Государство, в целях поощрения многодетных семей и стимуляции рождаемости, дополнительно к материальной помощи федерального уровня запустило еще один вид поддержки – региональный материнский капитал. Каждый регион страны (край, область, республика) имеет свое законодательство, устанавливающее размер и условия выдачи.
Областной (краевой ) маткапитал положен семьям, в которых родился третий ребенок. В отличие от общегосударственного, он не имеет чётко установленного размера – каждый регион самостоятельно решает, какую поддержку оказывать многодетным гражданам.
Общие условия предоставления на всей территории страны:
- появление 3 ребенка в семье;
- необходимость подтверждения факта проживания в определенном регионе;
- схожее с общефедеральной программой – перечисление в безналичной форме на одну из установленных законодательством целей;
- возможность использования ограничена периодом времени, который должно пройти с момента рождения малыша (исключение предусматривается для гашения ипотечных займов);
- предусмотрена индексация семейного капитала.
Направления, обеспечиваемые за счет средств социальной поддержки, совпадают в ряде регионов, среди них отмечены такие:
- Улучшение жилищных условий, в том числе проведение ремонтно-строительных работ имеющегося жилья.
- Получение образовательных услуг (в том числе оплата детского сада).
- Приобретение земельного участка.
- Покупка .
- Получение товаров и услуг для реабилитации и социализации детей-инвалидов, а также медицинских услуг и санаторно-курортного лечения.
Как получить государственную поддержку
В процедуре получения региональной помощи есть существенное отличие от федеральной – уполномоченный орган, осуществляющий выдачу денежных средств. Спонсируемый государством маткапитал выдается Пенсионным фондом РФ. Областная или краевая поддержка многодетных оказывается при обращении в Управление социальной политики по месту жительства.
В ряде областей заявителю предоставлено право обратится тремя способами:
- Лично к специалисту подразделения.
- Посредством многофункционального центра.
- Через портал «Госуслуги».
Претендент на получение государственной поддержки должен предоставить:
- заполненную форму заявления;
- паспорт;
- свидетельства о рождении всех детей;
- справку формы № 40.
Последний документ заявитель предоставляет по желанию, его соцзащита запрашивает самостоятельно.
Получение сертификата состоится через месяц после подачи заявления. В случаях, если разрешено распоряжение средствами капитала сразу после рождения ребенка, заявление на перечисление денег родители вправе подать в момент получения сертификата.
В каких регионах действуют программы дополнительной помощи
Сумма капитала зависит от ситуации с рождаемостью в регионе. Если федеративной единице не приходится жаловаться на уровень естественного прироста населения, то и выплаты устанавливаются небольшие и наоборот. Примерно 72 из 85 регионов страны установили меры социальной поддержки для своих граждан.
Субъекты, установившие уровень социальной выплаты за третьего ребенка, более 100 000 рублей:
- показатели рождаемости не превышают уровень смертности или ниже его;
- многодетные семьи – скорее редкость, чем обыденность для населения региона;
- местность не является привлекательной для переселения.
Сумма регионального семейного капитала ежегодно индексируется. В некоторых регионах закон предусматривает увеличение выплаты за появление на свет тройни (Москва, Свердловская область ).
Некоторые субъекты, дополнительно к областному , добавляют иные социальные льготы. Сюда относятся:
- нецелевые единовременные выплаты после рождения в виде денежного перевода;
- льготное предоставление земельных участков;
- уменьшение сумм обязательных платежей (оплата коммунальных услуг, освобождение от налогов).
Пример региональных программ
Ивановская область обеспечивает семьи капиталом в размере 53 000 рублей. Власти Белгородской области выплачивают немногим больше 55 тысяч рублей, Тульской – около 60 тысяч.
В Московской области действие регионального капитала приостановлено с начала 2017 года. Тем, кто получил сертификат ранее или в чьей семье появился ребенок до момента приостановления программы, положено 100 000 рублей.
Несмотря на непосредственную близость к Московской области, Москва не имеет программы регионального капитала. Однако вместо этой выплаты столичные жители получают немалые «лужковские выплаты»:
- при рождении 1 малыша – 5 МРОТ (86500 рублей);
- при появлении второго – 7 МРОТ (121100 рублей);
- третьего – 10 МРОТ (173000 рубля).
