Штрафы инспекции по труду. Начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности

от 18/06/2019

За нарушения трудового законодательства предусмотрены штрафы трудовой инспекции. В большинстве случаев поводом к выступает . Или результаты проведенной Государственной инспекцией труда (ГИТ) проверки. Поэтому руководитель

За что могут назначить штрафы трудовой инспекции

Перечень действий, которые нарушают трудовое законодательство, достаточно обширен. А ответственность устанавливает ряд статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Многие из которых содержат деяние, которое описано общими словами – нарушение законодательства. Что, разумеется, существенно расширяет возможность назначить штрафы трудовой инспекции.

Первая наиболее “популярная” в практике статья это 5.27 КоАП РФ. Нарушения трудового законодательства и иных правовых актов, которые содержат нормы трудового права (часть 1). Части 3,4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ содержат специальные составы. За наиболее грубые нарушения трудового законодательства:

фактическое допущение к работе без заключения трудового договора лицом, которое не уполномочено на это работодателем (ч. 3)
уклонение от заключения (ч. 4)
заключение гражданско-правового договора (договора подряда, возмездного оказания услуг) вместо трудового (ч. 4)
невыплата, неполная выплата , иных трудовых выплат (ч. 6)
установление заработной платы менее (ч.6).

Статья 5.27.1 КоАП РФ перечисляет объективные стороны нарушений в сфере . Часть 1 – общая, это любые нарушения нормативных требований охраны труда. Специальные составы:

нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (ч. 2)
непроведение специальной оценки условий труда (ч. 2)
допуск работника к труду без прохождения в установленном порядке обучения, без проверки знаний требований охраны труда (ч. 3)
допуск работника к труду в отсутствие обязательного предварительного (при поступлении на работу) и периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3)
необеспечение работника средствами индивидуальной защиты (ч. 4, работы с вредными условиями труда и т.п.)

Кроме того, штрафы трудовой инспекции соответствующий орган выносит по ст. 5.28-5.34 (коллективные договоры, споры), ст. 14.54. (применяется в отношении организации, которая проводит специальную оценку условий труда), ст. 15.34 (сокрытие страхового случая – несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний).

За нарушения в сфере труда установлена уголовная ответственность – при наличии состава преступления.

Штрафы трудовой инспекции по результатам проверки

Проверка ГИТ – испытание для любого работодателя. Дело все в том, трудовая инспекция может провести проверку и потребовать документы за любой период деятельности. Разумеется, за исключением документов, срок хранения которых истек.

Проверка ГИТ может быть плановой (смотреть сайт ГИТ, где этот план на год размещен) и внеплановой. С 01 июля 2018 г. при проведении всех плановых проверок инспекторы труда используют проверочный лист. Он содержит список контрольных вопросов. И предмет плановой проверки ограничен этим кругом вопросов. Предмет внеплановой проверки всегда определен.

Обращаем внимание всех работодателей – организаций и индивидуальных предпринимателей. Полномочия и порядок проведения проверок ГИТ регламентируют не только 294-ФЗ, но и глава 57 Трудового кодекса РФ. Когда нужно получать согласование прокуратуры, а когда достаточно уведомления – об этом статья 360 ТК РФ.

По результатам проверки ГИТ выносит акт проверки. И возможно, предписание об устранении нарушений. Невыполнение в срок требований предписания образует состав административного правонарушения. По ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности

За нарушение трудового законодательства – общий. То есть возбуждение, рассмотрение дела проходит по правилам КоАП РФ. Работодатель или его представитель при наличии доверенности по административным делам вправе ходатайствовать о . Или требовать замены трудовой инспекции на предупреждение.

5/5 (2)

Проведение проверок

Со стороны Государственной инспекции труда (ГИТ) работодатели подвергают проверке, которая состоит из следующих стадий:

уведомление проверяемого о приближающейся плановой выездной проверке. В срок не менее чем за три дня до наступления соответствующей даты работодатель ставится в известность о прибытии инспектора ГИТ. Если организацию или ИП проверяют внепланово, то этот срок сокращается до одних суток. Проверяемый может затребовать информацию о должностном лице, проводящем проверку, а также ознакомиться с мероприятиями контроля, которые будет проведены в дальнейшем в отношении организации или ИП;
инициирование проверки ГИТ по месту проверяемого. Как правило, проверки начинаются с изучения документации организации или ИП, но случается, что инспектор может сразу наведаться по месту проверяемого. При явке должностное лицо показывает удостоверение и приказ о проведении проверки, копию которого предприниматель уже должен был видеть ранее вместе с уведомлением. Если в приказе значится одно должностное лицо, а по факту на проверку явился другой инспектор, то такая проверка будет признана незаконной. После окончания контрольных мероприятий ГИТ составляет два акта для каждой стороны. Однако эта процедура чаще происходит на территории уполномоченного органа, куда руководитель организации или ИП приглашается заранее.

В случае обнаружения нарушений инспектор ГИТ выдает предписание, в котором обозначено следующее:

нарушение, дата и время его совершения;
отсылка на нормативно-правовой акт;
срок для устранения допущенных нарушений. За неисполнение предписания инспектора ГИТ организация или ИП несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Возможные основания

Р аботодателя могут ожидать со стороны Государственной инспекции труда следующие виды проверок:

плановая, которая может коснуться любой организации или предпринимателя;
внеплановая, которая проводится в особых случаях, имеющих под собой весомые правовые основания.

Инспектор ГИТ может наведаться по месту нахождения работодателя в плановом порядке по следующим причинам:

ИП или организация существует уже три года, после которых должностное лицо уполномоченного органа обязано провести проверку;
с даты последней проверки прошло три года.

Внеплановые проверки не ограничены лимитом, однако поводы для таких мероприятий должны быть особо вескими:

истечение срока, отведенного для исполнения предписания, которое вынесено по результатам предыдущей проверки;
по поручению органов Прокуратуры;
регулярная невыплата работодателем заработной платы либо перечисление денежных средств в неполном объеме;
исчисление и выплата заработной платы в размере, который ниже МРОТ;
нарушение трудового законодательства, которые обернулись негативными последствиями для работников касаемо их жизни и здоровья;
поступившее обращение сотрудника организации о нарушении трудовых прав со стороны работодателя.

Запомните! При обращении в ГИТ гражданин должен указать свои личные данные, иначе его заявление не будет принято к рассмотрению. Однако уполномоченные органы не вправе раскрывать лицо, обратившееся с заявлением о проведении проверки.

