Понятие "удостоверение личности" в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос - какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?
Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;
документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка.
паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;
дипломатическим паспортом;
служебным паспортом;
паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
свидетельством о рождении.
Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
Общегражданский заграничный паспорт
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
Дипломатический паспорт
Служебный паспорт
Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ
Паспорт иностранного гражданина
Вид на жительство в Российской Федерации
Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
Удостоверение беженца
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", и в него входят:
Законом "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию", в статье 7 которого указано, что основными документами , удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:
Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):
Как мы видим - единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы - зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?
Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:
Паспорт гражданина РФ , удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.
Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ".
Действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.
Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.
Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.
Паспорт моряка (с 2014 года - удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.
Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.
Основание:
Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 "Об утверждении Положения о паспорте моряка";
Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 "О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки".
Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.
Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.
Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 "Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации".
Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.
Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.
Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе - военный билет уже не является удостоверением личности).
Основание:
пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);
Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719".
Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П - документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.
Основание:
пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);
пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).
Служебное удостоверение работника прокуратуры .
Основание: статья 41.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17 января 1992 года № 2202-1
Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ
Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина - для иностранных граждан , если они постоянно проживают на территории РФ.
Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.
Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан , под которыми понимаются:
имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),
прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.
Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.
Иной документ , установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.
Разрешение на временное проживание является документом , удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.
Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах").
Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность
По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:
наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.
переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.
Тем не менее согласно:
пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;
пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации",
загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ , а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.
На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность
Скажу сразу - вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом , удостоверяющим личность его владельца.
С одной стороны - ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.
С другой - несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:
Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому "... водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина...";
некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;
Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.
Документы, не удостоверяющие личность
Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):
Удостоверение адвоката.
Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).
Удостоверение государственного гражданского служащего.
Заграничный паспорт гражданина РФ.
Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.
Студенческий билет и (или) зачетная книжка.
Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).
Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.
Трудовая книжка.
Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.
Указанные документы не удостоверяют личность - они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).
Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?
Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.
Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.
Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое "достаточные основания подозревать или полагать ". Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.
Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.
Если же у вас не оказалось с собой никаких документов , вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.
ВНИМАНИЕ!
Среди совокупности тех документов, которые должен иметь гражданин, выделяется паспорт. Он не только подтверждает личность владельца, но и требуется при совершении множества действий. Однако в случае его временного отсутствия встает вопрос о том, дополнительно какой документ кроме паспорта удостоверяет личность. Чем можно заменить последний на время его отсутствия?
Какую информацию содержит гражданский паспорт
Из главного устанавливающего личность предъявившего лица документа можно получить основные данные о его владельце. Каждый разворот документа предназначен для отражения конкретных данных, среди которых:
- Ф.И.О. владельца;
- дата и место рождения;
- регистрация лица;
- информация об органе и его подразделении, выдавшем паспорт;
- наличие и количество у гражданина детей;
- отношение к воинской обязанности;
- наличие заключенных (расторгнутых) браков.
Кроме того, здесь обязательно присутствует фотография владельца, что дает представление о его внешнем виде. Для идентификации паспорта гражданина РФ разработана специальная система учета. Каждый документ имеет неповторяющееся сочетание цифр, составляющих серию и номер. Именно они делают его уникальным и позволяют вести учет.
Впервые «книжечка» выдается по достижении гражданином 14 лет, но в течение жизни неоднократно подлежит замене. и куда для этого обращаться? Выдачей и оформлением занимается ГУВМ МВД РФ, а для получения необходимо действовать следующим образом.
- Подготовить требуемый набор бумаг.
- Оплатить государственную пошлину.
- Обратиться в отделение ГУВМ МВД любым доступным способом.
- Написать заявление и представить собранный пакет бумаг.
- Дождаться изготовления.
- Явиться и получить готовое удостоверение личности.
Обычно никаких сложностей с оформлением не возникает, так как эта процедура осуществляется каждым гражданином, достигшим 14 лет. Кроме того, обращаться за получением придется в случае восстановления паспорта после утери или кражи, а также после замены при наступлении установленных законодательством сроков.
Тайны российского паспорта: Видео
Перечень документов
Во время отсутствия паспорта нередко появляется необходимость оформить какие-либо бумаги, справки и т. д. или подтвердить личность. При появлении различных обстоятельств применимы разные документы, заменяющие паспорт гражданина РФ:
- старый (периода СССР) вариант, действителен до наступления срока замены.
- заграничный паспорт;
- временная справка;
- дипломатический или служебный паспорт;
- военный билет.
