Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.сайт/

ФГОУ ВПО "Балтийская государственная академия

рыбопромыслового флота"

Кафедра "защита в чрезвычайных ситуациях"

Курсовая работа по дисциплине

"Системы связи и оповещения"

Обоснование организации связи в районе чрезвычайной ситуации

Выполнил: Адамчук Р.Л.

Руководитель: Наруш Ю.А.

Калининград 2013г.

План

Задание на курсовую работу по дисциплине "Системы связи и оповещения"

Введение

1.1 Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции

1.2 Оценка РЭО (радиоэлектронной обстановки) в районе ликвидации чрезвычайной ситуации

1.3 Определение количества сил и средств связи, привлекаемых для обеспечения управления проведением спасательной операции

2. Организация связи в районе чрезвычайной ситуации

2.1 Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи

2.2 Разработка схем организации связи на предлагаемые этапы операции

2.3 Определение пропускной способности канала связи

2.4 Задача 1

2.5 Определение пропускной способности канала связи с помехами

2.6 Задача 2

2.7 Расчет и оценка достоверности связи

2.8 Задача 3

2.9 Задача 4

2.10 Разработка схемы-приказа подвижному центру связи оперативной группы

2.11 Разработка схемы служебной связи для управления подчиненными подразделениями

2.12 Оформление карты обстановки

Заключение

Список использованной литературы

Задание на курсовую работу по дисциплине " Системы связи и оповещения "

Тема работы: "Обоснование организации связи в районе ЧС"

Систематизировать знания требований руководящих документов;

Углубить знания по материальной части;

Развить навыки самостоятельной работы с технической и научной литературой;

Закрепить навыки самостоятельного решения задачи организации и обеспечения связи в районе проведения спасательной операции.

1. 13 марта 2013 года в период с 06.00 до 23.00 на территории Калининградской области проводится учение по ликвидации ЧС: первой группой в районе базы отдыха озера Виштынецкое, второй на Балтийской косе в районе м. Высокий. Оперативная группа комиссии по ЧС дислоцируется в районе м. Гвардейский п. Заостровье. Группы ликвидации ЧС изначально в г. Калининграде.

2. Определить необходимый состав средств связи для организации 2-х телефонных и одного телеграфного канала в направлениях: группы ликвидации ЧС - оперативная группа комиссии по ЧС, группа ликвидации ЧС-1 группа ликвидации ЧС-2.

3. В группах ликвидации ЧС-1,2 спланировать боевое, техническое и тыловое обеспечение.

4. Разработать схему организации связи в районе ЧС на три этапа.

5. Произвести оценку РЭО при:P п.п.=1 G п.п.= 20 0 , Д F пр = 100 ; н п = 0,5 ; P п.с. =0 , 5 , G п.с.= 20 , (Д f п > Д f пр) ; D п= 5 00; Д f п = 1500 ; D св .-расчитать по карте.

6. Определить пропускную способность канала связи, способного передавать К =110 м = 0,02 .

7. Выяснить, достаточна ли пропускная способность каналов для передачи информации, поставляемой источником, если имеются источник информации с энтропией в единицу времени = 110(дв. ед.) и количество каналов связи n =2 К = 71 м=0,1 .

8. Задана вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 n =10000 сообщений, к = 40 окажутся без искажений.

При тех же условиях определить вероятность того, что из n =10000 сообщений не более X =71 искажено.

Отрабатываемые вопросы:

Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции.

Определение количества сил и средств, привлекаемых для проведения спасательной операции.

Оценка радиоэлектронной обстановки в районе выполнения задач.

Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи.

Разработка схем организации связи на предполагаемые этапы операции.

Определение пропускной способности канала связи.

Определение пропускной способности канала связи с помехами.

Расчет и оценка достоверности связи.

Разработка схемы приказ подвижному центру связи оперативной группы.

Введение

Для подразделений МЧС в условиях чрезвычайной ситуации важное значение имеет организация связи. Она позволяет обеспечить обмен информацией между подразделениями, находящимися в зоне аварии, и пунктом управления силами ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. спасательный связь чрезвычайный

Важнейшим элементом системы связи в условиях чрезвычайной ситуации является узел связи. Именно от узла связи зависит уровень качества связи и эффективность управления подразделениями.

Узел связи - организационно-техническое объединение сил и средств связи и автоматизации управления, развернутых на пункте управления или в пункте распределения (коммутации) каналов (сообщений) для обеспечения обмена информации в процессе управления войсками. Вся совокупность аппаратных, станций, средств и комплексов обеспечивают целостность узла связи и называются и называются организационно-техническим построением узла связи.

Передачу и распространение сигналов от передатчика к приемнику обеспечивает совокупность технических устройств и физической среды - линия связи.

Организация связи является обязательным условием для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Целью данной работы является произвести оценку смоделированной чрезвычайной ситуации, определить средства связи для организации двух телефонных и одного телеграфного канала связи в двух направлениях.

В ходе курсовой работы перед нами была поставлена задача провести исследование характеристик выбранных средств связи для организации заданного количества каналов связи Канал связи - система технических средств и среда распространения сигналов для передачи сообщений (не только данных) от источника к получателю (и наоборот). и выявить целесообразные пути модернизации состава и оптимального применения с целью улучшения качественных параметров связи.

Для успешного выполнения поставленной задачи были отработанны следующие вопросы:

Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции;

Определение количества сил и средств, привлекаемых для проведения спасательной операции;

Оценка радиоэлектронной обстановки в районе выполнения задачи;

Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи;

Разработка схем организации связи на предполагаемые этапы операции;

Определение пропускной способность канала связи;

Определение пропускной способности канала связи с помехами;

Расчёт и оценка достоверности связи;

Разработка схемы приказ подвижному центру связи оперативной группы;

Оформление карты обстановки.

1 . Содержательное описание исследуемого объекта

1.1 Оценка обстановки в районе проведения спасательной операции

13 марта 2013 года в 6:00 на территории Калининградской области, а именно на Балтийской косе в районе м. Высокий произошла чрезвычайная ситуация локального характера. Из-за шторма рыболовецкое судно МРС-150 получило повреждение, в результате чего произошло возгорание в машинном отделении. Количество пострадавших - 4 человека, один из которых получил тяжелую травму головы.

Краткая характеристика судна

Тип судна: Малый рыболовный сейнер-траулер типа МРС-150. Стальное, морское, однопалубное, самоходное судно, с кормовым расположением ходовой рубки, кубриком на 6 спальных мест в носовой части.

Назначение: лов рыбы и кальмара снюрреводом, тралом, кошельковым неводом, сайровой ловушкой на электросвет, ярусом, ставным неводом. Транспортирование и сдача улова на береговые базы

Технические данные: Длина - 21,94м. Ширина - 6,00м. Высота борта до верхней палубы - 2,65м. Грузоподъемность -39,7т. Водоизмещение в грузу - 104 т. Осадка средняя в грузу -1,64м. Скорость хода - 10 узлов. Экипаж судна - 6 человек.

Для проведения спасательной операции группе ликвидации ЧС г. Калининграда понадобится примерно 120 минут, чтобы добраться до места происшествия. Первоначально на место происшествия будут привлекаться службы и формирования г. Балтийска.

Радиационная и химическая обстановка в районе ликвидации благоприятная, поэтому средства индивидуальной защиты спасательным формированиям не понадобятся.

Для проведения спасательной операции необходимо привлечь:

1. Службу ГОСАКВАСПАС (г. Балтийска);

2. Спасательный отряд для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (г. Калининград);

3. Пожарные службы для ликвидации пожара и его последствий (г. Балтийск);

4. Формирования МВД РФ для оцепления территории происшествия, контроля за порядком во время ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5. Медицинские формирования для оказания первой помощи пострадавшим, а также для определения их в ближайшие медицинские пункты (г. Балтийск);

6. Службы связи.

Для подразделений МЧС России поставлены следующие задачи:

1. Эвакуация пострадавших с места происшествия

2. Оказание первой помощи пострадавшим (при необходимости)

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (тушение пожара);

4. Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации.

Технические средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и для организации связи должны обеспечивать быстрое и своевременное реагирование формирований, подразделений, высокую организацию управления, а также соответствовать погодным условиям.

Техника участвующая в спасательной операции :

· Спасательный катер КС - 701

· Лодка "Стрингер - 550Р"

· Пожарный автомобиль АЦМ - 0,8 - 4

· Автомобиль связи АСО - 20

Расчет сил и средств производится руководителем спасательных работ.

На период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ должен быть развернут подвижный пункт управления, который обеспечивает двухстороннюю связь руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации с руководителями аварийно-спасательных и других неотложных работ, с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления. Время развертывания узла связи - 150 минут.

1.2 Оценка РЭО (радиоэлектронной обстановки) в районе ликвидации чрезвычайной ситуации

Дальность радиоэлектронной передачи зависит от многих факторов, в том числе от мощности радиопередающих устройств радиоэлектронных сигналов и средств радиоэлектронной передачи, характеристик их антенных систем, чувствительности приемных устройств, условий распространения электромагнитных волн, видов излучения и способов обработки сигнала, длины рабочей волны, способов помехозащиты. Кроме того, на дальность радиоэлектронной передачи оказывают влияние интенсивность помех от местных предметов, земной (водной) поверхности и внеземных источников, характер излучения и рассеяния электромагнитных волн целями, наблюдаемыми радиоэлектронными сигналами. Учесть все перечисленные факторы чрезвычайно трудно. В связи с этим дальность подавления радиоэлектронных сигналов и необходимая мощность средств радиоэлектронной передачи оцениваются математически по усредненным параметрам и уточняются в процессе натурных испытаний и смешанного моделирования.