Есть один существенный минус у этих выплат – молодые родители не должны достигнуть 30-летнего возраста. Дополнительно за рождение тройни в Москве, а также усыновление троих и более детей одновременно последует выплата в размере 50 000 рублей.
В Республике Татарстан отсутствуют материальные стимулы для многодетных семей. Мать, родившая тройняшек, получит только 10 000 рублей и может потратить их на любые цели. Никаких иных денежных поощрений не предусмотрено, кроме предоставления земельного участка семьям с тремя и более детьми.
В Свердловской области, помимо наделения земельным участком, выплачивается и маткапитал в размере 126000 рублей. В Чукотском автономном округе выплата чуть больше 130 тысяч, однако есть досадная особенность – при получении общефедерального семейного пособия, региональная мера поддержки уже не применяется.
Интересный подход к установлению регионального поощрения продемонстрировала Республика Башкортостан. Реализация программы социальной поддержки многодетных семей направлена сразу на две цели:
- помощь семьям с большим количеством детей;
- стимулирование усыновления.
Большие выплаты положены только усыновителям. Тем, кто берет в семью ребенка выплачивается сумма, равная федеральному маткапиталу – 453 026 рублей, а усыновителям ребенка-инвалида выдается на 100 000 рублей больше.
Уникальным является материнский капитал в Камчатском крае. Губернаторским решением было принято сохранить меры поддержки, из-за постоянного снижения прироста населения. Какие отличия установлены законодательством Камчатки:
- Деньги выплачиваются не только за третьего ребенка, но и за первого, когда его родители состоят в браке, а мать при этом не достигла 25 лет.
- При рождении двойни молодым родителям платят по 111 280 рублей за каждого малыша, а если на свет появилась тройня – за третьего 132 423 рубля.
- Если рождается четвертый ребенок, семье выплатят 199 191 рубль.
- За пятого и шестого малыша выплаты еще больше увеличатся и составят 264 846 и 331 614 рублей соответственно.
Самый высокий размер пособия установлен в ЯНАО – 350 000 рублей.
До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как , так и . Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.
Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.
Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой - целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия - сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.
Демографическая ситуация в регионе
За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек .
- Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости - начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
- Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).
Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.
Реализация программы федерального материнского капитала
С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей .
Изначально действие данной программы было рассчитано на 10 лет. Однако ее положительное влияние на демографию в стране побудило Правительство РФ принять решение о ее продлении до 2019 года. То есть граждане могут получить средства, если ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .
Является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:
- более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства ;
- 38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом ;
- 145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей ;
- всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).
Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.
Региональный материнский капитал в Московской области
Кроме федерального маткапитала семьям с детьми в Подмосковье полагаются денежные выплаты на местном уровне. Одной из таких выплат является региональный материнский капитал . Данная материальная помощь регулируется областным законодательством, а именно:
- законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года ;
- постановлениями областного Правительства:
- № 271/8 от 12 марта 2012 года - о Порядке использования регионального маткапитала на улучшении жилищных условий;
- № 2/1 от 23 января 2014 года - о Правилах распоряжения областным сертификатом на получение образования детей.
Регионального маткапитал выплачивается за счет средств областного бюджета. Его сумма не подлежит ежегодной индексации и за все годы действия программы составляла 100 тысяч рублей .
Программа областного маткапитала начала действовать в Подмосковье с апреля 2011 года. Однако ее действие распространяется на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. В настоящее время нет никакой информации о продлении данной программы.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал . Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат . Сделать это можно, обратившись в:
- управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);
Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.
В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:
- мать (усыновительница);
- мужчина - единственный усыновитель ;
- отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
- несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети , в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.
Стоит отметить, что при установлении выплаты не учитываются усыновленные дети, являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами по отношению к заявителю, а также дети, в отношении которых родители были лишены прав.
Необходимые для оформления документы
Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы :
- заявление на получение сертификата;
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
- свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
- подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.
Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.
Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом . В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым . Однако направлений его использования, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:
- улучшить жилищные условия (покупка, строительство, ), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
- оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.
Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.
Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение , а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.
| Направление | Документы | Обязательные условия |
|---|---|---|
| Улучшение условий проживания |
|
|
| Оплата образования детей |
| Возраст ребенка на дату начала обучения - не старше 25 лет. |
После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:
- 15 рабочих дней - если дело касается оплаты образования;
- 45 рабочих дней - если речь идет об улучшении жилищных условий.
