Кто подает декларацию о соответствии условий труда. Декларация рабочих мест: оформление и подача

Согласно государственным требованиям и специальной оценке нормативов, была введена декларация соответствия условий труда. Это отменило ранее применявшуюся дорогостоящую сертификацию. Теперь каждому работодателю доступно бесплатное декларирование, а это значит, что декларацию соответствия условий труда утвердят, если данное рабочее место соответствует уже установленным государством нормативам.

Сертификация

Раньше обязательной являлась сертификация организации любых работ согласно требований по охране труда (статья 212 ТК). Все рабочие места аттестировались каждым работодателем в обязательном порядке, а далее следовала сертификация. Последняя проводилась специализированными организациями, занимающимися этой областью. Чем отличается от прежней системы декларация соответствия условий труда?

Прежде всего материальной выгодой. Работодателям приходилось нести огромную финансовую нагрузку в связи с этим, поскольку услугами АРМ и последующей сертификацией занимались независимые организации, самостоятельно определяющие собственную ценовую политику. Многие работодатели игнорировали проведение исследований АРМ, а сертификацию вообще проводили единицы, несмотря на то, что это всегда являлось обязательным законодательным требованием.

Конечно же, декларация соответствия условий труда полезна прежде всего тем, что поставила работодателей в равные условия. Сертификация требовалась как таковая только тем компаниям, которые планировали получить определённые виды лицензий и разрешение участвовать в тендерах и конкурсах. И, конечно, в том случае, если уже получили предписание от госинспектора по труду, то есть игнорирование сертификации стало явным для проверяющих органов. А без точных результатов АРМ сертификация невозможна, поскольку именно оттуда приходят сведения, фактически подтверждающие состояние условий на рабочих местах. Если они установленным требованиям противоречили, выдача сертификата состояться не могла. Документ АРМ был свидетельством соблюдения законодательных требований по охране труда (ОТ).

СОУТ

Эта аббревиатура обозначает Нововведённая процедура СОУТ отличается от того, что ранее было в трудовом законодательстве. Она отменяет АРМ мест) и вводит собственные правила и иной порядок: каждому работодателю вменяется заполнение декларации соответствия условий труда. Именно это и является основным правилом нового порядка. Процедуру СОУТ утвердили Федеральным законом №426 в 2013 году. Процесс декларирования начинается с определённых должна быть создана комиссия по СОУТ, определён график всех проводимых работ, далее привлекается организация, которая даст специальную оценку условиям труда.

Далее декларирование переходит к идентификации потенциально вредных и опасных факторов трудового процесса и производственной среды (ВОПФ). На этом этапе проводится исследование и глубокий анализ обстановки на производственных местах. даётся экспертом именно той организации, которая должна проводить СОУТ. Он использует ранее проводимые исследования, осматривает оборудование, приспособления, опрашивает работников, и результаты этих действий показывают, соответствуют ли государственным нормам условия на данных рабочих местах.

Заключение эксперта

Если эксперт определяет отсутствие опасности на обследованных рабочих местах, тогда останется лишь заполнение декларации соответствия условий труда, которую он должен предоставить в свой территориальный орган Министерства труда РФ. И, конечно, он обязан и впредь поддерживать на производстве соответствующее состояние. Образец декларации соответствия условий труда представлен в иллюстрациях к данной статье.

Нужно помнить, что заключение, подтверждающее соответствие требованиям, работодатель может получить только от эксперта СОУТ. После получения этого документа и на основании изложенных в нём исследований относительно специальной оценки производства, где ВОПР не идентифицированы, созданная ранее комиссия должна составить отчёт, приложить к нему заключение эксперта с перечнем рабочих мест и сведениями об организации, которая СОУТ проводила. Специальная оценка условий труда завершена.

Собственно декларация

Подача декларации соответствия условий труда - свидетельство того, что на означенных рабочих местах все статьи трудового права в полной мере соблюдены. Форма её утверждена Министерством труда, определён и порядок подачи. Образец декларации соответствия условий труда и примеры его заполнения можно посмотреть на сайте Министерства. Если к специальной оценке были привлечены профсоюзные деятели, обязательно нужно приложить к документам копию коллективного договора. Можно заполнить декларацию и подать весь пакет в электронной форме, но можно и почтой отправить.