Виды ответственности работодателя

Нарушение трудового законодательство РФ для работодателей влечет различные меры взыскания. Так, юридическое лицо и его должностное лицо (директор, иногда главный бухгалтер) привлекаются к ответственности по-разному.

Индивидуальный предприниматель рассматривается как должностное лицо, если не установлено иное. На юридическое лицо (организацию) накладываются штрафные санкции.

Для должностного лица виды ответственности могут быть следующими:

предупреждение – возможно только при совершении правонарушения впервые, которое не представляет особой общественной опасности. Предупреждение – это документ, оформляемый в письменном виде;
штраф – размер зависит от вида правонарушения и тяжести наступивших последствий;
дисквалификация – выносится на срок от трех месяцев до трех лет. Подразумевает под собой невозможность занимать определенные должности, руководить организацией. Для ИП – запрет на занятие предпринимательской деятельностью.

За каждое отдельное совершенное правонарушение организация или должностное лицо несут ответственность в соответствии с предусмотренными нормами права.

Штрафы ГИТ для юридических лиц

Юридическое лицо несет ответственность только в виде штрафных санкций. Применяется она инспекторами ГИТ в целях наказания за допущенные нарушения прав и интересов работников.

Должностные лица могут быть наказаны в соответствии как с Кодексом об административных правонарушениях РФ, так и с Уголовным кодексом РФ.

Кто может понести наказание за нарушение трудовых прав работников и несоблюдение правил охраны труда?

руководство организации, в том числе временно исполняющее обязанности;
главный бухгалтер;
начальственный состав отдела кадров предприятия;
иные лица, на которых были возложены соответствующие должностные обязанности.

Учтите! Законодатель по всей строгости готов наказывать тех, кто не соблюдает трудовое право. Так, еще в 2017 году меры ответственности были значительно ужесточены, а список нарушений расширен и дополнен.

До этого периода времени инспектор ГИТ мог наложить максимальный штраф за все виды нарушений в размере 50 тыс. рублей. Сейчас эта сумма в два раза больше.

С момента внесения поправок в законодательство, нормы которого позволяют наказывать работодателей, допускающих нарушения в сфере охраны труда и прав персонала, первые стали более предусмотрительны и исполнительны по отношению к работникам.

Ужесточение мер ответственности позволило добиться более внимательного отношения к нормам трудового законодательства со стороны должностных лиц организации и ИП.

Изменению подверглись и сроки давности привлечения организации и должностных лиц за нарушение трудового права. Если ранее было всего 2 месяца на то, чтобы наказать нарушителя, то сейчас – 12 месяцев.

Нововведение позволило добиться того, что большая часть правонарушителей не сможет уйти от ответственности за ущемление прав работников в связи с истечением срока давности.

Трудоустройство

При оформлении новых сотрудников работодатели склонны нарушать законодательство.

Выражается это в следующем:

отсутствие надлежащего оформления трудовых отношений с работником. Работодатели идут на различные уловки, чтобы не оплачивать ежегодный отпуск работнику, пособие по нетрудоспособности (больничный лист), не отчислять полагающиеся налоговые и страховые взносы. В этом случае недобросовестные должностные лица организаций и ИП заключают договора гражданско-правового характера. Этот документ не имеет ничего общего с трудовым договором и, соответственно, не подпадает под действие норм Трудового кодекса РФ. Нередко случается, что человек работает вообще без какого-либо договора. С юридической точки зрения работник вообще не значится в организации и не защищен нормами права. Работодатели несут ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, что предусматривает наказание для должностных лиц до 20 тыс. руб., для юрлица – до 100 тыс. руб., для ИП – до 10 тыс. руб.;
проведение оформления трудового договора без указаний в нем необходимых и существенных условий для работника. Бывают случаи, что работодатели, подставляя себя, принимают на работу людей без необходимых документов для выполнения соответствующей работы (например, без справки из психоневрологического диспансера). Данное нарушение будет квалифицироваться по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с которой должностное лицо и ИП понесут ответственность в виде штрафа в размере до 5 тыс. руб., юрлица – до 50 тыс. руб.;
оформление иностранных граждан, которые не имеют законных оснований для пребывания в России и разрешения на работу. В этом случае в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ должностные лица понесут ответственность в виде штрафа до 50 тыс. руб., организации – до 800 тыс. руб. Вместе с тем деятельность может быть приостановлена на срок до трех месяцев (90 суток).

Посмотрите видео. Задачи и полномочия Трудовой инспекции:

Персональные данные работника

Охрана персональных данных работников в нашей стране регулируется нормами права, нарушение которых приведет к ответственности.

Так, в силу положений п.8 ст. 86 Трудового кодекса РФ работника обязаны ознакомить с правилами и порядком обработки его персональных данных. Также гражданин должен быть введен в курс, какими правами и обязанности наделяются стороны при данных правоотношениях.

Важно! Отсутствие ознакомления сотрудника с вышеуказанным документом под роспись ведет к наложению штрафных санкций в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Инспектор ГИТ имеет право проверять этот документ в отношении не только вновь поступивших и настоящих сотрудников организации, но и в отношении тех, кто был уволен до момента начала проведения проверки.

Важно учесть, что кажущееся на первый взгляд малозначительное правонарушение оборачивается для должностных лиц и организаций немалыми штрафами.

Ведение трудовых книжек

Обязательно обращается внимание при проведении проверки инспекторами ГИТ на неправильное ведение и оформление книги учета трудовых книжек либо ее отсутствие в делопроизводстве.

Какие требования к оформлению книги учета трудовых книжек предъявляются?

нумерация и прошивка страниц;
заверение личной подписью руководителя организации;
скрепление печатью из сургуча или опломбирование.

В данном документе происходит регистрации всех операций по движению, а также информация о полученных (выданных в момент увольнения) трудовых книжках работников. Там же делаются отметки о серии и номере документов, выданных работникам вновь.

При увольнении работнику выдается трудовая книжка под роспись, которую он проставляет в книге учета.

За допущенные нарушения в области хранения и использования трудовых книжек работников будет наложена административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса.

Заработная плата

В части заработной платы работодатели нередко допускают нарушения, а именно:

отсутствие начислений и перечислений зарплаты в установленные дни месяца;
неполная выплата заработной платы;
зарплата ниже установленного МРОТ;
отсутствие выплат за выход на работу в выходные и праздничные дни, за переработку;
нарушение правил перечисления зарплаты перед намечающимися выходными и праздничными днями;
нарушение перечислений за отпуск, больничные листы и в момент увольнения сотрудника.

