В каких случаях установка шлагбаума во дворе жилого дома будет законной, а в каких – обернется серьезными проблемами и штрафом? Предлагаем разобраться, прав ли сосед, огородивший «личное» парковочное место перед подъездом самодельным шлагбаумом и куда обращаться, чтобы сделать ограждения по закону.
Инструкция по законному монтажу ограждения
Установка шлагбаума во дворе жилого дома окажется легальной, если следовать букве закона и помнить обо всех предписаниях.
Шаг 1 – определить статус участка
Для начала нужно убедиться, что выбранный для монтажа участок не является дорогой, потому что в этом случае установка ограждения будет незаконной, ведь по ст.17.1 Правил дорожного движения в жилой зоне (на дворовых территориях) для автомобилей не должно создаваться «необоснованных помех».
Правила установки шлагбаума во дворе жилого дома предписывают, что монтировать преграду можно только на территории, которая принадлежит жильцам, но не является дорогой для сквозного движения.
Шаг 2 – оформление долевой собственности
Выбранный участок должен значиться по документам как придомовая территория. Если это так, то данный шаг смело пропускаем. Если таких бумаг нет, то их придется оформить. В противном случае двор принадлежит городу, а значит, ездить по нему беспрепятственно и парковаться могут все желающие.
На заметку! Регистрация долевой собственности на общую землю осуществляется на основании ФЗ-122 от 21.07.1997 г.
Важно знать, когда дом со всеми прилегающими строениями и участком был сдан в эксплуатацию:
если до вступления в силу Жилищного кодекса (до 1.03.2005 г.), то весь объект был автоматически передан в общую долевую собственность и поставлен на кадастровый учет;
если после, то оформлять документы и регистрировать участок придется самостоятельно, предварительно подав в органы местного самоуправления заявление с просьбой выделить земельный участок для последующего оформления.
С документами, подтверждающими право общей собственности, на основании ст.36 статьи 2 Жилищного кодекса жильцы могут пользоваться и распоряжаться общим имуществом по своему усмотрению.
Шаг 3 – общее собрание
Поговорить с соседями и заручиться их согласием на установку преграды для чужаков – подобных действий недостаточно. Нужно обязательное общее собрание. Именно заседание владельцев жилых помещений по ст.44 (ч.1, 2) ЖК РФ должно решать, как распорядиться общим имуществом, в том числе и земельным участком.
Важно! Если двор принадлежит нескольким домам, то собирать нужно всех, чтобы избежать в последующем претензий от тех, кому новое ограждение будет мешать.
На собрании нужно согласовать следующие моменты:
устанавливать или нет ограждение;
с какой компанией заключить договор;
какое ограждение требуется – автоматическое, запирающееся на ключ, с установленным дежурством (найм консьержа или очередность жильцов).
На заметку! Для принятия того или иного решения по закону достаточно подписей от 51% собственников, но для успешного прохождения всех согласований лучше, если согласится не меньше 70%.
Результатом собрания должен стать протокол, в котором отражено согласие большинства по всем вопросам, которые были вынесены на повестку дня.
Шаг 4 – выбор исполнителя
Жильцы сообща должны проголосовать за организацию, которой поручат ответственную задачу. Понятно, что предлагать исполнителей могут все желающие, при этом не только стоимость установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома должна определять конечный выбор.
Что нужно для установки шлагбаума во дворе получить у компании, которая будет осуществлять монтаж оборудования:
технический план монтажа, при котором ограждение не вызовет затруднений для проезда спецмашин (пожарных, скорой, полиции, аварийных служб и пр.);
смету с детальным расчетом, за что придется заплатить;
подписанный официальный договор с гарантийными обязательствами.
На заметку! Шлагбаум не является капитальным объектом, поэтому выправлять отдельное разрешение на строительство не нужно.
Идеальная защита для свободного проезда по вашему двору должна соответствовать следующим критериям:
не препятствовать пешеходам всех категорий: родителям с колясками, инвалидам, пожилым людям и пр., а также велосипедистам;
стрела должна быть изготовлена из качественного, но легкого материала (на случай крайней необходимости принудительного открытия или демонтажа в случае неисправности);
безопасной в эксплуатации (идеально, если предусмотрены механизмы экстренной остановки опускающейся стрелы, когда под ней неожиданно оказался, допустим, ребенок);
бетонированное основание, чтобы преграда была долговечной;
гарантийный срок эксплуатации;
оформление, которое заметно в ночное время не только автомобилистам, но и пешеходам (это могут быть светящиеся в темноте полосы или освещенное уличным фонарем место).
