Проблемы признания гражданина недееспособным. Признание гражданина недееспособным

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.

Виды недееспособности

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

• возрастная недееспособность;

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

• недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

• частичная недееспособность;

Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий - наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий - неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

• члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками - ограничение дееспособности);
• близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина - признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

• наличия психического расстройства;
• причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
• фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
• достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
• другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

• заключение судебно-психиатрической экспертизы;
• справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
• справки из медицинского учреждения;
• справки МСЭК;
• доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
• другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Оказавшись в сложной ситуации, в момент, когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам. Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

20. Ограничение дееспособности гражданина: основания, порядок, правовые последствия.)

Влияние различных обстоятельств на дееспособность . Лица, до­стигшие 18 лет, а также несовершеннолетние супруги и эмансипи­рованные обладают гражданской дееспособностью в полном объе­ме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы. Способности гражданина к волевым осоз­нанным действиям могут быть подвержены изменениям, а то и вовсе не возникнуть либо быть утрачены вследствие заболева­ния, ведения расточительного образа жизни, злоупотребления ал­когольными или наркотическими веществами, а также несостоя­тельности. Целям защиты имущественных и личных интересов как самого гражданина, так и его семьи служит признание гражда­нина недееспособным либо ограниченно дееспособным, причем как то, так и другое может быть только по суду и лишь при нали­чии предусмотренных законом условий.

Осуществление гражданских прав и обязанностей предполага­ет нормальное психическое здоровье гражданина. Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значе­ния своих действий и (или) руководить ими, он может быть при­знан судом недееспособным (ст. 29 ГК). Наличие душевной болез­ни или слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экс­пертизой, назначаемой судом. Однако сам факт психического расстройства, даже подтвержденный экспертизой, недостаточен для признания гражданина недееспособным. Суд должен устано­вить, что имеющееся психическое расстройство оказывает на граж­данина такое воздействие, что он не может понимать значения со­вершаемых им действий и (или) руководить ими. При этом такое проявление должно выражаться именно в имущественной сфере, например при потере имущества, необоснованных покупках и т.п. Если психическое расстройство отразилось исключительно на не­способности гражданина к оценке иных (неимущественных) явле­ний окружающей действительности, например боязнь замкнутого пространства либо боязнь огня,лептомания и т.п., то оснований для признания гражданина недееспособным не имеется.

Факт недееспособности гражданина подтверждается исключи­тельно состоявшимся судебным решением, никакого другого до­кумента, отметки в паспорте или иной общедоступной информа­ции о недееспособности закон не предусматривает. Решение суда служит основанием для учреждения опеки над гражданином, при­знанным недееспособным. Назначают опекуна органы опеки и попечительства. Недееспособный гражданин не может нести от­ветственность за свои действия, не вправе совершать вообще ни­каких сделок, включая мелкие бытовые; все сделки от его имени совершает его опекун, он же несет и ответственность за действия недееспособного. Закон устанавливает, что все сделки, совершае­мые лицом, признанным судом недееспособным, недействитель­ны (ст. 171 ГК). Однако может оказаться, что совершенная недее­способным сделка не содержит никакой угрозы его интересам, а напротив, направлена к выгоде недееспособного. Но и в таком случае недостаточно, чтобы опекун одобрил сделку, поскольку по­следующее одобрение не может восполнить установленную судеб­ным актом недееспособность. Необходимо признать совершенную недееспособным сделку действительной, т.е. придать ей юридическую силу. По иску опекуна сделка, совершенная недееспособ­ным, может быть признана судом действительной, если она совер­шена к его выгоде (п. 2 ст. 171 ГК).

Признание гражданина недееспособным происходит вследст­вие наличия обстоятельства (болезни), которое впоследствии мо­жет отпасть. Например, психическое состояние лица улучшилось настолько, что он вполне в состоянии руководить своими дейст­виями и нести ответственность. В этих случаях суд выносит реше­ние о признании гражданина дееспособным, установленная над ним опека отменяется (п. 3 ст. 29 ГК).