Обратите внимание! Перечисленные составы правонарушений подпадают под санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, что влечет наложение штрафа на ИП – до 5 тыс. руб., на должностное лицо – до 20 тыс. руб., на юрлицо – до 50 тыс. руб.

Допуск к работе

Со стороны работодателей могут не выполняться условия по охране труда по части:

обучения и проведения вводного инструктажа по охране труда;
отсутствия справок о состоянии здоровья работников в случаях, когда это необходимо для выполнения определенного вида работ;
отсутствия факта медосмотра в зависимости от периода времени прохождения (ежедневный, ежемесячный, ежегодный и пр.).

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с должностных лиц и ИП взыскивается штраф в размере до 25 тыс. руб., с организаций – в размере до 130 тыс. руб.

Охрана труда

Охрана условий труда – это особый пункт при плановых и внеплановых проверках ГИТ. Ему уделяется должное внимание со стороны контролирующих органов, поскольку травмы и нанесение ущерба жизни и здоровью человека на территории работодателя в последнее время не является редкостью.

Что привлечет внимание проверяющих?

наличие и корректное оформление документов, касающихся правил охраны труды;
инструкции по охране труда в зависимости от профессии и деятельности;
журнал, в котором работники ставят личные подписи об ознакомлении с правилами по охране труда и проведенном инструктаже;
сведения о прохождении персоналом медосмотров, которые необходимы для установления критериев здоровья человека в целях определения возможности дальнейшей деятельности на объекте;
иное.

Должностные лица несут личную ответственность за правильное ведение документооборота в организации.

Невыполнение этих правил влечет административную ответственность в виде штрафа для начальственного состава и юрлица, а также дисквалификацию для руководителей. Более того, деятельность такой организации может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Учтите! В некоторых областях деятельности персонал должен находиться в специализированной униформе, которую обязан предоставить работодатель. Если он этого не делает, то в силу положений ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ придется заплатить до 30 тыс. руб. должностному лицу либо предпринимателю и до 150 тыс. руб. – организации.

Инспектор ГИТ имеет право направлять запросы и требования в ответственные государственные органы власти, в том числе в суд.

Увольнение и сверхурочный труд

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ инспектор ГИТ имеет право привлечь к ответственности должностное лицо, ИП и организацию за следующие нарушения:

незаконное увольнение при ликвидации юрлица или сокращения штатной численности сотрудников;
неправомерное привлечение сотрудников к работе в ночное время, в выходные, праздничные дни, к переработке и пр.;
отказ в предоставлении дополнительных дней отпуска в соответствии с законом, коллективным договором.

виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются в установленном законом порядке к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Привлечениек дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников предусмотрено статьей 195 ТК РФ. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа о нарушении указанными лицами трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердится, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Административная ответственность за правонарушения, связанные с нарушением трудового законодательства, предусмотрена в КоАП РФ.

Согласно статье 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда пунктом 1 указанной статьи предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Причем статьей 5.27 КоАП РФ штраф налагается на должностных лиц (понятие должностного лица дано в статье 2.4 КоАП РФ), то есть оштрафовать могут руководителя, главного бухгалтера, начальника отдела кадров. Например, начальник отдела кадров будет привлечен к ответственности за неправильное ведение кадрового учета; главного бухгалтера оштрафуют при неправильном начислении заработной платы работникам. К случаям нарушения законодательства о труде и об охране труда относятся также:

Заключение срочного трудового договора в отсутствие достаточных к тому оснований;

Задержка выплаты заработной платы;

Наложение дисциплинарного взыскания на работника, отказавшегося выполнять работу, не предусмотренную условиями трудового договора. (Такие действия работодателя также могут быть рассмотрены в качестве нарушения трудового законодательства, поскольку в соответствии со статьей 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором).

Частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ установлено, что нарушение трудового законодательства должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет за собой наказание в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Как разъяснил Пленум ВС РФ в пункте 17 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 , под аналогичным правонарушением следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. То есть лицо, ранее оштрафованное за нарушение трудового законодательства, при его повторном нарушении лишается права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (статья 3.11 КоАП РФ).

За отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты статьей 5.42 КоАП РФ предусмотрен штраф на должностных лиц работодателя в размере от 20 до 30 МРОТ.

КоАП РФ предусмотрена ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства, применяемого в отношении коллективных договоров (соглашений):

1. Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно не обеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (статья 5.28 КоАП РФ).

2. Непредставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля, за соблюдением коллективного договора, соглашения - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (статья 5.29 КоАП РФ).

3. Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения - влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (статья 5.30 КоАП РФ).

4. Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению - влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ (статья 5.31 КоАП РФ).

5. Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции) - влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ (статья 5.32 КоАП РФ).

6. Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, - влечет наложение административного штрафа в размере от 20 до 40 МРОТ (статья 5.33 КоАП РФ).

7. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки - влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ (статья 5.34 КоАП РФ).

Нарушение работодателем или заказчиком работ (услуг) правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников - влечет наложение административного штрафа:

На граждан в размере от 10 до 20 МРОТ;

На должностных лиц - от 25 до 200 МРОТ;

На юридических лиц - от 100 до 3000 МРОТ (статья 18.10 КоАП РФ).

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (статья 19.4 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ (статья 19.5 КоАП РФ).

Непринятие по постановлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 5 МРОТ (статья 19.6 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением трудового законодательства, предусмотрена УК РФ. Уголовная ответственность руководителей предусмотрена за:

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, по этим мотивам. Наказание предусмотрено статьей 145 УК РФ в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного, за период до 18 месяцев либо обязательных работ на срок от 120 до 180 часов;

Невыплату свыше 2 месяцев заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат. Статьей 145.1 УК РФ установлен штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода должностного лица за период до 6 месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) на срок до 3 лет или без такового.

За нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Ответственность в данном случае наступает либо в виде штрафа от 200 до 500 МРОТ, либо в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет (часть 1 статьи 143 УК РФ). То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового (часть 2 статьи 143 УК РФ);

Трудовым законодательством также предусмотрена материальная ответственность работодателя:

O за задержку выплаты заработной платы и других выплат - работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (статья 236 ТК РФ). При этом размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

O за моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, - сумма ущерба возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (статья 237 ТК РФ), а в случае возникновения спора - судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

O за все случаи незаконного лишения работника возможности трудиться - работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок (статья 234 ТК РФ). К упомянутым случаям относится:

Незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

Отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

Задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Кроме того, в ТК РФ существует специальная норма, предусматривающая ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

Согласно статье 90 ТК РФ

лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами>.

