Определение адвокатуры и адвокатской деятельности. Что такое адвокатура? Федеральный закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности"

Московский Институт Экономики, Менеджмента и Права

РЕФЕРАТ

по адвокатуре

на тему “Понятие адвокатской деятельности ”

Студентки 4 курса юридического факультета

Пахоменковой Ю.В.

Москва 1999 г.

Вступление:

· определение и место адвокатуры в системе правоохранительных органов,

· основные задачи адвокатуры.

Основная часть:

· история образования и развития адвокатуры,

· коллегии адвокатов,

· общее собрание, президиум, ревизионная комиссия,

· юридические консультации и вопрос сохранения в них личных тайн граждан,

· проблемы оплаты труда адвокатов,

· статус адвоката,

· непроцессуальная деятельность защитника,

Заключение:

· взаимоотношения адвокатуры с государственными органами,

· о проекте нового "Закона об адвокатуре".

Вступление

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение граждан, осуществляющее в установленном законом порядке защиту на предварительном следствии, дознании, в суде по уголовным делам, кроме того, осуществляющее представительство интересов истцов и ответчиков по гражданским делам. Адвокатура является общественной самоуправляющейся организацией, призванной на основе закона оказывать населению и организациям юридическую помощь путем консультирования по правовым вопросам, составления разного рода документов и деловых бумаг.

Адвокатура занимает важное место в системе правоохранительных органов и организаций. Однако она не является правоохранительным органом, т.к. у адвоката нет полномочий по принуждению за соблюдением чьих-либо прав, он действует на принципиально иной основе: он - защитник, т.е. защищает. Защита нужна для того, чтобы не допустить следственных и судебных ошибок особого рода: привлечения к уголовной ответственности, предания суду и осуждения невинного либо осуждения виновного по закону, предусматривающему ответственность за более тяжкое преступление, чем в действительности им совершенное или назначения чрезмерно сурового наказания, а также в других случаях.

Устранение таких ошибок является прерогативой должностных лиц и органов, ответственных за производство по уголовному делу либо осуществляющих надзорные полномочия. Задача же защитника состоит в том, чтобы своими ходатайствами, жалобами, возражениями, объяснениями обращать внимание компетентных должностных лиц на допущенные следственные и судебные ошибки и требовать их устранения.

Обращая внимание в своих ходатайствах на грубые нарушения законности, допущенные сотрудниками милиции или следователями, адвокаты способствуют не только устранению ошибок по конкретному делу, но и улучшению стиля работы правоохранительных органов.

Успешный выбор и реализация защиты обвиняемого во многом зависит от профессионального мастерства адвоката, от его умения анализировать материалы дела, вести допрос, формулировать вопросы к экспертам. В распоряжении защитника находятся различные средства, с помощью которых он спорит с обвинением. Он может, в частности:

Обращать внимание суда на недостаточность доказательств, положенных в основу обвинения;

Указывать на неисследованность версии, опровергающей или ставящей под сомнение версию обвинения;

Опровергать обвинение путем критики лежащих в его основе доказательств;

Доказывать факты, несовместимые с теми, которыми обосновано обвинение.

Выбор способа действий зависит от защитника, который должен учитывать доказательственную ситуацию по делу.

Однако следует подчеркнуть, что защита обвиняемого ни при каких обстоятельствах не может превращаться в защиту преступления. Адвокат не может по просьбе обвиняемого прибегать к незаконным методам защиты, несоответствующим правилам процесса. Из деятельности адвоката совершенно исключены подтасовка фактов, их искажения, подговор свидетелей или постановка им наводящих вопросов.

В соответствии со статьей 23 Основ уголовного судопроизводства (ст. 51 УПК РСФСР) адвокат не может отказаться от защиты. Он не только не вправе использовать свою информацию во вред подзащитному, но и прямо обязан в силу односторонности выполняемой им функции максимально использовать предусмотренные законом средства и способы для выяснения всего, что оправдывает обвиняемого или смягчает его ответственность.

В силу специфики функций, возложенных на адвокатуру, ее альтернативности органам государственной власти, отношение к ней менялось в различные периоды истории России. Поэтому, прежде чем перейти к рассмотрению вопросов, небезынтересно будет обратить внимание на историю зарождения и развития этого института в нашей стране. Путь становления российской адвокатуры был сложным, предпринимались различные поиски лучших форм и способов организации адвокатуры.

История образования и развития адвокатуры.

При самодержавии развитие адвокатской деятельности тормозилось нежеланием государства разрешить создание профессиональных адвокатских объединений. Все цари, от Петра I до Николая I, были настроены решительно против создания в России адвокатской корпорации западного образца. В течение всего дореформенного периода правовые представители были аморфной группой без соответствующего профессионального обучения, организации и названия. Адвокатской практикой занимались в основном государственные служащие невысокого ранга в свое свободное время или находясь в отставке.