Радиоэлектронные сигналы могут подавляться средствами радиоэлектронной передачи только в том случае, когда отношение мощности помехи, попадающей в полосу пропускания радиоприемника, к мощности сигнала превышает некоторое минимально необходимое значение, характерное для данного вида помехи исигнала.

Минимально необходимое отношение мощностей маскирующей помехи Рп и сигнала Рс на входе подавляемого приемника в пределах полосы пропускания его линейной части, при котором достигается требуемая степень подавления радиоэлектронной связи, называют коэффициентом подавления по мощности

На практике иногда применяют понятие "коэффициент подавления по напряжению"

Помеха считается эффективной, если отношение ее мощности к мощности полезного на входе приемного устройства

больше коэффициента подавления. Значение зависит от вида помехи и сигнала, а также от характеристик приемника подавляемого радиоэлектронного сигнала. Чем меньше , тем при прочих равных условиях легче подавить радиоэлектронный сигнал помехой. Пространство, в пределах которого , называется зоной подавления радиоэлектронного сигнала, а при ? зоной неподавления. Граница этих зон проходит на уровне, когда . Зоной подавления считают область пространства, в пределах которой радиоэлектронная связь подавлена с заданной эффективностью.

Если известен , то можно определить зону подавления, в пределах которой создаются эффективные помехи данному радиоэлектронному сигналу. Для этого надо установить зависимость К от параметров и взаимного пространственного положения станции помех и подавляемого радиоэлектронного сигнала.

Определим значение

на входе радиоприемного устройства, находящегося в п. Заостровье при воздействии помех на линию радиосвязи. =183 км.

Подставив в данное выражение формулы для Рпвх и Рсвх получим отношение мощности помехи к мощности сигнала на входе приемного устройства РЭС в полосе пропускания:

Сравнивая значения полученного коэффициента подавления с нормальным соотношением уровня сигнала и помехи, необходимым для качественного осуществления заданных видов связи, определенное Сборником временных и эксплуатационных норм на телефонные и телеграфные каналы проводных, радиорелейных, тропосферных линий связи (Приложение 2), делаю вывод, что т.к. ЕС/ЕП = 11,1, т.е. выше заданных в таблице - то телефонная и телеграфная связи между ОШ и группой №1 существует, хорошего качества.

Определим значение на входе радиоприемного устройства, находящегося на Виштынце при воздействии помех на линию радиосвязи (как и для первого случая. =220 км).

Ес/Еп=7,69, т.е., согласно Сборнику временных и эксплуатационных норм на телефонные и телеграфные каналы то телефонная и телеграфная связи между ОШ и группой №2 существует, для буквопечатающего хорошего качества, а для радиотелефонной среднего качества.

Для успешной организации связи можно:

Использовать методы пространственной, амплитудной, поляризационной и частотно-временной селекции полезных сигналов;

Использовать антенны с высокой направленностью и низким уровнем боковых лепестков диаграмм направленности, обеспечивающих улучшение отношения мощностей сигнал/помеха на входе радиоприемных устройств;

Применить адаптивные средства радиосвязи, обеспечивающие автоматическое вхождение в связь и ее поддержание в условиях воздействия радиопомех;

Выбрав коэффициенты подавления Кп для определённых видов связи можно найти минимально необходимую для подавления РЭС мощность передатчика помех:

Для РТФ связи =6 - 9.

Для БПЧ связи =2 - 2,5.

Рассчитаем дальность подавления линий радиосвязи по формуле:

Dп.с.1 = = 1405 км

Dп.с.2 = = 798 км

Если подкоренное выражение формулы обозначить через в, то при в<1, когда энергетический потенциал станции помех меньше, чем потенциал радиопередатчика линии связи, зона подавления радиосвязи Dп.с. представляет собой окружность радиусом

Rп.=DAB в/(1? в2).

Если подкоренное выражение формулы обозначить через в, то при в>1, когда энергетический потенциал ПП превосходит потенциал передатчика радиостанции, зона подавления занимает всю плоскость, за исключением окружности радиусом

Rн.п.=DAB в/(в2?1),

т.е. зоны неподавления. Центр окружности в этом случае смещён относительно местоположения передатчика подавляемой линии радиосвязи в сторону, противоположную направлению на передатчик помех, на величину: dн.п.=R н.п./в.

Итак DAB=532 км

для БПЧ Кп =1/1.9, т.к. в=4,36>1, тогда

Rн.п.=DAB в/(в2?1)

Rн.п.=532*4,36/(4,362?1)=129 км

dн.п.=129/4,36=30 км

для РТФ Кп =1/5.9, т.к. в=7,68>1, тогда

Rн.п.=DAB в/(в2?1)

Rн.п.=532*7,68/(7,682?1)=70 км

dн.п.=70/7,68=9,11 км

1.3 Определение количества сил и средств связи, привлекаемых для обеспечения управления проведением спасательной операции

Для выполнения конкретных задач по обеспечению связи нет необходимости задействования всего штатного состава узла связи. Поэтому определяют потребное количество сил и средств связи, а остальные средства перенацеливают на выполнение других задач. Состав узла связи и его структура определяется исходными данными на курсовую работу и на основе анализа и оценки обстановки в районе проведения спасательной операции, и в дальнейшем может корректироваться с учетом результатов вероятностной оценки качественных параметров связи.

В данной спасательной операции используется ПРЦ радиосвязь. Мной выбрана отдельная приемная машина "Орион" Р-161ПУ.

От Балтийской косы необходимо обеспечить связь в двух направлениях, поэтому нужно поставить по станции на озере Виштынец и командном пункте в п. Заостровье, а также две станции на Балтийской косе, которые будут работать в направлении Балтийская коса-Заостровье, Балтийская коса-озеро Виштынец.

В состав средств связи также будут входить:

Телефонный центр П - 178 - 1,

Телефонный и телеграфный кросс П - 247К,

Комплексная аппаратная связи П - 241ТМ,

Радиостанция средней мощности Р-140 (6-шт).

В качестве командно-штабной машины используется Р-142Н на шасси ГАЗ-66. Время сбора оперативной группы, включая инструктаж - 30 минут, прибытие к месту происшествия- 180 минут, время развертывания- 150 минут. Итого получаем общее время 360 минут или 6 часов.

Расчет сил средств должен производится с учетом масштабов предстоящей работы, исходя из следующих основных показателей производительности расчетов аварийно-спасательной службы:

Непрерывная работа расчета должна составлять не более 45 минут;

Продолжительность рабочей смены должна составлять не более 10 часов.

Эвакуация пострадавших осуществляется с помощью спасательного катера КС - 701 и лодки "Стрингер - 550Р" (проводится одновременно с тушением пожара). Далее проводятся работы по ликвидации данной чрезвычайной ситуации.

2 . Организация связи в районе чрезвычайной ситуации

2.1 Тактико-специальные требования к подвижному узлу связи

При определении требований к узлу связи необходимо учитывать два положения:

Узлы связи - важнейшие элементы системы связи;

На узлах связи пунктов управления (ПУ) выполняются задачи по обеспечению связи, то есть должны выполняться требования к связи, как процессу передачи информации (сообщений).

С этих позиций к УС ПУ можно предъявить следующие требования:

Постоянная готовность к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью;

Обеспечение максимальных удобств пользования средствами связи и автоматизации должностным лицам ПУ;

Высокие живучесть, разведзащищенность и надежность;

Возможность широкого маневра средствами, каналами и видами связи;

Удовлетворение требований ЭМС всех РЭС, развернутых в составе УС.

Полевые узлы связи должны быстро развертываться (свертываться), в короткие сроки устанавливать связь и обеспечивать бесперебойное ее действие, т.е. обладать высокой мобильностью.

Требование постоянной готовности УС к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью охватывает несколько составляющих:

Своевременное установление запланированных связей;

Обеспечение своевременного прохождения сообщений (ведения переговоров) с требуемой достоверностью и безопасностью;

Пропускную способность УС, рассчитанную на передачу (прием) заданного потока сообщений (переговоров).

Своевременность установления запланированных связей обеспечивает готовность узлов связи к обмену сообщениями в заданные сроки, а следовательно, и способность узлов связи выполнять задачу по обеспечению связи в интересах управления силами МЧС в соответствии с оперативной обстановкой.

В общем виде в качестве показателя оценки своевременности установления запланированных связей может быть применена вероятность того, что на УС заданное количество связей будет установлено за время, не превышающее требуемого (нормативного), т.е.

Pсву = P(tуст < tдоп) (2.1)

Вероятность установления связей за нормативное время должна быть:

Для направлений связи 1-ой категории важности не ниже 0,99;

Своевременное установление запланированных связей достигается:

Совершенствованием выучки личного состава узловых подразделений;

Систематическими тренировками по приведению узлов связи в различные степени готовности;

Совершенствованием способов распределения и сокращением времени приема (набора) каналов и установления связей;

Заблаговременной подготовкой на важнейших информационных направлениях нескольких видов связей, а также резерва средств связи и каналов;

Применением дистанционно управляемых кроссов на ОУС и УС ПУ;

Четкой организацией управления узлами связи и оперативно-технической службы на них.

Своевременность прохождения всех видов сообщений характеризует способность УС обеспечить передачу заданных потоков информации по управлению силами МЧС в установленные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью. Количественно данное требование принято оценивать вероятностью своевременной передачи сообщений, под которой понимают вероятность того, что время прохождения документальных сообщений и обеспечения переговоров не превышает нормативного срока, т.е.

P = P(tпдс и оп < tдоп) (2.2)

Требования по вероятности своевременной передачи потоков информации составляют:

Для сообщений первого приоритета - 0,95;

Второго - 0,9; третьего - 0,85.

