — предоставить право супругам самим решать вопрос о регистрации права на имя обоих супругов или на имя титульного собственника имущества.
Для решения указанной проблемы необходимо обратиться к нормам законодательства, регулирующего вопросы собственности и регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 244 ГК совместной собственностью имущества является имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц без определения долей каждого из собственников в праве собственности на него. Ст. 34 СК определяет совместную собственность супругов как имущество, нажитое во время брака, а также перечисляет это имущество. Среди прочего имущества значится недвижимое имущество, приобретенное за счет общих доходов супругов, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено. Исходя из положений указанной статьи, с учетом ст. 33 СК, недвижимое имущество будет являться совместной собственностью супругов, если оно отвечает следующим условиям:
— приобретено во время брака;
— приобретено по возмездной сделке;
— приобретено за счет общих доходов супругов;
— брачным договором не изменен режим совместной собственности (при
этом брачный договор может быть заключен как до приобретения имущества, так и после его приобретения).
При отсутствии хотя бы одного из этих условий имущество не может являться совместной собственностью супругов. К примеру, бывают случаи приобретения одним из супругов имущества по возмездной сделке, однако за счет собственных средств, например, имеющихся до вступления в брак, или полученных в дар, или вырученных от продажи принадлежащего лично ему имущества, в частности полученного по наследству, или жилья в порядке бесплатной приватизации. В этом случае мною практикуется, помимо представления документов, подтверждающих происхождение средств (договора
дарения денег, договора отчуждения лично принадлежащего имущества и т.д.), истребование заявления второго супруга, подтверждающего, что совместные средства на приобретение имущества не используются. Все это отражается в тексте договора, и в последующем согласие супруга на распоряжение этим имуществом не истребуется.
Безусловным и никем не оспариваемым является тот факт, что, если имущество, отвечающее вышеуказанным условиям, приобретено на имя одного из супругов, оно является совместной собственностью супругов, то есть правообладателями указанного имущества являются оба супруга. Для дальнейшего рассмотрения поднятого вопроса немаловажным является осознание того обстоятельства, что законодателем использована в п. 2 ст. 34 СК фраза «на
имя кого из супругов оно приобретено» (заметьте
— приобретено, а не зарегистрировано).
В соответствии со ст. 12 Закона «О
госрегистрации прав» Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах, и сведения О ПРАВООБЛАДАТЕЛЯХ (выделено
мною). Теперь обратимся к ст. 24 указанного Закона, регулирующей порядок регистрации возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности, которая распространяется также и на общую совместную собственность супругов. Эта статья лишь регулирует порядок регистрации и устанавливает общее правило о регистрации права общей совместной собственности, в том числе при его возникновении, на основании заявления одного из правообладателей (законом
или соглашением правообладателей этот порядок может быть изменен, в частности, если для регистрации права явились все правообладатели, это означает, что они пришли к соглашению о регистрации права на основании заявления всех правообладателей, соглашение же в данном случае является устным), но этот никак не свидетельствует о возможности регистрации права на одного из супругов.
С учетом вышеизложенного прихожу к выводу, что при регистрации права на недвижимое имущество, приобретенное одним из супругов, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество должны вноситься сведения об обоих супругах-правообладателях и соответственно выдаваться свидетельство о государственной регистрации права совместной собственности с указанием обоих супругов — субъектов права.
Такой вывод подтверждается и Правилами ведения ЕГРП, согласно п. 41 которых при регистрации права на недвижимое имущество, находящееся в общей собственности, все сособственники указываются в графе «Правообладатель
».
Подробный порядок регистрации права общей совместной собственности изложен в Методических рекомендациях от 01.07.2002 (в
частности, п. 20) и в Методических рекомендациях о регистрации общей собственности от 25.03.2003 (п
. 8, 14, 16).
Указанными нормативными актами рекомендовано при государственной регистрации права общей совместной собственности супругов истребовать свидетельство о заключении брака (в
первую очередь это относится к случаям регистрации права совместной собственности, возникшей до введения в действие Закона «О
госрегистрации прав». — Дополнение мое.), а также предусматривается, что при подаче заявления одним из правообладателей в заявлении указываются данные о другом правообладателе.
Таким образом, ни Закон «О
госрегистрации прав», ни Правила ведения ЕГРП, ни указанные Методические рекомендации не предоставляют возможности регистрации права на недвижимое имущество, приобретенное во время брака супругами и являющееся их совместной собственностью, на имя одного из супругов. Регистрация права собственности на имя одного супруга является нарушением закона и приводит к нарушению прав другого супруга, являющегося сособственником имущества.