Если форма декларации соответствия условий труда соблюдена и заполнена правильно, её не возвратят для исправления. В принципе, там всё просто. Сведения, которые содержит оценка условий труда, уже дают возможность целых пять лет работать спокойно до подачи очередной декларации. В ней содержатся самые простые сведения: название и адрес организации, которую проверяли на соответствие, сведения о руководителе (с фамилией, именем, отчеством и должностью), перечень всех имеющихся на производстве рабочих мест, которые были оценены как соответствующие требованиям ОТ, сведения о проводившей спецоценку организации, сведения об эксперте по СОУТ, который проводил идентификацию, дата принятия и срок окончания данной декларации (пять лет от этого момента). Заполнение декларации соответствия условий труда много времени не займёт, гораздо больше - предварительная работа.

Продление декларации и прекращение её действия

Если в течение пяти лет на производстве не происходит ни одного несчастного случая, если ни у одного работника не будет зафиксировано профессионального заболевания в связи с воздействием ВОПФ, работодатель может просто продлить декларацию на следующие пять лет без проведения исследований СОУТ, и аттестация условий труда нужна не будет.

Если же подобные обстоятельства случаются в период актуальности декларации, то действие её прекращается. Решение этого вопроса берёт на себя федеральный орган исполнительной власти. Проводится внеплановая проверка и внеочередная спецоценка. После чего представители исполнительной власти, которые уполномочены проводить государственный надзор в отношении соблюдения трудового законодательства, в течение 10 дней делают в реестре деклараций пометку о несоответствии условий труда. Таким образом, прекращается её действие. Бланк декларации соответствия условий труда тоже можно изучить в иллюстрациях к данной статье или на сайте Министерства.

Цели СОУТ

Мероприятия СОУТ выполняются последовательно и направлены на идентификацию негативных факторов в процессе работы. Они во всём комплексе оценивают уровень воздействия производственных условий на работающих. Как уже было упомянуто, эта новая процедура разработана с учётом унификации трёх идентичных процедур, которые существуют в законодательстве. Это АРМ, специальная оценка и государственная экспертиза, то есть всё, что касается условий труда.

Целью СОУТ является уменьшение нагрузки работодателям и совершенствование всей системы ОТ. Эксперты соответствующего Министерства уверены, что такой порядок гораздо более действенный. С одной стороны, работодатели стимулируются на улучшение предоставляемых работникам условий труда, а с другой - вопросы назначения компенсаций и льгот для них решаются объективно.

Сравнительная характеристика

Конечно, в новом порядке - декларировании - осталось много от АРМ, поскольку Министерство и не должно выстраивать что-то на пустом месте из ничего. Использовались и опыт прежних лет, и методы, которыми привыкли пользоваться, и потому подход к оценке в принципе не изменился. Кардинальные перемены коснулись только требований к участникам данного процесса, поскольку фигуры здесь далеко не новые - работодатель и эксперты.

Работодатели с введением новых правил почувствовали более жёсткую административную ответственность. Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты должны получать обязательное разрешение на оказание таких услуг и для них тоже введена административная ответственность. Когда они были АРМ - аттестующими организациями, а работающие в аттестующих организациях - специалистами по АРМ, им было проще. Сейчас организации по СОУТ работают в новой области аккредитации. Специалисты проходят обязательную аттестацию, чтобы получить право проводить работы по СОУТ и получить в Министерстве труда статус эксперта.

Эксперты

Экспертом по СОУТ может стать не каждый. Кандидата на эту должность рассматривает аттестационная комиссия Министерства труда, а не просто учебные центры, как это было раньше со специалистами по АРМ.

Для эксперта необходимо наличие высшего образования, не менее трёх лет стажа профильной работы и дополнительное обучение - как минимум 72 часа, которые посвящены единственно спецоценке. Практический стаж - работа в лаборатории.