Обратите внимание!

При этом необходимо помнить о том, что к ответственности могут быть привлечены только те работники, которые в соответствии с условиями своих трудовых договоров и должностных инструкций обязаны были соблюдать правила работы с персональными данными. Тоже относится и к работникам, ответственным за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.

Уголовная ответственность за преступления, нарушающие права и свободы граждан, предусмотрена УК РФ.

Статья 137 УК РФ устанавливает ответственность за:

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев>.

Основанием привлечения к уголовной ответственности является также отказ должностного лица в предоставлении гражданину информации. Так, статья 140 УК РФ гласит:

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет>.

Норма статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда за нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Кроме того, согласно статье 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Так как персональные данные являются одним из видов охраняемой законом тайны, защита их конфиденциальности предусмотрена также и статьей 13.14 КоАП РФ, согласно которой в ситуации, если лицо, получившее доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, разгласило сведения, составляющие персональные данные, административный штраф для него будет составлять от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

К сотруднику, ответственному за хранение персональной информации работников, работодатель вправе применить одно из дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ, в частности замечание, выговор, увольнение.

Одновременно нормы подпункта, пункта 6, статьи 81 ТК РФ предусматривают четкое основание, наделяющее работодателя правом расторжения трудового договора по своей инициативе при разглашении охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Кроме того, как работодатель, так и работники, непосредственно обрабатывающие персональные данные работников могут быть привлечены к материальной ответственности за разглашение служебной или коммерческой тайны вопреки трудовому договору в порядке возмещения причиненного этим ущерба (пункт 7 часть 1 статьи 243 ТК РФ; статья 139 ГК РФ).

ГК РФ предусматривает защиту нематериальных благ граждан, включая неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь, доброе имя, деловую репутацию. Соответственно, гражданско-правовая ответственность установлена в виде денежной компенсации за причиненный моральный вред или имущественный ущерб и обязанности опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина (работника) (статьи 150 - 152 ГК РФ).

"ЭЖ Вопрос-Ответ", 2008, N 7

Любая организация может стать объектом пристального внимания трудовой инспекции. Ни один работодатель не застрахован от проверок соблюдения трудового законодательства, которое нарушается иногда умышленно, а иногда из-за недостаточной квалификации должностных лиц. Незнание закона порой карается наложением штрафа на организацию и на должностное лицо. В самых печальных случаях деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Предлагаем сверить кадровую политику организации на предмет выявления наиболее распространенных ошибок, за которые трудовые инспекции привлекают к ответственности. Пока еще не поздно все исправить.

Несколько слов об ответственности, которая ожидает нарушителей. За несоблюдение законодательства о труде и об охране труда согласно ст. 5.27 КоАП РФ к ответственности может быть привлечено должностное лицо, на которое налагается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Одновременно штрафуется и сама организация. Штраф варьируется от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Вместо штрафа деятельность организации может быть приостановлена до 90 суток.

А если выявлено повторное аналогичное нарушение, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет, что означает лишение этого лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством России.

Понимая всю серьезность последствий, обратимся к тем нарушениям, за которые работодатель может быть наказан.

К сожалению, в ст. 5.27 КоАП РФ не описаны конкретные ситуации, которых следует избегать. Нашему вниманию представлена отсылочная норма к законодательству о труде и об охране труда. Поэтому перечень нарушений, за которые может наступить ответственность по упомянутой статье, обширный. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Нерадивые перестраховщики

Нередко кадровики, разрабатывая трудовые договоры, пытаются включить в них все возможные и когда-либо упоминаемые в законодательстве о труде положения, которые впоследствии благополучно забываются.

Например , это касается локальных нормативных актов, ссылки на которые имеются в трудовом договоре. К списку документов, которые могут быть затребованы трудовой комиссией, прибавятся те, на которые имеется ссылка в трудовом договоре. Отсутствие таких внутренних нормативных актов в организации, а следовательно, отсутствие документов, подтверждающих ознакомление работников с ними, является нарушением ст. 22 и ч. 3 ст. 68 ТК РФ. Работодатель будет непременно привлечен к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Отсылочная норма к штатному расписанию

Трудовая комиссия всегда обращает внимание на случаи установления заработной платы путем ссылки на штатное расписание организации. Хорошо, если в штатном расписании в отношении конкретной должности установлен точный размер оплаты.

Но бывают случаи, когда штатным расписанием предусматриваются минимальный и максимальный размеры оплаты труда. В этом случае нарушается одно из существенных условий трудового договора - условие оплаты труда (ст. 57 ТК РФ). Оно будет считаться несогласованным, что повлечет административную ответственность.

Только в рублях!

Согласно ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). Таким образом, законодатель однозначно определил валюту, в которой производится оплата труда - только в рублях.

Использование иной валюты при оплате труда приведет к привлечению организации к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Указанное касается любых случаев выплаты зарплаты в валюте, отличной от российской, в том числе при наличии письменной просьбы самого работника.

Зарплата в евро и долларах

Существует практика установления заработной платы в валюте зарубежных стран со ссылкой на перерасчет суммы в эквивалент российским рублям по соответствующему курсу (ЦБ РФ, ММВБ и т.п.). Спешим огорчить: трудовая комиссия считает это нарушением трудового законодательства. В данном случае нарушается конституционный принцип равной оплаты за равный труд.

Если курс валюты меняется, работник получает разные суммы оплаты труда на каждую последующую дату при выполнении одних и тех же трудовых функций.

Наличные или безналичные?

По общему правилу, сформулированному в ст. 136 ТК РФ оплата труда должна осуществляться наличными. Это следует из ч. 5 ст. 136 ТК РФ: заработная плата выплачивается непосредственно работнику.

По желанию самого работника с обязательным внесением соответствующих изменений в трудовой договор заработная плата может выплачиваться в безналичном порядке путем перечисления на счет в банке.

Это модное сейчас веяние добровольно-принудительного перевода работников на безналичную форму оплаты труда является серьезным нарушением трудового законодательства.