Злоупотребление гражданином спиртным или наркотиками са­мо по себе свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, однако гражданское право не преследует цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и цели наказать их за подобные злоупотребления. Граж­данско-правовое вмешательство государства в подобные ситуации возможно лишь при условии, что гражданин указанными действия­ми ставит в тяжелое материальное положение свою семью, т.е. ве­дет расточительный образ жизни. Таким образом, ограничение дее­способности в указанных случаях направлено на защиту имуще­ственных интересов членов семьи. К числу членов семьи в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупот­ребляющих спиртными напитками или наркотическими вещества­ми» 1 (в редакции постановления Пленума от 25 октября 1996 г. № 10) относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают совместно с алкоголиком или наркоманом и ведут с ним общее хо­зяйство. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствие этого пропивает собственное имущест­во, можно ставить вопрос о его лечении, но оснований для огра­ничения его дееспособности нет. В результате ограничения дее­способности устанавливается контроль со стороны специально назначенного лица - попечителя - за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов и распоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособности. В от­личие от признания лица недееспособным при ограничении дее­способности гражданин вправе сам совершать все сделки при ус­ловии, что имеется согласие попечителя. Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, - мелкие бытовые сделки.

Российское законодательство исходит из необходимости огра­ничения дееспособности вследствие расточительности лишь тогда, когда она сопряжена со злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами. Однако практика показывает необходимость вмешательства со стороны государства и в иных случаях проявления расточительности: поставить в тяжелое мате­риальное положение свою семью можно и азартными играми, и рискованным ведением предпринимательской деятельности, и коллекционированием и т.п. Кроме того, расточительность ока­зывает пагубное воздействие не только на членов семьи, но и на самого гражданина, ведущего подобный образ жизни. Дореволю­ционное русское гражданское право не выделяло пьянство, когда человек подвергает себя и свое семейство опасности впасть в со­стояние крайней нужды, в качестве самостоятельного основания ограничения дееспособности. Применялось более общее основа­ние, которым охватывалось и злоупотребление спиртными напит­ками, - расточительность 1 . В настоящее же время перечень осно­ваний ограничения дееспособности граждан вследствие расточи­тельности определен в законе исчерпывающим образом.

При наличии достаточных данных, свидетельствующих о пре­кращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежны­ми средствами, суд отменяет ограничение дееспособности.

Гражданский кодекс пока предусматривает признание гражда­нина банкротом лишь тогда, когда он является индивидуальным предпринимателем. В то же время вопросы признания несостоя­тельным гражданина, как осуществляющего, так и не осуществля­ющего предпринимательскую деятельность, становятся все более актуальными. Граждане являются собственниками квартир, жи­лых домов, дач, автомобилей, дорогой бытовой техники, что не предполагает признание их предпринимателями, однако налагает на граждан определенные обязанности по их содержанию, уплате

обязательных платежей и несению ответственности. Может ока­заться, что гражданин не в состоянии удовлетворить требования своих кредиторов, а следовательно, необходимо признать его не­состоятельным. Именно поэтому Федеральный закон «О несосто­ятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. предусмотрел осно­вания и порядок признания банкротом гражданина, не являюще­гося индивидуальным предпринимателем, а также особенности банкротства как индивидуального предпринимателя, так и кресть­янского (фермерского) хозяйства 1 .

Несостоятельность свидетельствует о таком расстройстве дел гражданина, когда он самостоятельно не может рассчитаться с долгами и для разрешения указанной ситуации необходимо вме­шательство со стороны государства. Ограничение дееспособности проявляется в том, что арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе назначить арбитражного управляющего, т.е. отстранить самого гражданина от управления собственным иму­ществом, объявить совершенные в течение одного года сделки гражданина по отчуждению его имущества ничтожными, а также принять решение о распределении имущества гражданина среди его кредиторов для погашения долгов. Поскольку положения о несостоятельности предусмотрены законом, то требование ст. 22 ГК о недопустимости ограничения дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом, соблюдено. Таким образом, несостоятельность гражданина, не являющегося индиви­дуальным предпринимателем, служит еще одним основанием ог­раничения дееспособности граждан, которое пока не предусмот­рено ГК 2 .

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обя­занность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость его имущества (ст. 3 Закона о банкротстве).

Одновременно с принятием заявления кредиторов о призна­нии гражданина банкротом арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина (ст. 157 Закона о банкротстве), кроме иму­щества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным

законодательством РФ не может быть обращено взыскание. Граж­данин отвечает всем принадлежащим ему имуществом, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В ст. 24 ГК указанное правило названо пределом ответственности гражданина по своим обязательствам. Арбитражный суд может ос­вободить имущество гражданина (часть его имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспе­чения исполнения обязательств гражданина третьими лицами. Сделки гражданина, связанные с отчуждением или передачей иным способом имущества гражданина заинтересованным лицам за один год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными (ст. 156 Закона о банк­ротстве). При наличии сведений об открытии наследства арбит­ражный суд вправе приостановить производство по делу о банк­ротстве гражданина до решения вопроса о судьбе наследства в ус­тановленном федеральным законом порядке.