В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев .
С апреля 2013 года у женщин, получивших сертификат, возникает право на его расходование. Специалисты областного департамента соцзащиты ответили на самые популярные вопросы, которые возникают относительно выплат.
1. Когда можно обращаться с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала и когда поступят деньги?
Право на распоряжение средствами материнского капитала возникает через полтора года после рождения (усыновления) третьего или последующих детей, на которых был получен сертификат. Срок обращения не ограничен. В случае удовлетворения заявления о распоряжении перечисление средств (части средств) осуществляется:
В первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, - если заявление подано не позднее 1 октября текущего года.
Таким образом, чтобы распорядиться материнским капиталом в 2013 году, необходимо подать заявление до 1 мая.
2. На какие цели можно использовать средства областного материнского (семейного) капитала?
Направления расходования средств строго определены действующим законодательством. Это:
Улучшение жилищных условий;
Проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства;
Оплата газификации жилого помещения;
Получение образования ребенком (детьми);
Получение единовременной выплаты.
3. Куда обратиться для оформления заявления о распоряжении областным материнским (семейным) капиталом?
Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
4. Какие документы нужны для подачи заявления на расходование средств областного материнского (семейного) капитала?
Основными документами являются: сертификат на областной материнский (семейный) капитал, паспорт получателя, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее – основные документы).
Кроме того, в зависимости от выбранного направления расходования средств, предоставляются иные документы, перечень которых определен «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала».
К примеру, для оплаты газификации жилого помещения, помимо основных, требуется представить документы, подтверждающие произведенные затраты: копия договора на выполнение работ, чеки или иные платежные документы.
5. Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала производится единожды или ежегодно?
Лицо, получившее сертификат, имеет право на единовременную выплату в размере 10000 рублей в год. Если размер части средств областного материнского (семейного) капитала в результате его использования составляет менее 10000 рублей, единовременная выплата устанавливается в размере фактического остатка средств на дату подачи заявления о предоставления такой выплаты.
Таким образом, можно обращаться за вышеуказанной выплатой ежегодно до полного использования средств областного материнского (семейного) капитала.
6. Можно ли использовать областной материнский (семейный) капитал для ремонта квартиры или дома?
Да, если имеется в виду капитальный ремонт жилья. Для этого, помимо основных документов, необходимо представить копию договора строительного подряда на проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства или документы, подтверждающие затраты, если ремонт производился без привлечения строительной организации.
7. Хочу поставить в квартире пластиковые окна. Возможно ли это за счет средств областного материнского (семейного) капитала?
Да, возможно. Замена оконных блоков входит в перечень работ, производимых при капитальном ремонте, и, следовательно, может быть оплачено средствами материнского капитала.
8. Можно ли погасить кредит средствами областного материнского (семейного) капитала?
Да, если кредит получен на улучшение жилищных условий. Потребительский кредит погасить нельзя.
9. Кредит, взятый на приобретение жилья, оформлен на супруга лица, получившего сертификат. Можно ли использовать на погашение этого кредита средства областного материнского (семейного) капитала?
Можно, если речь идет о супругах, состоящих в зарегистрированном браке. В этом случае дополнительно предоставляются: документ, удостоверяющий личность и регистрацию супруга лица, получившего сертификат, и свидетельство о браке.
10. Кредит на приобретение жилья взят до рождения третьего ребенка. Можно ли выплатить его за счет средств областного материнского (семейного) капитала?
Да, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе на погашение гражданами кредитов на строительство или уплату процентов по кредитам и займам.
11. Старший ребенок обучается в образовательном учреждении, находящемся в другом городе. Можно ли использовать средства областного материнского (семейного) капитала на его образование или оплатить областным материнским (семейным) капиталом проживание в общежитии?
Средства областного материнского (семейного) капитала, согласно заявлению о распоряжении, направляются на получение образования ребенком (детьми, вне зависимости от очередности их рождения) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, в том числе на возмещение расходов, связанных с проживанием в общежитии.
И региональный материнский капитал имеют ряд существенных различий. Вот наиболее весомые из них:
Федеральный можно получить за рождение второго или последующих детей. Региональный же, как правило, выдается за рождение третьего и следующих детей, то есть он направлен на поддержку именно многодетных семей.