Считаю, что при регистрации вновь возникающего права совместной собственности в регистрирующем органе достаточно предъявления нотариально удостоверенного согласия супруга, в котором нотариусу необходимо указать все сведения, подлежащие внесению в ЕГРП (поскольку
в ЕГРП не вносятся сведения о регистрации брака, представление свидетельства о заключении брака не обязательно, поскольку факт регистрации брака проверяется нотариусом. Данные свидетельства о регистрации брака в тексте согласия могут и не указываться — именно такая практика сложилась в нашей области: о предъявлении указанного документа в подтверждение факта регистрации брака делается отметка в реестре регистрации нотариальных действий).
Как уже выше говорилось, заявление о регистрации возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности могут подавать оба супруга. Полагаю, что при подаче заявления о регистрации совместной собственности заявитель (заявители
) должен (должны
) заявить, что режим имущества брачным договором не изменялся.
Регистрация права совместной собственности супругов по указанному варианту решит и другие вопросы, возникающие как в нотариальной практике, так и в практике регистрирующих органов, в частности изложенные далее.
С аналогичной тематикой и практикой нашего Центра по теме БРАК, РАЗДЕЛ ИМУЩЕСТВА, АЛИМЕНТЫ — вы можете ознакомиться ниже, перейдя по ссылке.
Фиктивная регистрация по месту жительства – юридически законная прописка в жилье без заведомо предполагаемого дальнейшего проживания. Оформляется такая прописка с согласия собственника квартиры. Хозяин по договоренности прописывается к себе в квартиру некоего гражданина, который регулярно не проживает по этому адресу. Прописка, оформленная совершенно официально, юридически считается незаконной.
Законодательство РФ, связанное с фиктивной регистрацией, включает множество нюансов, которые могут сыграть роль нарушающих закон.
Учёт граждан РФ и прибывающих иностранцев обязателен. Такая регистрация со стороны государства может носить постоянный или временный характер.
Постоянная регистрация – учёт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу. Временная регистрация делается по месту жительства там, где иностранец или гражданин России в силу личных обстоятельств пребывает длительное время, но не планирует жить постоянно.
Временным жильём может быть больница или дом престарелых, санаторий, гостиница, любое арендуемое жильё. В эту же категорию относится ситуация, когда гражданин, имея собственное жильё, сдаёт его, а сам проживает в другом месте. Законодательством оговорены сроки для обращения в ФМС. За несвоевременное обращение установлена ответственность.
Ситуаций, когда юридическое оформление регистрации незаконно, множество. Заведомо фиктивный учёт или незнание законодательства может впоследствии вылиться в серьёзное наказание. Один из широко распространенных методов получения незаконной регистрации по месту жительства – фиктивный брак.
Определения брака в законодательстве РФ нет. Но строго оговариваются правовые нормы и обязанности брачующихся. Если высшими инстанциями будет подтверждено то, что брак заключён только с целью получения выгоды, такой союз может быть признан фиктивным. Но доказать фиктивность брака, оспорить его действительность сложно. Потому что законом строго защищается институт брака и семьи, его неприкосновенность для посторонних. Если брачные отношения признаны судом как фиктивные, важно знать, что регистрация по месту жительства приезжего супруга признается незаконной.
Прописка ради трудоустройства на территории России также активно используется как гражданами РФ для дополнительного дохода, так и иностранцами. Каждый гражданин обязан зарегистрироваться в миграционной службе в течение семи дней. Такая регистрация является временной и определяется законодательно для каждой группы граждан отдельно.
Пребывание вне места своего постоянного проживания больше чем 90 суток должно быть официально зарегистрировано. Граждане России становятся на учёт по месту временного пребывания на срок до пяти лет, если жильё в собственности хозяина. Если жилище муниципальное, срок ограничен шестью месяцами. В случае пребывания гражданином России в гостиницах, больницах, учреждениях социальной направленности миграционным оформлением занимается администрация учреждения. Срок временной регистрации не ограничен, но дата постановки на учёт должна совпадать с датой поселения. Следует учитывать, что с выездом из учреждения заканчивается и временная регистрация гражданина.
Иностранные граждане, приезжающие из безвизовой с Россией страны, должны в течение семи дней зарегистрировать своё место жительства в миграционной службе. Максимальный срок утверждается индивидуально, но не может превышать один год. При наличии трудового договора, срок регистрации можно продлить до окончания действия договора.