Если в установленный законом срок гражданин не представил доказательств удовлетворения требований кредиторов и в указан­ный срок не заключено мировое соглашение, суд принимает реше­ние о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсно­го производства.

Решение суда о признании гражданина банкротом и об откры­тии конкурсного производства, а также исполнительный лист об обращении взыскания на имущество гражданина направляются судебному приставу-исполнителю для осуществления продажи имущества должника. Продаже подлежит все имущество гражда­нина, кроме имущества, не включаемого в конкурсную массу. При необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина ар­битражный суд назначает для указанных целей конкурсного уп­равляющего и определяет размер его вознаграждения. В этом слу­чае продажа имущества гражданина осуществляется конкурсным управляющим.

Требования кредиторов удовлетворяются в очередности, уста­новленной п. 3 ст. 25 ГК и ст. 161 Закона о банкротстве. Требова­ния каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетво­рения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств в депозите арбитражного суда они распределя­ются между кредиторами соответствующей очереди пропорцио­нально суммам их требований.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, при­знанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процеду­ры банкротства, за исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также иных требований личного характера, не погашенных в порядке исполнения решения суда (п. 4 ст. 25 ГК, ст. 162 Закона о банк­ротстве). Освобождение от долгов является важнейшей частью института несостоятельности, поскольку гражданин, пройдя про­цедуру банкротства, вновь становится полноправным членом об­щества, никаких ограничений его дееспособности более не суще­ствует. Если же в течение пяти лет гражданин повторно признает­ся банкротом, то он не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

В отличие от несостоятельности индивидуального предприни­мателя, банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства свя­зано с несостоятельностью не его главы, а самого хозяйства. Поэ­тому закон предусматривает обязательность внешнего управления (ст. 171 Закона о банкротстве). Внешним управляющим может быть назначено и лицо, и не имеющее лицензии арбитражного уп­равляющего. Деятельность управляющего направлена в том числе и на сохранение выращенного урожая, поэтому его деятельность, как правило, вводится на срок, необходимый для завершения сельскохозяйственных работ с учетом времени на реализацию сельскохозяйственной продукции. В конкурсную массу крестьян­ского хозяйства включается только имущество, находящееся в об­щей собственности хозяйства, включая недвижимость, орудия, инвентарь. Кроме того, предусмотрены особенности реализации имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Так, недвижи­мое имущество, а также имущественные права в отношении не­движимого имущества, входящие в конкурсную массу, могут быть проданы только по конкурсу, обязательным условием которого является сохранение целевого сельскохозяйственного назначения продаваемых объектов.

Патронаж (ст.41) – специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять свои обязанности (больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.д.). Орган ОиП может назначить ему помощника, который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Похожая информация.

Аннотация В статье рассматриваются проблемы, связанные с последствиями признания гражданина недееспособным в гражданских, семейных и трудовых правоотношениях.

Авторы анализируют новеллы законодательства и обосновывают необходимость его дальнейшего совершенствования. Обосновывается необходимость прекращения опеки при нарушении требований об обязательном учете мнения недееспособного лица его опекуном при совершении сделок от имени подопечного; внесения в трудовое законодательство норм, регулирующих труд недеесаособных.

Ключевые слова: Недееспособность, опека, заключение сделки, имущественная ответственность, регистрация брака, трудовые отношения, правовые последствия. Недееспособность – это неспособность лица в силу психических расстройств, а так же в силу определенного возраста, понимать и руководить своими действиями, и как следствие, приобретать и осуществлять свои гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Долгое время институт недееспособности опирался на концепцию все или ничего»: либо полная дееспособность, либо полная недееспособность.

Законодательство не признавало разные степени фактической дееспособности гражданина, а также возможность изменения степени дееспособности с течением времени. В результате лишение дееспособности, на практике приводило, по сути, к гражданской смерти. Вступившие в силу в 2015 году изменения в гражданском законодательстве, обязывают опекуна заботиться о развитии (восстановлении) дееспособности как недееспособного, так и ограниченно дееспособного гражданина; учитывать мнение подопечного при осуществлении сделок по распоряжению его имуществом. Основная цель правовых новелл – наиболее вероятная стабилизация правового регулирования гражданских отношений. Признание гражданина недееспособным имеет важные последствия как в гражданско – правовой области, так и во многих других сферах. После вступления в законную силу решения суда, в течение трех дней его копия направляется в орган опеки и попечительства, где не позднее 1 месяца лицу, признанному недееспособным, назначается опекун. В соответствии со ст.35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей.