Шаг 5 – согласования
Нужно помнить о тех, кто проверяет законность установки шлагбаума во дворе и выдает разрешения. Это:
Госавтоинспекция, которая может усмотреть в преграде ограничение проезда по сквозной территории;
пожарная инспекция, которая проверит, смогут ли ее машины свободно подъезжать к дому в случае необходимости.
Чтобы не получить отказ при согласовании установки шлагбаума во дворе:
при обращении в ГИБДД в заявлении нужно указать, что выбранный участок не является дорогой, а принадлежит к придомовой территории (жилой зоне), сквозное движение по которой запрещено на основании статьи 17 (п.2,4) ПДД (документы о статусе участка приложить);
пожарному инспектору достаточно продемонстрировать возможности быстрого открытия шлагбаума (например, всегда рядом есть охранник или указаны контактные телефоны того, кто оперативно поднимает стрелу).
Если пожарные службы обнаружат незаконную установку шлагбаума во дворе, то выпишут административный штраф (ст.20.4, ч.8 КоАП):
1-2 тысячи рублей – для граждан;
7-10 тысяч – для должностных лиц;
120-150 тысяч – для юрлиц.
Пожарные имеют право таранить ограждение в экстренной ситуации, при этом возмещение убытков за разрушенную преграду не предусмотрено. Если же из-за препятствия проезду пожарных погибли люди, то виновным грозит реальный тюремный срок – до 5 лет.
Шаг 6 – получение разрешения
Правильно написать заявление на установку шлагбаума во дворе поможет предложенный образец. Заявление нужно дополнить:
протоколом заседания жильцов-собственников;
документами на землю (свидетельство о долевой собственности, выписка из кадастра);
разрешениями от инспекторов ГИБДД и МЧС;
проектной документацией от компании-исполнителя, которая будет монтировать ограждение.
Пакет документов направляется в районный совет депутатов (городскую администрацию). Через 30 дней вы узнаете решение.
Осталось разобраться с соседом. Изучив порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома, легко понять, законны ли те конструкции, которые вы ежедневно видите перед своим подъездом или на пути к дому. Для начала стоит попросить соседа добровольно убрать «столбики с цепочкой». Если договориться мирно не получилось, то подавайте жалобу в районную администрацию, а также проверяющие органы – пожарную и жилищную инспекцию, ГИБДД.
По данным ГИБДД, количество автомобилей в России за последние 10 лет увеличилось более чем на 65% и превысило 55 млн. Тем самым все острее становится проблема отсутствия парковочных мест. Довольно часто, не имея возможности припарковаться рядом с офисом, торговым центром или даже собственным домом, автолюбители оставляют свои машины во дворах соседних домов. Желая защитить свой двор от непрошеных гостей, собственники стали все чаще устанавливать шлагбаумы, ограничивающие проезд на территорию многоквартирного дома.
В некоторых случаях жильцы даже согласовывают особый порядок въезда и выезда автомобилей, вводя различные требования и ограничения. Но вправе ли ТСЖ заблокировать шлагбаум, чтобы собственник, нарушивший такой порядок, не мог попасть во двор? Верховный Суд Российской Федерации дал ответ на этот вопрос.
Суть дела
9 июня 2013 года на общем собрании собственники жилых помещений в многоквартирном доме, находящемся под управлением ТСЖ "Н", решили установить автоматические шлагбаумы с дистанционным управлением и утвердить Порядок пользования земельным участком. Так, например, право въезда на территорию дома было предоставлено исключительно собственникам (на личном автотранспорте). При этом владельцу пульта дистанционного управления от шлагбаума запрещалось использовать его для въезда во двор других автомобилей. Контроль над въездом постороннего транспорта на территорию был отдан диспетчеру – попасть во двор можно было только по предварительному согласованию с ним. В качестве санкции за нарушение этого порядка была предусмотрена блокировка электронного устройства.
Нужно ли платить налог за сдачу в наем комнаты в коммунальной квартире и подлежит ли такой договор найма регистрации? Ответ на этот и другие практические вопросы – в "Базе знаний службы Правового консалтинга"
интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
П., являясь собственником квартиры в указанном доме, сдавал ее другим лицам и, соответственно, передал им пульт управления шлагбаумом. Но поскольку квартиросъемщики собственниками помещения не являлись, ТСЖ сочло, что был нарушен утвержденный общим собранием порядок пользования земельным участком, и заблокировал эти пульты.