В целях обеспечения своевременной передачи (приема) наиболее важных телеграфных сообщений установлены категории срочности:

- "Монолит",

- "Воздух",

- "Ракета",

- "Самолет"

- "Обыкновенная".

Пропускная способность УС характеризуется его возможностью осуществлять обмен заданным количеством сообщений за единицу времени.

Одним из факторов, в значительной мере определяющих пропускную способность, а, следовательно, и постоянную готовность узла связи к немедленной передаче (приему) информации (обеспечению переговоров) в заданные сроки с требуемой достоверностью и безопасностью - устойчивость функционирования направлений связи.

2.2 Разработка схем организации связи на предлагаемые этапы операции

Организация связи в районе ЧС зависит от типа ЧС: ее масштабов, поврежденности средств связи, необходимости эвакуации населения. Например, при объектовой ЧС организация связи потребует значительно меньше времени и средств, чем при региональной ЧС. Организация связи проводится в 3 этапа.

Первый этап проводится в течение нескольких часов после наступления ЧС. В это время предусматривается организация очень небольшого числа связей между оперативной группой, направленной МЧС, и постоянной комиссией (центром связи МЧС), а также между оперативной группой МЧС и аварийно-спасательными отрядами. Первая линия связи организуется с использованием спутниковых или коротковолновых систем связи, а вторая с помощью УКВ радиосвязи. В организации связи на первом этапе участвуют только подразделения МЧС и гражданской обороны. Схема организации связи на первом этапе представлена на рис. 2.1.

Размещено на http://www.сайт/

Рис.2.1. Схема организации связи при ЧС на первом этапе.

На втором этапе схема организации связи предусматривает предоставление услуг не только аварийно-спасательным бригадам, но также администрации района, где произошло ЧС, и небольшому количеству населения. Связь организуется уже с использованием подвижных, мобильных аппаратных, узлов связи, которые располагаются в местах концентрации абонентов (районах) и соединяются с аналогичными комплексами, находящимися в верхнем звене сети (областной центр), через подвижные радиорелейные станции или спутниковые системы связи. Подсоединение сети связи, организованной в зоне ЧС, к ближайшему узлу стационарной сети называется взаимоувязанной сетью связи ВСС (или единой сетью эксплуатации-ЕСЭ) может осуществляться как организацией временной кабельной линии, так и с использованием спутниковых и радиорелейных систем передачи. Схема одного из вариантов организации связи на втором этапе представлена на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Схема организации связи в зоне ЧС на втором этапе взаимоувязанной сетью связи.

Организация связи на третьем этапе характеризуется наращиванием технических средств, увеличением их пропускной способности с целью увеличения объема предоставляемых услуг связи, главным образом, в интересах населения.

Подсистема управления.

Подсистема управления по определению является частью системы восстановления ВСС. Однако одновременно она является составной частью и системы управления ВСС, точнее, центральных органов управления ВСС, ответственных за функционирование ВСС в чрезвычайных ситуациях и в особый период.

Особенностями подсистемы управления:

1. Время ее активного функционирования ограничивается временем устранения последствий чрезвычайных ситуаций и особым периодом;

2. Ее управляемыми объектами являются подвижные, мобильные объекты связи, большую часть своего существования находящиеся в местах хранения.

Во время отсутствия ЧС должны решаться задачи, связанные с подготовкой средств восстановления к выполнению своих функций в момент возникновения ЧС.

В режиме ожидания ЧС подсистема управления должна обеспечивать:

– оперативное управление созданием в районе ЧС отдельной сети связи и ее привязку к узлам и станциям магистральной и зоновой сетей с использованием мобильных средств связи;

– контроль за ходом восстановления разрушенной стационарной сети с помощью подвижных контейнерных средств связи и по возможности с помощью стационарных технических средств связи;

– уточнение перечня аппаратуры, кабельной продукции, строительных и других материалов, необходимых для восстановления работоспособности объектов связи и контроль за их поставкой в район ЧС;

– подготовку необходимой проектно-сметной документации по установке и монтажу аппаратуры и ремонту сооружений связи.

Подсистема управления должна обеспечивать эффективное управление мероприятиями, связанными с использованием подвижных технических средств электросвязи для замены разрушенных стационарных сетевых узлов (станций): хранением; техническим обслуживанием; ремонтом; контролем технического состояния; вводом в эксплуатацию; использованием по назначению; сбором данных; ведением учета; материальным обеспечением.

Наиболее важными являются мероприятия, связанные с комплектованием, размещением и хранением в течение длительного времени технических средств, развертыванием и эксплуатацией их в условиях ЧС.

Структурой подсистемы управления является центральная вертикаль управления системы управления ВСС в составе НЦУ(национальный)-РЦУ-ЗЦУ-МЦУ. В период ЧС НЦУ взаимодействует с МЧС по административной линии через комиссию по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям при Администрации связи, по технологической линии - с ситуационным центром МЧС.

На региональном, зоновом и местном уровнях РЦУ, ЗЦУ и МЦУ осуществляют аналогичные взаимодействия с группами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, созданными в регионах и на местах, и с их техническими средствами. На каждом иерархическом уровне центральной вертикали управления подсистема управления в ЧС взаимодействует также со специальными потребителями и центрами управления операторов ведомственных сетей и сетей общего пользования, управляя ими по командам вышестоящего органа управления.

Пункты хранения средств восстановления и сами средства восстановления в период функционирования в составе стационарной сети либо как элементы образуемой ими новой сети в зоне ЧС являются сетевыми элементами управления подсистемы управления.

Средства, используемые для организации связи:

Р -161ПУ "Орион" - КВ-УКВ приемная аппаратная (узловая) сетей ГШ на шасси автомобиля Урал-43203

Входит в состав комплекса Р-161 стратегического звена управления. Является КВ-УКВ радиоприемной станцией (узловой) сетей Генерального штаба и фронта.

Основные характеристики: Диапазон частот, МГц 1,5 - 60

Количество: РПУ, компл. 6; каналов дистанционного управления 5 тлф, 6 тлг.

Виды работы: однополосный телефон;

Телеграфирование со скоростью, Бод: амплитудное до 49; частотное до 150;

Время: вхождения в связь, мин. не более 3; перестройки передатчика, не более 40;

Электропитание от: внешней трехфазной сети переменного тока, 380В; электроустановки ЭУ-4320-15-Т/400

Состав основного оборудования:

1. Р-160п = 6 шт.

2. Р-016в = 3 шт.

3. Р-151ВЧ = 1 п/к.

6. АБ-481 = 3 шт.

7. "Сигнал-2м" = 3 шт.

8. Р-010 = 2 шт.

9. ТЛГ ключ = 2 шт.

10. ЭУ-375-16-Т/400

Командно- штабная машина Р-142Н

Аппаратура Р-142Н обеспечивает симплексную радио-телефонную связь в открытом и закрытом режиме. Так же имеет возможность ведения радио-телефонной связи с выносного телефонного аппарата типа ТА-57 по линии до 500 м. от Р-142Н. Плюс ведение телеграфной связи.

Командно-штабная машина Р-142Н может работать как в УКВ, так и в КВ диапазонах. Обеспечивает совместную работу с радиостанциями средней и большой мощности, такими как "Полюс", Р-140, Р-161А 2, ПС и другими.

В условиях среднепересеченной местности в любое время суток и года на частотах, свободных от радиопомех, выбранных в соответствии с применяемой антенной, радиостанции обеспечивают прием и передачу информации на различные расстояния.

В состав оборудования командно-штабной машины Р-142Н входит:

1. Радиостанция Р-111 (РС-1 и РС-2) - 2 шт.;

2. Блок питания радиостанции Р-111 (БП-УМ) - 2 шт.;

3. Согласующее антенное устройство радиостанции Р-111 - 1 шт.;

4. Радиостанция Р-130М (РС-3) - 1 шт.;

5. Блок питания радиостанции Р-130М (БП-260) - 1 шт.;

6. Выносное согласующее устройство - 1 шт.;

7. Радиостанции Р-130М (ВСУ-А) - 1 шт.;

8. Блок согласования - 1 шт.;

9. Блок регулировки - 1 шт.;

10. Радиостанция Р-123МТ (РС-4) - 1 шт.;

11. Блок питания радиостанции Р-123МТ (БП-26) - 1 шт.;

12. Телефонный аппарат ТА-57 - 2 шт.;

13. Антенна зенитного излучения (ази);

14. Бензоэлектрический агрегат (АБ-1/О 12);

15. Генератор отбора мощности (габ);

16. Аппаратура засекречивания (Т-219 "Яхта");

17. Аппаратура определения свой - чужой "Вишня";

18. Штыревая антенна 3 - 4 метра (АШ 3- 4);

19. Комбинированная штыревая антенна на 11 метровой мачте;

20. Диполь.

П-178-1 - автоматическая телефонная станция внутренней и режимной связи для обеспечения абонентов ПУ МЧС автоматической, внутренней и режимной телефонной связью, а также полуавтоматической дальней связью.

Технические характеристики.

1. Обеспечивает подключение, защиту и коммутацию:

– 96 двухпроводных абонентских линий;

– 16 двухпроводных соеденительных линий для спаренной работы;

– 10 прямых абонентов;

– 18 двухпроводных каналов ДС;

– 4 соединительных линии на КНДС другой аппаратной;

2. Возможность организации связи через промежуточный аппарат;

3. Проведение измерений и проверок с аппаратуры и абонентской сети с помощью контрольно-испытательного стола и измерительных приборов;

4. Экипаж 4-6 человек.