Однако перечисленные документы способны удостоверить личность обладающего ими лица и используются при осуществлении некоторых действий. Полный же объем прав и возможностей гражданин реализует только при наличии действительного российского паспорта.
Временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта используется на период замены основного документа гражданина РФ, а также во время отсутствия такового по причине кражи, замены и другим. Иногда его еще называют временной справкой. ? Он представляет собой единый бланк установленной законодательством формы с фотографией владельца, указанием его данных, причины отсутствия основного документа и сведениями, содержащимися в нем.
Заграничный паспорт
Загранпаспорт входит в список документов, устанавливающих личность обладателя. Он незаменим при необходимости пересечения рубежей России, посещения другого государства и т. д. Именно загранпаспорт предъявляет гражданин РФ для подтверждения своей личности за границей.
Паспорт старого образца
Какой документ может заменить паспорт гражданина другой страны? В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, документы, подтверждающие личность иностранца:
- паспорт;
- другие, предусмотренные действующими международными соглашениями.
Сценарий установления личности иностранца, не имеющего при себе действительного документа, предусмотренного упомянутой статьей, изложен в . Миграционные органы РФ вправе проводить некоторые мероприятия для однозначного определения личности иностранного гражданина, если при себе у него нет соответствующих документов.
Не подтверждают личность
Даже при наличии фотографии и информации о владельце все остальные справки и бумаги не устанавливают личность. Ксерокопия паспорта также не может иметь юридической силы, следовательно, удостоверить личность предъявившего ее лица не может.
Она представляет собой обычную ксерокопию, на которой проставлена подпись уполномоченного лица и специальный штамп о заверении. При обращении в нотариальную контору при себе (для сравнения) необходимо иметь не только копию, но и оригинал паспортного документа.
Подтверждать свою личность человеку приходится в различных ситуациях. Без этой процедуры не получится совершить банковскую операцию, получить различные государственные услуги, а иногда она обязательна и при проверке документов сотрудниками правоохранительных органов. Для идентификации человека применяются специальные документы, удостоверяющие его личность. Но не каждая бумага с печатью и фото – это удостоверение личности.
В российском законодательстве момент с определением понятия «удостоверение личности» оставлен без внимания. Видимо, по мнению законотворцев, оно является настолько общеупотребительным, что не требует каких-либо пояснений.
По факту документ, удостоверяющий личность – это документ, выданный уполномоченным госорганом и позволяющий однозначно идентифицировать личность человека . При этом он должен признаваться таковым по закону.
Важно! Существует ошибочное мнение, что любая официальная бумага с печатью и фотографией – это удостоверение личности. Но это не так, далеко не все документы обладают необходимой силой по закону.
Документы, удостоверяющие личность гражданина на территории РФ
Подтверждать, что гражданин именно тот, за кого он себя выдает на территории РФ, могут определенные законодательством документы. Они разделяются на 2 категории: основные и иные.
Важно учитывать, что просроченное удостоверение свою силу автоматически теряет. Нужно своевременно переоформлять его, чтобы не столкнуться с различными проблемами при обращении за медицинской помощью, госуслугами и т. д.
Основные документы
В основной список входят документы, которые удостоверяют личность без каких-либо других существенных ограничений. Обычно граждане пользуются именно ими. Исключения составляют некоторые категории военнослужащих и других лиц.
Относят к основным удостоверениям следующие:
- Паспорт. Обязателен для граждан,достигших 14-летнего возраста. В течение жизни меняется при достижении в возрасте 20 и 45 лет, а также в законодательстве есть и другие основания для его обязательной замены. Применяется чаще всего.
- Свидетельство о рождении. Применяется только для детей в возрасте до 14 лет. По достижении этого возраста ребенку выдается паспорт. Но свидетельство хранят, т. к. при замене/восстановлении паспорта оно обязательно.
- Паспорт гражданина СССР. Действовал до замены на паспорт РФ. Сейчас не используется.
Контроль за сроком действия, целостностью, сохранностью, состоянием удостоверений и правильности данных в них возложен на самого гражданина. Например, проживание без паспорта или его повреждение может стать основанием для привлечения человека к административной ответственности.
Иные документы
К иным удостоверениям личности относятся:
- удостоверение личности военнослужащего (моряка);
- служебное удостоверение сотрудника прокураторы;
- военный билет.
В некоторых ситуация для подтверждения возраста могут использоваться водительские права, служебные пропуска и т. д.