Причем попасть под ответственность можно, даже если вы запаслись письменными согласиями работников. Напомним, что трудовая инспекция - кстати, так же как и налоговый орган - вправе опрашивать работников по "трудовым" темам. И получив от работников ответ, что форма оплаты введена работодателем без его жгучего желания, инспекция может внести очередную запись в протокол, увеличивающую размер ответственности.

Форма оплаты может быть изменена только с согласия работника. Причем выбор банка является прерогативой последнего. Работодатель не вправе отказать работнику, обратившемуся с письменной просьбой перечислять заработную плату на указанный им счет.

Обратите внимание! Условия безналичной формы оплаты должны быть зафиксированы либо в коллективном, либо трудовом договоре. Отсутствие таких условий признается нарушением трудового законодательства.

Нарушения сроков выплаты заработной платы

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.

Многие трактуют приведенную норму следующим образом: заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц. Это не точная трактовка. Помимо количества выплат норма ст. 136 ТК РФ указывает на количество дней, которое должно пройти между выплатами.

Если такого специального законодательного федерального акта нет, то между днем аванса и зарплаты должно быть 15 - 16 дней. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

Обратите внимание! Наличие у работодателя заявления работника о согласии или просьбы уплачивать заработную плату один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Указанная позиция была изложена в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 01.03.2007 N 472-6-0.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Неисполнение работодателем обязанности по своевременному расчету при увольнении работника является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.07.2007 N Ф04-5021/2007(36614-А81-29)).

Обратите внимание! Если в трудовых договорах и правилах внутреннего распорядка организации не установлены дни выплаты заработной платы, это также признается нарушением, за которое последует привлечение к ответственности.

А вот нарушение выплаты заработной платы конкурсным управляющим в процессе конкурсного производства не может стать причиной привлечения к ответственности, поскольку не обусловлено нарушением трудовых отношений. Конкурсный управляющий действует в пределах специальных полномочий, определенных законодательством РФ о банкротстве (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.05.2008 N КА-А40/4111-08 по делу N А40-61476/07-94-439).

Испытательный срок

Нарушением трудового законодательства, а именно ст. 70 ТК РФ, является установление испытательного срока в отношении лиц, для которых такой срок устанавливать нельзя. Это касается следующих лиц:

окончивших образовательные учреждения с государственной аккредитацией начального, среднего и высшего профессионального образования, если эти лица впервые поступили на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
приглашенных на работу в порядке перевода по согласованию между работодателями;
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
не достигших возраста 18 лет;
успешно завершивших ученичество (ст. 207 ТК РФ).

Часто встречается нарушение, предусматривающее более низкую оплату труда на период испытательного срока. В соответствии со ст. 70 ТК РФ испытательный срок представляет собой период времени, устанавливаемый работодателем в целях проверки соответствия квалификации работника поручаемой ему работе. Стороны присматриваются друг к другу.

Испытательный период предполагает выполнение работником тех же трудовых функций, что и за пределами испытательного срока. Единственной особенностью проверочного периода является возможность прекратить действие договора в более сокращенный период. Уведомление о расторжении договора направляется не за 14 дней, как это предусмотрено по общему правилу, а за три дня. Учитывая принцип равной оплаты за равный труд, трудовая инспекция привлекает к ответственности за подобные нарушения. И еще одно нарушение, связанное с испытательным сроком: отсутствие в приказе о приеме на работу указания на испытательный срок, несмотря на его наличие в трудовом договоре.

Документальное сопровождение оплаты труда

Самое распространенное нарушение, встречающееся практически в каждой организации, - отсутствие в организации утвержденной формы расчетного листка и/или невыдача работнику расчетных листков.

Напомним, что ч. 1 ст. 136 ТК РФ на работодателя возложена обязанность в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка согласно ч. 2 ст. 136 ТК РФ утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Обратите внимание! Работодатель обязан выдавать расчетный листок работнику дважды в месяц вместе с денежным вознаграждением. Причем указанная обязанность сохраняется независимо от формы оплаты. Так, перечисляя заработную плату работника на счет в банке, работодатель не освобождается от обязанности вручить ему расчетный листок. Данное нарушение занимает первое место в рейтинге распространенных нарушений.

Есть ли у работника экземпляр трудового договора?

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре договора, хранящемся у работодателя. Отсутствие такой подписи является нарушением ст. 67 ТК РФ, влекущим ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Информация о персональных данных работников

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны ознакомить работника под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

Отсутствие письменных доказательств ознакомления является нарушением упомянутого правила и влечет наступление ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Причем проверить выполнение порядка ознакомления трудовая инспекция вправе и по бывшим работникам, уволившимся к моменту проведения проверки. С такой позицией соглашается и суд (Постановление ФАС Московского округа от 27.11.2006 N КА-А40/11424-06).

Обратите внимание! Неиздание такого акта в организации также является нарушением рассматриваемой нормы п. 8 ст. 86 ТК РФ. И даже такое на первый взгляд малозначительное правонарушение повлечет серьезные финансовые последствия. К такому выводу пришел ФАС Московского округа в своем Постановлении от 08.11.2006 N КА-А40/10787-06.

Прием на работу военнообязанных лиц

При оформлении трудовых взаимоотношений с лицами мужского пола призывного возраста имеются некоторые особенности, невыполнение которых может привести к привлечению к административной ответственности.

Напомним, что возраст призывников составляет от 18 до 27 лет. В указанном возрасте мужчины, не пребывающие в запасе, обязаны состоять на воинском учете (пп. "а" п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение), пп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Граждане, пребывающие в запасе, считаются военнообязанными (пп. "б" п. 14 Положения).

И военнообязанные, и призывники при заключении трудового договора должны предъявить работодателю документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ).

Вместе с тем закон не предусматривает возможности отказа в приеме на работу, если такие документы не были предъявлены. Напомним, что отказать в приеме на работу можно только по основаниям, связанным с деловыми качествами (ст. ст. 3, 64 ТК РФ).

За непредъявление документов воинского учета ответственность также не предусмотрена.

В ситуации, когда потенциальный работник призывного возраста, устраиваясь на работу, не предъявляет воинских документов, у организации появляется обязанность в соответствии со ст. 11 ТК РФ проинформировать об этом военный комиссариат (пп. "а", "г" п. 30, пп. "а", "б" п. 32 Положения).

Учет движения трудовых книжек

Следующее нарушение, на которое трудовая инспекция непременно обратит внимание, это отсутствие книги учета движения трудовых книжек либо при ее наличии неправильное оформление и ведение.

