Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
Доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
Доверенности военнослужащих, находящихся в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно- учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединения, учреждения или заведения;
Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
Доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих же лиц.
Доверенность составляется только в письменной форме, где указываются следующие данные:
2. Место жительства представляемого и представителя;
3. Дата составления;
5. Существо полномочий.
6. Подписи и печать учреждения, выдавшего доверенность.
Срок доверенности не может превышать 3 лет. Если срок не указан, она действительна в течение года со дня ее совершения. Доверенность, выданная на срок более 3 лет, действует только в течение 3 лет.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которое оно уполномочено. Оно может передоверить их другому лицу, если доверенность выдана с правом передоверия.
Передавший полномочия другому лицу, обязан известить об этом выдавшего доверенность. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, нотариально заверяется. Срок этой доверенности не может превышать срока первой доверенности.
Действие доверенности прекращается в следствии:
1. Истечение срока доверенности;
2. Отмена доверенности лицом, выдавшим её;
3. Отказ лица, которому выдана доверенность;
4. Смерти гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, безвестно отсутствующим;
5. Смерти гражданина, которому выдана доверенность.
Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность или передоверие.
Доверенность прекращается, если действия фактически исполнены. Действие доверенности прекращается с момента отмены, а не с даты, когда другой стороне стало об этом известно.
Со смертью гражданина доверенность прекращается автома тически. Признание гражданина недееспособным, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью, влечет ее прекращение, т.к. такой гражданин утрачивает способность совершать юридические действия.
Лицо, выдавшее доверенность, а впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана. Оно должно немедленно вернуть доверенность.
Ограничения на выдачу доверенностей
Гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства. От его имени доверенность выдает опекун;
Гражданин, признанный судом ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Требуется одобрение попечителя;
Несовершеннолетний (от 14 до 18 лет) гражданин. Требуется письменное согласие родителей, усыновителей, попечителей.
Действующий гражданский кодекс Российской Федерации тщательно регулирует правоотношения, связанные с представительством интересов других лиц. Представительство осуществляется на основании соответствующей бумаги. ГК РФ регулирует не только порядок оформления, но и прекращения доверенности.
Прекращение доверенности можно охарактеризовать как её окончание, потеря правовой и юридической силы. А как можно прекратить доверенность? ГК РФ предусматривает все причины аннулирования данной официальной бумаги.
Основания прекращения доверенности
Прекращение доверенности регулируется в ст. 188 ГК РФ. Конечно, данная статья предусматривает довольно много поводов для аннулирования официальной бумаги, но все эти причины можно разделить на 3 основные группы:
- истечение срока;
- отмена доверителя или отказ доверенного;
- реорганизация, ликвидация компании, смерть или признание личности недееспособной.
Это – все основания прекращения доверенности, предусмотренные законодательством. Ниже описаны данные случаи более подробно.
Истечение срока
Окончания периода актуальности – наиболее распространенный случай. Законодательство предусматривает определенные правила оформления бумаги. В частности, в тексте необходимо указать дату её оформления: если не сделать этого, представитель не сможет выполнять свою задачу.
Согласно общему правилу срок документа, на основании которого осуществлялось представительство, составлял 3 года. Раньше это был максимальный временной отрезок. Сейчас он не ограничен, но при этом в тексте необходимо четко указать срок актуальности. Если он не указан, то периодом считается 1 год. После истечения определённого срока представляющая личность теряет свои права и не смеет осуществлять какие-либо действия от имени доверителя.
При этом человек может оформить соответствующую бумагу на выполнение конкретной цели. В данном случае доверенный лишится своих полномочий после выполнения указанной цели.
Отмена или отказ
ГК РФ гласит, что действие доверенности прекращается вследствие отмены. В частности, доверитель имеет возможность отозвать все права, предоставленные доверенному лицу. В этом случае он должен оповестить об этом доверенного. Оповестить также необходимо третьих лиц, перед которыми доверенный должен выполнять определенные действия.
