Сейчас многие украинцы приезжают в Россию и стремятся устроиться на работу по специальности. Каков порядок подтверждения дипломов образовательных учреждений, выданных в Украине, для трудоустройства в Российской Федерации? Как подтвердить документ об образовании в РФ?
В письме Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2014 г. N НТ-865/08 отмечается, что между Украиной и Россией заключены соглашения о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях. В этих международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами. Если иностранное образование и (или) квалификация не подпадают под действие международных договоров, то придется пройти процедуру признания. Она регулируется административным регламентом, который утвержден приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. N 1391.
Теперь более подробно. В части, касающейся признания в Российской Федерации документов об образовании, выданных на территории Украины, необходимо руководствоваться письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 1 апреля 2014 г. N 01-52-574/06-1295, согласно которому вопросы признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученного в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), регулируются статьей 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании»).
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 107 Федерального закона «Об образовании» в Российской Федерации признается иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 1694-р.
Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании.
Между Российской Федерацией и Украиной действуют международные договоры о взаимном признании документов государственного образца об образовании, выдаваемых на территории Украины. В настоящее время между Российской Федерацией и Украиной действуют следующие международные договоры о взаимном признании:
Соглашение о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 15 мая 1992 года);
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях (Москва, 26 мая 2000 г.);
Протокол между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 г. (Киев, 28 января 2003 г.).
В указанных международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами без процедуры признания образования, полученных в иностранном государстве. Вместе с тем, согласно части 4 статьи 107 Федерального закона «Об образовании», иностранное образование и (или) иностранная квалификация, не попадающие под действие международных договоров, требуют прохождения процедуры признания в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. N 1391 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2014 г., регистрационный N 31387).
Как процедура признания происходит на практике?
Украинское образование, подтверждаемое соответствующим документом, может быть признано на территории Российской Федерации без прохождения процедуры признания, без выдачи свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (на основании части 3 статьи 107 Закона «Об образовании в Российской Федерации») если оно было получено:
Выданные до 25 декабря 1991 г.
- в соответствии с частью 3 статьи 107 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ваш документ об образовании не требует прохождения процедуры признания в Российской Федерации. В соответствии с ч. 13 ст. 107 ваш документ должен быть легализован (путем проставления апостиля) и переведен на русский язык.
Выданные до 15 мая 1992 г.
- документы государственного образца, соответствующие российским документам об основном общем образования или среднем (полном) общем образовании; документ о среднем образовании; документ о профессионально-техническом образовании; документ о среднем специальном образовании; документ о высшем образовании; документ о переподготовке кадров; документ о присуждении ученых степеней и ученых званий .
Выданные с 15 мая 1992 г. по 26 мая 2000 г.
- документы государственного образца, соответствующие российским документам об основном общем образования или среднем (полном) общем образовании не требуют прохождения процедуры признания
.
Выданные с 26 мая 2000 г. по 28 января 2003 г.
- свидетельство о базовом общем среднем образовании; аттестат о полном общем среднем образовании; диплом и свидетельство о профессионально-техническом образовании; диплом о неполном высшем образовании и квалификации младшего специалиста; академическая справка, выдаваемая высшими учебными заведениями Украины I и II уровней аккредитации; академическая справка, выдаваемая высшими учебными заведениями Украины III и IV уровней аккредитации; диплом о базовом высшем образовании и квалификации бакалавра, выдаваемый высшими учебными заведениями II уровня аккредитации; диплом о базовом высшем образовании и квалификации бакалавра, выдаваемый высшими учебными заведениями III и IV уровней аккредитации; диплом о полном высшем образовании и квалификации специалиста; диплом о полном высшем образовании и квалификации магистра; аттестаты доцента (при условии установления эквивалентности диплома государственного образца кандидата или доктора наук); аттестаты профессора (при условии установления эквивалентности диплома государственного образца кандидата или доктора наук) не требуют прохождения процедуры признания
.
Выданные с 28 января 2003 г. по 12 июля 2013 г.
- документы государственного образца, соответствующие российским документам об основном общем образования или среднем (полном) общем образовании; аттестат о полном общем среднем образовании; диплом и свидетельство о профессионально-техническом образовании; диплом о неполном высшем образовании и квалификации младшего специалиста; диплом о базовом высшем образовании и квалификации бакалавра, выдаваемый высшими учебными заведениями 2 уровня аккредитации; диплом о полном высшем образовании и квалификации специалиста; диплом о полном высшем образовании и квалификации магистра не требуют прохождения процедуры признания
.
Выданные с 12 июля 2013 г.