10 марта 2016 года П. обратился к ТСЖ, потребовав предоставить ему пульт дистанционного управления шлагбаумом, но получил отказ. Осуществлять въезд во двор ему предложили по предварительному звонку диспетчеру. Такое решение П. счел явным нарушением своих прав, так как ему был закрыт свободный подъезд к его дому и ограничена парковка его автомобиля во дворе. Все это он расценил как создание со стороны ТСЖ препятствий, мешающих ему пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему собственностью.
Позиции судов
В результате П. подал в суд иск с требованием обязать ТСЖ изготовить и передать ему два исправных пульта дистанционного управления от шлагбаума и . Однако районный суд в иске отказал (решение Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25 августа 2016 г. по делу № 2-5679/2016). Суд признал позицию ТСЖ обоснованной, отметив, что причиной блокировки пультов стало использование придомовой территории лицами, не являющимися собственниками квартир, что нарушило утвержденный общим собранием порядок пользования земельным участком. Более того, добавил суд, решение общего собрания собственников, которым этот порядок был утвержден, не было признано недействительным, а потому подлежит применению и является обязательным для всех собственников, включая П.
Он обжаловал это решение, но апелляция поддержала позицию суда первой инстанции ().
С таким исходом дела П. не согласился и потому решил обратиться с кассационной жалобой в ВС РФ, и тот нашел основания для отмены актов нижестоящих судов (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14 ноября 2017 г. № 78-КГ17-80).
Суд напомнил, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты ( , ).
Тем самым, пояснил ВС РФ, блокировка пультов управления шлагбаумом и, следовательно, запрет П. въезжать на придомовую территорию незаконны. Решение ТСЖ нарушает права и законные интересы истца как собственника квартиры на беспрепятственный доступ к общему имуществу, а также на парковку его автомобиля в любое время суток на любом свободном месте на придомовой территории.
Суд также обратил внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность блокировки доступа собственника на придомовую территорию на основании решения общего собрания собственников в качестве санкции за нарушение установленного порядка пользования земельным участком. Тот факт, что утвержденный общим собранием собственников порядок не был признан недействительным, не является безусловным основанием для его применения, подчеркнул ВС РФ.
По мнению кассации, нижестоящим судам следовало руководствоваться правилом, согласно которому суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, должен применить нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу (). Это правило, указал Суд, относится не только к нормативным правовым актам, принятым органами публичной власти, но и к локальным нормативным актам, каковым является утвержденный общим собранием собственников Порядок пользования земельным участком.
С учетом этого ВС РФ отменил обжалуемые акты и направил дело на новое рассмотрение.
Экспертное мнение
В рассмотренном случае речь шла о нарушении прав собственника. А как быть с квартиросъемщиками – вправе ли ТСЖ ограничить их въезд во двор? И можно ли не пускать на территорию клиентов фирм, расположенных на первых этажах жилого дома? Портал ГАРАНТ.РУ задал эти вопросы экспертам и узнал их мнение.
МНЕНИЕ
Иван Шевельков, генеральный директор Юридического центра "Высшая инстанция":
"Если собственник жилого помещения передает часть своих прав по договору аренды, к арендатору также переходит право пользования придомовой территорией, к которой относится и парковка ( , ). Ограничение права арендатора на пользование ею будет незаконным.
Что касается прав на парковку для клиентов юридических лиц, располагающихся на первых этажах жилых домов, стоит отметить следующее. Любое занятие парковочного места лицами, не являющимися собственниками недвижимости, чья придомовая территория используется в качестве парковки, должно совершаться с согласия собственников жилья либо не совершаться вовсе, так как чаще всего количество таких парковочных мест существенно ограничено".
МНЕНИЕ
Алина Дмитриева, юрисконсульт компании "Мой Семейный Юрист":
"Решая вопрос о парковке на территории многоквартирного дома третьих лиц, необходимо руководствоваться положениями, установленными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Если заключен договор найма жилого помещения, то лица, указанные в договоре, имеют право получить электронные ключи от шлагбаума и въезжать на территорию дома. Если на общем собрании не было принято решение о въезде третьих лиц во двор, то необходимо в досудебном порядке оспаривать блокировку пульта, переданного собственником квартиры.
Важно отметить, что если юридическое лицо принимает клиентов по зарегистрированному адресу, то жильцы многоквартирного дома могут запретить въезд на территорию дома только в судебном порядке, так как юридическое лицо, владеющее помещением на законных основаниях, имеет такие же права, как и собственники квартир".
МНЕНИЕ
Юрий Аванесов, ведущий юрист Европейской Юридической Службы:
"Нередко собственники квартир за вознаграждение или без такового передают свои пульты управления шлагбаумом третьим лицам, чтобы те могли использовать их парковочные места. Подобные действия незаконны, поскольку земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и, следовательно, для этого необходимо решение общего собрания ( , ).