Читайте также Написание доверенности: как сделать правильно
Об отзыве предоставленных полномочий можно опубликовать определенное оповещение в средствах массовой информации. Но в подобном случае подпись доверителя, которая свидетельствует об отмене, должна быть заверена у нотариуса. Только в такой ситуации бумага прекращает свое действие.
Прекративший свое действие документ должен быть возвращен доверителю, т.е. представитель должен вернуть свой вариант документа.
Отказаться от выполнения своих обязанностей может также представитель, если пожелает. В такой ситуации опять же потребуется отправить уведомление. Отменивший все свои полномочия доверенный должен отправить письменное уведомление не только доверителю, но и третьим лицам, перед которыми он должен был выполнять определенные вещи.
Если третьему лицу был предъявлен документ, прекращающий свое действие, и лицо не знало об этом, то сделка считается заключенной, а для доверителя возникают определенные правовые последствия после заключения сделки. Соответственно, необходимо обратить особое внимание на уведомление контрагентов и других лиц, которым может быть представлен документ, не имеющей правовой и юридической силы.
Если доверенное лицо не знало об отмене своих задач и заключило определенную сделку от имени представляемой личности, то в такой ситуации сделка считается заключенной и будет иметь все правовые и юридические последствия.
Другие случаи
Прекращение действия полномочий и доверенности может быть осуществлено при реорганизации или ликвидации юридического лица
ГК РФ также предусматривает аннулирование полномочий при смерти доверителя. Кроме того для физических лиц-доверителей предусмотрены также следующие поводы прекращения прав представителя:
- признание недееспособным;
- признание ограниченно дееспособным;
- признание безвестно отсутствующих.
Во всех вышеуказанных ситуациях нужно наличие соответствующего судебного решения, которое вступило в законную силу.
Все вышеуказанные основания касаются также и представителей.
Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что ГК РФ тщательно регулирует порядок отмены полномочий, и прекращение может быть осуществлено исключительно по основаниям, предусмотренным нынешним законодательством.
Порядок и последствия отмены доверенности
Граждане и организации имеют право вести свои дела как лично, так и через представителей, полномочия которых подтверждаются доверенностью.
В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается, в частности, вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.
В силу п. 1 ст. 189 КГ РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми оформлена доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения в связи с прекращением юридического лица, от имени которого выдана доверенность; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Вместе с тем закон предоставляет безусловное право представителю в любое время в течении срока действия доверенности отказаться от дальнейшего представления, а организации - отозвать доверенность в порядке передоверия.
Отозвать доверенность имеет право только тот, кто ее выдал. Об отмене необходимо уведомить самого представителя, а также тех, перед кем он представлял интересы доверителя (ст. 189 ГК РФ). В противном случае права представителя по доверенности сохраняются до того момента, когда он узнает о ее отмене (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
По прекращении действия доверенности (независимо от причины) лицо, которому она выдала, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. Возврату подлежит именно подлинник. Однако лицу, выдавшему доверенность, следует проявить настойчивость и добиться возврата не только оригинала, но и всех ее заверенных копий.
Порядок прекращения нотариально удостоверенных доверенностей путем отмены установлен п. 10 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Федеральной нотариальной палаты от 07-08.07.2003 Протокол № 03/03.
Так, нотариус разъясняет представляемому, что он обязан известить об отмене доверенности лицо, которому доверенность выдана, а также известных третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность, и затребовать возврата доверенности от представителя.
В случае отмены представляемым доверенности передача соответствующего заявления может быть оформлена через нотариуса по правилам ст. 86 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, согласно которой нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие. По просьбе представляемого ему может быть выдано свидетельство о передаче заявления. В этом случае нотариус делает отметку об отмене нотариально удостоверенной доверенности в Реестре нотариальных действий.
Перечень оснований прекращения доверенности содержится в ст.188 ГК РФ.
- · Доверенность прекращается вследствие истечения срока, на который она выдана. Доверенность, уполномочивающая на совершение конкретных действий, прекращается, если они фактически исполнены.