Судебная реформа 1864 года заложила основы компетентной и самоуправляемой организации адвокатов. Сформировалась адвокатская профессия, обладавшая как западными, так и традиционно русскими чертами.

Адвокаты подразделялись на две группы: присяжных поверенных - корпорацию, дававших профессиональную присягу адвокатов - и частных поверенных, занимавшихся адвокатской практикой индивидуально. Присяжные поверенные играли среди адвокатов ведущую роль и набирались из наиболее образованной части русской элиты. Обязательным условием вступления являлся законченный университетский курс юридических наук и не менее 5 лет работы в судебном ведомстве. Профессиональные объединения присяжных поверенных организовывались по территориальному признаку. Совет и Общее собрание являлись органами самоуправления.

В отличии от присяжных поверенных, имевших право выступать в любом суде Российской империи, частные поверенные могли выступать только в судах, выдавших им такое разрешение. Законодательство, регулирующее деятельность частных поверенных, сохраняло их дореформенный статус. Все вопросы, касавшиеся деятельности частных адвокатов, включая членство и дисциплинарные вопросы, решались в первую очередь судами. Более общий контроль осуществлялся Министерством Юстиции. Работа адвоката заключалась в ведении тяжб и выступлениях перед судом и подготовке документов по уголовным и гражданским делам. С 1890 года стала развиваться коллективная форма работы в виде юридических консультаций.

Кроме случаев ведения дел по назначению суда, вознаграждение за которые выплачивалось из общего фонда, оплата труда адвоката производилась по договоренности с клиентом. Хотя Министерство Юстиции и установило размеры оплаты услуг, они были необязательны и применялись лишь в случаях разногласий между адвокатом и клиентом.

3 марта 1890 года был принят закон, ограничивающий допуск в адвокатуру евреев. Принятие дискриминирующего евреев закона было тем редким случаем, когда присяжные поверенные не выступили с коллективным протестом против введенного сверху ограничения их полномочий.

Сразу после падения старого режима были отменены все ограничения на прием евреев, а 1 июня 1917 года Временное правительство приняло закон, позволяющий заниматься адвокатской практикой женщинам.

Смена политической власти в России привела к изменению направления развития адвокатуры. Марксистская теория порвала с вековой традицией, согласно которой на правовую систему налагались этические ограничения. Право стало истолковываться как продолжение политической власти, а правовые институты становились инструментами, которые пролетариат использовал так, как он считал нужным.

Каково же было отношение большевиков к адвокатуре? Многие выдающиеся революционеры досконально знали тонкости адвокатской профессии, т.к. практиковала в качестве адвокатов при старом режиме. П. Красиков, Н. Крестинский, П. Стучка, Д. Курский да и сам Ленин были до революции членами адвокатуры. После получения диплома юриста в Санкт-Петербурге в 1891 году в возрасте 21 года без особого энтузиазма проработал в течение полутора лет помощником адвоката в провинциальном городе Самаре. Будучи под началом присяжного поверенного Хардина, он провел всего 10 дел о незначительных преступлениях, и во всех случаях его клиенты были осуждены.

Придя к власти, большевики поняли, что тактика работы в зале суда, оказавшая большую помощь в разоблачении и ослаблении системы царизма, может быть использована и против нового режима.

24 ноября 1917 года был принят Декрет о суде, который упразднял адвокатуру, прокуратуру, отделы уголовных расследований и практически всю судебную систему. И если большинство юридических учреждений должно было быстро реорганизоваться на революционных началах, то адвокатской корпорации законодательство замены не предусматривало. Интересы личности в суде было разрешено представлять любому, обладающему гражданскими правами, не опороченному гражданину.

Издание нового Декрета N 2 о суде не привело к немедленной замене старой адвокатуры коллегиями правозащитников. Декрет N 2 предписывал создание при местных советах коллегий правозащитников, но он не оговаривал того, какими они должны быть и не обязывал местные советы исполнять его положения.

Что такое адвокатура? Это негосударственный правоохранительный орган, созданный в целях оказания юридической помощи населению. Федеральный Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" будет подробно разобран в этой статье.

Об адвокатской деятельности

Первая статья закона об адвокатуре регламентирует понятие адвокатской деятельности. Согласно нормативному акту, деятельностью адвокатов именуется профессиональная юридическая помощь, основанная на нормах Федерального закона. Данный вид деятельности нельзя назвать предпринимательским. Адвокаты помогают физическим и юридическим лицам защитить их права и свободы, а также обеспечить свободный доступ к правосудию.

Деятельность адвокатуры в РФ строго регламентирована, а потому нельзя называть адвокатской следующие виды юридической помощи:

оказание правовых услуг нотариусами и патентными поверенными;
оказание профессиональной юридической помощи предпринимателями, государственными служащими и работниками органов местного самоуправления.