При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом. Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами. Гражданин, претендующий на опекунство над недееспособным, подает соответствующее заявление в органы опеки и попечительства, которые уполномочены принимать решение об установлении опеки. Кроме заявления, необходимо предоставить так же справки о доходах, об отсутствии судимости, сведения о жилой площади и о её санитарном и техническом состоянии, медицинскую справку о состоянии здоровья опекуна, его свидетельство о брака (если есть), а так же, согласие всех членов семьи на проживание с опекаемым, в случае совместного проживания.

Не могут быть опекунами лица, лишенные родительских прав. Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе

с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях. Гражданин, которого признали недееспособным, полностью лишается гражданско – правовой самостоятельности. Это значит, что опекун от его имени совершает все гражданско – правовые сделки: недееспособный гражданин не имеет права совершать действия с материальными средствами.

Он не может покупать продукты питания, оплачивать проезд в транспорте, покупать предметы гигиены. Имуществом недееспособного гражданина распоряжается опекун или организация, в которой он находится под надзором на постоянной основе. Новеллой законодательства является и необходимость учёта мнения недееспособного лица его опекуном при совершении сделок от имени подопечного, что отражено в новой редакции п. 2 ст. 29 ГК РФ. При невозможности установления мнения подопечного учитывается информация о его предпочтениях, полученная от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Появление такой редакции нормы в гражданском законодательстве связано с уважением к человеческому достоинству гражданина. К сожалению, последствий невыполнения этого требования закон не предусматривает. Думается, что в совокупности с иными нарушениями несоблюдение требования о необходимости учёта мнения недееспособного гражданина может повлечь рассмотрение вопроса о целесообразности прекращения опеки. Если же недееспособный гражданин совершил сделку, например, покупку, продажу вещи, оплату услуг, то такая сделка является ничтожной.

Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо». Последствия недействительности сделки, совершенной недееспособным, заключаются в том, что каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны» .

Имущественная ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна, который также обязан возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. Как указывает Ситдикова Л.Б., имущественная ответственность гражданина: это ответственность гражданина по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Отсюда следует, что ответственность гражданина возникает из обязательств» . Согласно ст. 1076 ГК РФ ответственность за вред, причиненный недееспособным гражданином, несет опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не будет доказано, что вред возник не по их вине. При этом если опекун умер, или не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного именно жизни или здоровью потерпевшего, а само недееспособное лицо обладает таковыми, суд с учетом всех обстоятельств дела, включая имущественное положение недееспособного лица и потерпевшего, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (п. 3 ст. 1076 ГК РФ). Необходимо отметить важный момент: статья 1076 ГК РФ не рассматривает случаи, когда у организации, обязанной осуществлять надзор за недееспособным лицом, нет достаточного имущества для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, – будет ли в таком случае возмещаться вред с учетом всех обстоятельств за счет имущества недееспособного лица?

Исходя из положений данной статьи – нет. Если же заключенная недееспособным лицом сделка по требованию опекуна была признана судом действительной, как она совершенная к выгоде недееспособного, то она будет порождать права и обязанности, а следовательно, при неисполнении обязательств по ней также будет возникать и ответственность за ее неисполнение или исполнение ненадлежащим образом. Ответственность по данной сделке, в силу аналогии закона, будет нести опекун, как по сделкам, совершенным от имени недееспособного лица (п. 1 ст. 26 Закона об опеке и попечительстве), а имуществом, на которое будет обращено взыскание, будет имущество недееспособного лица. Рассмотрим последствия признания гражданина недееспособным в иных сферах. Недееспособный гражданин лишён права вступать в брак, поскольку лишен возможности выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Если брак с таким гражданином был зарегистрирован, то такой брак признается недействительным. Заметим, что наличие психического расстройства само по себе, без признания больного недееспособным не может служить препятствием для заключения брака. Если признан недееспособным гражданин, который состоит в браке, то брак может быть прекращен по заявлению другого супруга (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ).

В этом брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. Встречаются ситуации, когда заявление о расторжении брака предъявляется опекуном супруга, который был признан недееспособным в судебном порядке. В таком случае сотрудники органов записи актов гражданского состояния должны установить полномочия заявителя и факт вступления решения суда о признании супруга недееспособным в законную силу . Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния – в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака. Супруг, желающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга. Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок известить опекуна недееспособного о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособному супругу не назначен, то извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака направляется в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния). В силу ч.4 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации брак признается недействительным со дня его заключения. Нередки случаи, когда браки с психически больными заключаются без намерения создать семью, а преследуют корыстные цели – завладеть имуществом больного, получить

право на жилую площадь, иметь возможность наследования и прочее. Брак, заключенный с психически больным, может быть признан недействительным также в случае, если будет установлено, что, хотя больной на момент регистрации брака и не находился в болезненном состоянии, лишающем его способности понимать значение своих действий или руководить ими, однако намерения создать семью у лиц, вступающих в брак, или у одного из них не было. Такой брак именуется фиктивным и аннулируется с момента заключения. Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями.