- · Доверительный характер представительских отношений обуславливает наличие у лица, выдавшего доверенность, права отменить её, а у лица, которому выдана доверенность, - права отказаться от неё. Причём действие доверенности прекращается с момента отмены или отказа, а не с момента, когда другой стороне об этом стало известно. Реализация указанных прав возможна в любое время в течение срока действия доверенности. Соглашение об отказе этих прав ничтожно.
- · Доверенность прекращается и в связи с прекращением существования одного из участников отношений представительства. Имеются в виду смерть гражданина и прекращение юридического лица (его ликвидация или реорганизация). Со смертью гражданина представительство прекращается автоматически, т.к.отсутствует уполномоченное лицо или лицо, от имени которого должны совершаться юридические действия. То же правило действует в случае признания лица безвестно отсутствующим. Что касается прекращения юридического лица, то в некоторых случаях доверенность, выданная или полученная этим лицом, может сохранять свою силу. Речь идёт о реорганизации путём выделения другого юридического лица (ст.57 ГК РФ). Если реорганизация не повлияла на возможность реализации представительских функций либо сохранилась необходимость осуществлять определённую деятельность, действие доверенности не прекращается.
- · Признание недееспособным гражданина, выдавшего доверенность или уполномоченного доверенностью, влечёт её прекращение, поскольку такой гражданин утрачивает способность самостоятельно совершать юридические действия как от собственного имени, так и от имени других лиц. Доверенность, выданная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, оспорима и может быть признана судом недействительной в порядке ст.177 ГК РФ, если доказано, что в момент её совершения гражданин не был способен понимать значения своих действий и руководить ими.
- · Ограничение дееспособности представителя или представляемого влечёт прекращение доверенности. Осуществление таким лицом сделок, кроме мелких бытовых, от собственного имени или от имени других лиц возможна только с согласия попечителя. Если попечитель дал согласие отношений представительства с участием ограниченно дееспособного, доверенность не прекращается.
- · Прекращение доверенности по одному из оснований, перечисленных выше, прекращает действие доверенности, выданной в порядке передоверия.
Перечень оснований прекращения доверенности, хотя и сформулирован в названной статье как исчерпывающий, в действительности таким не является. Например, основанием прекращения доверенности является полная реализация полномочий, на совершение которых выдана доверенность. В случае признания доверенности недействительной в судебном порядке действие доверенности также прекращается, если доказано, что третье лицо при заключении представителем сделки знало или должно было знать, что доверенность утратила силу.
Деятельность представителя после прекращения доверенности признаётся представительством без полномочий. Исключение составляют случаи, когда при совершении действий представитель не знал и не мог знать о прекращении доверенности. В этом случае представляемый (его правопреемники) обязан принять всё исполненное представителем.
Об отмене доверенности должен быть извещен представитель, а также третьи лица, для представительства перед которыми дана доверенность. Механизм отмены доверенностей в законодательстве отсутствует. Извещение об отмене доверенности может быть направлено по почте (в том числе электронной), телеграфу, вручено лично и т.п.
Чтобы предотвратить возможность дальнейшего неправомерного использования, прекращённая доверенность должна быть возвращена представителем (его правопреемником) лицу, её выдавшему.
Последствия прекращения доверенности указаны в статье 189 ГК РФ:
- 1. Доверенность считается отмененной, если представляемый известит об этом представителя. Такая же обязанность лежит на правопреемнике представляемого. Извещены должны быть и третьи лица, когда они известны представляемому. Форма и срок такого уведомления не определены. Однако указание о том, что представитель при прекращении доверенности обязан вернуть ее немедленно, свидетельствует о том, что срок оповещения должен быть возможно коротким.
- 2. Прекращение доверенности исключает ее действие на будущее время, а возникшие права и обязанности сохраняют силу для представляемого и его правопреемников в отношении третьих лиц, за исключением тех случаев, когда будет установлено, что в момент создания этих прав или обязанностей третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.
Статья 189 содержит определенные гарантии для представителя и третьих лиц на случай отмены доверенности представляемым. Эти гарантии состоят в том, что представляемый обязан поставить в известность представителя и третье лицо, для представительства перед которыми выдана доверенность, о состоявшейся отмене. Указанная обязанность лежит и на правопреемниках представляемого в случае его смерти (реорганизации юридического лица).