Книга учета движения трудовых книжек должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью руководителя организации и скреплена сургучной печатью или опломбирована (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках").

Напомним, что в книгу учета движения трудовых книжек вносятся сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, в ней же регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь.

При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в книге учета (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). За нарушение установленного порядка ведения, хранения и движения трудовых книжек полагается привлечение к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (см. Постановление ФАС Московского округа от 13.12.2006, 20.12.2006 N КА-А40/12174-06 по делу N А40-43990/06-121-230)

Изобретаем варианты ответственности работника

Достаточно часто среди нарушений встречается установление работодателем новых видов дисциплинарной ответственности, несмотря на их закрытый перечень. Напомним, что их всего три: замечание, выговор и увольнение (ст. 192 ТК РФ).

Несмотря на прямой запрет применять иные виды наказаний (ч. 7 ст. 192 ТК РФ), столь скудный выбор толкает работодателя на изобретения.

Например , часто в трудовых договорах можно встретить такой вид дисциплинарной ответственности, как штраф (как правило, за опоздание) или сокращение дней отпуска и т.п.

Любое подобное нормотворчество является нарушением, за которое трудовая комиссия привлечет к ответственности.

Чья подпись в трудовом договоре?

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор имеет две стороны: работодатель и работник. От имени работника договор подписывает сам работник (ч. 1 ст. 61 ТК РФ). Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором.

Если исключений для этого не установлено в перечисленных актах, то подписание трудового договора родителем несовершеннолетнего ребенка, который становится работником по договору, является нарушением трудового законодательства.

Напомним, что неограниченная возможность заключить договор с любого возраста установлена ст. 63 ТК РФ при соблюдении перечисленных в этой статье условий (получение согласия родителей, органа опеки и попечительства и т.п.). Поэтому даже в 14 лет договор должен быть подписан самим подростком.

В этом случае к договору прилагается письменный документ, подтверждающий согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) на работу ребенка. Естественно, при приеме на работу потребуется соблюдать и иные условия и прочие установленные трудовым законодательством ограничения, например работа не должна мешать обучению ребенка. Никаких доверенностей и иных возможностей подписания договора за другое лицо трудовое законодательство не предусматривает.

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Итак, за нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица и организация-работодатель несут ответственность. Причем привлечены они могут быть не только к административной, но и уголовной, а равно дисциплинарной и материальной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК РФ).

К административной ответственности нарушители привлекаются в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Помимо этого ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. Это:

уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения;
непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения;
необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения;
нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;
уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах;
невыполнение соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора;
увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них;
принуждение к отказу от участия в забастовке;
отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;
сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за следующие нарушения:

нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминация) (ст. 136);
нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143);
необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145);
невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1).

На фоне многочисленных нарушений, выявляемых представителями трудовых инспекций в ходе проверок, имеются случаи неправомерного привлечения к ответственности. Остановимся на некоторых из них.

В договоре не указаны районные коэффициенты

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу указанной статьи работодатель обязан в том числе обеспечить: недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В то же время вывод инспекции труда о том, что работодателем в заключенных трудовых договорах не указан районный коэффициент, установленный Постановлением Госкомтруда СССР от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и производственных отраслях в Северных и Восточных районах Казахской ССР", является несостоятельным, поскольку районный коэффициент является показателем увеличения ставок оплаты труда в районах со сложными природно-климатическими условиями и гарантирован законом.

Отсутствие оттиска печати на кадровых документах

При заполнении кадровых документов, в том числе первичных документов унифицированной формы по учету труда и его оплаты (приказов, личных карточек, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей), проставлять печать необязательно (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

Единственное исключение - командировочное удостоверение (форма N Т-10), в котором печатями организации-работодателя должны заверяться отметки о времени выбытия работника в командировку и его прибытии на место постоянной работы.

Напомним, когда печать является обязательным реквизитом кадрового документа. Проставлять печать организации необходимо при заполнении трудовой книжки (п. п. 2.2, 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69):

при принятии человека на работу впервые или при оформлении новой трудовой книжки - на первой странице (титульном листе), содержащей сведения о работнике;
при изменении фамилии, имени, отчества или даты рождения работника - на внутренней стороне обложки, где расположены ссылки на документы, на основании которых вносятся такие изменения.

При увольнении работника печатью заверяются все записи, внесенные в трудовую книжку за время его работы в организации (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Ведущий эксперт "ЭЖ"

1. Как и в какой суд обжаловать административный штраф трудовой инспекции?

Таким образом, если есть те или иные доказательства, которые могут с достоверностью подтвердить факт Вашего фактического допущения к работе – можно в судебном порядке доказывать, что Вы там работали и взыскивать зарплату.
В суде каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается (ст. 56 ГПК РФ).

11. Писала заявление на работодателя в трудовую инспекцию о том что они незаконно уволили меня, когда я хотела продлить декрет, трудовая выявила нарушение и дала штраф, за то что они не предоставили мне 2 дня на объяснение, они подали жалобу с отменой штрафа в суд что они якобы предоставляли два дня, на суде меня не было и представителя трудовой тоже, Суд жалобу удовлетворил но я не согласна, что мне нужно сделать, куда подать заявление?)

11.1. Добрый день! Вы можете обжаловать решение суда путём подачи апелляционной жалобы через суд, который принимал первоначальное решение, в областной суд. Удачи.

12. Писала заявление на работодателя в трудовую инспекцию о том что они незаконно уволили меня, когда я хотела продлить декрет, трудовая выявила нарушение и дала штраф, за то что они не предоставили мне 2 дня на объяснение, они подали жалобу с отменой штрафа в суд что они якобы предоставляли два дня, на суде меня не было и представителя трудовой тоже, Суд жалобу удовлетворил но я не согласна, что мне нужно сделать, куда подать заявление?

12.1. Добрый день, если вас не было по уважительным причинам-то необходимо было передать документы в суд вместе с ходательством об отложении судебного заседания. Сейчас только обжаловать решение суда, если сроки ещё не пошли. Апелляция подаётся в тот суд, который вынес решение.

13. Пишу письмо с уведомлением по почте, в письме заявление о просьбе выдачи мне рассчетных листов. Так как мне их не выдают. Как мне получить уведомление о том, что мое письмо приняли. Ведь его могут и не принять. Или мне дадут уведомление просто о том, что оно доставлено на почту. Или как? Или его в офис принесут! Я заявление пошлю через почту. И мне такое уведомление нужно для заявления в трудовую инспекцию и для суда! За неловко на мое письмо я знаю дадут штраф приличный компании.