Граждане, признанные недееспособными, обладают правом наследования по завещанию, на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья. Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также, на получение дополнительной жилой площади вне очереди и на коммунальные услуги. Однако такие граждане лишаются ряда других прав, в частности, избирать и быть избранными (п. 3 ст. 32 Конституции РФ) Не так однозначно решен вопрос о праве недееспособного быть стороной трудовых отношений. С одной стороны, ни Конституция РФ в статье 37, ни нормы Трудового кодекса РФ не содержат прямого запрета на заключение с таким лицом, к работнику установлено только одно требование, которое обусловлено достижением шестнадцатилетнего возраста (ст. 20 ТК РФ). Исключение установлено только в отношении государственных гражданских служащих . С другой стороны, ряд международных, защищающих права недееспособных в силу психического расстройства лиц, декларирует право продуктивно трудиться или заниматься каким – либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей» , причем не допускается никакой дискриминации на основании психического заболевания» .

Противники данной позиции указывают, что недееспособное лицо не обладает деликтоспособностью, то есть не отвечает за причиненный им вред, в том числе вред, который он может причинить имуществу работодателя. Несмотря на то, что опекун от имени гражданина, признанного недееспособным, вправе совершать гражданско – правовые сделки (п. 2 ст. 29 ГК РФ), в трудовое правоотношение, в отличие от гражданско – правового, вступает сам работник, который должен лично и регулярно выполнять работу (ст. 15 ТК РФ), быть частью трудового коллектива. В данную дискуссию внес ясность Верховный Суд РФ указав, что недееспособное лицо имеет право быть стороной трудовых правоотношений, особенности предусмотрены лишь для недееспособных лиц, выступающих работодателями» . Однако в Трудовом кодексе РФ, по прежнему, нет норм, связанных в регулированием труда недееспособных в силу психического расстройства лиц. Представляется, что регулярно и добросовестно выполнять работу для недееспособного лица очень сложная задача, к тому же он не несет ответственность за причиненный им вред, что не позволяет оценивать недееспособного, как полноправного участника трудовых отношений. Решить данный вопрос необходимо на законодательном уровне.

Таким образом, гражданину, которого суд признал недееспособным из – за психического расстройства, должен быть назначен опекун. Опекуна назначают органы опеки и попечительства, которые получают информацию о принятом решении суда. Опекун осуществляет юридически значимые действия от имени недееспособного лица и несет ответственность согласно порядку, установленному гражданским законодательством, лишь по сделкам, совершенным им от имени недееспособных лично, а не по сделкам, совершенным недееспособным лицом ранее или уже будучи недееспособным. К сделкам, совершенным недееспособным лицом применяются правила двусторонней реституции, поскольку они являются ничтожными.

Список использованной литературы: 1. Декларация о правах умственно отсталых лиц: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1971 г. № 2856 (XXVI) (официально текст опубликован не был). URL:http: // www.school88.ru / content / psihology / N (дата обращения 06.02.2018) 2. Декларация ООН о правах инвалидов: принята 09.12.1975 г. Резолюцией 3447 на 2433 – ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Гарант», 2018; Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи: приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1991 г. № 46 / 119 // СПС Гарант», 2018. 3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г.) // СПС Гарант», 2018. 4. Определение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2010 г. по делу № 13 – В10 – 2 по жалобе Авиловой Л.Н. в интересах недееспособного А. к обществу с ограниченной ответственностью о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда // СПС Гарант», 2018. 5. Погосова К.А. Доказывание и доказательства при рассмотрении дела о расторжении брака // Право: современные тенденции: материалы IV Международной научной конференции [Текст] / К.А. Погосова. Краснодар: Новация, 2017. – С. 55. 6. Ситдикова Л.Б., Стародумова С.Ю. Имущественная ответственность недееспособных лиц. URL:http: // отрасли – права.рф / article / 22118 (дата обращения 07.02.2018) 7. Хорозов Д.В. Недействительность сделки с пороком субъектного состава: проблема определения дееспособности граждан - участников гражданско – правового оборота [Текст] / Д.В. Хорозов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 10. - С. 83. В.М. Кононенко, О.В. Притулина, 2018