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в момент, когда представитель узнал или должен был узнать о прекращении доверенности. Поэтому права и обязанности, возникшие до соответствующего момента, сохраняют значение для представителя и его правопреемников. Это значит, что, если, например, представляемый умер 10 декабря, а представитель узнал о его смерти только 15 декабря, сделка, заключенная в период между 10 и 15 декабря, все-таки признается действительной, следовательно, способной породить соответствующие права и обязанности у наследников. Заключенная после отмены доверенности сделка может быть оспорена представляемым (его правопреемниками). Для этого им надо доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о состоявшейся отмене доверенности.
На представителя возлагается обязанность немедленно возвратить доверенность представляемому. Эта обязанность выражается в совершении юридических, а не фактических действий. По данной причине уничтожение доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей М.И.Брагинский. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. 480 с.
УДК 347.44
Е.Ф. ЕВСЕЕВ,
аспирант СГА, юрист ЗАО «БУКА»
Статья 188 ГК РФ устанавливает следующие основания прекращения доверенности: истечение срока действия доверенности; отмена доверенности лицом, выдавшим ее; отказ лица, которому выдана доверенность; прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращение юридического лица, которому выдана доверенность; смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Рассмотрим каждое из оснований прекращения доверенности более подробно, предварительно объединив друг с другом ввиду смысловой схожести основания прекращения доверенности, установленные подпунктами 2 и 3, 4 и 5, 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ соответственно.
Истечение срока действия доверенности. Согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ, максимальный срок действия доверенности составляет 3 года, в то же время п. 2 этой же статьи говорит о том, что удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до момента ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Учитывая, что данная норма является императивной и не содержит никаких изъятий из содержания, можно заключить, что п. 2 ст. 186 ГК РФ «представляет собой единственный случай, когда доверенность не является срочной сделкой». Во всех остальных случаях доверенность представляет собой документ, действующий строго определенное время, по истечении которого он утрачивает юридическую силу. Истечение срока действия доверенности является наиболее распространенным основанием ее прекращения.
Отмена доверенности лицом, выдавшим ее, и отказ лица, которому выдана доверенность. Т.В. Сойфер считает, что «особый личный доверительный характер представительских отношений обусловливает наличие у лица, выдавшего доверенность, права ее отменить, а у лица, которому доверенность выдана, - права отказаться от нее». Л.И. Глушкова среди причин, послуживших установлению данной нормы, кроме доверительности отношений между представляемым и представителем по доверенности называет также добровольный характер возникающих между ними правоотношений. А.М. Эрделевский исходит из того, что «отмена доверенности и отказ от нее являются односторонними сделками и не требуют согласия соответственно представителя или представляемого».
По нашему мнению, добровольный характер присущ абсолютно любой законной сделке, поскольку вытекает из принципа свободы договора. Односторонняя же сделка, к которой относится и доверенность, помимо добровольности, как правило, основывается еще и на лично-доверительном характере связи между представителем и представляемым. Кроме того, учитывая, что доверенность является односторонней сделкой, согласия представляемого или представителя для отмены доверенности первым и для отказа от доверенности вторым действительно не требуется. Все вышеизложенное и послужило основанием для введения подпунктов 2 и 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ. Отмена доверенности выдавшим ее лицом является наиболее часто встречаемым в нотариальной практике основанием прекращения.
Рассматриваемые основания прекращения доверенности напрямую связаны с нормой о том, что лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее, причем соглашение об отказе от данных прав ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК РФ). «Возможность отмены доверенности, а равно передоверия, является абсолютной и не может быть отменена или поставлена в зависимость от каких-либо условий соглашением сторон, которые закон заранее объявляет ничтожными». Так, суд кассационной инстанции указал, что положения подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ не связывают право отмены доверенности с наличием договорных отношений между лицом, выдавшим доверенность, и его представителем (определение ФАС Западно-Сибирского округа от 09.07.2004 № Ф04/3408-133/А02-2004).