13.1. Здравствуйте, Светлана. При отправке заказного письма с уведомлением у Вас на руках будет чек, подтверждающий отправку. Уведомление о вручении письма Вы получите после того, как письмо будет вручено адресату.

14. Если оформлять договор аренды как физ. лицо на парикмахерское кресло с владельцем салона, который тоже арендует, то какие мои права и обязанности? Какие налоги я обязана платить, обязана ли пробивать по кассе выполненную услугу (кассы в салоне нет), за что и какие я могу получить Штрафы или нести ответственность от налоговой или трудовой инспекции? Заранее спасибо за ответ.

14.1. Вам нужно выбрать на сайте юриста и обратиться к нему за частной консультацией на электронную почту указанную у нас в профиле.‘ обращайтесь и вам помогут.

15. Здравствуйте, обращалась с жалобой в прокуратуру на нарушение трудовых прав, работодателю было выдано предписание, он не исполнил и нарушил повторно. Обратилась в трудовую инспекцию, его оштрафовали за это нарушение. Можно ли еще обратиться в прокуратуру по поводу нарушения прокурорского предписания? Или, если его уже оштрафовала трудовая инспекция по этому нарушению, прокуратура штрафовать не может? Допускается ли наложение штрафа и прокуратурой и трудовой инспекцией на работодателя?

15.1. Уважаемая Божена, прокуратура сама контролирует исполнение предписания. Если оно не исполнено, то штраф будет вынесен работодателю. Да, можете "напомнить" прокуратуре про предписание и попросить провести проверку по его тогам исполнения.
Наложение штрафа, как я уже ответила, будет теперь по иным мотивам - за неисполнение предписания госоргана. До этого было - за правонарушение.
Всего доброго!

15.2. Добрый день, Бажена! Все зависит от нарушения. За одно и то же нарушение нельзя дважды привлечь к ответственности, но есть такое понятие, как повторность нарушения. А вообще, я бы вам посоветовала обратиться к юристам, они подскажут вам, возможно, другой путь решения вопроса-в судебном порядке возмещения материального и морального вреда. В таком случае вы лично сможете получить компенсацию, а не штрафы. Контактные телефоны указаны под ответами на ваш вопрос.

16. Написала жалобу в трудовую инспекцию по поводу не выдачи трудовой книжки с прошлой работы, какие санкции налагаются на организацию при таком нарушении? Если Штрафы, то сколько?

16.1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2018)

16.2. Здравствуйте! Предусмотрен административный штраф.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

17. Работаю вахтоц в аутосорсинговой компании Профрезерв, вернее, доработала вторую вахту подряд. Расчет и авансы задерживают, запугивают штрафами, а теперь выселяют из общежития на Микоян в платное общежитие ожидать расчета. Но денег нет. Подскажите, как обратиться в трудовую инспекцию?

17.1. В обычном порядке - при непосредственном обращении в трудовую инспекцию, на прием специалиста. Либо отправьте письменную жалобу, в которой изложите суть проблемы и просительную часть - те меры, которых ждете от вмешательства государственного органа. Так же есть возможность обратиться в электронном виде через сайт трудинспекции. Обращаю Ваше внимание, что при желании Ваше обращение может остаться анонимным для работодателя, так что в ходе проверок Ваше участие в этом в виде жалобы не обнаружится. Для этого отдельно укажите такую просьбу в еетексте.

18. Здравствуйте. Несколько месяцев назад мой продавец исчезла с кассой в сумме 16 тыс. руб. Через три месяца появилась и объявила что я должна ей еще 100 тыс. руб. иначе она пожалуется на меня в трудовую инспекцию и прокуратуру и меня замучают проверками. Сегодня звонил инспектор из трудовой инспекции исказала что на меня подана жалоба и по всем пунктам мне грозит штраф на 100 тыс. руб. и предложила мне статью 19 не предоставление документов. Штраф на ип от 5-10 тыс. рублей что посоветуете ВЫ?

18.1. Сегодня звонил инспектор из трудовой инспекции исказала что на меня подана жалоба и по всем пунктам мне грозит штраф на 100 тыс. руб Мы не знаем какие нарушения вам выставят, поэтому невозможно советовать не зная сути жалоб и нарушений с вашей стороны.

19. Добрый день. Не получен ответ с трудовой инспекции (прошло 3 месяца, кормят завтраками). Какие дальнейшие действия-прокуратура, суд?
И вообще, есть ли надежда получить невыплаченную сумму расчета при увольнении (удержаны штрафы, с которыми работник не согласился письменно). З/п "серо-белая".

19.1. Есть. Срок на обращение в суд по делам о взыскании задолженности по зарплате - 1 год со дня невыплаты. Так что предположу, что срок исковой давности Вами не пропущен. На трудовую инспекцию и прокуратуру только зря тратили и затратите время. Трудовая инспекция максимум, что может в этой ситуации - оштрафовать работодателя по статье 5.27 КоАП РФ в федеральный бюджет, Вам с этого не упадет ни копейки. Прокуратура не может даже и этого. Так что - только в районный суд с иском о взыскании невыплаченного заработка, процентов по статье 236 ТК РФ и компенсации морального вреда. Чем быстрее обратитесь в суд - тем выше шансы получить свои заработанные деньги. И даже немного больше.

19.2. Здравствуйте, в вашем случае вы вправе подать соответствующее заявление в прокуратуру по месту своего непосредственного проживания. Также обратиться в суд.

19.3. Вам надо самому прийти в этот орган и получить письменный ответ, у вас есть год обратиться в суд и взыскать свою заработную плату с работодателя в судебном порядке со всеми убытками.

20. Девушка в конце разговора сказала работнику, который её провоцировал,-пошёл ты,без мата, он записал разговор и представил это трудовой инспекции, она сказала, что это некоректное поведение со стороны девушки (она бухгалтер) и грозит штраф 30000, правомерно ли это, спасибо.

20.1. Здравствуйте Дмитрий!
Во-первых такие дела не рассматриваются трудовой инспекцией. Во-вторых штраф за грубое отношение не предусмотрен. Все, что может грозить девушке - это дисциплинарное взыскание от работодателя и, возможно, лишение премии. Это зависит от внутренних актов работодателя.