П-241Т - комплексная аппаратная телеграфной связи.

Комплексная аппаратная связи П-241Т является элементом подвижного узла связи и предназначена для обеспечения телеграфной связи по радио-, радиорелейным и проводным каналам, их коммутации, а также для дистанционного управления радиостанциями КВ и УКВ диапазона.

Оборудование аппаратной П-241Т смонтировано в кузове К 1.66 на шасси автомобиля ГАЗ-66.

Состав оборудования аппаратной:

Засекречивающая аппаратура связи T-206MT "Весна"

Радиорелейная станция Р-405МСП-Р

Радиостанция Р-407

Радиостанция Р-105М

Аппаратура П-317

Аппарат телеграфный СТА-2МФ

Блок коммутации и распределения питания БКРП-1

Электрическая схема аппаратной П-241Т и установленная в ней аппаратура и оборудование обеспечивают:

Одновременную работу радиосредств Р-105М, Р-407, Р-405МСП-Р как на стоянке, так и в движении;

Радиорелейную связь в метровом и дециметровом диапазонах с образованием двух телефонных и двух телеграфных каналов с помощью полукомплекта РРС Р-405МСП-Р;

Симплексную связь с помощью радиостанции Р-105М.

Возможность передачи телефонного канала Р-407 на любой телефонный канал Р-405МСП-Р;

Дистанционное управление радиостанциями КВ и УКВ диапазонов с помощью Р-407, аппаратуры П-317, щитка УДУ, перевозимых отдельно и устанавливаемых на управляемой радиостанции;

Вторичное уплотнение телефонного канала с полосой 0,3-3,4 кГц аппаратурой П-317;

Ввод и коммутацию 10-и двухпроводных линий внутренней связи и соединительных линий от радиостанций УКВ диапазона типа Р-105М с возможностью дистанционного управления этими радиостанциями с помощь телефонного аппарата ТА-57;

Соединение с аппаратной П -240Т для передачи по 10-ти двухпроводным соединительным линиям двух- и четырехпроводных телефонных каналов и для приема от нее телеграфных каналов;

Прием до 5 4-х проводных каналов и возможность распределения их по аппаратным УС;

Телеграфную связь по радио-, радиорелейному и проводному каналу через СУ-205 с помощью телеграфных каналов СТА;

Возможность передачи стартстопного выхода аппаратуры СУ-205 на абонентский телеграфный аппарат или обще-узловое коммутационное устройство;

Коммутацию и измерение телеграфных каналов, их испытание, в т.ч. соединительных и абонентских линий, с помощью приборов ПРК и Р и переговорно-измерительного устройства блока БКРП;

Для работы радиосредств, входящих в комплект аппаратной П-241Т, имеются следующие антенны и АМУ:

Крестообразная антенна типа "Волновой Канал" МВ диапазона для работы Р-405МСП-Р на стоянке;

Цилиндрическая дипольная антенна ДМВ диапазона для работы Р-405МСП-Р (в движении/на стоянке);

Штыревая антенна (МВ или ДМВ диапазона) с согласующим устройством для работы с Р-405МСП-Р (в движении/на стоянке);

Штыревая антенна Куликова длиной 1,5 м для работы Р-105 в движении;

Штыри и противовесы для установки на полутелескопической мачте для работы Р-105М на стоянке;

Штыревая антенна длиной 1,3 м для работы Р-407 в движении;

Мачта телескопическая высотой 11 м для установки антенн от Р-105М и Р-407 при работе на стоянке;

Мачта составная высотой 12,5 - 16,5 м, монтируется на 14 м, для установки антенны типа "Волновой Канал" от РРС Р-405МСП-Р при работе на стоянке;

Экипаж аппаратной 7 человек, из них:

Начальник аппаратной - 1 чел.;

Старший телеграфист - 1 чел.;

Телеграфист - 2 чел.;

Механик ЗАС/телеграфист - 2 чел.;

Механик дальней связи/механик РРС - 1 чел.;

Водитель-электромеханик - 1 чел.

P-140 - Автомобильная однополосная однокиловаттная радиостанция предназначена для обеспечения коротковолновой радиосвязи во фронтовых и в армейских сетях сухопутных войск, ракетных войск, войск ПВО страны и военно-воздушных сил.

Радиостанция позволяет ведение радиосвязи, как на стоянке, так и в движении.

Радиостанция обеспечивает связь с однотипными и другими однополосными радиостанциями, с радиостанциями старого парка, а также с самолетными однополосными радиостанциями в одинаковых режимах работы и на общих участках диапазона.

Радиостанция может работать как в системе узлов связи подвижных пунктов управления, так и автономно. Радиостанция обеспечивает с однотипными радиостанциями ведение двухсторонней коротковолновой радиосвязи без поиска и без подстройки во всех режимах работы.

Состав радиостанции Р-140:

Радиопередающее устройство с комплектом передающих антенн

Радиоприемное устройство Р-155П с коммутатором приемных антенн и БСП

Антенно-фидерные устройства

Распределительный щит РЩ

Полукомплект радиорелейной станции Р-405П-Т 1

Пульт управления (ПУР) с ИП ТУ-ТС

Радиоприемник Р-311

Радиостанция Р-105М

Пульт кабины водителя

Телеграфный аппарат СТА-М 67Б

Телефонный аппарат ТА-57

Аппарат телефонной и громкоговорящей связи АТГС-П

Линейный ввод

Силовой ввод

Автомат включения и защиты сети

Стабилизатор напряжения

Бензоэлектрические агрегаты АБ-4 и АБ-1

Система отбора мощности

2.3 Определение пропускной способности канала связи

Своевременность связи в каждом направлении зависит от пропускной способности каналов, квалификации операторов, отработанности подразделений, правил станционно-эксплуатационной службы (СЭС). Влияние на нее оказывает структура системы связи (наличие прямых каналов связи и пунктов переприема, количество радиостанций в радиосети и др.) и использование связи (объем сообщений, подаваемых на средства связи; правильность адресования и т. д.), а в современных системах - степень автоматизации процессов передачи информации и работы постов связи.

Черты случайности, присущие процессам передачи информации, целесообразно рассматривать вероятностными методами. Основная задача теории своевременной передачи информации сводится к определению пропускной способности канала, чтобы этот канал передавал всю поступающую информацию без задержек и искажений.

Рассмотрим на примере: пусть имеется непрерывно вырабатывающий информацию источник с производительностью H (X ) , т.е. известно среднее количество двоичных единиц информации, поступающее от источника в единицу времени (численно оно равно средней энтропии сообщения); пусть также известна пропускная способность канала связи C , т.е. максимальное количество информации, которое способен передавать канал в единицу времени. Необходимо определить какова должна быть пропускная способность канала, чтобы он передавал всю поступающую информацию без задержек и искажений? Данный вопрос решается с помощью первой теоремы Шеннона:

если пропускная способность канала связи С больше энтропии источника информации в единицу времени,

С > H (X ), то всегда можно закодировать достаточно длинное сообщение так, чтобы оно передавалось каналом связи без задержки;

если же пропускная способность канала связи С меньше энтропии источника информации в единицу времени,

С < H (X ), то передача информации без задержек невозможна.

2.4 Задача 1

Определить пропускную способность канала связи, способного передавать К = 110 символов 0 или 1 в единицу времени, причем каждый из символов искажается (заменяется противоположным) с вероятностью м = 0,02 .

з(1 - м) = з(1 - 0,02) =0,0286

з(м) + з(1 - м) = 0,1129+0,0286= 0,1415

На один символ теряется информация 0,1415 (дв. ед.).

С = 110 (1 - 0,1415) = 94,44?94 двоичных единиц в единицу времени.

Согласно теореме Шеннона в данном случае передача информации без задержек невозможна, так как пропускная способность канала связи С=94 меньше энтропии источника информации в единицу времени Н=110. Тогда для обеспечения передачи информации в достаточном объеме необходимо увеличить количество пропускных каналов связи до двух. Тогда максимальное количество информации, которое может быть передано по двум каналам в единицу времени:

2*94=188 двоичных единиц в единицу времени. 188>110, следовательно информация будет передаваться без задержек.

2.5 Определение пропускной способности канала связи с помехами

Ранее мы рассмотрели кодирование и передачу информации по каналу связи в идеальном случае, когда процесс передачи информации осуществляется без ошибок. В действительности этот процесс неизбежно сопровождается ошибками (искажениями). Канал передачи, в котором возможны искажения, называется каналом с помехами (или шумами). В частном случае ошибки возникают в процессе самого кодирования, и тогда кодирующее устройство может рассматриваться как канал с помехами.

Наличие помех приводит к потере информации. Чтобы в условиях наличия помех получить на приемнике требуемый объем информации, необходимо принимать специальные меры. Одной из таких мер является введение так называемой "избыточности" в передаваемые сообщения; при этом источник информации выдает заведомо больше символов, чем это было бы нужно при отсутствии помех. Одна из форм введения избыточности - простое повторение сообщения. Таким приемом пользуются, например, при плохой слышимости по телефону, повторяя каждое сообщение дважды. Другой общеизвестный способ повышения надежности передачи состоит в передаче слова "по буквам" - когда вместо каждой буквы передается хорошо знакомое слово (имя), начинающееся с этой буквы.

Пропускная способность канала, когда число элементарных символов более двух и когда искажения отдельных символов зависимы может быть определена с помощью второй теоремы Шеннона. Зная пропускную способность канала, можно определить верхний предел скорости передачи информации по каналу с помехами.

Рассмотрим на примере: Пусть имеется источник информации Х, энтропия которого в единицу времени равна, и канал с пропускной способностью Х. Тогда если, то при любом кодировании передача сообщений без задержек и искажений невозможна.