- документы государственного образца, соответствующие российским документам об основном общем образования или среднем (полном) общем образовании; аттестат о полном общем среднем образовании; диплом и свидетельство о профессионально-техническом образовании; диплом о неполном высшем образовании и квалификации младшего специалиста; диплом о базовом высшем образовании и квалификации бакалавра, выдаваемый высшими учебными заведениями 2 уровня аккредитации; диплом о полном высшем образовании и квалификации специалиста; диплом о полном высшем образовании и квалификации магистра; диплом государственного образца об ученой степени кандидата наук; диплом государственного образца об ученой степени доктора наук не требуют прохождения процедуры признания
.
Источник: Соглашение Правительств государств-участников СНГ от 15 мая 1992 г. «O сотрудничестве в области образования»; Соглашение Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Украины от 26 мая 2000 г. «O взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях»; Протокол Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Украины от 28 января 2003 г. «O внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26 мая 2000 года»; Протокол Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Украины от 12 июля 2013 г. «O внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации от 21 июня 2002 года».
Документы об образовании, полученные в указанные сроки не требуют процедуры признания, так как подпадают под действие межправительственных соглашений о взаимном признании. Владельцам таких документов об образовании необходимо нотариально заверить перевод данных дипломов, аттестатов и пр. на русский язык. Рекомендуется сделать это в России, у российского нотариуса, который сотрудничает с бюро переводов, так как, скорее всего, украинский нотариус может отказаться заверять свою подпись на русском языке.
При этом следует обратить внимание на Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 мая 2014 г. № 554 “Об установлении соответствия направлений и специальностей, по которым осуществлялась подготовка в соответствии с образовательно-квалификационными уровнями бакалавра, специалиста и магистра до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, специальностям и направлениям подготовки, установленным в Российской Федерации” . Этот документ, а особенно его приложения №№1-2 «Соответствие направлений, по которым осуществлялась подготовка в соответствии с образовательно-квалификационным уровнем бакалавра до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, специальностям и направлениям подготовки, установленным в Российской Федерации» и «Соответствие специальностей, по которым осуществлялась подготовка в соответствии с образовательно-квалификационными уровнями специалиста и магистра до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, специальностям и направлениям подготовки, установленным в Российской Федерации» , актуальны не только для крымчан, но и всех украинцев, желающих подтвердить свой документ об образовании в России. Таким образом, если соответствия специальностей в документе об образовании нет, рекомендуется обратиться в Главэкспертцентр для получения соответствующей консультации.
В случае несоответствия российской и украинской номенклатур специальностей или программ обучения, при представлении документа о профессиональном образовании в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, в случае необходимости и на основании Приказа Минобрнауки РФ от 14.04.2009 N 128 (ред. от 08.11.2010) «Об утверждении Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании», определяется также наиболее близкое по смыслу и содержанию образования направление подготовки (специальность, профессия), по которому может быть признан в Российской Федерации такой документ об образовании.
Если же документы об образовании выданы на территории Украины в период с 16.05.1992 г. по 26.05.2000 г., признание иностранного образования и (или) квалификации осуществляется через соответствующую процедуру признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве.
Осуществить процедуру признания иностранных документов об образовании для России можно только в Москве, в ФГНУ «Главэкспертцентр ». Официальным источником в Российской Федерации по вопросам признания образования и (или) квалификации, полученным в иностранном государстве, является Информационный ресурс Национального информационного центра www.nic.gov.ru
За консультацией и разъяснениями относительно подтверждения украинских документов об образовании обращайтесь только по вышеуказанной ссылке! Если у вас украинский медицинский диплом, то ознакомьтесь с информационной статьей про подтверждение украинского диплома медика в РФ .