Применительно к парковке клиентов расположенных в доме фирм важно отметить, что собственники не вправе общим собранием препятствовать собственнику или иному лицу, владеющему на законных основаниях нежилым помещением, пользоваться участком, но они вправе не пускать на участок транспортные средства третьих лиц".
МНЕНИЕ
Константин Орлов, основатель онлайн-системы Домсканер:
"Чтобы на законных основаниях ограничить въезд во двор, собственники многоквартирного дома должны на общем собрании принять решение о Порядке въезда на территорию. Как правило, этот Порядок прописывают в общем Положении об использовании придомовой территории. Соответственно, после принятия такого документа собственники получают пульты от шлагбаума. Кому они передадут их дальше (съемщикам жилья, тем, кто работает в офисе недалеко от дома), остается на совести самих владельцев. ТСЖ в праве заблокировать некоторые пульты, если люди начинают продавать свои парковочные места. Поэтому мы рекомендуем собственникам указывать в Порядке въезда на территорию, что никто не вправе передоверять пульты и передавать их третьим лицам. Если же подобный документ не был принят специально на общем собрании жильцов, запрещать парковку клиентам юридических лиц (салонов красоты, ветеринарных клиник и т. д.) незаконно".
МНЕНИЕ
Андрей Комиссаров, руководитель коллегии адвокатов "Комиссаров и партнеры":
"Само по себе парковочное место не может быть отдельным объектом гражданских прав и, следовательно, предметом купли-продажи. Исключение составляют случаи, когда предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места) описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Таким образом, передача пультов управления третьим лицам должна квалифицироваться как фактическое действие, необходимое для предоставления в пользование части общего имущества, и не может быть ограничена ТСЖ при отсутствии со стороны управомоченного лица злоупотребления правом.
Запрещение парковки во дворе клиентам юрлиц возможно путем принятия соответствующего решения собственниками многоквартирного дома при условии, что эти клиенты занимают площадь общего имущества непропорциональную доли в праве общей собственности, что создает препятствие иным собственникам в пользовании имуществом либо иным образом нарушает их права и законные интересы. Жильцы вправе прибегнуть к самозащите своих прав, если они считают, что клиентами юрлица нарушаются их права, но только при условии соответствия самозащиты способу и характеру нарушения".
В каждом крупном российском городе, а в Москве особенно, жителям приходится сталкиваться с проблемами парковки автомобилей. Зачастую владельцы оставляют машины, где им заблагорассудилось. Это создаёт значительные неудобства окружающим. Иногда их позволяет устранить установка шлагбаума во дворе жилого дома. Закон такую установку не запрещает.
Для установки шлагбаума на придомовой территории, заполняемой автомобилями посторонних лиц, нужно разобраться с несколькими вопросами:
- какими правилами руководствоваться для устанавливаемых жильцами объектов;
- какие документы подготовить;
- в каком порядке действовать;
- с какими препятствиями можно столкнуться;
- в какую сумму обойдётся возведение и содержание объекта, и каким образом можно его собрать.
Закон об установке шлагбаума во дворе многоквартирного дома в России
Препятствий со стороны российского законодательства нет. Опираться необходимо на положения Жилищного кодекса. В ст. 36 ЖК дана классификация придомовой территории как собственности. А в п. 2 ст. 44 ЖК указано, что собственники сами решают, как её использовать. Даже если из-за установленных заграждений пользоваться ею окажется не так удобно, как ранее.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Принимать решение, как установить шлагбаум во дворе, следует общим собранием. Так как именно его п. 1 ст. 44 ЖК признаёт органом, управляющим многоэтажкой.
Конструкция должна возводиться так, чтобы не противоречить требованиям правил:
- дорожного движения;
- противопожарной безопасности.
Московское правительство для урегулирования проблемы в 2013 году приняло специальное постановление за № 428-ПП. Оно регламентирует возведение ограждений на территории, занимаемой жилыми многоэтажками. В п. 6 этого документа оговорено, что общим собранием жильцов определяется, как будут въезжать на неё машины.
Что это означает при наличии коллективного решения жильцов
Получается, что шлагбаумы и другие объекты во дворах многоэтажек устанавливаются правомерно, если:
- решение принято коллективно;
- постройка не препятствует проезду пожарных, спецтехники и т. д.
Прежде чем заняться монтажом, следует согласовать коллективный вердикт с представителями ГИБДД и МЧС, ЖКХ.