Для приезжих граждан из стран, с которыми у России визовый режим, срок нахождения в государстве ограничен сроком действия визы. По прибытию, гражданин встает на учёт в течение семи суток, если планирует проживать в частном или муниципальном жилье. Если временным жильём является гостиница или другие подобные учреждения, постановкой на учёт занимается принимающая сторона. В этом случае заявление в миграционную службу нужно подавать в день прибытия. Срок такой регистрации определяет администрация учреждения, но не должен превышать визовый период или 90 дней.
Для учёта гражданина нужно жилое помещение и согласие владельца. В крупных городах собственники идут на ухищрения и оформляют регистрацию приезжим, получая за это прибыль. Жить при этом по регистрируемому адресу не разрешают сами хозяева или не планируют прибывшие. В этом состоит фиктивная регистрация по месту жительства.
С таких заработков не выплачиваются налоги, поэтому государство использует жёсткие меры пресечения такой практики. Бывают ситуации, когда родственников или друзей в жилище с целью устроиться в выбранную не по месту жительства школу или ВУЗ.
С точки зрения законодательства РФ, такие действия противозаконны. Также незаконной будет постановка на учёт по просроченным или поддельным документам.
Признание незаконной регистрации по месту жительства осуществляется только в суде. Но судебная практика подтверждает, что доказать факт незаконной регистрации бывает сложно. Заявления в суд обычно поступают от сотрудников ФМС или от участковых, которые в ходе осмотра сделали предположение, что в жилье проживают не все прописанные люди. Иногда просьбы проверить квартиру или частный дом поступают от бдительных соседей.
Не исключена ситуация, когда жертвой неправомерной регистрации становится владелец квартиры. Незаконная деятельность по регистрации посторонних лиц в квартире, зная личные данные хозяина, широко распространена. Владелец жилья будет уведомлен органами регистрации через три дня. А в самых неприятных случаях – при заселении неизвестных лиц в жильё. Нет возможности застраховать себя от подобного случая. Но признать фиктивность регистрации можно.
Обнаружив регистрацию без ведома владельца, нужно немедленно обратиться в ФМС . Предоставить заявление с требованием о признании регистрации по месту жительства незаконной. После выявления фактов и данных, которые не соответствуют действительности, органами будет признана регистрация недействительной.
В случае, если просьба о проверке будет отклонена, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. В случае обнаружения незаконно зарегистрированного гражданина необходимо уведомить правоохранительные органы, поскольку это связано с незаконной деятельностью.
Если фиктивная регистрация по месту жительства будет зафиксирована и доказана, нарушителя ждут штрафные санкции в размере от ста до пятисот тысяч рублей. В зависимости от тяжести правонарушения, судом может назначаться и более строгое наказание – принудительные работы на срок до трёх лет.
В особых случаях нарушение миграционного закона карается лишением свободы до трёх лет. Принудительные работы и тюремное заключение по решению суда могут сопровождаться лишением права занимать определенные должности в течение трёхлетнего периода.
Как определить подлинность регистрации
Пользуясь услугами посредников, возможна ситуация, когда полученная временная регистрация окажется фиктивной. Проверить подлинность временной регистрации можно, обратившись в отделение ФМС. Если заявитель проверяет личную регистрацию, потребуется написать заявление и предъявить удостоверение личности. При обращении на проверку регистрации другого лица понадобится оставить заявление, в котором надо указать причину, заставившую заявителя усомниться в подлинности регистрации.
ФМС выдаст сведения без оплаты государственной пошлины. Но причина, побудившая написать запрос, должна быть веской. Такой причиной может быть, например, ситуация, когда работодатель намеревается проверить регистрацию потенциального работника. Запрошенная информация будет готова в течение 1-3 дней. Если нет возможности обратиться в миграционное управление лично, достаточно отправить письменный запрос почтовой службой. Следует учитывать работу почты, поэтому проверка займет более длительное время.
Необходимо помнить, что в случае нарушения миграционного режима, регистрация может быть аннулирована с наложением на правонарушителей штрафа или более сурового наказания.
Постоянная регистрация визируется штампом в паспорте. Временная регистрация подтверждается выдачей официального бланка с печатью ФМС.
Для получения временной регистрации не требуется снятие с учёта в месте постоянного жительства. Для того чтобы избежать проблем с миграционной службой, следует выполнять несложные правила:
- не обращаться в посреднические фирмы. Трудно сказать, каким образом представители таких компаний осуществляют регистрацию граждан;
- проверять актуальность документов перед подачей заявления. Сроки действия паспортов, удостоверений личности должны включать весь период временной регистрации;
- иметь в наличии заявление владельца жилья. В случае аренды помещения семьей, в договоре должно быть указано, что проживать будет временно зарегистрированный и перечисленные члены семьи. В этом случае временная регистрация действительна для всех членов семьи;
- иметь нотариально заверенные разрешения на временную регистрацию от всех собственников помещения.