Отдельного внимания заслуживает временное удостоверение личности. Оно оформляется обычно на период до фактического получения паспорта после обращения в ГУВМ. Практически оба удостоверения приравнены в правах. Но по ВУЛ нельзя оформить прописку или получить загранпаспорт.
Внимание! Никакие копии не могут использоваться для идентификации гражданина, хотя часто по ним удается купить алкоголь, табак или совершить другие не самые значимые в жизни действия.
Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность на территории РФ
Если человек постоянно проживает в РФ, то его будет действовать для идентификации только за пределами страны. По нему недопустимо совершать банковские операции или получать государственные услуги.
Несколько иная ситуация с гражданами, переехавшими жить за пределы России и лицами, в чьих загранпаспортах присутствует отметка дипломатического представительства или консульства о принятии на консульский учет. Для этих граждан загранпаспорт будет заменять общероссийский. Они смогут по нему полноценно получать услуги в банках и других организациях в РФ.
Справка! Некоторые сотрудники и организации могут придерживаться другой позиции по Уточнить этот момент можно только после изучения регламентов конкретного органа, компании и т. д.
Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ за границей
Поездки в другие страны уже стали привычным явлением для россиян. Многие отправляются в путешествие во время отпуска, немало людей ездит в другие государства в гости или по рабочим вопросам. При пересечении границы другого государства необходимо предъявить удостоверение, содержащее данные о человеке и подтверждающее, что он – это не другое лицо.
Потребуется также идентификация и в иных ситуациях, например, при открытии банковского счета в другой стране.
Основным документом для зарубежных поездок является традиционно загранпаспорт. В него вносятся данные о дате рождения, Ф.И.О. российского гражданина и другая информация, предусмотренная международными соглашениями.
Загранпаспорта выдаются в настоящее время двух видов – с электронными носителями и без них. С юридической точки зрения, они равнозначны. Но срок действия биометрического загранпаспорта существенно больше и составляет 10 лет вместо 5 лет – у обычного.
Вместо загранпаспорта, могут также использоваться:
- удостоверение моряка;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт.
В некоторых странах, например, в Республике Беларусь или Казахстане можно пользоваться российским паспортом. Но если ездить в них приходится часто, то все же специалисты советуют потратить время и оформить загранпаспорт.
Справка! Законодательство каждого государства имеет свои особенности. В некоторых странах могут приниматься другие бумаги для идентификации человека или, наоборот, применяться не все виды удостоверений из общего списка.
Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в РФ
Ежегодно в Россию приезжают тысячи трудовых мигрантов, туристов и родственников жителей РФ из других стран. Они могут находиться на территории страны только при условии соблюдения миграционного законодательства. При прохождении государственной границы, обращении в госорганы в других случаях данным лицам также необходимо пройти процедуру идентификации.
Иностранные граждане в качестве личного удостоверения могут предъявить один из следующих документов:
- свидетельство на возвращение на родину (только при возвращении в страну гражданства);
- заграничный, дипломатический паспорт;
- паспорт моряка.
Законы РФ в ряде случаев допускают законное пребывание иностранца на российской территории по внутреннему паспорту. Например, таким правом обладают граждане Кыргызстана, Казахстана, Республики Беларусь и т. д. При наличии международных соглашений могут применяться и другие удостоверения.
Документы, удостоверяющие личность лица без гражданства
Проживать в РФ могут не только российские и иностранные граждане, но и лица без гражданства. Они не имеют или гражданства никакого государства, но все равно обязаны соблюдать законодательство страны пребывания.
В РФ лицам без гражданства необходимо получить один из следующих документов:
- другие удостоверения, в соответствии с российскими или международными законами подтверждающие, что человек именно тот, кем он представляется.
Документы, удостоверяющие личность ребенка до 14 лет
Дети – особая категория лиц. Российские законы предусматривают для них До этого момента фактически единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. На практике для этих целей также активно применяется паспорт родителя, в который вписаны все основные данные ребенка.
Для поездок в другие страны ребенку может быть оформлен собственный загранпаспорт. В отличие от внутреннего он может быть выдан с момента рождения.
Какие документы не являются удостоверяющими личность гражданина РФ
Очень часто возникают путаницы с документами для удостоверения личности. Многие считают, что наличие фото и печати на бумаге – достаточное условие, чтобы использовать ее для идентификации человека. Но это не так.
Следующие документы подтверждают статус гражданина, но не удостоверяют его личность:
- удостоверения сотрудников ФСБ, МВД, МЧС;
- удостоверения госслужащих, адвокатов;
- полисы ОМС, ДМС и т. п.;
- удостоверения инвалидов, пенсионеров, ветеранов и т. д.;
- студенческие билеты и зачетки.