Действующее законодательство не предусматривает определенной формы отмены доверенности, но, учитывая, что доверенность является письменным документом, логично предположить, по аналогии с п. 1 ст. 452 ГК РФ о форме соглашения об изменении или расторжении договора, что ее отмена также должна быть выражена в письменной форме. В свою очередь, документ, отменяющий выданную доверенность, может быть любым: письмо, приказ, распоряжение и т.д.
Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в своем постановлении от 12.02.2004 № Ф09-119/04-ГК подтвердил возможность отмены доверенности путем выдачи взамен (но не в порядке передоверия) новой. Не устанавливает закон и формы отказа от доверенности, но, как было указано выше, отказ, как и отмена доверенности, должен быть оформлен письменно. Наиболее приемлемым (но не обязательным) для сторон порядком совершения отказа лица от доверенности был бы тот, при котором отказ «должен быть согласован с доверителем, должны быть решены все спорные правоотношения и уточнен день, с которого представитель прекращает свои полномочия».
В литературе уже указывалось на невозможность частичного прекращения доверенности. Это мнение представляется нам вполне оправданным и находит поддержку в судебных инстанциях.
Так, ФАС Западно-Сибирского округа в своем постановлении от 10.09.2003 № Ф04/4565-1343/А46-2003 поддержал позицию Комитета по управлению имуществом администрации Омской области, высказанную в отзыве на кассационную жалобу ОАО «АК “Омскэнерго”» в части необоснованности довода об отсутствии у представителя последнего А.А. Кафлевской полномочий заявления полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, а также заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам дела ввиду их отмены приказом ОАО «АК “Омскэнерго”» от 13.05.2003 № 2861. Суд указал, что доверенность утрачивает силу в полном объеме, поскольку гражданское законодательство не предусматривает возможности признания доверенности утратившей силу лишь частично. В этой связи ОАО «АК “Омскэнерго”», согласно п. 3 ст. 189 ГК РФ, должно было не признавать доверенность частично прекращенной, а прекратить доверенность полностью, изъять ее у своего представителя и выдать новую доверенность.
Таким образом, на основании данного дела можно заключить, что одно из непрописанных в законе правил обращения доверенностей гласит: доверенность может быть отменена исключительно в полном объеме, а если представляемый желает ограничить полномочия представителя и (или) изменить круг действий, на совершение которых была выдана доверенность, он должен сначала отменить и изъять прежнюю доверенность у представителя и лишь затем выдать ему новую доверенность.
Несмотря на то, что правило о возможности отказа лица от доверенности в любое время и без объяснения причин имеет абсолютный, императивный характер, из него все же есть некоторые исключения. Речь идет о принятии доверенности работником, который трудится в организации. В данном случае «сотрудник имеет право отказаться от выполнения действий, предусмотренных в доверенности, только если эти действия не входят в круг его должностных обязанностей». Если в соответствии с трудовым договором, должностной инструкций, иными документами, определяющими трудовые обязанности работника, на него возложено выполнение таких действий, которые прописаны в оформленной на него от имени организации доверенности, то отказаться от них он не вправе, более того, за подобный отказ сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. В противном случае работодатель лишь может просить работника об осуществлении данных действий по доверенности, как правило, предусмотрев соответствующее премирование за это.
Прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность, и прекращение юридического лица, которому выдана доверенность. Под прекращением юридического лица в данном случае понимается его реорганизация или ликвидация, в том числе банкротство. Реорганизация юридического лица может осуществляться в форме слияния, присоединения, выделения и преобразования, которые производятся в соответствии со статьями 57- 60 ГК РФ.
Не стоит думать, что любая реорганизация юридического лица влечет прекращение доверенности. Прекращение доверенности влечет лишь такая реорганизация, при которой юридическое лицо перестает существовать. Действие доверенности не прекращается в случае выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц. Нельзя исключить, что в результате такого выделения выдавшее доверенность лицо окажется незаинтересованным в совершении действий, указанных в выданной им ранее доверенности, и ввиду этого отменит ее. Не исключено также, что организация, претерпевшая процедуру реорганизации в форме выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц, окажется не в состоянии совершить действия, на которые она уполномочена доверенностью, и поэтому будет вынуждена от нее отказаться.