Важность изменения требований

Эти изменения требований по отношению к экспертам вполне закономерны. Таким образом исключаются формальности в обучении и как следствие - последующие ошибки. Это очень большая ответственность, ведь некомпетентность эксперта - будущие несчастные случаи, профессиональные заболевания, травмы среди людей, рабочие места которых признаны соответствующими.

Именно поэтому введена не только аттестация, но и административная ответственность для экспертов, которые вынесли неправильную спецоценку. Подача декларации соответствия условий труда не должна быть следствием формального отношения или некомпетентности.

Административная ответственность

Если эксперт нарушает установленный порядок, на него могут быть наложены довольно крупные штрафы - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей - или его ждёт дисквалификация от одного до трёх лет.

Какие нарушения повлекут за собой наказания? Нарушением установленного порядка считаются: несоответствующая идентификация применительно к факторам производственной среды, формально выведенные результаты, противоречащие реальности.

Профессионализм

Сообщество экспертов довольно долго находилось в непонимании такого фактора, как профессионализм. Они пытались выяснить в соответствующих инстанциях, насколько точно можно оценивать условия труда без проведения подробных экспертиз, исследований и измерений, и возможна ли объективная оценка без проведения всех этих процедур.

Однако им доказали, что настоящий профессионал сумеет и на глаз оценить обстановку благодаря долгой работе в области специальных оценок. Практический стаж в данном случае решает всё. На то он и эксперт. И далеко не каждый специалист может так называться.

Процедуру проводят на базе требований ФЗ от 28.12.2013 № 426 в отношении рабочих мест, условия на которых были признаны оптимальными или допустимыми. В законе говорится, что после того как утвержден отчет о проведении СОУТ, любое предприятие должно направить соответствующую декларацию в территориальный орган трудовой инспекции по своему местонахождению.

Порядок заполнения и подачи формы утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Последние поправки в этот алгоритм внесены Приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н.

В статье расскажем, как оформляется декларация по специальной оценке условий труда и когда ее надо сдавать.

Для чего нужна декларация

В первую очередь ради интересов самой бюджетной организации. Так она приобретает право на сокращение размеров страховых взносов на персонал, для которых созданы приемлемые условия труда и которые не работают в опасных или вредных условиях.

Однако есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К таковым относят, например:

шахтеров;
работников химической промышленности;
монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8 %. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной . Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Понизить класс вредности предприятие может, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и улучшит орудия труда. После нужно будет произвести внеплановую спецоценку и снизить класс вредности, допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Как часто сдавать

Еще один важный момент — как часто надо декларировать рабочие места. Если за пять лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается еще на пять лет. При этом можно не проводить СОУТ по данным рабочим местам в этот период.

Если же случится несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в статье 17 закона № 426-ФЗ), то декларация аннулируется, а в организации придется провести внеплановую спецоценку.

Что будет, если не подать

Если образец заполнения декларации соответствия условий труда 2019 года подготовить и сдать позже, чем требуется, или не сдать вовсе, то работодателя оштрафуют на сумму до 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП). За повторное нарушение последует штраф уже до 200 000 рублей или приостановка деятельность предприятия на срок до 90 дней.

Куда подавать декларацию

Документ подают в орган государственной инспекции по труду в подразделение по месту регистрации организации.

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней с той даты, когда был утвержден отчет по спецоценке.

Форма подачи допускается:

личная (посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично);
электронная (передается в цифровом виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и обязательно подписывается электронной цифровой подписью);
по почте (с описью и уведомлением о вручении).

Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до десяти рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ.

Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

труд на которых предоставляет право на досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Особенности заполнения

Образец заполнения декларации по СОУТ в 2019 году состоит из одного листа. Чтобы грамотно заполнить документ, следует внимательно ознакомиться с упомянутыми выше Приказами Минтруда и Письмом от 23.06.2014 № 15-1/B-724, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

указание полного либо сокращенного названия предприятия или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
информация о руководителе;
указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
итоги СОУТ по декларируемым местам;
реквизиты экспертного заключения и Ф.И.О. эксперта.

Бланк декларации

Образец декларации по специальной оценке условий труда

Нужно ли подавать уточненную декларацию

С 01.05.2016 в документ разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности.

Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.

Организации, подающие сведения позже этой даты, должны вписывать в документ оптимальные или допустимые условия сразу, что прописано в новой редакции статьи 11 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Из этого следует, что в 2019 году подача уточненной информации не требуется.

Образец уточненной декларации по спецоценке условий труда

Практика СОУТ показывает, что она требуется только для безвредных и безопасных мест. Число организаций, которые могли сообщить ведомству по труду о выявлении рабочих мест, где не зафиксированы вредные или опасные факторы, было крайне мало. Это относится даже к офисным помещениям, где установлена компьютерная техника и требуется оценивать уровень освещенности. Этот показатель, вкупе с фиксированной рабочей позой, не позволял декларировать условия как нормальные. По этим причинам был разработан ФЗ от 01.05.2016 № 136, позволивший сдавать бумагу тем предприятиям, которые сумели оборудовать для персонала оптимальные и допустимые рабочие места.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда – документ, который подается после утверждения отчёта о проведении спецоценки. Срок действия декларации – 5 лет, с момента утверждения отчёта о проведении СОУТ.

Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, где идентифицированы опасные или вредные факторы. Декларация подается на рабочие места, где такие факторы не выявлены и на рабочие места с 1 или 2 классом условий труда (оптимальные или допустимые). Это позволяет снизить размеры страховых взносов в Пенсионный фонд и обосновать отсутствие компенсаций за невредные условия труда.

Практика проведения специальной оценки условий труда говорит о крайне редком выявлении РМ без наличия вредных и опасных производственных факторов. На всех РМ с компьютерами необходимо проводить оценку освещенности. На РМ без компьютеров как правило присутствует вредный фактор «фиксированная рабочая поза» или выполнение работы стоя, что также исключает декларирование.

Стоимость процедуры в результате которой будет оформлена декларация такая же как цена за рабочие места на которых проводится спецоценка.

Как оформить декларацию рабочих мест по условиям труда?

Сведения, которые необходимо указать в декларации:

Данные об организации (название, юридический адрес, ИНН, ОГРН), а также о ее руководителе;
Информация о рабочих местах, в отношении которых проводится декларирование (должность или специальность, ее код);
Результаты, которые были получены в ходе спецоценки;
Данные компании, которая взяла на себя специальную оценку условий труда.

Декларирование рабочих мест по результатам спецоценки проводится только после ее завершения. Документ оформляется в печатном и электронном виде. Его подают в государственную инспекцию труда, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда

Условия декларирования рабочих мест по результатам спецоценки

Трудовая инспекция проверяет декларацию в течение десяти рабочих дней. Если бланк заполнен неправильно или не содержит каких-либо важных сведений, документ вернут. Вам придется его переоформить и подать на проверку снова. Если все оформлено правильно, вы имеете право не проводить спецоценку на рабочих местах, вошедших в декларацию, в течение пяти лет .

Если рабочее место действительно соответствует государственным нормативным требованиям, и на нем не происходило несчастных случаев, а сотрудник не заработал профессиональных заболеваний, срок действия декларации можно продлить еще на 5 лет.

В случае, если на декларированном рабочем месте произойдет несчастный случай или на медкомиссии у сотрудника выявят профессиональное заболевание, документ будет аннулирован. На таком рабочем месте проведут внеплановую спецоценку условий труда.

Правильно заполнить форму декларации соответствия условий труда требованиям охраны труда – еще не все. Примеров заполнения много, сориентироваться сможет даже молодой специалист по охране труда. Иное дело – сама спецоценка. Если ее проводит ЦЭУТ или иная компания с хорошей репутацией, в декларацию войдут только по-настоящему безопасные рабочие места, и впоследствии не придется тратить время на дополнительную специальную оценку условий труда.

Декларация соответствия условий труда оформляется по итогам СОУТ. Этот документ в обязательном порядке нужно предоставить в Государственную инспекцию по труду. Узнайте, как его оформить, скачайте образец и бланк.