Если же, то всегда можно достаточно длинное сообщение закодировать так, чтобы оно было передано без задержек и искажений с вероятностью, сколь угодно близкой к единице.

2.6 Задача 2

Выяснить, достаточна ли пропускная способность каналов для передачи информации, поставляемой источником, если имеются источник информации с энтропией в единицу времени = 110 (дв. ед.) и количество каналов связи n = 2 , каждый из них может передавать в единицу времени К = 7 1 двоичных знаков (0 или 1); каждый двоичный знак заменяется противоположным с вероятностью м=0.1

з(1 - м) = 0.1368

з(м) + з(1 - м) = 0.3322 + 0.1368 = 0.469

На один символ теряется информация 0.469 (дв. ед.).

Пропускная способность канала равна:

С = 71 (1 - 0.469) = 37.7 ? 38 двоичных единиц в единицу времени.

Максимальное количество информации, которое может быть передано по двум каналам в единицу времени:

Cmax = 38 2 = 76 (дв. ед.), чего не достаточно для обеспечения передачи информации от источника, так как источник передает 110 дв. ед. в единицу времени. Для обеспечения передачи информации в достаточном объеме и без искажения необходимо увеличить количество пропускных каналов связи до трех. Тогда максимальное количество информации, которое может быть передано по трем каналам в единицу времени:

Определим максимальное количество информации, которое может быть передано по трем каналам в единицу времени:

Cmax = 38 3 = 114 двоичных единиц в единицу времени. 114>110, следовательно, информация будет передаваться без искажений.

Для передачи информации без задержек необходимо:

1. Использовать способ кодирования-декодирования;

2. Применять компандирование сигнала;

3. Увеличить мощность передатчика;

4. Применять дорогие линии связи с эффективным экранированием и малошумящей аппаратурой для снижения уровня помех;

5. Применять передатчики и промежуточную аппаратуру с низким уровнем шума;

6. Использовать для кодирования более двух состояний;

7. Применять дискретные системы связи с применением всех посылок для передачи информации.

2.7 Расчет и оценка достоверности связи

Наличие помех приводит к потере информации. Однако сообщения должны передаваться не только в срок, но и с требуемой достоверностью и безопасностью.

2.8 Задача 3

Вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 . Определить вероятность того, что среди переданных n = 10000 сообщений, к = 4 0 окажутся без искажений.

Для определения вероятности воспользуемся локальной предельной теоремой Муавра-Лапласа:

Из таблицы 2 приложения "Методических указаний по выполнению курсовой работы находим:

Вероятность того, что именно 40 из 10000 сообщений будут переданы без искажений, очень мала.

2.9 Задача 4

Задана вероятность передачи сообщения без искажения p = 0,00 5 . Определить вероятность того, что из n = 10000 сообщений не более X = 7 1 искажено.

Для определения вероятности воспользуемся интегральной предельной теоремой Муавра-Лапласа:

Из Фо(2,98) = 0,4985588

Фо(-7.09) = -Фо(7.09) = -0.5

Для повышения уровня достоверности связи применяются следующие способы:

1. Снабжение основного канала дополнительным вспомогательным каналом небольшой пропускной способности - обратным каналом;

2. Включение в состав аппаратуры передачи данных устройств защиты от ошибок;

3. Использование таких оконечных устройств, как ЭВМ, мультиплексоры передачи данных и программируемые абонентские пункты;

4. Дублирование передаваемой информации по нескольким трактам передачи с независимыми замираниями уровня сигнала;

5. Использование помехозащищенных каналов связи.

2.10 Разработка схемы-приказа подвижному центру связи оперативной группы

Схема-приказ подвижному центру связи составляется командиром ОГ на основании распоряжения по связи в соответствии с требованиями Руководства по эксплуатации стационарных узлов связи ВС (РЭСУС-92).

Схема-приказ подписывается командиром ОГ, согласовывается с начальником связи соединения и утверждается старшим руководителем спасательной операции.

Если в ходе операции отрабатываются несколько задач на различных этапах, с различными силами и пунктами управления, может быть составлено несколько схем-приказов, для каждого из этапов отдельно, но на каждой схеме должно быть указано точное время ее функционирования.

2.11 Разработка схемы служебной связи для управления подчиненными подразделениями

На основе требования регламента радиосвязи вышестоящего органа, принятой системы управления и наличия сил и средств радиосвязи принимается решение на организацию служебной радиосвязи, оформляемое в виде схемы или таблицы.

Схема (таблица) должна содержать: номера, состав и вид работы (тип оконечной аппаратуры) радиосетей и радионаправлений с вышестоящим, взаимодействующими и подчиненными органами, расчет сил и средств радиосвязи.

2.12 Оформление карты обстановки

Рабочая карта оформляется в зоне ответственности (региона проведения операции); на ней указываются дальности действия постов связи ретрансляторов, вооружение постов радиостанциями с автономными источниками питания и зоны действий этих радиостанций. Карта используется для определения местоположения оперативной группы и эффективного использования АФУ для связи с узлами связи, ретрансляторами, постами РТВ и взаимодействующими силами.

На рабочую карту наносятся: узлы связи пунктов управления своего объединения, старшего штаба, подчиненных и взаимодействующих подразделений, с которыми обеспечивается связь, опорные узлы связи (пункты выделения каналов государственной сети связи), линии привязки к ним, трассы проводных, радиорелейных, тропосферных линий связи, их принадлежность, типы и условные номера, типы и условные номера используемой каналообразующей аппаратуры; места размещения отдельно расположенных элементов узла связи, коммутационных пунктов; соединительные линии и линии дистанционного управления; сигналы управления, оповещения и другие необходимые данные.

Заключение

От качества проведения аварийно-спасательных и других видов работ в зоне чрезвычайной ситуации зависит жизнь и здоровье людей, тем или иным образом вовлеченных в условия чрезвычайных обстоятельств. В целях обеспечения оперативных, слаженных действий всех служб, занятых ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, необходимо создание устойчивой системы связи, которая обеспечивала бы беспрепятственный обмен оперативной информацией в ходе проведения работ.

Для достижения наибольшей эффективности работ на месте чрезвычайной ситуации требуется комплекс мер, включающий законодательную базу, фонды экономической поддержки, специальное техническое обеспечение, обеспечение средствами связи. Не менее важен и организационный аспект, позволяющий координировать действия специальных спасательных служб разных уровней в чрезвычайных условиях.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что задачи курсовой работы отработаны: были проведены расчет и оценка связи, выявлены проблемы в организации связи и предложены методы их устранения, разработаны схема-приказ подвижному центру связи, схема служебной связи, оформлена карта обстановки.

Список использованной литературы

1. Ю.А. Наруш Учебно-методическое пособиеОбоснование организации связи в районе чрезвычайной ситуации. - Калининград, 2010

2. Руководство по организации оперативно-технической службы на узлах связи. - М: ВИ, 1992.

3. В.В. Крухмалев, В.Н. Гордиенко Основы построения телекоммуникационных систем и сетей. - Телеком, 2004.

4. Руководство по эксплуатации стационарных узлов связи, 1992.

Размещено на сайт

Подобные документы

Оценка радиационной и химической обстановки в районе проведения спасательной операции. Оценка возможностей технических средств связи, физико-географических условий района действия своих сил, влияющих на организацию связи, радиоэлектронная обстановка.

курсовая работа , добавлен 26.11.2009


Разработка модели чрезвычайной ситуации. Организация связи с оперативной группой и группой ликвидации для осуществления аварийно-спасательных работ. Выбор спутниковой связи, ее преимущества и недостатки. Пропускная способность канала связи с помехами.

курсовая работа , добавлен 04.12.2009


Принципы определения производительности источника дискретных сообщений. Анализ пропускной способности двоичного симметричного канала связи с помехами, а также непрерывных каналов связи с нормальным белым шумом и при произвольных спектрах сигналов и помех.

реферат , добавлен 14.11.2010


Общие сведения о существующем тракте связи. Техническое обоснование реконструкции. Основные виды и типы оптических волокон. Создание сверхплотных систем DWDM. Расчёт числа каналов и пропускной способности. Применение оборудования OptiX OSN 8800.

дипломная работа , добавлен 13.06.2017


Стратегии управления ошибками при передаче информации по каналам связи: эхо-контроль и автоматический запрос на повторение. Анализ зависимости величины эффективности использования канала связи от его пропускной способности и длины передаваемых пакетов.

курсовая работа , добавлен 20.11.2010


Характеристика особенности развития сферы услуг связи в Уфимском районе Республики Башкортостан. Исследование организации беспроводных точек доступа в сеть Интернет, расширения сетей кабельного телевидения, реконструкции телефонной связи в городе Уфа.

курсовая работа , добавлен 08.05.2011


Типы линий связи и способы физического кодирования. Модель системы передачи информации. Помехи и искажения в каналах связи. Связь между скоростью передачи данных и шириной полосы. Расчет пропускной способности канала с помощью формул Шеннона и Найквиста.

курсовая работа , добавлен 15.11.2013


Составление схемы системы связи для заданного вида модуляции и способа приема. Описание преобразования сигнала. Разработка схемы демодулятора и алгоритма его работы. Вычисление вероятности неверного декодирования, пропускной способности канала связи.

курсовая работа , добавлен 27.11.2015


Основы IP-телефонии: способы осуществления связи, преимущества и стандарты. Разработка схемы основного канала связи для организации IP-телефонии. Функции подвижного пункта управления. Разработка схемы резервного канала связи для организации IP-телефонии.