Общий порядок прекращения юридического лица путем его ликвидации урегулирован нормами статей 61- 64 ГК РФ. Прекращение юридического лица путем признания его несостоятельным (банкротом) предусмотрено ст. 65 ГК РФ и подробным образом регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Учитывая, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (абзац первый п. 3 ст. 49 ГК РФ), выданная от имени юридического лица доверенность прекращает свое действие в этот же момент.
Применительно к процедуре несостоятельности (банкротства) юридического лица следует учитывать, что определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника и с даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным (пункты 3 и 4 ст. 149 Закона о банкротстве). Например, в постановлении ФАС Уральского округа от 23.11.2004 № Ф09-3885/04-ГК суд, принимая во внимание факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 6 мая 2004 г. о прекращении деятельности ФГУП «Новосибирское дочернее предприятие» ГУП «Гипротранспуть» МПС России, обоснованно указал, что с данного момента действие доверенности от 18 августа 2003 г., выданной на имя Т.А. Сапожниковой, прекратилось.
Смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим и смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. «Выдача доверенности - это сделка, по которой правопреемство недопустимо. Поэтому наследники не имеют права действовать по выданной в адрес наследодателя доверенности, как и правопреемники юридических лиц при реорганизации не имеют права действовать по выданной в адрес их предшественника доверенности».
Нормы подпунктов 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ имеют в своей основе одно и то же основание: утрату лицом дееспособности или существенное ее ограничение. Доверенность прекращает свое действие со смертью гражданина ввиду того, что правоспособность, а равно и производная от нее дееспособность прекращаются со смертью гражданина (п. 2 ст. 17 ГК РФ).
Пункт 1 ст. 22 ГК РФ устанавливает, что ограничение правоспособности возможно только в случаях, установленных законом. Признание гражданина недееспособным производится в порядке и по основаниям, установленным ст. 29 ГК РФ, а ограниченно дееспособным - ст. 30 ГК РФ. Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется в порядке ст. 43 ГК РФ.
Прекращение передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, является зависимой и производной от доверенности, на основании которой она выдана (основной доверенности); ввиду этого с прекращением основной доверенности по любому из указанных в ст. 188 ГК РФ оснований теряет силу передоверие (п. 3 ст. 188 ГК РФ). Причем «основной поверенный вправе в любое время отменить передоверие», что, в свою очередь, приведет только к отмене доверенности, выданной в порядке передоверия, но не основной доверенности, и наоборот, при прекращении доверенности, выданной в порядке передоверия, прекращения основной доверенности не происходит.
К вопросу о характере перечня оснований прекращения доверенности. Иные основания прекращения доверенности. Некоторые ученые считают, что перечень оснований прекращения доверенности, закрепленный в ст. 188 ГК РФ, носит исчерпывающий характер. Для подобного мнения есть все основания с точки зрения юридической техники и непосредственно текста закона, поскольку п. 1 ст. 188 ГК РФ не содержит расширительной формулировки, которая могла бы звучать, например, так: «иных обстоятельств, которые по смыслу закона влекут прекращение действия доверенности». Между тем, как верно замечают Т.И. Зайцева и П.В. Крашенинников, «перечень оснований прекращения доверенности, хотя и сформулирован в названной статье (ст. 188 ГК РФ. - Е.Е.) как исчерпывающий, в действительности таковым не является».
В самом деле, в перечень ст. 188 ГК РФ не включен целый ряд оснований прекращения доверенности, которые по смыслу закона должны быть в нем отражены. Т.В. Сойфер справедливо указывает, что «доверенность, уполномочивающая на совершение конкретных действий, прекращается, если они фактически исполнены». А.П. Сергеев пишет: «Действие разовой доверенности на совершение конкретного действия прекратится в момент его совершения, хотя бы годичный срок еще не истек». На данное основание прекращения доверенности в разное время неоднократно указывали и другие авторы.