Спорная ситуация возникает с водительскими правами. Они могут подтвердить, что человек именно тот, за кого себя выдает, и этой позиции придерживаются целый ряд госорганов. В частности, на нее указывают письма ФНС, МВД РФ, Постановления ВС РФ и т. д. С другой стороны, банки могут только поменять валюту по водительским правам, и эта позиция подкреплена Положениями ЦБ РФ.
Обычно документом, удостоверяющим личность жителя РФ внутри страны, будет общегражданский паспорт, а за ее пределами – загранпаспорт. Но надо учитывать, что для идентификации человека могут использоваться и другие удостоверения.
Полезное видео
В этом видео рассказывается о Законе «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ»:
Паспорт гражданина РФ. Закон о паспорте. Документы, заменяющие паспорт. Что это за другие документы, удостоверяющие личность? Документы, не удостоверяющие личность гражданина. Какие нужны документы в тех или других случаях, разберем подробно в этой статье.
Когда может понадобиться удостоверение личности
Наверное, каждому из нас хоть раз в жизни приходилось выполнять какие-то действия (регистрация авто , замена водительского удостоверения , восстановить техпаспорт , восстановить ПТС , изменение регистрационных данных и т.д.), при которых у вас, как у граждан РФ, при оформлении требуют паспорт.
Если его нет, то просят предоставить другой документ, заменяющий паспорт гражданина РФ.
Основным документом, удостоверяющим личность гражданина (РФ) Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. №232). Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-ти летнего возраста и проживающие на территории РФ.
Если паспорт утрачен, то до получения нового паспорта гражданину выдается временное удостоверение личности по форме N 2П на срок не более двух месяцев (Приказ МВД от 15 сентября 1997 г. №605 пункт 52). Этим временным удостоверением личности можно точно так же пользоваться, как паспортом.
Какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, можно использовать вместо паспорта?
Согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) (с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2016 )
Статья 2 пункт 16:
На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими личность являются:
1. военный билет (солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса), временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91; Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495.
2. паспорт (дипломатический, служебный, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца), удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ); (ФЗ N 114 от 15.08.1996 (ред. от 30.12.2015) статья 7 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ») загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия).
3. справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ФЗ N 160 от 23.07.2008).
Документы, которые не удостоверяют личность гражданина РФ на территории РФ
- Загранпаспорт. Согласно Указу Президента РФ (22 октября 2009 г. N 1180) общегражданский заграничный паспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ только за территорией РФ.
- Удостоверение (МЧС, ФСБ, полиции, налоговой и т.д.). Эти удостоверения личности удостоверяют статус данного гражданина.
- Копия паспорта гражданина РФ (даже нотариально заверенная)./li>
- Трудовая книжка. Зачетка. Студенческий билет. Читательский билет. Удостоверения пенсионера и т.д.
- Водительское удостоверение.
Все эти документы удостоверяют статус их владельца или требуются для выезда за рубеж (загранпаспорт), поэтому по этим документам нельзя голосовать, заключать договор купли-продажи авто , т.е. нельзя производить юридически значимые действия.
На сегодня все. Пусть документы, удостоверяющие личность, всегда будут в порядке!
Документ, удостоверяющий личность на территории РФ – что это? Какими документами можно подтвердить личность человека с российским гражданством и поданного иного государства? Кто и в каких случаях может провести проверку документов? Ответы далее.
В каких нормативных актах указано, статьи
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №232 (статья 1) и Постановлением Правительства №828 (статья 1) основным документом, подтверждающим личность гражданина РФ, является паспорт.
Бланки паспортов изготавливаются по единому образцу не всей территории Российской Федерации и имеют уникальные серию и номер. В документе указываются:
- фамилия
- имя
- отчество
- пол
- дата рождения
- место рождения
- дата и место выдачи документа
- дети, не достигшие совершеннолетия
- место прописки
- отношение к воинской обязанности
- регистрация/расторжение брака
- данные предыдущего паспорта (первичное получение документа производится в 14 лет, а его замена в 20 и 45 лет)
- данные о выдаче заграничных паспортов
По желанию владельца документа в паспорте можно указать:
- группу крови и резус-фактор (запись вносится на основании справки из любого медицинского учреждения)
- ИНН (по данным налоговой инспекции)
Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона №67 установлен дополнительный перечень документов, удостоверяющими личность на территории РФ кроме паспорта.
В отношении иностранных граждан действует Федеральный закон №115 (статья 10).