Таким образом, статус адвоката обладает особыми чертами, о которых будет рассказано далее.

Профессия адвокат

Лицо, получившее соответствующее удостоверение от министерства юстиции, а также имеющее право осуществлять адвокатскую деятельность, именуется адвокатом. Адвокат обладает рядом особенностей. В частности, на него накладываются некоторые ограничения. Стоит, например, выделить тот факт, что адвокату запрещено трудиться на второй работе, только если она не связана с преподавательской или творческой сферой деятельности.

Адвокат может работать как индивидуально - в так называемом адвокатском кабинете, так и в группе коллег - в специальной адвокатской коллегии. Оказание юридической помощи, которую осуществляет рассматриваемый работник, заключается в следующем:

предоставление справок, связанных с правовыми вопросами;
консультации;
представление в ходе судебного процесса интересов доверителя;
участие в судопроизводстве - гражданского или административного типа.

В рамках своей компетенции он может осуществлять некоторые другие виды деятельности. Отдельно закон повествует об иностранных адвокатах, которые имеют право оказывать юридическую помощь своим соотечественникам на территории РФ.

О полномочиях адвоката

На вопрос о том, что такое адвокатура, лучше всего отвечает статья 6 Закона, повествующая об адвокатских полномочиях. Для реализации своих законных прав адвокат обязан иметь соответствующую лицензию, ордер, а также соглашение от Минюста. Согласно закону "Об адвокатуре", рассматриваемый работник имеет право:

заниматься сбором сведений, необходимых для оказания юридической помощи;
вести опрос лиц, которые обладают той или иной информацией, важной для адвоката;
собирать вещественные доказательства и вести работу с ними;
привлекать отдельных специалистов в рамках того или иного делопроизводства;
встречаться с доверителем и вести с ним работу.

При этом адвокат не вправе:

принимать от доверителя поручения, носящие незаконный характер;
занимать в деле позицию, несоответствующую воле доверителя (за исключением случаев самооговора доверителя);
говорить о вине доверителя, притом что сам клиент ее отрицает;
разглашать сведения, доверенные ему доверителем, без согласия последнего.

Запрещается также тайное сотрудничество адвоката с оперативно-розыскными органами.

Об обязанностях адвоката

ФЗ "Об адвокатуре", а именно статья 7, закрепляет основные обязанности лиц, наделенных статусом адвоката. Стоит отметить, что обязанностей этих не так уж и много, но соблюдаться они должны неукоснительно.
Абсолютно каждый адвокат должен:

разумно и честно отстаивать права и интересы доверителя;
заниматься исполнением требований закона об участии адвоката в качестве государственного защитника в уголовном судопроизводстве;
постоянно совершенствовать собственные умения, знания, навыки и профессиональные качества;
соблюдать правила профессиональной адвокатской этики, исполнять решения, принимаемые адвокатской палатой - федеральной или региональной;
отчислять каждый месяц средства на развитие адвокатской палаты;
страховать собственные профессиональные риски.

За неисполнение или некачественное исполнение хотя бы одной из перечисленных обязанностей у адвоката могут отнять удостоверение, закрепляющее профессиональный статус. А что представляет собой статус адвоката? Когда и как он может быть получен?

Об адвокатском статусе

Профессионалы, имеющие при себе специальную лицензию, - именно из таких лиц состоит любая адвокатура. Что такое адвокатский статус, которым должен быть наделен каждый работник адвокатуры? Третья глава рассматриваемого законопроекта гласит, что статус адвоката приобретается лицом, имеющим высшее образование по специальности "юриспруденция". Лицо должно быть дееспособным, не имеющим судимости.

Присваивает адвокатский статус специальная квалификационная комиссия, которая, в свою очередь, формируется министерством юстиции. Кандидат в адвокаты должен успешно сдать квалификационный экзамен, после чего в течение трех месяцев комиссия предоставит адвокату соответствующий статус. Стоит отметить, что статус является неограниченным, а стало быть, может быть приостановлен или изъят лишь в исключительных случаях, о которых будет рассказано далее.

Прекращение и приостановление статуса

Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" содержит в себе статьи 16 и 17, в которых повествуется о ситуациях, при которых статус адвоката может быть изъят - временно или навсегда. Что это за ситуации?

Статья 16 гласит о приостановлении адвокатского статуса. Вот что может способствовать остановке работы адвоката:

избрание адвоката в государственный орган или в орган местного самоуправления;
неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности более полугода;
призыв адвоката на военную службу.

Прекращение же статуса, согласно статье 17, происходит в следующих случаях:

совершение адвокатом преступления;
смерть адвоката;
адвокат становится недееспособным;
адвокат сам подает соответствующее заявление в адвокатскую палату.

Лишением или приостановлением статуса занимается адвокатская палата - одна из форм адвокатских образований. А что вообще представляют собой адвокатские формы?