Метки: Предыдущая запись
Следующая запись

Условия недееспособности людей или способности на осуществление каких-либо действий и сделок описаны в законах РФ. В гражданском Кодексе и в ГПК содержатся все аспекты, касающиеся процедуры признания лица недееспособным, также данным актом регулируются права и обязанности недееспособных людей. Скачать Гражданский закон можно ознакомиться с текстом Гражданского Процессуального Кодекса можно

Понятие и виды

Недееспособность граждан заключается в ограничении их прав и обязанностей. Получение подобного статуса возможно, если человек не в силах самостоятельно руководить своими поступками и действиями. Проявление его несостоятельности может быть связано с возникновением множества различных обстоятельств. Например, психическая неуравновешенность. В любом случае, потенциальный опекун должен написать заявление о признании недееспособным гражданина, по образцу, приведенному в статье по ссылке .

По законодательству РФ предусмотрено два типа дееспособности:

• Ограниченная дееспособность означает лимитирование прав человека, т. е. он способен самостоятельно совершать лишь некоторые виды определенных сделок. Чтобы осуществлять иные виды сделок, ему потребуется письменное разрешение его попечителя.
• Полная недееспособность подразумевает, что гражданин не в состоянии создавать для себя гражданские обязательства и выполнять их.

Виды недееспособности выглядят следующим образом:

• Возрастная. Данная разновидность недееспособности может проявляться в разных возрастах. Первой недееспособностью обладают лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. Во втором случае, возможно получение подобного статуса в пожилом возрасте, когда человек не отдает отчета своим действиям и поступкам;
• В связи с психическим расстройством. Данный вид недееспособности может возникнуть у граждан в любом возрасте. Уполномоченными лицами человеку с психическим расстройством присуждается подобный статус, если он не в состоянии отвечать за свои действия и не в силах контролировать свои поступки;
• Частичная. При получении данного статуса, гражданин не вправе совершать некоторые действия самостоятельно.

Основания для признания человека недееспособным

Присуждение статуса недееспособного человека возможно только при проведении разбирательства в судебной инстанции. Основанием для признания гражданина недееспособным является только судебное постановление, изданное после проведения соответствующего разбирательства.

В ходе судебного разбирательства главой суда во внимание принимаются медицинские заключения и мнение юридической экспертизы. В экспертизе, проведенной медиками, будет выявлено, если у человека есть психические расстройства или иные заболевания, мешающие ему рационально поступать. В ходе юридического анализа выявляется, есть ли способность руководить своими поступками, есть ли осознание над осуществленными действиями.

В соответствии с положениями российских законодательных актов, не все психические расстройства могут расцениваться как недееспособность человека. Когда человека лишают возможности самостоятельно принимать решения, учитываются только болезни психики, которые влияют на его действия.

Порядок действий

Т. к. признание человека недееспособным возможно лишь по соответствующему вердикту суда, то направлять обращение следует в судебную инстанцию. Подать прошение о признании человека не способным самостоятельно принимать решения, может категория граждан, приведенная ниже.

Кто может обратиться в судебную инстанцию, чтобы опровергнуть дееспособность человека:

• родственники, это могут быть быть члены его семьи или близкие родственники. В данном случае, не зависит, если они проживают вместе с данным гражданином;
• организации, занимающиеся диагностикой и лечением психоневрологических заболеваний;
• учреждения, предоставляющие людям опеку и попечительство.

Судебная инстанция выбирается исходя из критериев :

• места жительства гражданина;
• или от расположения медицинской психиатрической организации.

Порядок признания гражданина недееспособным:

• оформление заявления;
• составление пакета необходимых документов;
• подача прошения и бумаг в судебное учреждение;
• присутствие на заседаниях;
• проведение дополнительных экспертиз медиками;
• оглашение вердикта;
• присвоение статуса недееспособного человека;
• назначение лица, который будет осуществлять опеку над гражданином.

Признание человека недееспособным производится в судебном порядке при присутствии весомых доказательств.

Заявление

Чтобы начать процедуру признания человека недееспособным, необходимо правильно и корректно составить исковое заявление. Определенного бланка нет, но есть некоторые требования, установленные законодательством.

В заявлении требуется указать:

• наименование судебного учреждения;
• сведения о заявителе. Здесь указывается Ф.И.О. человека, подающего иск и его адрес;
• данные о заинтересованном лице. В качестве заинтересованного лица могут выступать опекунские учреждения. Нужно указать название организации и ее адрес;
• оглавление документа;
• описание сложившихся обстоятельств;
• краткое изложение требований;
• список бумаг, прилагаемых к письму;
• дата, в которую подается иск;
• подпись гражданина, составившего прошение.