Заявления о получении и распоряжении маткапиталом федерального уровня принимает Пенсионный фонд Российской Федерации, он же занимается распределением средств.
Выдачей же регионального маткапитала занимаются, как правило, органы социальной защиты населения, реже – отделения Министерства труда или Министерства образования.
Индексация федерального маткапитала происходит ежегодно по распоряжению правительства. же регионального определяется особенностями местного законодательства и в некоторых случаях вообще может не осуществляться.
Сфера использования федеральной субсидии ограничена только тремя направлениями: на жилье, образование деток и пенсия матери, возможности использования областного материнского семейного капитала чаще намного шире. Так, в Амурской области семье разрешено приобретать на него автомобиль.
Размер федеральной субсидии обычно намного больше, чем региональной. В 2014 году размер общероссийского маткапитала составляет 429 408 рублей, размер же местной субсидии на порядок скромнее, обычно не превышает 150 000 рублей.
Федеральный капитал выдается один раз, региональный же при соблюдении ряда условий в некоторых субъектах страны может выдаваться неоднократно за каждого последующего рожденного малыша.
В ряде регионов вместе с материнским капиталом предусмотрены другие методы поддержки многодетной семьи. Например, предоставляются субсидии при оплате квартплате, обучении детей, обеспечивается бесплатный проезд в транспорте и так далее. В некоторых регионах, например, Республике Башкортостан, семьям с тремя детьми выделяется земля для строительства дома. В ряде регионов повышенный размер семейной субсидии выделяется не при рождении, а при усыновлении детей. Эта мера направлена на уменьшение количества сирот.
Кому положен региональный материнский капитал в Свердловской области? Приглашаем посмотреть видео.
Порядок выдачи региональной субсидии
Порядок получения сертификата на (областной) маткапитал аналогичен порядку при получении федеральной субсидии. Требуется собрать следующие документы для регионального материнского капитала:
- паспорта родителей или документы, их заменяющие;
- документы о рождении детей (свидетельство, справка об усыновлении или решение суда о признании рождения в случае младенческой смерти);
- свидетельства установления у детей российского гражданства;
- СНИЛС и ИНН заявителя и детей.
Сроки получения регионального капитала различны в субъектах и зависят от особенностей постановления о выделении местной субсидии. Но обычно они составляют не менее 30 дней, как и в случае с федеральным. Не помешало бы и .
Для получение сертификата необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты. Если выдачей сертификатов занимается другой орган, то нужно узнать в органах местного самоуправления, какой именно. Принятием заявлением на распоряжение регионального маткапитала и распределением средств занимается обычно всё же отделение органа социальной защиты.
В редких случаях возможно получение субсидии на руки. Обычно же она перечисляется в зависимости от необходимости безналичным путем своему получателю, например, банку.
Условия получения регионального материнского капитала немного отличаются от условий получения федерального (см. о том, как получить ). В каждом регионе они свои, но общие принципы выявить можно:
- ребенок должен родиться или быть усыновленным в период действия региональной программы (по срокам она может отличаться от федерального проекта);
- семья должна постоянно проживать в регионе определенное количество лет и иметь постоянную регистрацию;
- в ряде случаев – семья должна быть признана малоимущей;
- средства полученной региональной субсидии можно потратить только внутри региона (например, приобрести жилье в другом субъекте России нельзя).
Список конкретных условий нужно уточнять у местных властей.
Выводы
Федеральный и областной (региональный) маткапиталы каждая семья может получить вне зависимости от того, было ли реализовано право на получение одного из них. Иными словами, если семья воспользовалась федеральной субсидией, она имеет право на получение региональной.
Как получить региональный материнский капитал? Условия получения федеральной и региональной субсидии коррелируются, но имеют ряд принципиальных отличий. Например, семья должна постоянно проживать в регионе.
Функционал использования регионального маткапитала шире, чем федерального, но в большинстве случае его можно реализовать только внутри субъекта.
Размер региональной выплаты, как правило, меньше, чем федеральной, и она выдается преимущественно за рождение или усыновление третьего ребенка, в то время как федеральная программа направлена на поощрение рождения второго ребенка. Но и этого может хватить, чтобы получить .
О выплате областного маткапитала в одном из регионов России рассказывается в видео.