Прежде всего, установите, что же именно случилось с вашей альма-матер. Существует два способа прекращения деятельности юридического лица: реорганизация и ликвидация. В каждом из этих случаев действовать нужно по-разному. Если вуз реорганизован, следует обратить внимание на тот факт, при реорганизации юридического лица его устав, лицензия, свидетельства утрачивают силу в связи с образованием нового юридического лица. В вузах существуют книги регистрации выданных дипломов, приложений к ним и академических справок, которые прошнуровываются, пронумеровываются, скрепляются печатью вуза и хранятся как документы строгой отчётности. Соответственно, в случае, если вуз реорганизован, вы вправе требовать от его правопреемника, установить которого можно, заказав выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на вуз, который вы оканчивали, выдачи документа, подтверждающего, что диплом о высшем образовании вы получили в установленном порядке. Следует также обратить внимание на то, что при реорганизации печать вуза уничтожается, а потому требовать её проставления в подтверждающем документе нецелесообразно. В данном случае разница в оттисках печатей в подтверждающем документе и дипломе является вполне закономерным явлением и впоследствии не должна вызывать сомнений у работодателя. В ином случае, если вуз ликвидирован, следует предпринять меры по сбору информации, подтверждающей факт его недавнего существования. Возможно, у вас сохранились копии документов о поступлении в вуз. Если не сохранились, подтверждением факта существования высшего учебного заведения могут служить документы, полученные по вашему запросу из государственных архивов архивного фонда РФ. Вы можете также постараться восстановить контакты с прежними сокурсниками, которых можно рассматривать в качестве надлежащих свидетелей. Если же никаких документов у вас нет и найти их невозможно, вы вправе обратиться в суд для установления факта существования вуза и вашего обучения в нём как факта, имеющего юридическое значение конкретного жизненного обстоятельства, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Но необходимо учитывать, что суд берётся за установление фактов, имеющих юридическое значение, только в случае, если заявитель не может получить подтверждающие документы иным способом или не имеет возможности восстановить их. Заявление подаётся в суд по месту жительства с указанием цели, для которой необходимо установить данный факт. Решение суда выдаётся в виде документа, подтверждающего факт, имеющий юридическое значение. Проще говоря, указанное решение станет в дальнейшем беспрекословным доказательством законности вашего диплома. А в случае потери диплома ликвидированного вуза оно станет основанием для выдачи удостоверения установленного образца.
Для того, чтобы начать процесс иммиграции в Канаду, необходимо эвалюировать, свое образование, полученное не на территории Канады. Эвалюация — это процесс сопоставления образования полученного за пределами страны на соответствие Канадскому. При этом надо понимать, что оценивать образование необходимо вне зависимости от того обучались ли вы по Болонской системе (т.е на Бакалавриате и в Магистратуре) или по советской (на Специалитете). Оценивать образование нужно и в том случае, если у Вас есть европейское приложение к диплому или закончен ВУЗ в Европе или в Австралии. Основное требование для эвалюации — диплом был получен не на территории Канады.
Организации, которые выполняют эвалюацию для целей иммиграции
Если Вы планируете подаваться в Канаду по программе Express Entry, то эвалюировать дипломы необходимо только в специальных организациях, которые предоставляют такую услугу. Актуальный их список доступен на сайте CIC и в разделе помощи вот их список:
- Comparative Education Service: University of Toronto School of Continuing Studies
- International Credential Assessment Service of Canada (Date designated: April 17, 2013)
- World Education Services (Date designated: April 17, 2013)
- International Qualifications Assessment Service (Date designated: August 6, 2015) and
- International Credential Evaluation Service (Date designated: August 6, 2015)
Если у Вас медицинское образование или образование фармацевта, то его надо оценивать в других инстанциях:
- Medical Council of Canada (professional body for Doctors) (Date designated: April 17, 2013)
- Pharmacy Examining Board of Canada (professional body for Pharmacists) (Date designated: January 6, 2014)
Теперь я расскажу в чем же разница между этими организациями и в каком случае, какой из них будет удобнее пользоваться по порядку. Оценим сервисы по нескольким параметрам:
- Стоимость эвалюации одного и двух дипломов (без учета HST в Канадских долларах)
- Стоимость доставки (в Канадских долларах)
- Трудозатраты на подготовку документов (организация может потребовать Вас отправить официальные копии документов об образовании, отправленные в конверте с печатью учебного заведения или оригиналы с апостилем)
- Сроки эвалюации
- Результат (если есть какие-то известные мне замечания по работе сервиса, то они будут указаны тут)
Вопрос признания отечественных дипломов о высшем образовании волнует многих. Ежегодно Россию покидают по разным причинам десятки тысяч человек. Начать жизнь с нуля в чужом государстве и поменять профессию достаточно сложный для каждого человека процесс.
При переезде в другую страну каждому человеку необходимо понять, что свои профессиональные навыки и опыт ему нужно будет заново подтверждать. Так происходит при переезде в большинство стран мира. Существует две формы подтверждения документов об образовании за рубежом:
- нострификация;
- эвалюация.
Под нострификацией понимается процедура подтверждения отечественного диплома за рубежом. Эвалюация является процессом оценки соответствия качества полученного образования местным стандартам. В каждой стране мира существуют свои правила нострификации и эвалюации, которые определены действующими в них регламентами в сфере образования.
Самыми популярными странами для эмиграции на сегодняшний день у россиян являются такие как США, Германия, Израиль, Канада, Великобритания, Финляндия и Австралия.