Адвокатская тайна и адвокатский запрос

В законе о деятельности адвокатуры фигурируют два интересных понятия, которые стоило бы внимательно рассмотреть. Первое понятие именуется адвокатской тайной, и фиксируется оно в статье 8. Речь здесь идет о любых сведениях, так или иначе связанных с деятельностью адвоката по оказании помощи доверителю. Адвокат не может выступать в качестве свидетеля, а стало быть, он имеет право хранить всю необходимую информацию в тайне. Более того, это право является еще и обязанностью.

Адвокатский запрос регламентируется в статье 6.1. Данное понятие подразумевает возможность отправлять различные справки в государственные органы, судебные инстанции и органы местного самоуправления. Необходимо это в разных целях: для получения соответствующих сведений, для оформления отдельных видов документации, для выявления определенных нарушений и т. д.

Формы адвокатских образований

Адвокатура РФ имеет целую иерархию, представленную в виде пяти основных форм. Все эти формы взаимосвязаны, тесно функционируя друг с другом. Вот что фиксирует закон:

Адвокатский кабинет. Так называется деятельность адвоката, работающего обособленно. Это, по сути, физическое лицо, но не индивидуальный предприниматель. Для получения такого статуса нужно иметь пятилетний рабочий стаж.
Адвокатская коллегия. Это некоммерческое юридическое лицо, представляющее собой объединение адвокатов. В организации должен быть устав и председатель. Председатель занимается вопросами функционирования коллегии, а также распределением работы между подчиненными.
Адвокатское бюро. Несколько схоже с коллегией. Однако образуется оно на небольшое количество времени, что четко фиксируется в договоре. Как правило, бюро формируется для разрешения какого-то одного дела совместными усилиями;
Юридическая консультация. Периодически формируется органами государственной власти или местного самоуправления для оказания юридической помощи населению.

Существует и пятая форма, именуемая адвокатской палатой. О ней будет рассказано далее.

Адвокатская палата

Существует два вида адвокатских палат: федеральная и региональная. Федеральная является основной во всем государстве, и ей подчиняются все региональные палаты. Закон "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ" характеризует адвокатскую палату федерального типа как организацию, созданную в целях защиты интересов всех российских адвокатов без исключения.

Региональная адвокатская палата занимается формированием и регистрацией всех четырех форм адвокатских образований, приемом квалификационного экзамена, установлением контактов с органами государственной власти и местного самоуправления.

О Всероссийском съезде адвокатов

Как ни странно, но пятью формами адвокатских образований все не ограничивается. Закон "Об адвокатуре РФ" гласит о необходимости созывать съезд юристов два раза в год. В него входит две трети региональных адвокатских палат, которые занимаются:

утверждением сметы расходов;
принятием уставов адвокатской палаты федерального типа;
принятием этического кодекса юристов;
утверждением регламента съезда и многими другими вопросами.

Адвокатские конференции

Российская адвокатура имеет право на самостоятельные собрания в любое удобное время. Так, статья 41 рассматриваемого закона гласит о возможности собирать специальные конференции. Единственное требование - в состав собрания должны входить члены коллегий, а общее число присутствующих лиц должно составлять не менее двух третей от списка заявленных делегатов.

Конференция необходима для разрешения вопросов, касающихся модернизации адвокатской деятельности, размера финансирования правоохранительного органа государством, работы основных форм юридических образований и т. д.

Что такое адвокатура? Это широкая система, включающая в себя большое количество форм и образований, осуществляющая, по сути, только одну функцию: оказание населению качественной юридической помощи.

Под термином «адвокат» (от лат. advocatus, advoco - приглашаю) понимают лицо, профессия которого - оказание юридической помощи гражданам и организациям, в том числе защита их интересов в суде. Исходя из международной практики, синонимами термина «адвокат» иногда выступают термины: «юридический советник», «юридический консультант» или «юрист». В современной России используется два термина по отношению к представителям этой профессии: «адвокат» и «адвокатесса». Кроме того, по отношению к адвокатам закон употребляет выражение «независимый профессиональный советник по правовым вопросам».

Под адвокатом понимается лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Первый признак этого определения означает, что адвокат должен быть внесен в региональный реестр адвокатов. Второй же признак - право осуществлять адвокатскую деятельность появляется у лица только после выбора им формы адвокатского образования (адвокатской фирмы). Кроме того, приостановление статуса адвоката так же препятствует ему заниматься адвокатской деятельностью. Адвокат - это лицо, внесенное в региональный реестр адвокатов, состоящий в каком либо адвокатском образовании и статус которого не приостановлен.

В России существуют профессии родственные по своей функциональной принадлежности и правовому статусу профессии адвоката. Эти юридические профессии объединяет не столько их общая цель - предоставление квалифицированной юридической помощи, сколько их независимое положение и самостоятельное функционирование на рынке юридических услуг. К этим родственным профессиям можно отнести: нотариуса, патентного поверенного, аудитора и независимо практикующего юриста.