Заселяя гражданина по приезду в гостиницу или ложась в больницу, ответственность за временную регистрацию ложится на администрацию учреждения. Такая процедура должна проходить при непосредственном участии лица, нуждающегося в регистрации. В дальнейшем должно быть выдано свидетельство ФМС. Срок регистрации ограничивается датами, указанными в заявлении. Но собственник жилья имеет право досрочно аннулировать регистрацию, имея на это причины. Личное присутствие временно зарегистрированного гражданина в этом случае не требуется.
Стоит отметить, что по ряду причин фиктивная регистрация в муниципальном жилье маловероятно. Правила регистрации в этом случае отличаются от установленных норм для частной собственности:
- на муниципальной жилплощади могут быть зарегистрированы квартиросъемщик и его семья;
- для регистрации потребуется разрешение местной администрации;
- перед регистрацией будут подсчитаны нормы жилплощади на одного человека.
При желании прописать родственника в квартиру, квартиросъемщику может быть отказано в постановке на учёт из-за недостатка жилой площади. Жилищные нормативы предопределены для каждого отдельного региона. Но благодаря такой правовой системе, прописать человека незаконно очень трудно.
Судами РФ возлагается ответственность за неправомерные действия на владельцев жилья, посредников в незаконной регистрации и на граждан, которые сознательно решают обойти закон и нелегально прописаться. Вызывает сложность сбор доказательств, которые свидетельствуют о преднамеренности фиктивной регистрации.
Фиктивная прописка
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное. То есть, подать заявление на регистрацию права общей совместной собственности супругов может один из них. При этом нет необходимости выдавать доверенность на представление интересов от второго супруга. Соответственно, если сделка происходит через представителя, то доверенность на подачу заявления о регистрации права общей совместной собственности может выдавать как один из супругов, так и оба супруга.
При государственной регистрации права общей совместной собственности заявители должны представлять документы, свидетельствующие о наличии условий, с которыми закон связывает возможность возникновения соответствующей формы общей собственности, а именно: свидетельство о заключении брака.
Если заявление о государственной регистрации права общей совместной собственности подает один из правообладателей, то необходимы данные и о другом правообладателе, в частности, в записях ЕГРП указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания.
Следует отметить, если заявление на регистрацию права или сделки придут подавать оба супруга, то оснований для отказа в приеме заявления нет. Возможны и другие варианты, например, на регистрацию сделки и перехода права приходит муж, при этом в свидетельстве о праве и в правоустанавливающем документе указана только жена. В этом случае заявление берется только от мужа, который в силу закона действует за жену.
Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом, если иное не предусмотрено законом. Поэтому, если на сделку приходит один из супругов, то в силу п. 3 ст. 35 СК РФ для сделки по распоряжению недвижимостью, находящейся в их совместной собственности, а также сделки, которая требует нотариального удостоверения или регистрации в установленном законом порядке, должно быть получено нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Если такое согласие приложено к договору, на основании которого осуществляется регистрация прав, это можно считать достаточным для проведения регистрации. В тех случаях, когда регистрация права происходит через представителя и доверенность на представление интересов выдана от обоих супругов, либо на сделку пришли оба супруга, нотариальное согласие не требуется.
Свидетельство о государственной регистрации права общей совместной собственности выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей. Но при этом в графе "субъект (субъекты) права" указываются сведения обо всех участниках общей совместной собственности.
Часто на практике возникает вопрос, считается ли имущество принадлежащим супругам на праве общей совместной собственности, если в свидетельстве указан только один из них и имущество зарегистрировано на его праве собственности? Поскольку свидетельство о государственной регистрации права является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом, то необходимо обратиться к договору, акту государственного органа или иному документу, на основании которого возникло право. Если имущество приобретено в период брака, то независимо от того, кто из супругов указан в свидетельстве, оно считается общим совместным имуществом супругов. Чтобы не возникало подобных ситуаций, при подаче заявления необходимо сразу указывать регистрацию именно права общей совместной собственности супругов.
Т. Пятчук,
главный специалист-эксперт
Сибирского отдела
Здравствуйте, Наталья.
Ответ на ваш вопрос содержит Жилищный кодекс РФ. В частности, ваши права указаны в сот.69 Жилищного кодекса РФ:
Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как видите, ваш супруг может быть признан членом семьи нанимателя только в судебном порядке, так как для постоянной регистрации в квартире требуется согласие всех зарегистрированных в квартире лиц, которого, как мы полагаем, вы получить не сможете:
Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов...
Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Loading...