Правила и порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома
Существующие правила требуют, чтобы сооружение:
- не препятствовало перемещению пешеходов, велосипедов и колясок - инвалидных и детских;
- позволяло проехать автомобилям срочных служб;
- легко открывалось при необходимости механически;
- было безопасным в использовании, устойчивым и надёжным.
Под стойкой и держателем стрелы бетонируется основание. Это обеспечит устойчивость и долговременное функционирование объекта.
Чтобы не ставить под сомнение законность возводимого заграждения, стоит последовательно придерживаться определённого алгоритма действий. Посчитав, что, устанавливая преграду, жильцы наведут порядок и повысят уровень комфорта и безопасности на участке, необходимо:
- оформить решение должным образом;
- утвердить смету;
- направить муниципальным властям заявление с документальным обоснованием для согласования возведения конструкции.
Юридическое оформление придомового участка
Чтобы законно ставить какие-то конструкции, нужно оформить юридически владение земельным участком. По решению собрания он формируется и вносится в кадастр. Оповестив власти, можно законно поставить заграждение.
Проведение собрания собственников жилья и принятие коллективного решения
Сомнения, законна ли установка шлагбаума, рассеются, ибо его решат ставить большинством голосов. Желательно заручиться поддержкой в 50% + один голос, зафиксированной протоколом. Тогда меньше будет поводов для споров после возведения заграждения.
Документы, необходимые для установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома
Разрешительной документации для постройки во дворе дома заграждения не нужно. Это ведь некапитальная конструкция, возводимая на века. Однако пакет справок понадобится собрать довольно внушительный с:
- подтверждениями долевой собственности;
- выписками из кадастра;
- протоколом собрания;
- техническим паспортом устанавливаемого оборудования;
- разрешениями районной администрации, ГИБДД, МЧС, коммунальщиков;
- подтверждением отсутствия сквозного проезда транспорта.
Согласование установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома
Начинать монтаж лучше после того, как получены нужные разрешения. Пожарных и коммунальщиков заботит главным образом, возможность свободного проезда их машин к зданию. ГИБДД интересует, не создаются ли препятствия проезду по сквозной дороге.
Если заграждение легко и быстро можно открыть для пропуска транспортных средств, то препятствий на возведение конструкции, ведомства чинить не станут.
Незаконная установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома: куда жаловаться
Не всегда в многоэтажках соблюдается установленная процедура возведения заграждений. Скопление посторонних автомобилей допекает так, что конструкцию устанавливают самовольно. Если согласования не были проведены, то представители ведомств или районной администрации вскоре потребуют убрать сооружение.
Для многих жильцов неправомерная поспешность в принятии решения об обустройстве придомовой территории также оказывается нежелательной. Заграждение может стать весьма неудобным препятствием для многих из них. В особенности для молодых родителей, которые выгуливают детей в колясках, или для граждан преклонного возраста.
В случае необходимости, жалобы на самовольное возведение заградительного барьера, подаются в районную администрацию. Здесь обязаны проверить, насколько законно возводился объект. А также - не создаёт ли он препятствий дорожному движению и нормальной работе срочных служб и коммунальщиков. И насколько удобно стало перемещаться по придомовой территории жильцам многоэтажного дома.
Адресовать заявление можно также:
- органам МВД или МЧС;
- Госадмтехнадзору.
Иногда ситуация с возведением заграждения становится настолько конфликтной, что дело доходит до судебного разбирательства.
Жалоба на незаконную установку шлагбаума во дворе
Пожаловаться на установку в пределах придомовой территории новой преграды можно в разные инстанции помимо районной администрации. Важно предварительно установить, какое ведомство заинтересовано признать установку шлагбаума неправомерной, нарушающей его требования.
Видео: шлагбаум во дворе
Подробный разбор ситуации, как нужно действовать, чтобы не допустить парковку на придомовой территории, дан в видео:
На канале «Москва 24» в рамках городских репортажей был снят подробный материал о практическом опыте москвичей:
Одним жильцам с трудом удаётся избавиться от незаконной парковки, другие не могут дождаться, когда уберут препятствующую передвижению конструкцию. Такой конфликт, к примеру, возник в Волгограде, что послужило сюжетом для получившего популярность видео в местных новостях:
Заключение
Обеспечение комфорта и безопасности на придомовой территории важно. Но ставить заграждения въезжающему транспорту следует в законном порядке. Если он не соблюдается и страдают интересы многих людей, то нужно знать, куда жаловаться и на что. Помощь юриста будет не лишней. Тогда проблема решится быстрее.