Рекомендуется ознакомиться с примером заявления, представленный документ способствует корректно изложить свою ситуацию в иске. Скачать образец заявления о признании гражданина недееспособным можно по ссылке. В судебное учреждение подается иск в нескольких копиях. Количество копий должно соответствовать количеству человек, которые участвуют в разбирательстве.

Кроме искового заявления, для признания человека недееспособным требуется предоставить судебной инстанции перечень бумаг.

Суду предоставляются документы:

• копия удостоверения личности, которую могут лишить дееспособности;
• копия документа, свидетельствующего, что гражданин находится на пенсии;
• бумаги, свидетельствующие об инвалидности лица, которого могут лишить дееспособности;
• бумаги из медицинской организации, доказывающие, что гражданин не в состоянии совершать определенные действия;
• сведения о месте проживания недееспособного лица. В качестве таких бумаг могут выступать, например, выписки из домовой книги;
• бумаги заявителя, которые доказывают, что он состоит в родстве с подопечным. Например, свидетельство о заключении брачных отношений, свидетельство о рождении и др.;
• копия российского паспорта лица, подающего иск.

В случае, когда подан не полный пакет документации или акты содержат лживые сведения, судом иск не будет принят.

Рассмотрение дела в суде

Если заявитель подал полный пакет обязательных документов, а также грамотно и корректно оформил исковое заявление, то судом будет начато разбирательство. В зале судебного учреждения должны присутствовать некоторые лица:

• заявитель;
• представитель из опекунских и попечительских организаций;
• прокурор;
• судья;
• лицо, которого хотят признать недееспособным. Если этот гражданин не в состоянии присутствовать лично, то судебный процесс может переместиться по адресу его проживания, чтобы выслушать его точку зрения. В случае, когда он может создать опасные условия для жизни посторонних лиц, в зале суда вместо него будет выступать законный представитель.

При присутствии всех указанных лиц, судебное разбирательство будет начато.

Процедура разбирательства состоит из нескольких этапов:

• мнение высказывает лицо, которое подало иск;
• высказывает точку зрения служба по попечительству;
• излагает свои мысли прокурор;
• высказывается гражданин, в отношении которого ведется разбирательство;
• рассматриваются бумаги, предоставленные медицинским учреждением;
• выступают свидетели;
• предоставляет показания доктор, проводивший анализ состояния пациента;
• судья принимает решение и оглашает его всем участникам процесса.

Судебное решение о признании гражданина недееспособным основывается на изучении некоторых фактов:

• есть ли психические отклонения;
• существует ли связь между действиями гражданина с психическим расстройством;
• есть ли доказательства, означающие, что гражданин не в силах руководить своими действиями, также он не может понимать значение своих поступков, в связи с недееспособностью;
• иные обстоятельства, имеющие прямое отношение к состоянию гражданина, которого хотят признать недееспособным.

Чтобы судебное решение было вынесено в пользу истца, необходимы весомые доказательства, что лицо не является дееспособным.

Доказательствами могут послужить:

• сведения судебно-психиатрического анализа;
• справка, свидетельствующая, что гражданин находился на лечении в психиатрическом учреждении;
• бумаги, предоставленные мед. организацией;
• бумаги из МСЭК;
• факты, доказывающие, что лицо не способно отдавать отчета своим действиям. Например, показания свидетелей;
• иные факты, которые могут быть приняты к рассмотрению судебной инстанцией.

В последствии, после окончания разбирательства, недееспособному необходима опека. Когда судебное постановление вступает в силу, положено обратиться в органы опекунства, чтобы назначить попечителя над данным недееспособным гражданином. В соответствии с положениями законов России, опекун назначается в тридцатидневный срок. Чтобы стать законным опекуном, заинтересованное лицо обязано подать в данные органы соответствующее заявление и пакет документации.

Какие положены выплаты и льготы недееспособным гражданам?

Недееспособные люди не в силах работать, вследствие они не получают заработную плату, поэтому в России этой категории населения предоставляются льготы и выплаты.

В законе закреплено, что опекун и недееспособный подопечный вправе рассчитывать на получение некоторых преференций со стороны государства:

• бесплатный проезд в транспорте общественного пользования, но только в пределах города;
• налоговая скидка на оплату транспортного сбора;
• при обращении в судебное учреждение не оплачивается государственная пошлина;
• услуги нотариальной конторы оплачиваются в размере 50%;
• 50% скидка на оплату услуг коммунального хозяйства;
• бесплатные услуги юридического специалиста;
• подопечный получает бесплатное санаторное лечение.