курсовая работа , добавлен 11.10.2013


Сведения о характеристиках и параметрах сигналов и каналов связи, методы их расчета. Структура цифрового канала связи. Анализ технологии пакетной передачи данных по радиоканалу GPRS в качестве примера цифровой системы связи. Определение разрядности кода.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. П. ОГАРЁВА»

Институт механики и энергетики

Кафедра безопасности жизнедеятельности

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Организация управления связи и оповещения в системах ГО и РСЧС»

Автор курсовой работы Е.П. Ковальчук

Специальность Техносферная безопасность

Обозначение курсовой работы КР-02069964-20.03.01-11-15

Руководитель работы Преподаватель А. В. Филипчук

Саранск 2015

Введение

1.2 Виды связи

2.2 Основные способы оповещения населения в ЧС

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Одной из главных задач в комплексе мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей, возникающих при ведении военных действий или в их следствие, позволяющих снизить потери населения и материального ущерба является задача своевременного и гарантированного доведения до каждого человека при угрозе возникновения и в случае возникновения ЧС сигналов и экстренной информации об угрозе или возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации. В условиях быстро меняющихся рисков ЧС (рост масштабов, синергетическое развитие природно-техногенных процессов, появление принципиально новых угроз), современного развития телекоммуникационных технологий, интенсивного развития транспортной инфраструктуры и реализации крупных инфраструктурных проектов, в том числе и в труднодоступных местах, урбанизации населения и, соответственно, появления значительного количества новых мест массового пребывания людей - требуется пересмотр подходов к дальнейшему развитию систем оповещения и информирования по всем направлениям (нормативному обеспечению, техническому и организационному).

Так, рост масштабов ЧС и возникновения катастрофического развития синергетических природно-техногенных процессов, являющихся источниками ЧС, требуют значительного сокращения времени оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, а урбанизация населения, появление значительного количества мест массового пребывания людей, развитие транспортной инфраструктуры и зависимость от систем жизнеобеспечения - значительного повышения уровня культуры безопасности населения, соответственно, новых форм и способов их информирования и значительного процентного одновременного увеличения охвата средствами оповещения и информирования населения. В то же время необходимы технические средства, которые позволяют индивидуально доводить экстренную информацию о ЧС до любого человека, проживающего или находящегося, в том числе на малонаселенных территориях и в труднодоступных местах.

Актуальность вопроса оповещения в настоящее время в связи со сложившейся непостоянной обстановкой в мире как никогда велика. Предметом данного исследования являетcя связь и оповещение. Объектом исследования является организация системы связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Целью данной курсовой работы является определение организации связи и оповещения в системах ГО и РСЧС. Для достижения поставленной цели мною были определены следующие задачи:

Изучение организации системы связи в ГО и РСЧС, ее задач и требований, предъявляемых к системе;

Определение видов связи;

Выявление сущности КСЭОН;

Рассмотрение способов оповещения и действий населения по сигналам оповещения ГО.

гражданский оборона оповещение чрезвычайный

1. Организация связи в системе ГО и РСЧС

1.1 Задачи системы связи и требования, предъявляемые к ней

Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС Росси и - организационно-техническое объединение сил и средств: связи, оповещения, автоматизации и информационной поддержки процессов управления, создаваемое для обеспечения устойчивого и непрерывного управления мероприятиями гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, на объектах ведения горных работ, а также работ в подземных условиях. Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России обеспечивает в установленном порядке передачу, хранение, обработку различных видов информации в открытом и засекреченном режимах, в том числе:

Ведение переговоров;

Проведение аудио- и видеоконференций, обмен видеоинформацией;

Передачу, при?м и доставку сообщений и документов;

Обеспечение высокоэффективного межведомственного электронного информационного обмена МЧС России с информационными системами и ресурсами федеральных органов исполнительной власти - участников РСЧС;

Обмен данными в автоматизированных и специальных информационных системах. Основными задачами системы связи и информационно-телекоммуникационного технологий МЧС России являются:

Обеспечение передачи сигналов и информации оповещения организациям МЧС России, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам и силам МЧС России, подразделениям ФПС, ГИМС и ВГСЧ в установленные сроки;

Обеспечение связи и информационного взаимодействия с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, а также органами повседневного управления других государств и международных организаций;

Обеспечение устойчивой связи и информационного взаимодействия ОГ всех уровней МЧС России, в том числе связи взаимодействия с ОГ функциональных и территориальных подсистем РСЧС, управления аварийно- спасательными и другими неотложными работами в зонах ЧС;

Обеспечение устойчивой связи и информационного обмена в системе антикризисного управления от НЦУКС до ЕДДС муниципальных образований;

Обеспечение информационной безопасности с использованием современных высокоэффективных систем защиты информации;

Выполнение транспортной функции и информационно-технической поддержки при предоставлении гражданам государственных услуг в электронном виде;

Обеспечение информационно-технической инфраструктуры для решения аналитических и прогнозных задач поддержки процессов принятия решения .

Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России формирует информационно-техническую составляющую для функционирования АИУС РСЧС на всех е? уровнях и является технической основой для создания единого информационного пространства МЧС России. Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России должна развиваться с учетом современных требований, предъявляемых к управлению, состояния и перспектив развития средств связи и информатизации, технологий передачи, обработки и хранения информации, видов и услуг связи в соответствии с основными направлениями развития системы управления МЧС России и ЕСЭ РФ. Как показывает международный и отечественный опыт, при создании и развитии систем связи и внедрении информационно-телекоммуникационных технологий увеличение соотношения “эффективность/стоимость” достигается при интеграции передаваемых по линиям связи информационных потоков. В идеале сеть связи должна быть безразлична к виду передаваемой формации (голос, данные, теле- и видеоинформация, телематика), что обеспечивается посредством использования современных цифровых технологий. Цифровизация и интеграция телекоммуникационного пространства, возросшие возможности и производительность терминального оборудования легли в основу создания современных цифровых систем связи и передачи данных, базирующихся на основе открытых международных стандартах ITU, IEEE, CCITT, TCP/IP и др., что позволило на несколько порядков увеличить пропускную способность линий связи и существенно снизить стоимость передачи данных. Таким образом, целесообразно иметь единую систему передачи информации, способную передавать все виды информации и распределять свои сетевые ресурсы на статистической основе рациональным образом в одном канале связи. Такая система с интегральным обслуживанием позволит повысить эффективность использования имеющихся сетевых ресурсов, включая пропускную способность каналов связи, и снизить общие затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию элементов сети связи. Итогом использования всех современных способов передачи информации является цифровая сеть связи с интеграцией услуг (ЦССИУ) МЧС России. ЦССИУ - это территориальная распредел?нная сеть связи, предназначенная для передачи разнородного трафика (телефония, передача данных, доступ к информационным ресурсам, аудио- и видеоконференцсвязь). С учетом того, что требуемые в настоящее время скорости передачи для различных услуг связи изменяются в широких пределах, ЦССИУ должна обладать соответствующей пропускной способностью с учетом числа пользователей тех или иных услуг и с учетом пропускной способности каналов транспортной сети оператора связи. Пропускная способность сети связи определяется выбранным сетевым телекоммуникационным оборудованием, которое обладает заданной производительностью по обработке сетевого трафика, циркулирующего в ЦССИУ. Такой вариант построения сетей связи должен быть использован при развитии системы связи МЧС России на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях и обеспечивать в области государственных политики внедрение системы «электронное правительство». Система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России на основе унифицированных программно-технических решений должна обеспечить при ее дальнейшем развитии оперативное и эффективное функционирование НЦУКС, ЦУКС территориальных органов МЧС России, пожарных гарнизонов, подразделений ФПС, ВГСЧ, территориальных подразделений ГПН, ГИМС, АСФ, РПСО, спасательных воинских формирований, медицинских и учебных заведений. В соответствии с современными воззрениями, важнейшими требованиями, предъявляемыми к связи, являются: своевременность связи, достоверность и безопасность. Интерпретация этих требований применительно к системе связи МЧС России заключается в том, чтобы данная система рациональным образом сочетала в себе такие качества, как высокая готовность к выполнению задач по предназначению, устойчивость функционирования, мобильность, достаточная пропускная способность, доступность, управляемость имеющимися ресурсами. С уч?том выполнения указанных требований система связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России в мирное и военное время должна обеспечивать:

Потребности управления территориальными органами МЧС России, спасательными воинскими формированиями, подразделениями ФПС, ГИМС, ВГСЧ, АСФ и организациями центрального подчинения, а также другими структурными подразделениями в открытом и защищ?нном обмене информацией;

Комплексное использование для передачи информационных потоков средства проводной, радио, радиорелейной и спутниковой связи, а также интеграцию созданных ими каналов связи в единый формат - ЦССИУ;

Взаимодействие с системами связи и информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в рамках РСЧС;

Комплексное развитие с учетом возможностей развития систем связи и информатизации функциональных подсистем РСЧС, а также субъектов Российской Федерации;

Максимальное удобство пользования средствами связи и информатизации, а также предоставление пользователям всех предусмотренных информационных услуг и услуг связи с требуемым качеством .

Элементы перспективной цифровой сети связи с интеграцией услуг МЧС России должны развиваться опережающими темпами по сравнению с техническими и программно-информационными комплексами МЧС России. Все территориально-распредел?нные объекты информатизации МЧС России должны разрабатываться с учетом их сопряжения в единое информационное пространство МЧС России .