Нотариус адвокат. Представители обоих этих профессий оказывают квалифицированную юридическую помощь. Кроме того, организация органов адвокатуры и нотариата построена на сходных принципах. Однако, основная функция нотариуса - совершение нотариальных действий. По своей правовой природе нотариат более близок к государственному органу. Это проявляется, например, в том, что нотариальные действия совершаются от имени государства и с клиентов взимается государственная пошлина. Адвокат не имеет права заниматься нотариальной деятельностью, а нотариус, следовательно, - адвокатской. Необходимо заметить, что в некоторых государствах адвокаты выполняют некоторые функции нотариусов.

Патентный поверенный адвокат. Патентная деятельность является видом квалифицированной юридической помощи по поводу обеспечения патентных прав. Адвокат может выступать в качестве патентного поверенного, однако, патентный поверенный не может осуществлять адвокатскую деятельность.

Аудитор адвокат. Производство аудиторских проверок невозможно без участия аудитора юриста. В ходе аудиторской проверки происходит оказание квалифицированной юридической помощи в виде юридического анализа документов хозяйствующего субъекта.

Независимо практикующий юрист адвокат. Оказание квалифицированной юридической помощи в России не лицензировано. Любое лицо имеет право оказывать юридическую помощь за вознаграждение. Отличие этих лиц от адвокатов заключается в том, что независимо практикующие юристы не объединены в корпорацию и то обстоятельство, что они не могут оказывать некоторые виды юридической помощи. Например, предоставление защиты на стадии предварительного следствия или осуществление представительства в конституционном суде.

В праве существует несколько терминов, которые близки по значению, но порой необоснованно отождествляются с термином «адвокат».

Довольно часто в праве термин «адвокат» соседствует с термином «защитник». Значение этих двух терминов во многом схоже, но во многом не совпадает: совпадение понятий происходит только тогда, когда адвокат занимается защитой своего клиента в каком либо юридическом процессе: уголовном, административном и т. п.

С другой стороны, несовпадение терминов заключается в том, что адвокат не всегда является защитником. Кроме того, в административном производстве защитником может выступать не адвокат.

Подобная же ситуация складывается и с соотношением терминов «адвокат» и «представитель». Адвокат выступает в качестве представителя в конституционном, гражданском или арбитражном процессах. Однако функцию представителя в этих процессах может осуществлять и иное лицо.

Необходимо отличать понятие «адвокат» от понятия «правозащитник». Адвокат - это лицо, оказывающее юридическую помощь за вознаграждение. Это вознаграждение может поступать как от клиента, так и иными способами. Правозащитник - это лицо, оказывающее юридическую помощь безвозмездно.

В современной науке большинство ученных, занимающихся исследованиями в области адвокатуры и адвокатской деятельности, сходится во мнении, что адвокатской деятельностью является юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе физическим и юридическим лицам путем правового консультирования, организации защиты или представительства интересов в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводстве, предоставления иных видов юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под адвокатурой принято понимать совокупность юристов-профессионалов, объединенных в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации (по старой терминологии - в коллегиях адвокатов) и имеющих задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам, включающую в себя участие в различных видах судопроизводства, разъяснение правовых вопросов, подготовку юридических документов (заявлений, жалоб, договоров и т. п.).

Функционирование адвокатуры является основным способом обеспечения положения ст. 48 Конституции РФ, часть 1 которой гласит: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».

Поскольку коллегии адвокатов являлись практически единственной формой объединения лиц, оказывающих профессиональную юридическую помощь, адвокатура как институт отождествляется именно с ними.

31 мая 2002 г. Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который вступил в действие с 1 июля 2002 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2007 года.

В настоящее время активно реформируется деятельность российской адвокатуры в соответствии с принятым законом.

Данный закон был принят в ходе осуществления судебной реформы в Российской Федерации и призван обеспечить правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, взаимодействие органов адвокатского самоуправления с государственными органами, должностными лицами и гражданами. Кроме того, закон гарантирует независимость адвокатов как профессиональных, некоммерческих организаций (ст. 1, 3, 29, 31 и др.).

Это определение подчеркивает самостоятельность адвокатских объединений, их независимость от органов государственного управления. Правовые основы взаимодействия адвокатуры с органами государственной власти - это один из концептуальных вопросов, ответ на который определяет в значительной мере правовой статус адвокатуры, ее место в системе государственных и общественных институтов.

Указание на некоммерческий характер означает, что адвокатура не ставит целью извлечения прибыли. Гонорары, поступающие в коллегию за оказание правовой помощи адвокатами, используются для оплаты их труда, содержания технического аппарата, хозяйственно-канцелярские расходы, а также для отчислений в страховые и пенсионные фонды.