Сегодня никого не удивляет наличие шлагбаума при въезде на придомовую территорию многоэтажки. Он является преградой на пути посторонних авто, обеспечивая жильцам место для парковки машин.
Как установить шлагбаум во дворе жилого дома по правилам в России: порядок действий и список документов. Что делать, если жилец многоквартирного дома против установки шлагбаума во дворе?
Закон об установке шлагбаума во дворе многоквартирного дома в России
Проблема свободных парковочных мест в крупных городах ощущается особо остро. Кроме того, за парковку автомобиля необходимо заплатить.
Владельцы машин решают данный вопрос по-своему – оставляют транспортное средство в ближайших дворах. Неудивительно, что жители, лишенные возможности ставить личные авто в собственных дворах, устанавливают шлагбаумы, ограничивающие въезд «чужакам». И делают это на вполне законных основаниях, если не пытаются самоуправствовать, а выбирают правильный путь.
Федеральным законом №189 (статья 16), действующим с 2004 года, и Жилищным кодексом РФ (статья 36) предусматривается передача придомовой территории в собственность жильцам многоквартирного дома – вариант долевого владения.
Что это означает при наличии коллективного решения жильцов:
- Использование всех объектов, находящихся на данном участке.
- Проведение работ по благоустройству участка.
- Осуществление защиты территории, включая установку шлагбаума, и так далее.
Таким образом, правильное оформление собственности дает право владельцу (в лице жилищного кооператива) благоустраивать и защищать территорию, прилегающую к многоэтажке. Главное - не вступать в противоречия с законом. Правильней привлечь опытного юриста для уточнения всех законодательных нюансов, дабы не пришлось убирать уже установленную преграду.
К слову, с 2013 года в столице действует Постановление Московского правительства, регламентирующее установку каких-либо искусственных преград на придомовых участках. В этом специальном документе прописаны все аспекты данного вопроса, начиная с дат, сроков принятия решения, нюансов согласования, и заканчивая порядком монтажных работ, возможными причинами отказа и прочими тонкостями.
Правила и порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома
Законный путь установки оградительного устройства для въезда во двор подразумевает следующий порядок действий, состоящий из следующих основных пунктов:
1. Юридическое оформление долевого владения придомовым участком:
- Собираются жильцы многоэтажки.
- Собранием принимается решение (большинством голосом): сформировать участок земли, на котором расположено многоквартирное строение, и зарегистрировать его в кадастре.
- В госорганы направляется соответствующая бумага, где отражено решение собрания.
Иными словами, на основании письменного согласия жильцов устанавливается площадь указанной территории, ее границы закрепляются в кадастре за владельцем, представленным долевыми собственниками (согласно статье 26, ФЗ№122).
2. Проводится собрание долевых собственников, которое также принимает ряд решений:
- Установить шлагбаум.
- Ввести его в эксплуатацию.
Указанные выше решения оформляются протоколом и принимаются большинством голосом. Теоретически достаточно 51%, на практике 70% жильцов должны проголосовать «за». В этом случае проще улаживать возможные конфликты с противниками установки шлагбаума.
3. Далее утверждается смета на монтаж оборудования определенной модели с соответствующими техническими характеристиками
Эти данные также фиксируются в протоколе.
В муниципалитет подается заявление на монтаж ограждающего устройства. К документу прилагается протокол с технической документацией (проектом ограды) и разрешения от специальных организаций (ГИБДД и пожарников).
При получении положительного решения можно приступать к монтажным работам.
По каким же правилам устанавливается шлагбаум на территории дворов?
Их не так много, но нарушение любого может стать поводом для демонтажа заграждения:
- Шлагбаум не должен является препятствием для прохода человека. Важно учитывать все категории пешеходов, к которой причисляются родители с малышами, сидящими в колясках, велосипедисты, инвалиды-колясочники и прочие.
- К обязательному условию относится обеспечение беспрепятственного въезда на территорию дома транспорта пожарной, медицинской, газовой и прочих организаций из категории срочные службы.
- Важна легкость материала, из которого сделана стрела – ключевой элемент шлагбаума. Это действительно играет значимую роль на случай механического открытия преграды при возникновении такой надобности.
- Оснащение устройства элементами, обеспечивающими безопасность эксплуатации. Например, такими, которые способны блокировать оборудование, если под стрелой находится человек либо иной объект.
- Бетонируется основание для монтажа стойки и держателя стрелы. Это обеспечивает устойчивость конструкции, а, следовательно, ее надежность при эксплуатации.
Напоминаем: местом расположения искусственного ограждения может быть только участок, принадлежащий многоэтажке.