Читайте в статье:

Подача декларации по СОУТ в инспекцию по труду

Подавать данный документ должен руководитель любого предприятия, в котором прошла СОУТ. Согласно требованиям законодательства, подготовка его следует сразу за утверждением отчета о проведении специальной оценки. Напоминаем, что спецоценка на всех предприятиях должна быть проведена до конца 2018 года.

Работодатель декларирует, что у него есть рабочие места, соответствующие требованиям ОТ, которые установлены государством. Если этого не сделать, то компания рискует получить штраф до 80 тысяч рублей за первое нарушение и до 200 тысяч, если нарушение повторится. Дело может дойти даже до приостановления деятельности организации на 90 дней, что повлечет за собой немалые убытки.

Помимо этого, декларирование условий на рабочих местах открывает возможности для снижения объема отчислений на страховые взносы. Документ подается в орган ГИТ, который расположен по месту нахождения вашей организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя.

Как подать декларацию в ГИТ по СОУТ? Вы можете выбрать удобную вам форму подачи.

Государственная инспекция принимает документы:

лично, в бумажном виде;
по почте, с описью и уведомлением о вручении;
в электронном виде на официальном сайте ГИТ с обязательной электронной цифровой подписью.

Реестр деклараций соответствия условий труда Роструда

Для того чтобы эффективно отслеживать соблюдение требований ОТ на предприятиях, Федеральная служба по труду и занятости сформировала соответствующий реестр. Поступившие данные по декларированию вносятся в эту базу в течение 15 дней после подачи.

В случае выявления недостоверных сведений, указанных в документе, в течение 5 рабочих дней его действие может быть отменено. Все данные реестра являются открытыми. Вы можете найти их на официальном сайте Роструда .

Декларация соответствия условий труда – образец заполнения 2018

При заполнении важно сверяться с нормами, прописанными в и . Нужно указать:

название организации (полное или сокращенное), либо ФИО индивидуального предпринимателя;
данные руководителя организации;
адрес организации из уставных документов и все коды (ИНН, ОГРН и так далее);
при указании данных о рабочих местах в филиале, действующем без образования юридического лица, следует написать адрес основного подразделения организации;
полный перечень декларируемых рабочих мест с соответствующими кодами специальностей;
общее количество сотрудников;
индивидуальные номера рабочих мест, как в картах СОУТ;
все нужно пометить буквой «А»;
итоги спецоценки;
реквизиты экспертного заключения и ФИО эксперта.

На какие рабочие места подается декларация соответствия условий труда

До 1 мая 2016 года декларированию подлежали только рабочие места с безопасными условиями, без . Даже в обыкновенном офисе это большая редкость, поэтому в дальнейшем этот перечень был расширен. Теперь при декларировании нужно учитывать и места с оптимальными и допустимыми условиями.

Сопроводительное письмо в ГИТ по результатам СОУТ

Помимо самой декларации, следует подготовить сопроводительное письмо в Рострудинспекцию. Этот короткий документ нужно составить на фирменном бланке организации с номером, с подписью руководителя и печатью. Письмо направляется на имя начальника соответствующего ГИТ.

Задача письма – уведомить орган трудовой инспекции о том, какой именно документ вы направляете. Это поможет избежать проволочек и т.п. Ниже вы можете скачать образец письма. Написать его нужно по обычной форме, принятой для деловой переписки.

В течение какого срока действительна декларация соответствия условий труда

Срок действия, при условии правильного оформления, составляет 5 лет. Возможно продление действия на такой же срок, если не было зафиксировано ни одного несчастного случая или профессионального заболевания.

Однако расслабляться не стоит. Достаточно одного чрезвычайного происшествия, которое потребует проведения внеплановой спецоценки , и документ будет аннулирован.

Срок подачи декларации соответствия условий труда

Из приказа № 80н следует, что срок подачи составляет 30 рабочих дней после того, как был утвержден отчет о проведении спецоценки. Важно не нарушать эти временные рамки, чтобы избежать штрафов.

Вне зависимости от способа подачи ГИТ должен проверить представленные данные в течение 10 рабочих дней. Если претензий не возникнет, то декларацию по спецоценке условий труда принимают и регистрируют. Если же в ГИТ будут выявлены ошибки, то её вернут на доработку.