Целью принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» являлась необходимость расширения правовых и организационных возможностей адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Новый закон учел реалии сегодняшнего дня, изменения, происшедшие в обществе и государстве за длительный период времени, прошедший после принятия Положения об адвокатуре РСФСР 1980 г., которое призвано утратившим силу. Особенно велика роль нового закона в связи с новой ролью и функциями адвоката и адвокатуры после принятия в 2001 года, уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» должно вывести на новый, более квалифицированный и самостоятельный уровень российскую адвокатуру.

Адвокат, пользуясь гарантиями независимости и неприкосновенности, может без опасения осуществлять юридическую помощь, будучи уверенным в защите себя и своей семьи и недопустимости оказания на него давления со стороны третьих лиц.

Переход адвокатуры на новый профессиональный уровень должен восполнить недостаток квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам по обеспечению их прав, свобод и законных интересов.

Позитивным является то, что законом установлено положение о принятии Всероссийским съездом адвокатов Кодекса профессиональной этики адвоката. И это уже произошло. 31 января 2003 года адвокаты Российской Федерации, в развитие требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в целях поддержания между собой профессиональной чести и сознания нравственной ответственности перед обществом, развивая традиции российской присяжной адвокатуры, принимают «Кодекс профессиональной этики адвоката».

Реализация функции оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам практически осуществляется не адвокатурой, а конкретными адвокатами либо партнерами адвокатских бюро.

В соответствии с Положением об адвокатуре в РСФСР адвокатами считались граждане России, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по специальности юриста не менее двух лет, принятые в члены коллегии адвокатов. Допускается прием в коллегию адвокатов лиц, не имеющих стажа работы по специальности юриста, однако с условием прохождения стажировки в коллегии адвокатов сроком от шести месяцев до года. Как правило, адвокаты - члены коллегии - имели постоянное рабочее место в юридических консультациях (бюро, фирмах, адвокатских конторах).

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установил новый порядок комплектования адвокатуры путем приобретения статуса адвоката.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Федерации после сдачи претендентом квалификационного экзамена.

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет. После положительного решения квалификационной комиссии претендент приносит присягу, получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Территориальный орган юстиции, получив от квалификационной комиссии сведения о принятом адвокате, заносит их в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Закон подробно регламентирует требования к претенденту, условия допуска его к квалификационному экзамену и включения сведений об адвокате в государственный реестр (ст. 9-14 Закона).

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Федерации и состоять только в одном адвокатском образовании. Однако осуществлять свою деятельность он вправе на территории всей Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Поручения на оказание юридической помощи адвокаты получают непосредственно от клиентов либо через заведующего консультацией (адвокатским бюро, коллегией), который распределяет работу, контролирует ее качество и оплату, разрешает возникающие конфликты в коллективе адвокатского образования или между адвокатом и клиентом, если они по своему характеру не требуют вмешательства совета адвокатской палаты.

Именно адвокат является субъектом защиты и представительства, именно он участвует в судопроизводстве и процессуальных правоотношениях.

Адвокаты - участники доказывания по конкретным уголовным, гражданским, административным делам; им принадлежит право собирания и представления доказательств, их проверки и оценки в определенном законом процессуальном режиме.

На них возлагается обязанность использования всех предусмотренных законом средств и способов защиты, обоснования выдвигаемого в интересах подзащитного или доверителя тезиса.

Закон ввел существенное новшество, расширяющее поле деятельности адвокатов, повышающее престиж адвокатуры. «Представителями организаций органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты. За исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом».

Адвокатами даются устные советы, составляются исковые заявления, жалобы, проекты договоров и других документов юридического характера.

Адвокаты не могут состоять на службе в государственных и общественных организациях, исключая занятие научной, педагогической и иной творческой деятельностью.

Новое законодательство о судопроизводстве - гражданском, уголовном, административном, конституционном и арбитражном существенно расширило сферу деятельности адвокатов, способы и средства, используемые ими в защиту интересов обвиняемого и доверителя. Эффективность оказываемой адвокатом правовой помощи определяется не только уровнем его профессиональной подготовки, но и состоянием правовой системы, статусом личности в государстве. Конституция РФ 1993 года в главе «Права и свободы человека и гражданина» сделала значительный шаг в направлении к построению правового государства. Учитывая прямое действие Конституции и отражение ее принципов в отраслевом законодательстве, адвокат получил возможность воздействия на создание условий для реализации прав человека.

Большое значение для успешной деятельности адвоката имеет его независимость от государственных органов и органов адвокатского сообщества при определении средств и способов защиты интересов клиентов, единственными критериями которых являются законность и нравственная безупречность.

Новый закон расширил гарантии независимости адвоката, указав, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещается. Не допускается истребование связанных с адвокатской деятельностью сведений. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.