Ввиду этого только небрежностью законодателя можно объяснить тот факт, что в ст. 188 ГК РФ не предусмотрено такого основания прекращения доверенности, как заключение сделки и (или) совершение иного юридического действия, что, в свою очередь, характерно для разовых (иногда и для специальных) доверенностей. Норма подп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ в данном случае не может заменить указанного основания, поскольку надлежащее заключение сделки и (или) совершение иного юридического действия может произойти и до истечения срока действия доверенности.
Н.А. Степанова обоснованно указывает на случаи прекращения действия доверенности ввиду прекращения действия договора поручения, во исполнение которого она была выдана (ст. 978 ГК РФ), а также на прекращение доверенности, выданной товарищу остальными товарищами для представительства перед третьими лицами ввиду прекращения действия договора простого товарищества(ст. 1050 ГК РФ).
Кроме указанных случаев, в качестве иных оснований прекращения действия доверенности А.Н. Гуев приводит:
-признание доверенности недействительной по решению суда;
-прекращение государственного органа или органа местного самоуправления, выдавшего доверенность;
- утрату гражданином статуса предпринимателя, если доверенность была выдана этому гражданину именно в связи с его предпринимательской деятельностью (например, коммерческое представительство - ст. 184 ГК РФ).
Согласимся с ученым, отметив, что, вероятно, даже это существенное добавление к основаниям прекращения доверенности, предусмотренным ст. 188 ГК РФ, не исчерпывает тех случаев, когда доверенность по смыслу закона прекращает свое действие. Например, ст. 188 ГК РФ не содержит такого основания прекращения действия доверенности, как объявление гражданина умершим (ст. 45 ГК РФ), хотя очевидно, что по смыслу этой нормы доверенность в данном случае должна прекратить свое действие.
Поэтому, думается, наиболее приемлемым было бы, кроме дополнения перечня ст. 188 ГК РФ всеми вышеперечисленными случаями прекращения доверенности, придать перечню открытый характер. Причем толковать норму ст. 188 ГК РФ, указывающую на незакрытый характер перечня оснований прекращения доверенности, необходимо как можно более узко, не допуская включения в этот перечень оснований, противоречащих смыслу закона.
Так, пример правильного толкования оснований прекращения доверенности, предусмотренных ст. 188 ГК РФ, встречаем в п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.06.2001 № 64 «О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”», в котором суд справедливо указал, что доверенности, выданные руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве, не прекращают своего действия, поскольку такого основания для прекращения доверенностей не содержится ни в Законе о банкротстве, ни в ст. 188 ГК РФ. Предусмотренные упомянутыми доверенностями полномочия должны осуществляться представителем от имени должника в порядке и с учетом ограничений, установленных для должника Законом о банкротстве. В случае отстранения руководителя организации-должника от должности и возложения исполнения его обязанностей на арбитражного управляющего последний вправе отменить ранее выданные доверенности должника по общим основаниям прекращения доверенности, предусмотренным ст. 188 ГК РФ.
Другим примером правильного толкования норм ст. 188 ГК РФ является постановление ФАС Центрального округа от 28.02.2006 № А14-10058-2005/297/29, в котором разъясняется, что положения ст. 188 ГК РФ не содержат указаний на прекращение доверенности либо о ее недействительности с момента истечения срока полномочий выдавшего ее руководителя. Еще более определенно по этому поводу высказался Девятый Арбитражный апелляционный суд в постановлении от 11.01.2007 № 09АП-18545/2006-ГК по делу № А40-65562/06-16-526: положения ст. 188 ГК РФ не содержат указания на прекращение доверенности или ее недействительности с момента передачи полномочий единоличного исполнительного органа другому лицу. Аналогичный подход к этому вопросу прослеживается в постановлении ФАС Центрального округа от 28.01.2005 № А09-3199/04-23, в постановлениях апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2005 и 14.04.2005 по делу № А60-215/2005-С2. Указанная судебная практика опровергает распространенное мнение о том, что смена руководства организации является основанием прекращения действия доверенности.