Документы, необходимые для установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома
Законным основанием на установку искусственного ограждения на придомовом участке служит пакет бумаг, состоящий из:
- Документа, подтверждающего долевую собственность владельцев квартир на территорию, прилегающую к дому.
- Справки (выписки из кадастра), отражающей полную информацию о данном участке земли.
- Протокола собрания, на котором принималось решение о монтаже шлагбаума.
- Техдокументации на оборудование.
- Разрешений, выданных: районной администрацией, ЖКХ, пожарным надзором и ГИБДД.
Шлагбаумы не входят в число капитальных объектов, поэтому разрешительные документы на его строительство не требуются.
Однако есть другие нюансы. Необходимы доказательства того факта, что территория многоэтажки не является частью сквозной дороги .
Если придомовой участок просто прилегает к дому и не затрудняет сквозной проезд, сложностей с оформлением не будет – нет нарушений правил ДД, в частности статьи 15.
Согласование установки шлагбаума с пожарной охраной во дворе многоквартирного дома
Получение разрешения на монтаж шлагбаума от пожарной службы – дело сложное, но важное. Заниматься этим вопросом лучше до начала монтажных работ , чтобы в будущем ничего не переделывать и не вступать в конфликт с данной организацией.
Единственное требование представителей пожарной структуры к любым ограждающим конструкциям – обеспечение беспрепятственного въезда пожарных машин на территорию двора . Если ограда не соответствует этому условию, она признается незаконной. В качестве аргументов отказа – правила ППБ.
Вот почему необходимо доказать постоянную готовность шлагбаума к открыванию для пропуска машин МЧС.
Как это сделать?
Предлагается два проверенных варианта:
- Нанять нескольких охранников, в обязанности которых будет входить пропуск транспорта, относящегося к срочным службам. Метод отличается надежностью, хотя и не является самым бюджетным. Не всем жильцам по карману содержание таких работников.
- Установить систему видеонаблюдения с выводом сигнала на круглосуточно работающую диспетчерскую. Здесь все будет гораздо проще – проезд откроется в любой час. Для этого диспетчеру нужно лишь нажать на кнопку.
Внимание! Если установка шлагбаума не согласована с пожарными, но ограда все же поставлена, приехавший по вызову пожарный транспорт вправе снести ее. При этом возмещать ущерб никто не будет, зато в суд поступит исковое заявление на возмещение ущерба за вред, нанесенный служебной машине.
Незаконная установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома: куда жаловаться?
Безусловно, не все жильцы приходят в восторг от преграды на въезде во двор. Недовольные могут подать соответствующую жалобу. Такой документ принимают в районной администрации.
К проверке привлекаются представители ГИБДД либо МЧС. В общем, те же структуры, которые выдают разрешительные документы.
Примечание: Выявленный факт незаконной установки ограждающей конструкции имеет свои последствия в виде штрафных санкций.
Для начала давайте разберемся, можно ли установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома?
Несанкционированное ограничение въезда на площадки и проезды у жилого здания законным назвать нельзя: прежде всего, это препятствует пожарной службе быстро попасть к месту вызова, не сможет подъехать машина скорой помощи, работники обслуживающих организаций также не будут иметь возможности беспрепятственного доступа к помещениям МКД.
Без положительного решения заинтересованных служб установка шлагбаума будет считаться самовольным действием, влекущим штрафные санкции (ч. 8 статьи 20.4 КоАП РФ) .
Законодательного акта в отношении установки шлагбаума не существует, но зато есть правила пользования общедомовой территорией, и в том числе и касаемо ограничения, каким является шлагбаум.
Принятие такого решения может быть осуществлено общим собранием собственников (п.2 ч.2 ст. 44 ЖК РФ), причем большинство голосов должно быть не менее 2/3 от общего числа владельцев.
Но все эти действия возможны только в случае, если придомовая территория правильно оформлена и закреплена за домом .
К тому же выходит, что у полосатой планки постоянно, и причем круглосуточно, должен находиться человек для управления таким устройством, или это должен быть крутой дорогостоящий шлагбаум, управляемый автоматически.
Но и это не все – нужно получить разрешение на подобное ограничение от специальных городских служб и органов .
Теперь, когда вы знаете, законна ли установка шлагбаума во дворе многоквартирного дома, поговорим о том, как установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома и что для этого требуется.
Требования
По правилам пожарной службы, путь во двор любого жилого объекта обязан быть всегда беспрепятственным.
Ст. 23 ППБ РФ именно это и утверждает, что дает право сотрудникам пож. инспекции сразу отказать в оснащении двора преградой в виде шлагбаума.