При утверждении перечня документов, которые можно использовать для подтверждения личности, дополнительно можно опираться на следующие нормативные акты:
- Постановления Правительства №1508 и 628 (об удостоверении личности моряка)
- Федеральный закон №143 (статья 23) «Об актах гражданского состояния»
- Постановление Правительства №91 (для военнослужащих)
- Федеральный закон №2202-1 (статья 41.1) для работников прокуратуры
Перечень документов удостоверяющих личность в РФ
Итак, какими документами еще можно подтвердить личность?
Гражданина России (в разных случаях)
Для граждан РФ такими документами являются:
- При участии в выборах:
- военный билет или иные документы военнослужащего
- временное удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта на срок оформления основного документа
- справка установленного образца для лиц, находящихся в заключении или недавно освободившихся
- Для военнослужащих:
- военный билет
- временное удостоверение, выдаваемое взамен утраченного или пришедшего в непригодность военного билета до изготовления дубликата документа
- специальное удостоверение личности военнослужащего
- Для моряков:
- паспорт моряка
- Для лиц, не достигших 14 летнего возраста:
- свидетельство о рождении
- Для подтверждения личности водителя автомототранспортных средств и сотрудничества с ГИБДД:
- водительское удостоверение
- Для работы с налоговой службой:
- военный билет
- загранпаспорт
- свидетельство о рождении
- временное удостоверение
- паспорт моряка
- Для работников прокуратуры:
- служебное удостоверение.
Список документов, которые не могут быть использованы для подтверждения личности ни при каких условиях:
- удостоверения адвоката, пенсионера, инвалида и так далее
- студенческий билет
- трудовая книжка
- копия паспорта
- СНИЛС
- социальная карта и так далее
Иностранного гражданина
Граждане, являющиеся подданными иных государств, могут подтвердить личность при помощи следующих документов:
- национального паспорта
- заграничного паспорта
- дипломатического паспорта
- паспорта подданного СССР
- РВП (разрешения на временное проживание)
- вида на жительство
- удостоверения беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца
- водительских прав международного образца при взаимодействии с Госавтоинспекцией
Из Казахстана, Белоруссии
Граждане союзных государств Беларуси и Казахстана могут предоставлять на территории России:
- национальный паспорт
- служебный или дипломатический паспорта
- паспорт моряка
Возможность использования национальных паспортом закреплена Соглашение между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств и Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан» соответственно.
Из Украины
Соглашение между РФ и Украиной о взаимных безвизовых поездках предусмотрена возможность использования:
- паспорта гражданина Украины
- заграничного паспорта
- дипломатического или служебного паспорта
- паспорта моряка
- удостоверения члена экипажа воздушного судна
- свидетельства о рождении (для лиц младше 16 лет)
Из европейских стран
Граждане европейских стран могут предоставить:
- национальный паспорт
- РВП
- вид на жительство
- дипломатический паспорт
Из других стран
Подданные иных государств могут подтвердить личность при помощи:
- национального или дипломатического паспорта
- разрешения на проживание
- вида на жительство
Беженца
Лица, являющиеся беженцами, могут предоставлять:
- соответствующее удостоверение
- справку о подаче документов для решения вопроса о присвоении лицу статуса беженца
Лица без гражданства
Лица, не имеющие гражданства, могут предъявить для подтверждения своей личности один из следующих документов:
Кто имеет право проверить документы, и в каких случаях
Проверкой документов могут заниматься:
- сотрудники правоохранительных органов
- сотрудники иных учреждений при выполнении юридически значимых действий
В соответствии с законом «О полиции» проверка документов производится при наступлении одного из следующих обстоятельств:
- имеется подозрение, что гражданином совершено какое-либо правонарушение
- имеются подозрения о нахождении гражданина в розыске
- имеются доказательства совершения преступления или участия в преступной деятельности
- имеются основания для задержания
- объявление в розыск
- уклонение от административного ареста
- побег из под стражи
- побег из психиатрической больницы
- проникновение на объект, находящийся под охраной
- попытка суицида
- нарушение комендантского часа
- уклонение от принудительного лечения
Документы так же могут быть проверены сотрудниками соответствующих организаций при выполнении следующих действий:
- посещение суда
- нотариальные действия
- заключение/расторжение брака
- трудоустройство
- сотрудничество с Пенсионным Фондом, налоговой службой, полицией и иным государственными структурами
- сотрудничество с банками и иными кредитными организациями
- отправление/получение почтовых отправлений
- получение водительских прав, заграничного паспорта и иных документов
Loading...