Библиография
1 Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: части первой, части второй, части третьей, части четвертой (постатейный). 8-е изд. перераб. и доп. - М., 2007. С. 201.
2 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. - М., 2004. С. 468.
3 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М., 2005. С. 511. Подобное мнение является господствующим в доктрине (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. - М., 2007. С. 330; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - М., 2006. С. 426; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. С. 468; Гражданское право. Ч. 1: Учеб. / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. - М., 2003. С. 310; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. - М., 2003. С. 570 и др.).
4 См.: Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М., 2004. С. 409.
5 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. - М., 2005. С. 448. Подобного же мнения придерживаются В.В. Пиляева и А.Н. Гуев (см.: Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - М., 2006. С. 399; Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. - М., 2006. С. 361).
6 См.: Настольная книга нотариуса: Учеб.-метод. пособие: В 2 т. Т. II. 2-е изд., испр. и доп. - М., 2004. С. 72.
7 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. С. 426.
8 К сожалению, в этом судебном акте не указывается, каким образом усматривалась отмена предыдущей доверенности новой доверенностью: в виде прямого указания в новой доверенности на отмену предыдущей доверенности и (или) исходя из содержания новой доверенности, которая наделяла лицо такими же полномочиями, что и предыдущая. Ввиду этого представляется, что использовать данный способ нежелательно, поскольку на прямых указаниях действующего законодательства он не основан, а при расхождении содержания новой и предыдущей доверенностей в части предоставленных представителю полномочий установить, какая из доверенностей действует и в какой именно части, будет затруднительно.
9 Пиляева В.В. Указ. соч. С. 400.
10 См. там же. С. 401. (Правда, автор не очень точно пишет о частных формах прекращения доверенности.)
11 На данное исключение из общего правила уже указывал И.Я. Белкин (см.: Белкин И.Я. Представительство и доверенность. - Новосибирск, 2000. С. 13).
12 Федорова Т. Вправе ли работник отказаться от получения доверенности? // Кадровое дело. 2006. № 3.
13 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - М., 2007. С. 330.
14 Под правоспособностью (гражданской правоспособностью) понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая признается в равной степени за всеми гражданами (п. 1 ст. 17 ГК РФ).
15 Под дееспособностью (гражданской дееспособностью) понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 24 ГК РФ).
16 Невзгодина Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому праву России // Проблемы теории. Законодательство Российской Федерации. Вопросы правоприменительной практики / Под ред. В.Л. Слесарева. - Омск, 2005. С. 367.
17 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - М., 2007. С. 330; Гражданское право. Ч. 1: Учеб. / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. С. 309.
18 Настольная книга нотариуса. С. 71. Подобного же мнения придерживается А.Н. Гуев (см.: Гуев А.Н. Указ. соч. С. 361).
19 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 511.
20 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - М., 2006. С. 423-424.
21 См.: Белкин И.Я. Указ. соч. С. 12; Борисов А.Б. Указ. соч. С. 203; Настольная книга нотариуса. С. 71; Гуев А.Н. Указ. соч. С. 361; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. - М., 2003. С. 570.
22 См.: Степанова Н.А. Прекращение представительских полномочий // Российская юстиция. 2008. № 9. С. 9. Автор не упоминает о прекращении доверенности ввиду прекращения действия агентского договора (ст. 1010 ГК РФ), которое, исходя из п. 2 ст. 1009 ГК РФ, также может иметь место.
23 См.: Гуев А.Н. Указ. соч. С. 361. На прекращение действия доверенности в судебном порядке как на основание прекращения ее действия, не нашедшее соответствующего отражения в тексте ст. 188 ГК РФ, указывают Т.И. Зайцева и П.В. Крашенинников (Настольная книга нотариуса. С. 71).
24 См.: Чернышева Е. Неочевидные, но существенные правила составления доверенностей // Юрист компании. 2007. № 0 (пилотный). С. 25.
Loading...