Канада и США
В этих странах часто случается так, что образование полученное за рубежом вполне может быть признано. Главное требование, предъявляемое к нему — соответствие степеням Master’s, Bachelor’s, и PhD. Провести эвалюацию дипломов можно на территории России. Для этого можно обратиться в компании, имеющие специальную аккредитацию. Процесс эвалюации займет 1 месяц и обойдётся примерно в 100 — 200$.
В том случае, когда переезд человека в США и Канаду связан с предложениями какого-то работодателя, он сам выберет эвалюатора. Даже, если это будет компания, находящаяся на территории этих стран, выезжать к ним не нужно. Все вопросы по оформлению бумаг можно решить с помощью почты.
Американские компании эвалюаторы объединены в национальную ассоциацию NACES, канадские - в Alliance of Credential Evaluation Services of Canada. Найти списки эвалюаторов можно найти на сайтах ассоциаций, в которые они входят. Мигранты в США и Канаду, имеющие высшее образование по техническим специальностям и опыт работы по специальности, могут рассчитывать на быстрое нахождение хорошей работы. Значительно сложней придётся медицинским работникам и юристам. Им придётся переучиваться и начинать свой путь в профессию с первых шагов.
Германия
Процедура получения подтверждения своего диплома в Германии не так сложна, как может показаться на первый взгляд. В стране принят закон «Anerkennungsgesetz» о признании иностранных дипломов. Документы, выданные высшими учебными заведениями других стран мира, вошедших в специальный реестр, не нуждаются в подтверждении. Для таких дипломов требуется только перевод. Делается он в консульстве Германии, находящемся в России.
Дипломы не входящих в реестр ВУЗов требуют подтверждения или переобучения. Провести процедуру эвалюации можно в специальном бюро IHK-FOSA. Оно находится в Нюрнберге. Параллельно с законом «Anerkennungsgesetz» в Германии действует «Голубая карта» ЕС. Она включает в себя перечень профессий для специалистов высшей категории, которым без особых проблем выдаются рабочие визы в странах ЕС.
Израиль
Все дипломы иностранных государств в Израиле подтверждаются в Министерстве образования. Для проведения процедуры нострификации и эвалюации документа необходимо лично подать его в Министерство или один из его филиалов. Для этого необходимо предварительно записаться на приём о телефону. Порядок прохождения процедуры описан в принятом в стране регламенте, получившем название «Права трудящихся в Израиле».
Австралия
Соответствие российского образования в Австралии проводится в сопоставлении их стандартам CPA/ICAA/NIA. Сравнение дипломов делают на основании силлабуса. Это процесс описания дисциплин. Его длительность составляет от 8 до 12 недель. Подтверждение дипломов по каждой специальности проводится профильными ассоциациями. Затраты на подтверждения документа составляют 400-500 австралийских долларов.
Общие положения
В 1999 году РФ присоединилась к конвенции, известной как Лиссабонская. Этот документ регламентирует международные процедуры признания документов об образовании. Теоретически конвенция должна способствовать признанию иностранных дипломов в других странах. На практике она мало что дает владельцам документов, пытающихся подтвердить полученное в своей стране образование.
Процесс признания дипломов различных стран за рубежом имеет различные процедуры и подводные камни. Они отличаются своим механизмом для тех, кто хочет найти в чужой стране работу и для тех, кто собирается продолжить дальше своё обучение. И в первом, и во втором случае требуется знание государственного языка страны, в которую собирается переезжать жить россиянин. До начала прохождения процедуры нострификации диплома, документ должен быть легализирован.
Легализация диплома бывает двух видов:
- апостлирование;
- консульская легализация.
С такими государствами ЕС, как Чехия или Италия соблюдать какие-либо формальности в подтверждении дипломов, выданных аккредитованными учебными заведениями, не нужно. Сделать апостиль можно в специальном отделе Министерства образования РФ. Консульская легализация предусматривает легализацию дипломов другими учреждениями. Документы проходят Министерство юстиции и отдел легализации документов МИД.
Процедура легализации дипломов позволяет говорить лишь о том, что документ является подлинным и может быть принят для рассмотрения вопроса о его признании в других странах. Нострификация проводится компаниями стран, в которые представляются документы. Чаще всего россиянам приходится переучиваться или получать к своим дипломам дополнительные образовательные сертификаты.
В Скандинавских странах существует практика засчитывать 5 лет обучения в российских ВУЗах за 4 года. На практике получается, что большинству россиян приходится подтверждать свои дипломы, проходя дополнительное обучение.
Loading...