Возбуждение в отношении адвоката уголовного дела допускается только прокурором на основании заключения судьи районного суда (ст. 448 ч. 1, п. 10 УПК РФ в редакции Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в УПК РФ» от 29 мая 2002 г.).

Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ (ст. 3 п. 3).

В понятие «адвокатура» входит понятие «адвокатская деятельность», которая в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05. 2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», означает квалифицированную юридическую помощь, оказываемую на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Таким образом, адвокатской деятельностью является деятельность только адвоката.

Адвокатская деятельность осуществляется на основании письменного соглашения на оказание юридической помощи или консультации, которое заключается между адвокатом и доверителем (т. е., клиентом) в момент обращения к адвокату. При этом не имеет значения, где территориально находится доверитель. Сразу же после подписания соглашения вступает в силу действие ст. 8 «Адвокатская тайна» Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.

Адвокат, желающий осуществлять свою деятельность в коллективе, может вступить в уже созданные коллегию адвокатов или адвокатское бюро. Как правило, в таком случае обязанностью адвоката являются лишь регулярное отчисление обязательных взносов и соблюдение правил, установленных адвокатским образованием.

В случае, если адвокаты имеют возможности и желание создать свое адвокатское образование, два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов или адвокатское бюро.

1. Адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат - независимый советник по правовым вопросам. Он не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
2. Адвокатура - это профессиональное сообщество адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов:
законности;
независимости;
самоуправления;
корпоративности;
равноправия адвокатов.
3. Адвокат вправе ".
собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;
опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т. ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
фиксировать (в т. ч. с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Адвокат не вправе:

принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;
принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:
1) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
2) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
3) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
4) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
занимать по делу позицию вопреки воЛе доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
отказаться от принятой на себя защиты.
Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.

4. Гарантии независимости адвоката:

Вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом не допускается.
Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в т. ч. после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение.^если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем.
Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов, сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.
Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

5. Формы адвокатских образований : адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адвокатской палаты.
Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов - некоммерческую организацию, основанную на членстве и действующую на основе устава (утверждается ее учредителями) и учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она учреждена. Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвоката (заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме). Если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории этого района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти субъекта учреждает юридическую консультацию - некоммерческую организацию, созданную в форме учреждения.

6. Адвокатская палата - негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. Цели создания адвокатской палаты:

Обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории субъекта РФ;
организация юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно;
представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках, подлежит государственной регистрации. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов. Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим ее органом является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет адвокатской палаты.
Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов РФ. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов (созывается не реже одного раза в 2 года).

Введение

3.1 Изучение основных видов адвокатской деятельности

4. Анализ организации работы юридической консультации

5. Дневник практики

Заключение

Примечания

Литература

Введение

Я проходил практику в _______________________________, в кабинете адвоката районного __________________________.

Целью практики было ознакомление с формами и методами работы в адвокатском кабинете, изучение опыта работы адвоката, приобретение навыков анализировать информацию.

В ходе практики были поставлены задачи:

– подробно ознакомиться с деятельностью адвоката;

– ознакомиться с порядком ведения приема посетителей и процедурой юридического консультирования;

– исследовать основные приемы и особенности адвокатской практики;

– присутствовать при представлении интересов клиентов в суде общей юрисдикции, иных правоприменительных органах;

– исследовать адвокатские материалы и документы (исковые заявления, доверенности, судебные решения…)

1. Общая характеристика адвокатской деятельности

Адвокатская деятельность – это осуществляемая на профессиональной основе квалифицированная юридическая помощь, оказываемая специально уполномоченными на то, лицами.

Конституция РФ гарантирует каждому независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств право на получение квалифицированной помощи.

В ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура определяется как профессиональное сообщество адвокатов. Также в законе указывается, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Законом адвокатура определена не как организация, а как сообщество адвокатов. Это объединение лиц, имеющих статус адвоката, причем признак принадлежности к адвокатской профессии является обязательным.

Лицо становится частью адвокатуры с момента присвоения статуса адвоката и перестает ею быть с момента прекращения статуса адвоката.

Адвокатура определена как институт гражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупность личностей, объединенных общностью интересов, а значит, адвокатура призвана защищать интересы как отдельных лиц, так и их объединений. Тем не менее адвокатура, защищая частные права и интересы, в тоже время осуществляет защиту и публичных интересов. Публичная функция адвокатуры определяется значимостью задач, возложенных на нее, и необходимостью каждому адвокату и адвокатуре в целом в своей деятельности строго соблюдать закон.

Адвокатура не является органом государственной власти, однако на адвокатуру возложена реализация конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь. Государство устанавливает ряд гарантий для обеспечения функционирования адвокатуры, осуществляет финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, а также при необходимости выделяет адвокатским образованием служебные помещения и средства связи.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20 декабря 2004 г.) был подписан Президентом РФ 31 мая 2002 г. и уже с 1 июля вступил в силу.