1.2 Виды связи

Основу системы связи МЧС России составляет комплекс взаимоувязанных стационарных и подвижных узлов связи пунктов управления МЧС России, каналов и линий связи МЧС России и единой сети электросвязи Российской Федерации, обеспечивающих обмен различными видами информации . Система связи МЧС России построена по радиально - узловому принципу. Стационарная компонента системы связи функционирует в постоянно действующем режиме и включает узлы (пункты) связи центрального подчинения, территориальных органов МЧС России, пунктов управления спасательных воинских формирований и учреждений МЧС России, подразделений и служб связи федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных формирований, ГИМС и ВГСЧ. Мобильная компонента находится в постоянной готовности и состоит из подвижных узлов связи центров управления в кризисных ситуациях МЧС России федерального и межрегионального уровней, мобильных средств связи главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений связи спасательных воинских формирований, учреждений МЧС России, федеральной противопожарной службы, служб связи АСФ, ГИМС и ВГСЧ. Основные потребности системы связи МЧС России в проводных каналах связи обеспечивает ЕСЭ РФ. Радиорелейная связь используется в местах, где проводную связь организовать невозможно или экономически нецелесообразно, а также для организации привязки УС ППУ (МУС) к ЕСЭ РФ. Спутниковая и радиосвязь используются для резервирования проводных каналов связи на основных информационных направлениях и являются наряду с проводной связью основным видом связи в районах чрезвычайных ситуаций .

Первичные сети связи

Проводная связь

В настоящее время основу сети проводной связи МЧС России составляет комплекс взаимоувязанных стационарных узлов связи (ТКЦ) пунктов управления МЧС России и линий проводной связи. Сеть проводной связи построена по радиально-узловому принципу в соответствии с иерархией пунктов управления системы МЧС России. В сети проводной связи используются арендованные у операторов аналоговые и цифровые каналы связи. Передача каналов от узлов связи операторов связи к узлам связи (ТКЦ) МЧС России организована по линиям привязки:

Аналоговых каналов по физическим линиям и аналоговым системам передачи, работающим по медным кабельным и радиорелейным линиям связи;

Цифровых каналов по цифровым системам передачи, работающим по медным кабельным линиям связи (на базе xDSL-модемов), волоконно- оптическим линиям связи, цифровым радиорелейным линиям связи и спутниковым каналам связи (магистральные каналы в 2011 году доведены до потребителей).

Аналоговые каналы связи используются для работы аппаратуры оповещения, ШАС, аудиоконференцсвязи, дальней телефонной связи, телеграфной связи. Аппаратура для образования аналоговых каналов связи в настоящее время не выпускается. Ремонт производится путем восстановления одного комплекта из нескольких. Доля аналоговых каналов в системе связи МЧС России постоянно сокращается по мере перехода ЕСЭ РФ на цифровые технологии. Цифровые каналы связи используются на всех уровнях управления МЧС России для обеспечения работы ведомственной телефонной сети связи, 17 сети передачи данных «Интранет», ВКС, видеонаблюдения, доступа к информационным ресурсам. Количество цифровых каналов связи ежегодно увеличивается, с одновременным возрастанием предъявляемых к ним требований по пропускной способности. Это обусловлено созданием автоматизированной системы оперативного управления МЧС России, а также требованиями по повышению качества и надежности видеоконферецсвязи. Радиосвязь

В соответствии с нормативными документами Генерального штаба ВС РФ, Регламентом радиосвязи МЧС России «Оранжевый берег», а также распоряжениями и другими нормативными документами МЧС России организована система радиосвязи Министерства. Основными задачами радиосвязи МЧС России являются:

Своевременное доведение сигналов оповещения, боевого управления, распоряжений и команд до органов управления;

Обеспечение обмена информацией между пунктами управления МЧС России и с пунктами управления взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти;

Обеспечение связи с оперативными группами, работающими в районах ЧС; - обеспечение связи с колоннами, перевозящими гуманитарные грузы, а также находящимися на марше;

Обеспечение связи с удаленными пожарными гарнизонами, поисково- спасательными формированиями, подразделениями ВГСЧ, ГИМС расположенными в местах, где отсутствует инфраструктура связи;

Обеспечение связи с воздушными, морскими и речными судами;

Повышение устойчивости функционирования направлений связи при выходе из строя проводных, радиорелейных каналов и линий связи;

Обеспечение связи с корреспондентами, у которых радиосвязь является единственным видом связи;

Повышение пропускной способности информационных направлений. КВ радиосвязь в МЧС России является одним из основных видов связи при обеспечении связи с оперативными группами из районов ЧС .

В повседневной деятельности радиосвязь обеспечивает резервирование проводных каналов связи на основных информационных направлениях. Система КВ радиосвязи МЧС России - совокупность технических средств КВ радиосвязи, развернутых на стационарных и подвижных пунктах управления, обеспечивающих в радиосетях и радионаправлениях различных звеньев управления открытую (засекреченную) телефонную и телеграфную связь, а также передачу данных, с последующим переходом в радионаправления и передачей каналов в оконечные аппаратные засекреченной связи на радиолиниях до и свыше 3000 км. В системе радиосвязи МЧС России на магистральных линиях связи используются средства связи старого парка, разработанные в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Существенная часть оборудования на сегодняшний день морально устарела, технически изношена и не обеспечивает в полной мере потребности МЧС России (60% от общего количества техники составляют устаревшие образцы, 95% средств КВ радиосвязи - аналоговые радиосредства). С 2007 года осуществляется модернизация приемо- передающего радиоцентра Центра обеспечения пунктов управления МЧС России (ЦОПУ) на базе оснащения приемными и передающими радиосредствами нового поколения, а также оборудованием для автоматизированного управления техническими средствами (АПАК), обеспечивающий коммутацию любого радиоприемного устройства (РПУ) на любое автоматизированное рабочее место (АРМ) оператора, дистанционное управление РПУ и контроль их состояния, взаимодействие с АРМ операторов и контроль их состояния, прослушивание любых каналов, проведение по ним двусторонних переговоров и т.д.). В 2010 году также осуществлены мероприятия по модернизации оборудования приемо-передающего центра Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Дальнейшую работу по модернизации узлов связи всех уровней управления необходимо продолжать с учетом вышеуказанного опыта. В МЧС России в интересах органов управления и подразделений МЧС России, выполняющих задачи в рамках РСЧС, нашла широкое применение КВ -пакетная радиосвязь .

Целью создания пакетной КВ радиосвязи МЧС России является:

Создание единой информационной сети МЧС России, обеспечивающей управление ОГ ПСО МЧС России, РЦ, ГУ МЧС России по субъектам РФ из районов ЧС;

Обеспечение автоматизированного прохождения различных видов информации (передача данных и факсов со скоростью до 6000 бит/сек, выход на АТС, электронная почта) между абонентами и пунктами управления в максимально короткие сроки;

Выход ОГ МЧС России из района ЧС в ведомственную цифровую телефонную сеть связи и телефонную сеть общего пользования;

Повышение устойчивости и надежности связи за счет оптимального использования антенн по перекрытию зон прохождения КВ радиоволн;

Попарно-выборочный вызов абонентов.

В соответствии с распоряжением МЧС России от 17 августа 2007 г. № 214 проведены работы по дальнейшему развитию КВ пакетной радиосвязи, в результате которых выполнено оснащение радиостанциями участка КВ пакетной радиосвязи Южного регионального поисково-спасательного отряда, антеннами для связи в ближней зоне подразделений Центрального, Северо-Западного и Южного региональных центров. В МЧС России пакетная КВ радиосвязь применяется:

1. На федеральном уровне:

Для связи с ОГ НЦУКС, отряда «Центроспас», 179 СЦ, 294 ЦСООР;

Для связи с автомобильными колоннами, обеспечивающими доставку гуманитарной помощи.

2. На межрегиональном уровне;

Для связи с ОГ РЦ;

Для связи с ОГ спасательных воинских формирований;

Для связи с ОГ аварийно-спасательных формирований.

3. На региональном уровне:

Для связи с ОГ ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Средствами КВ радиосвязи оснащаются мобильные узлы связи, оперативные группы региональных центров, ГУ МЧС по субъектам Российской Федерации и поисково-спасательные формирования. Сдерживающим фактором использования КВ радиосвязи является низкая укомплектованность главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации стационарными, автомобильными и носимыми радиостанциями, наличие средств коммутации с ЦССИУ только на межрегиональном уровне.

УКВ радиосвязь МЧС России используется во всех звеньях управления. Она является основной связью при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров, при проведении учений и др. мероприятиях. В соответствии с совместным приказом МЧС России и МВД России проводятся работы по переводу радиосетей ФПС МЧС России на новый частотный диапазон, который потребует замену средств радиосвязи. Для недопущения снижения боеготовности подразделений ФПС, данные работы должны проводиться без перерывов в связи. Для обеспечения этого должны быть развернуты радиосети на старых и новых частотах. Только после открытия работы в радиосетях на новых частотах, радиосети на старых частотах могут выводиться из действия .