Большинство субъектов федерации внедряют социальные программы, направленные на стимулирование рождаемости. Создаются они по подобию федеральной. Однако местные власти не обязаны точно копировать общероссийский закон. В их полномочия входит анализ ситуации и подбор самых эффективных методов работы.
Поэтому материнский капитал в Москве в 2019 году выделяется только в рамках федерального законодательства.
Законодательство
Нижеописанная методика поднятия рождаемости в Москве альтернативна федеральному материнскому капиталу. Столичный регион не испытывает недостатка в рабочих руках и населении. Местная соцпрограмма направлена на поддержку молодых родителей.
Соцподдержка семейств с детьми, зарегистрированных в столице России, осуществляется на основании следующих нормативных актов:
- Закона № 60 от 23.11.05. В документе описаны пособия, выплачиваемые определенным группам граждан;
- Постановлений правительства Москвы:
- № 199-ПП от 06.04.04, описывающего методику назначения единовременной выплаты, связанной с появлением новорожденного;
- утверждающего величину ПМ для каждой группы столичных жителей (принимается ежеквартально по окончании периода).
Способы поддержки семейств с детьми в Москве в 2019 году
В законе № 60 приведены критерии для претендентов на помощь из местной казны. Они таковы:
- действие нормативного акта распространяется на российских граждан, иностранцев и лиц без паспорта, имеющих место регистрации в пределах столицы;
- признается семейство, в котором воспитывается трое или более отпрысков до 16 лет (обучающихся в школе до совершеннолетия);
- учитываются не только родные дети, но и:
- усыновленные;
- пасынки и падчерицы.
В общем случае для назначения пособия не берутся в расчет малолетние:
- помещенные на полное гособеспечение;
- в отношении которых мама или папа лишены права родителя.
Таким образом, правительство поддерживает все семьи, в которых есть дети. Однако часть выплат назначается с учетом гражданства претендентов. Правило распространяется на пособие, заменяющее местный маткапитал.
Внимание: вместо материнского капитала столичные власти выделяют молодой маме или папе единовременное пособие. Таковое полагается только гражданам Российской Федерации.
«Лужковская» выплата
Постановлением московского правительства № 199-ПП от 06.04.04 утверждён порядок предоставления единовременного пособия за рождение или усыновления малыша. Названа такая мера соцподдержки по имени бывшего мэра столицы Ю.М. Лужкова. Назначается подобная помощь и в 2019 году.
Выплату предоставляют по таким правилам:
- По инициативному заявлению одного из родителей;
- Претендент и ребенок должны иметь российское гражданство. При этом подданство второго родителя не учитывается;
- Только молодым родителям, не достигшим на момент появления малыша 30 лет;
- В размере, связанном:
- с очередностью несовершеннолетних в семье;
- с величиной ПМ, установленной соответствующим правительственным постановлением.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
О размерах начислений
«Лужковская» помощь имеет конкретные размеры, изменяющиеся ежеквартально. Метод определения начислений таков:
- сумма определяется величиной ПМ, действующей на день появления новорожденного;
- размер ее установлен с учетом очередности малолетнего:
- за первого полагается 5 ПМ;
- за второго - 7 ПМ;
- за третьего - 10 ПМ.
На 01.01.18 в столице действовал ПМ, утвержденный соответствующим постановлением № 952-ПП о 05.12.17. Его размер был равен 16 160,0 руб. То есть претенденты получают суммы на руки, приведенные в таблице.
Для сведения: в методике указано, что в расчет берется показатель ПМ на душу населения.Способ оформления «лужковского» маткапитала
Родителям, подпадающим под нормативные условия, необходимо своевременно подать заявление на выплату. Сделать это следует до исполнения малышу одного года. Алгоритм обращения таков:
- Сбор необходимых документальных подтверждений;
- Написание заявления и направление пакета в органы соцзащиты города;
- Ожидание проверки поданной информации;
- Получение средств заявленным способом:
- на банковский счет;
- на карту москвича.
Пример. У москвички Ивановой А. 18 января 2018 года родилась тройня. Счастливая мама, спустя два месяца, обратилась в соцзащиту за «лужковской» выплатой. Она предоставила все полагающиеся бумаги, чем подтвердила право на соцподдержку. Женщине начислили:
- 80 800,0 р. (за первого новорожденного) + 113 120,0 р. (за второго) + 161 600,0 р. (за третьего) = 355 520,0 руб.