Государство выплачивает дополнительные суммы к пенсии подопечного за опекунство, т. к. попечитель распоряжается всеми доходами недееспособного.

К доходам недееспособных лиц относятся:

• пенсия — по инвалидности, социальная или трудовая;
• ежемесячные выплаты, связанные с недееспособностью.

Чтобы оформить льготы, опекуну недееспособного лица необходимо обратиться в пенсионный российский фонд. Подается перечень бумаг:

• заявление;
• доказательства, что заявитель не получает выплаты от ПФ;
• бумаги из центра занятости, в которых будет указано, что гражданин не состоит у них на учете, как безработный и ищущий работу;
• копии российских паспортов заявителя и недееспособного;
• бумаги из организации по опеке;
• трудовые книжки недееспособного и заявителя.

На основании поданной документации, уполномоченными лицами будет принято решение об осуществлении выплат или об отказе.

Можно ли оспорить решение суда?

Законом разрешена подача подобных исков в связи с участившимися случаями мошенничества. Многие злоумышленники предоставляют заведомо ложные сведения, на основании которых конкретное лицо признается полностью недееспособным, затем оформляют опекунство над ним. На правах опекуна распродают все имущество и ценности недееспособного и скрываются от правоохранительных органов. Поэтому судебные инстанции рассматривают дела об оспаривании недееспособности.

Обжаловать судебное решение о присвоении статуса недееспособного лица возможно. Для этого следует обратиться в судебное учреждение, с иском и определенной документацией. Отменить или утратить статус дееспособного гражданина возможно лишь при проведении разбирательства в суде.

В соответствии ст. 31 ГК РФ лицу, признанному судом недееспособным, должна быть назначена опека. Опекун становится полномочным представителем недееспособного гражданина практически во всех правовых сферах. Назначение опекунов (попечителей) проводится только с их личного согласия. Опекунами (попечителями) не могут быть назначены лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, признанные в установленном порядке недееспособными, а также лишенные права воспитывать ребенка.

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать действия опекунов (попечителей) по заботе и уходе за гражданами.

Опекун - законный представитель гражданина, признанного решением суда недееспособным вследствие психического заболевания, действующий на основании акта органов местного самоуправления.

На опекуна возлагаются следующие обязанности:

• - заботиться о физическом состоянии подопечного (обеспечение уходом и лечением);
• - контролировать действия подопечного, не допускать причинения ему вреда;
• - представлять интересы подопечного, защищать эти интересы.

Опекун, его супруг и близкие родственники не вправе:

• - совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
• - представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Опекун недееспособного гражданина несет ответственность:

Имущественную - за причинение вреда личности и имуществу подопечного. Ст. 1064 ГК РФ

Опекун возмещает вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, если не докажет, что вред возник не по его вине;

Уголовную - когда подопечный оставлен без надзора и необходимой помощи а жизнь и здоровье подопечного находятся в опасности.

После вступления в силу решения суда о признании гражданина недееспособным психически больное лицо приобретает соответствующий статус, который влечет определенные правовые последствия по ограничению его прав и законных интересов. Несмотря на отсутствие дееспособности, у гражданина все же сохраняется некоторое количество прав.

Факт недееспособности гражданина подтверждается исключительно состоявшимся судебным решением, никакого другого документа, отметки в паспорте или иной общедоступной информации о недееспособности закон не предусматривает. В нашей стране не ведется никакой информационной базы о недееспособных гражданах, нет никаких отметок и в книгах записи актов гражданского состояния. Единственным исключением является Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество п.6 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В случае наличия у недееспособного лица имущества (движимого или недвижимого) или определенного дохода (результат исполнения им трудовых функций будучи недееспособным или какое-либо социальное пособие), на протяжении жизни гражданин накапливает определенный капитал. Это означает, что после смерти встает вопрос о распоряжении таким капиталом. Стоит отметить, что недееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателей только при наследовании по закону, поскольку завещательной дееспособностью они не обладают.

Что же касается права на получение наследства, то по ст. 1116 ГК РФ, к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Следовательно, психически не здоровые личности вполне могут получить причитающееся им наследственное имущество, поскольку закон не устанавливает никаких ограничений по дееспособности.

Вывод: Исходя из вышесказанного, можно заключить, что правовые последствия признания гражданина недееспособным достаточно разнообразны. С одной стороны, психически больной теряет большинство своих прав, но, с другой стороны, самые важные процессуальные относительно самого факта недееспособности он сохраняет, а остальные права, обязанности и ответственность возлагаются на его опекуна.