21. Подскажите,50% скидки действует только на штрафы ГИБДД или на другие тоже, например трудовая инспекция? Спасибо!

21.1. Добрый день, Иван!
К сожалению, согласно п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, скидка распространяется только на штрафы, предусмотренные 12 главной кодекса, то есть все, связанные с нарушением ПДД.

Всего доброго!

22. Может ли трудовая инспекция выписать штраф после проверки деятельности организации на работника?

22.1. Добрый день
Да,может, это означает "наложение на должностное лицо" и это меньше чем на организацию. На организацию обычно в 3 раза больше.

23. Действительно ли если написать в инспекцию труда, о задержке зарплат на 1-1,5 месяца. Организацию оштрафуют? Насколько это серьезно для больших организаций, или отделяются штрафом и дальше будут нарушать тк рф. Как по статистике, если в этом смысл?

23.1.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. В силу с 29.01.2018)
КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Да, могут оштрафовать.

24. В случае выявления трудовой инспекцией несоблюдения графика отпусков, штраф будет в однократном размере или по количеству работников, в отношении которых этот график не соблюдается?

24.1. По каждому эпизоду (нарушению) работодатель должен быть привлечен к административной ответственности, т.е. за кажого работника, чьи права были нарушены.

24.2. Работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с позицией ВС РФ работодатель может быть привлечен за каждое выявленное нарушение.

25. Доброго времени суток. Трудовой инспекцией проводилась проверка предприятия в мае 2017 г. По результатам проверки мне вынесли штраф в размере 85000 р. Акт о результатах проверки составили 9.06.17 г. Предписание составлено так же от 9.06.17 г. Протокол об административном правонарушении составлен 4.08.17 г.
Я уволилися с работы 6.06.17 г. и 7.06.17 г. Работал и работаю в другом месте и другом городе.
На сколько правомерно это решение. Я ни за что не расписывался.
Спасибо.

25.1. Добрый день! Если вы официально не получали никакие документы - извещение о составлении протокола, рассмотрении дела, то можно оспаривать в связи с нарушением норм процессуального права.

26. Здравствуйте, у меня такая проблема, нашей организации 2 года, уставной капитал 10 000 рублей, выручка пока маленькая, месяц назад прокуратура и налоговая выявили нарушения, которые мы исправили и отправили ответы на письмо прокуратуры и налоговой, прокуратура отдала дело на рассмотрение трудовой инспекции, которая без присутствия ген директора вынесла решение о штрафе в размере 30 000 рублей, подскажите, пожалуйста, что мы можем сделать в данной ситуации, и могу ли я как то уменьшить штраф?

26.1. Добрый день!
В соответствии с КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, в случаях установленных КоАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поэтому Вы можете обжаловать решение о привлечение к административной ответственности.
Другое дело, что Общество было уведомлено надлежащем образом, однако в силу каких-то причин извещение не было получено (фиктивный адрес и т.д.), то тут на этом основании обжаловать не получиться.
По поводу уменьшить или нет сложно говорить, поскольку непонятно за совершение какого административного правонарушения был наложен штраф. В любом случае Вам надо получить постановление о наложении административного штрафа и уже исходя из этого формировать линию защиты.

27. С мая 3 месяца неначислена зарплата, что делать. Обращение не к работодателю и не в трудовую инспекцию. Не в прокуратуру не к чему не привело. Как грамотно составить заявление образец. Из за неначисления и выплаты зарплаты нечем платить кредиты считают штрафы и пени и что делать с этим. Подскажите как вылезти из этого дерьма.

27.1. ☼ Здравствуйте, По всей видимости пора искать другую работу, где зарплату платят вовремя, если вам нужно подготовить документы в суд, это будет платная услуга у юристов сайта. Никаких образцов не предоставляем

Желаю Вам удачи и всех благ!

27.2. Здравствуйте, обращайтесь с исковым заявлением в суд и взыскивайте свою невыплаченную заработную плату.
Удачи вам и всего наилучшего

27.3. В таком случае обращайтесь в районный суд. Также взыскивайте проценты (ст.236 ТК Р).

ТК РФ, Статья 392. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Всего хорошего.

28. Могут ли по суду заставить ликвидатора платить долг Роспотребнадзору за ООО, которое ликвидируют, директор которого совершил ранее нарушение и не хотел платить изначально штраф Роспотребнадзору. Как правильно отказаться быть ликвидатором, где услуга безвозмездная, трудовой договор не оформлен. В ИФНС сказали заполнить Форму 34001

28.1. Не очень понятна вторая часть вопроса. Штраф оплачивает только то лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Нельзя заставить оплачивать штраф другое лицо. Это не законно.

28.2. Здравствуйте! Необходимо решение Общего собрания. При получении уведомления об отказе от исполнений договора решение принимают на общем собрании участников общества. Отказ ликвидатора не прекращает полномочий, но влечет прекращение обязательств по данному договору.

29. Здравствуйте! Мы взяли на работу, в Охранное предприятие сотрудника.
Мед комиссию не проходил.
Кадровик сослалась на ст. 213 ТК РФ. и на приказ Министерства здравоохранения от 12 апреля 2011 г. N 302 н.
Так как его работу нельзя отнести ни к одному из пунктов когда мед. Комиссия является обязательной обязательна.
Трудовая инспекция выписала штраф, так вот можно ли его обжаловать в суде?

29.1. Добрый день, уважаемый посетитель!
Конечно можно. Постановление обжалуйте в районный суд в течение 10 дней
Всего доброго, желаю удачи.

29.2. Здравствуйте! В данном случае вы можете урегулировать в судебном порядке. Необходимо подать исковое заявление по данному обстоятельству.

30. Мне понадобились деньги, кредит не дали и взяла займы, было всё нормально но с мая не платят зарплату, до июля кое как выходила из сложившейся ситуации, но с июля пошли штрафы, никакой реакции не прокуратуры и не трудовой инспекции, задолжность работодатель не выплачивает для меня стали неподъёмные эти займы и что делать я не знаю, как будто у них сговор какой то они и на расрочку не соглашаются. Звонят сутками мне, родственникам и угрожают, а как мне получить деньги свои.

30.1. Здравствуйте! Не можете платить, не платите, ждите суда. Судебные приставы на основании исполнительного документа будут удерживать 50% Вашего заработка. Чтобы уменьшить размер платежа, можете обратиться в суд о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда. По поводу угроз обращайтесь в полицию, прокуратуру.