Какие документы собирать
Претендент обязан полностью подтвердить право на пособие. Делается это путем сбора необходимых справок и копий. К таковым относятся следующие документы:
- паспорт гражданина РФ заявителя и его супруга (при наличии);
- справка из Федеральной миграционной службы о гражданстве малыша;
- свидетельства:
- о появлении новорожденного и всех малолетних (для установления очередности);
- о браке (разводе);
- сведения о совместном проживании с ребенком (если супруг зарегистрирован в ином регионе);
- реквизиты счета либо карты москвича.
Вероятно, дополнительно потребуются следующие документы:
- справка из ЗАГСа о том, что отец вписан со слов матери;
- свидетельство о смерти супруга;
- решение суда об усыновлении;
- подтверждение родственных связей с отпрысками (если у них другие фамилии).
Способы направления бумаг в соцзащиту
Пакет подается несколькими альтернативными способами. Выбор остается за заявителем. Передать бумаги в соцзащиту можно так:
- путем личного посещения:
- отделения по месту регистрации;
- многофункционального центра (любого);
- в электронном виде на портале Госуслуги города Москвы.
Как использовать средства
На проверку предоставленной информации муниципальным служащим отводится десять дней. Если никаких нарушений не обнаружено, то принимается решение о произведении выплаты. Деньги поступают на счет заявителя в ближайший период.
В нормативных актах нет указаний на целевое назначение «лужковского» пособия. Следовательно, родители могут распорядиться ими по своему усмотрению. Однако следует учитывать, что органы опеки и попечительства ведут наблюдение за неблагополучными семьями. Расходы таковых могут контролироваться постоянно. Специалисты посещают родителей по месту проживания и следят, чтобы малолетние ни в чем не нуждались, а выплаты направлялись на удовлетворение их нужд.
Для сведения: пособие при рождении малыша не связано с уровнем доходов родителей.
Отдельные проблемные вопросы
В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:
- Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных:
- в настоящем и предыдущих браках;
- без такового;
- Отпрыски мужчины учитываются, если брак с роженицей зарегистрирован, а несовершеннолетние живут вместе с отцом;
- Рождение малыша в гражданском браке не является причиной отказа в назначении выплаты. Но при этом не берутся в расчет отпрыски отца.
Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:
- Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
- Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
- Карантином, назначенным медицинскими работниками;
- Тяжелой травмой заявителя;
- Смертью близкого человека.
Могут ли отказать в назначении выплаты
Госслужащие обязаны подробно изучить документы заявителя. Отказать в предоставлении казенных денег могут по таким причинам:
- неподтверждение права;
- предоставление справок:
- поддельных;
- просроченных;
- содержащих недостоверные сведения.
Также отказ последует, если в заявлении указаны неверные данные. Поэтому форму следует заполнять внимательно, тщательно сверяя информацию с документами. Запрещается в заявлении допускать ошибки и исправления (заставят переписать).
Подсказка: если отказ получен ввиду предоставления просроченных или ошибочных данных, то следует собрать справки заново и повторно обратиться в соцзащиту.
Федеральный маткапитал
Мамы, папы и усыновители, зарегистрированные в столице, могут претендовать на общероссийский материнский капитал при следующих условиях:
- появление второго малыша в период с 01.01.07;
- наличие российского гражданства у заявителя и ребенка.
Сумма дополнительной соцподдержки всероссийского уровня не индексировалась с 2016 года. Она в 2018 году составляет 453 026,0 руб. Потратить средства разрешено только на определенные цели. А именно:
- улучшение условий проживания:
- покупка жилья;
- погашение ипотеки;
- реконструкция имеющегося дома (квартиры);
- получение несовершеннолетними образовательных услуг;
- реабилитацию малолетнего инвалида;
- формирование накопительной пенсии матери.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
С начала 2018 года некоторые владелицы сертификата смогут получатьежемесячную выплатуиз средств маткапитала. Таковая полагается семьям:
- имеющим доход на одного человека, не превышающий 1,5 ПМ;
- в которых второй (последующий) малыш появился с 01.01.18.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Видео о том, на кого оформлять жилье, купленное на материнский капитал
20 марта 2018, 11:13 Мар 3, 2019 13:37 
Loading...