Закон преследует решение задач по расширению правовых и организационных возможностей адвокатов в оказании квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.

В рассматриваемом Законе отражены все основные понятия и направления деятельности органов адвокатуры.

Согласно указанному закону адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицам, получившими статус адвоката в порядке, установленным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В Законе закрепляются:

1) регламентация условий приобретения, прекращения и приостановления статуса адвоката;

2) права адвоката на выбор формы организации;

3) права адвоката на осуществление своей профессиональной деятельности индивидуально, открывая адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих организаций(адвокатских бюро);

4) права граждан России получать бесплатную юридическую помощь;

5) определение органов адвокатского самоуправления и их основных функций.

2. Принципы адвокатской деятельности

Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам для защиты их прав, свобод и интересов.

Предмет адвокатской деятельности – неотчуждаемые права, свободы и интересы физических и юридических лиц, которые охраняются законом.

Признаки адвокатской деятельности:

1) квалифицированная юридическая помощь;

2) профессиональная обязанность;

3) осуществляется только лицами, имеющими статус адвоката;

4) имеет определенные цели.

Цели адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц; обеспечения доступа к правосудию. Они достигаются путем оказания гражданам и юридическим лицам юридической помощи.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Не будет являться адвокатской деятельность, которую осуществляют:

1) работники юридических служб (юридические лица), органов государственной власти и ОМСУ;

2) участники и работники организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальные предприниматели;

3) нотариусы, патентные поверенные, кроме случаев, когда в качестве патентного поверенного выступают лица, специально уполномоченные на ведение своей профессиональной деятельности.

Принципы адвокатской деятельности:

1) законность – соблюдении адвокатами законодательства РФ и ее субъектов в своей работе. Адвокат не вправе нарушать закон даже в интересах доверителя. Эти положения касаются также помощников, стажеров адвоката и органов адвокатского самоуправления;

2) независимость – адвокатура не относится к органам государственной власти и ОМСУ. Независимость адвокатуры – гарантия защиты прав и интересов граждан даже в споре с государством и его органами. Независимость адвокатуры гарантирована законодательством РФ;

3)самоуправление – Закон устанавливает органы самоуправления адвокатов:

Федеральную адвокатскую палату, адвокатскую палату субъектов РФ и их органы. Решения, принятые этими органами, обязательны для всех адвокатов;

4) корпоративность – адвокаты объединяются в единое общество (корпорацию) для отстаивания своих профессиональных интересов, повышения престижа профессии и т.д. Корпорация разрабатывает свои внутренние правила (Кодекс профессиональной этики адвоката), обязательные для всех членов корпорации;

5) равноправие – все адвокаты равны при осуществлении своей деятельности, обладают равными правами, несут одинаковые обязанности и ответственность. Имеют общие полномочия.

2.1 Изучение организации работы адвоката

В течение всей практики изучал и осваивал основные аспекты деятельности адвоката: участвовал в предварительном и судебном следствии по уголовным делам, участвовал в рассмотрении гражданских дел.

Собирал сведения по просьбе ___________________ необходимые для оказания юридической помощи, запрашивал справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления. Адвокат таким образом оказывал юридическую помощь, собирая и представляя предметы и документы, которые были признаны вещественными.

Несколько раз адвокат привлекал на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи.

Ознакомился и изучал законодательные и нормативные акты, издаваемые по вопросам организации деятельности адвокатуры. _______________ ознакомил меня с составлением финансовых и статистических отчетов, с оформлением финансовых документов, ведением кодификационно-справочной работы.

Особенно часто участвовал совместно с адвокатом в приеме граждан. Адвокат разрешал консультировать граждан под своим контролем. По поручению и под руководством адвоката составлял исковые заявления по различным категориям дел. Участвовал на предварительном следствии по уголовному делу. Изучил методические указания адвоката по состоянию адвокатских производств, присутствовал совместно с адвокатом при допросе обвиняемого и подозреваемого.

Совместно с адвокатом изучал материалы предварительного следствия, составлял ходатайство.

Когда участвовал в судебном разбирательстве, готовил проекты защитительной речи.

Когда ознакомился с протоколом судебного заседания, составлял по поручению адвоката замечания на протокол. Совместно с адвокатом составлял проекты кассационных жалоб и объяснения на кассационные жалобы. Ознакомился с ведением гражданских дел, изучал деятельность адвоката по ведению гражданских дел, часто присутствовал при беседах адвоката с клиентами, а затем под контролем адвоката вел беседы.

Таким образом, приобретал опыт и практические навыки самостоятельной работы.

3. Права и обязанности адвоката

Я был ознакомлен также с правами и обязанностями адвоката.

Права адвоката:

1) получать сведения, нужные для оказания юридической помощи от органов государственной власти, ОМСУ, общественных объединений и организаций, которые обязаны ему их предоставить;