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ППБ 01-03)
23. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.
На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.
Тот же смысл и в требованиях Град. кодекса (СНиП 2.07.01-89) – еще на стадии проектирования специалисты обязаны предусмотреть вольный доступ к зданиям .
Есть еще одно требование: от кромки проезда до стены дома на расстоянии 5-8 м при высоте дома до 10 этажей, и 8-10 м для зданий большей этажности запрещено устраивать ограждения.
На эти требования есть возражение, которое почерпнуто из тех же ППБ РФ, утверждающими пунктом 1.5, что придомовую площадь проездов нельзя нагружать сквозным движением машин, а близкие к дому проезды дорогой считать нельзя.
Таким образом, шлагбаум служит для упорядочения движения по близко расположенным к дому проездам, так как препятствует сквозному движению авто (п. п. 17.2,17.4 ПДД РФ).
Такая формулировка должна убедить ГИБДД.
Что касается пожарных, то и здесь есть аргументы в пользу установки шлагбаума :
Чтобы не нарушить этих требований, есть такие пути решения проблемы: у шлагбаума устроить пункт круглосуточного обслуживания, или же оборудовать недалеко расположенную диспетчерскую службу с пультом управления шлагбаумом.
Прямо на полосатой преграде должна быть прикреплена табличка с указанными на ней телефонами соответствующих постов, одним движением руки способных открыть доступ .
Документы и согласование
Прежде чем заниматься подготовкой бумаг, надо собрать общее собрание собственников.
И решив вопрос одобрения устройства полосатого препятствия для транспорта, сразу же важно определиться с видом шлагбаума.
Так как проектная компания должна получить конкретное задание.
Прийти на согласование в любое из учреждений нужно не с пустыми руками, поэтому важно, чтобы были подготовлены такие документы :
- протокол общего собрания владельцев помещений МКД;
- проект на привязку и строительство шлагбаума и поста охраны или диспетчерского пункта;
- письма с просьбой разрешить устроить преграду;
- документы о праве собственности на придомовую территорию с планом размежевания.
Согласовать устройство ограничителя въезда во двор нужно будет с такими органами и службами
:
- ГИБДД.
- Пожарной инспекцией.
- Местной администрацией.
Основной задачей будет получение разрешения именно от пожарной службы, но это реально, если выбрать правильный вариант шлагбаума и в письме правильно мотивировать свое пожелание установить преграду.
Виды шлагбаумов и их выбор
Шлагбаумы делятся на два основных вида – механические и автоматические. В первом случае управление ручное, то есть человеком.
Это недорогой вариант по стоимости приобретения и проведения строительных работ, но зато проблемный с точки зрения обслуживания, так как требует круглосуточного присутствия обслуги.
Автоматические преграды – более современный вид, а еще и удобный, с несколькими разновидностями управления :
Оба вида преград могут быть оборудованы подсветкой, сигналом, светодиодным освещением. Различной может быть и длина стрелы, этот показатель диктуется шириной въезда во двор.
Выбор вида полностью зависит от платежеспособности жильцов, а еще – функциональной необходимостью .
Если поток транспорта небольшой, то никакого смысла в автоматическом шлагбауме нет, а при частой потребности в манипуляциях со стрелой конечно, стоит остановиться на автоматическом варианте.
Порядок установки
Инициатива может исходить и от активных жильцов, и от правления жилищной компании. Получив подобное предложение, актив собственников вместе с правлением должны подготовить собрание, на котором выступить с уже конкретными предложениями вариантов.
Порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома :
Наличие заторов автотранспорта и попытки водителей обойти пробку дворами, нарушая покой и безопасность жильцов, вынудили чиновников пойти на ободрение таких мер, как установка шлагбаумов, по упрощенной схеме. Так, например, вышли из положения, приняв ПП Москвы от 2 июля 2013 г. N 428-ПП, где вопрос сразу решается в райсовете, без хождений по инспекциям.
В едином окне райсовета пакет зарегистрируют, и на ближайшей сессии рассмотрят . Сотрудники районной администрации обязаны уложиться в 30-дневный срок, после чего выдадут результат.
Не всегда этот результат положительный, если правила доступа к подъездам нарушаются (п. 9 ПП Москвы №448), то последует отказ.
Заключение
Установка шлагбаума на придомовой территории МКД – задача непростая, но вполне решаемая.
Важно учитывать, что инициатива, решение вопроса разрешения, а также и финансирование этого мероприятия целиком ложится на плечи управления многоквартирным домом.
Loading...