Спутниковая связь

Специфика деятельности спасательных сил МЧС России такова, что зачастую им приходится действовать в районах с разрушенной или слабо развитой инфраструктурой связи, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Вследствие чего важным направлением развития системы связи является развертывание сетей спутниковой связи на основе использования малогабаритных низкоэнергоемких терминалов. В МЧС России для обеспечения связи из районов ЧС, проведения учений и других мероприятий используются следующие типы станций спутниковой связи:

а) автомобильная станция спутниковой связи Р-440-О (для организации связи взаимодействия в направлении спутниковой связи с МО РФ);

б) возимые станции спутниковой связи, предназначенные для работы в составе комплекса средств связи мобильных пунктов управления, мобильных узлов связи на федеральном (НЦУКС, 179 СЦ, 294 ЦССОР), межрегиональном (РЦ, СЦ) и региональном уровнях управления (ГУ МЧС России по Сахалинской, Тульской, Тверской, Московской областям, Камчатскому краю, ГУ МЧС России по субъектам Сибирского федерального округа РФ). Они работают через отечественные спутники связи системы «Экспресс» (АМ1, АМ3, АМ33), наземные узловые станции операторов связи и МЧС России (СРЦ, ГУ МЧС России по Тверской области), при этом обеспечивают ведомственную телефонию, передачу данных и видеоконференцсвязь;

в) автомобильная телепортажная станция ГУ МЧС России по г. Москве, которая работает через отечественные спутники связи системы «Экспресс-АМ1» и наземную узловую станцию. Обеспечивает режимы работ: видеоконференция и видеонаблюдение;

г) носимые станции системы «Инмарсат Бган» оперативных групп различных звеньев управления, которые работают через зарубежные спутники связи системы «Инмарсат Бган» и наземную узловую станцию оператора связи в г. Амстердаме (Голландия). Обеспечивают режимы работ: ведомственная телефония, передача данных в сети «Интернет» и видеоконференцсвязь;

д) индивидуальные носимые станции спутниковой связи системы «Иридиум», используются для обеспечения телефонной связи во всех звеньях управления МЧС России.

В целях поддержания готовности сетей спутниковой связи организованы плановые тренировки в соответствии с графиками.

Радиорелейная связь

Радиорелейные системы связи применяются для резервирования проводных каналов связи или в качестве основных при отсутствии проводных каналов связи или экономической нецелесообразности их создания. Для построения радиорелейных линий связи применяется как отечественное, так и импортное оборудование. Так, цифровые радиорелейные линии используются для привязки к ЕСЭ РФ и ЦССИУ узлов связи: ЗПУ МЧС России, ПвПУ Дальневосточного РЦ, Байкальского поисково-спасательного отряда и др. ЦССИУ В соответствии с указаниями МЧС России от 31.01.2001 № 37 и от 5.08.2003 № 282 были развернуты работы по созданию ведомственной цифровой сети связи с интеграцией услуг (ЦССИУ). ЦССИУ предоставляет абонентам (подразделения центрального аппарата МЧС России, спасательные воинские формирования и организации центрального подчинения, региональные центры и ГУ МЧС России по субъектам РФ, подразделения аварийно-спасательных формирований, ВГСЧ и пожарные гарнизоны) высоконадежные цифровые каналы высокого качества с гарантированной пропускной способностью (используются различные первичные каналы связи - проводные, радиорелейные, спутниковые, радио). ЦССИУ предназначена для организации информационного обмена между пунктами управления и обеспечивает:

Работу на основе учрежденческих автоматических телефонных станций ведомственной сети телефонной связи и с возможностью выхода на телефонную сеть общего пользования;

Работу ведомственной сети передачи данных;

Работу сети видеоконференцсвязи; - сопряжение с сетями радиосвязи;

Работу аппаратуры оповещения федерального и межрегиональных уровней управления.

Вторичные сети

Ведомственная сеть телефонной связи

На основе высоконадежных цифровых каналов связи ЦССИУ создана сеть телефонной связи NGN, органично включающая в себя учрежденческие автоматические цифровые телефонные станции старого парка (Hicom, Meridian, minicom DX 500 и т.д.) и современные IP АТС (Hipas, Cisco UCM и т.д.). С учетом структурных изменений в системе министерства в ведомственную сеть телефонной связи были включены учреждения и организации ФПС и ГИМС и их соответствующие управления, учебные и медицинские заведения. Начата работа по включению в цифровую сеть военизированных горноспасательных частей. Внутренняя нумерация в ведомственной сети телефонной связи обозначается восьмизначными номерами, первые четыре цифры которых определяют номер абонентской сети, а остальные четыре - номер абонента в ней. На базе ЦССИУ развернута телефонная сеть оперативной связи. Ведомственная телефонная сеть связи сопряжена с системами транкинговой связи «Транк-ЧС», «Транк-Спасание» и телефонной сетью общего пользования. Анализ состояния ведомственной телефонной сети показывает, что для дальнейшего развития необходимо решить ряд проблем, т.к. в период 2012-2015 годов заканчивается срок эксплуатации большинства ЦАТС старого парка. В связи с этим необходим выбор технологий и их внедрение для обеспечения надежной ведомственной телефонной связи при сокращении затрат на создание и эксплуатацию .

Сети документальной связи

В МЧС России при повседневной деятельности и в особый период применяются телеграфная связь по выделенным (в федеральном и межрегиональном звене) и коммутируемым (по сети телетайпной связи «АТ-50» на территории Российской Федерации и стран СНГ и международной сети «Телекс» со странами зарубежья) аналоговым каналам связи, а также факсимильная связь по выделенным и коммутируемым каналам сетей связи МЧС России и ЕСЭ РФ. На сегодняшний день потребность МЧС России в документальной связи удовлетворена, однако качество документальной связи по используемым аналоговым сетям ЕСЭ РФ отста?т от современных требований. По мере развития цифровых сетей связи роль телеграфной и факсимильной связи будет сокращаться.

Сети передачи данных

Информационный обмен в МЧС России обеспечивается с использованием сетей Интернет / Интранет. В Интранет-сети организованы информационные порталы департаментов и управлений центрального аппарата, всех региональных центров и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, организаций и учреждений центрального подчинения и СВФ. Каждый пользователь, зарегистрированный в сети Министерства, располагает возможностью получения и передачи электронных сообщений (текстовых, графических и др.) другим пользователям корпоративной сети, включая региональные центры и ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации. Аналогичные возможности имеют пользователи и оперативные службы региональных центров. Сеть Интернет обеспечивает возможность доступа к общегосударственным информационным ресурсам и услугам электронной почты структурных подразделений МЧС России, а также работу с населением и организациями различных ведомств. В МЧС России с каждым годом раст?т количество АРМ, подключенных к сети Интернет, функционирует Интернет-сайт МЧС России и автоматизированная система консультативного обслуживания населения и организаций по вопросам безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2. Организация оповещения в системе ГО и РСЧС

2.1 Комплексная система экстренного оповещения населения о ЧС

В целях своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций президентом РФ был подписан Указ от 13 ноября 2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций». Согласно ему, до 1 января 2014 года должна быть создана комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, которая на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях должна обеспечить:

Своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

Возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих приём, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях;

Использование современных информационных технологий, электронных и печатных средств массовой информации для своевременного и гарантированного информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях.

КСЭОН - это элемент системы оповещения населения о ЧС, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах .

Непосредственное оповещение населения осуществляется по автоматизированным системам оповещения, обеспечивающим доведение до населения сигнала «Внимание всем!» путем включения сирен и передачу краткой экстренной информации оповещения с перерывом телевизионного и радиовещания, при непосредственной угрозе возникновения или возникновении ЧС природных явлений и техногенного характера. Комплексная система экстренного оповещения населения должна иметь следующие уровни управления:

Объектовый (на территориях потенциально-опасных объектов);

Местный (на территориях муниципальных образований субъектов Российской Федерации);

Региональный (на территориях субъектов Российской Федерации);

Межрегиональный (на территориях федеральных округов);

Федеральный (на территории Российской Федерации).

Основными элементами комплексной системы экстренного оповещения населения регионального, местного и объектового уровней являются:

Комплексы программно-технических средств оповещения;

Сети электросиренного оповещения;

Радиотрансляционные сети населенных пунктов (сеть проводного радиовещания);

Сети УКВ-ЧМ (радиовещания);

Сети телевещания (звуковое сопровождение);

Сети уличной звукофикации;

Сеть подвижной радиотелефонной связи;

Сети сотовых операторов связи, в том числе с использованием технологий Cell Broadcast и LiveScreen;

Телефонные сети связи населенных пунктов;

Системы мониторинга опасных природных и техногенных ЧС;

Машины оперативных служб города, оборудованные громкоговорящими устройствами;

Другие технические устройства, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио - и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.

Комплексная система экстренного оповещения населения должна включать:

Органы повседневного управления РСЧС: НЦУКС, ЦУКС РЦ, ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, информационные центры федеральных органов исполнительной власти, дежурно - диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ЕДДС муниципальных образований, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные объекты;

Программно-технические комплексы, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.

При определении зон экстренного оповещения населения необходимо руководствоваться типовым паспортом безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденным Приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484 (зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2004 № 6144), типовым паспортом безопасности опасного объекта, утвержденным Приказом МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта", с учетом возможных рисков возникновения ЧС природных явлений и техногенного характера.

2.2 Основные способы оповещения населения в ЧС и действия по сигналам оповещения ГО

Сопутствующим фактором всех чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного времени является возникновение панических настроений среди населения. Результаты панических настроений среди большой массы населения трудно предсказуемы и существенно усиливают отрицательные последствия чрезвычайных ситуаций.

Для снижения отрицательных последствий возникшей ЧС и организации мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения и инфраструктуры населенных пунктов введены сигналы оповещения, которые передаются заблаговременно, и порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях

Оповестить население - значить предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого используются все средства проводной радио- и телевизионной связи.

В Российской Федерации, как ни в какой другой стране, широко распространена радиотрансляционная сеть. Нет ни одного города, крупного населенного пункта, где бы не было радиотрансляционного узла. Подавляющее большинство предприятий, объектов сельского хозяйства, учебных заведений имеют свои местные радиоузлы. Дополняются они не менее мощной системой республиканских, краевых и областных телевизионных центров и ретрансляторов, широковещательных и местных радиостанций.

Почти с полной уверенностью можно сказать, что нет ни одного дома, ни одной квартиры, где бы не было радиоприемника, телевизора или радиоточки. Вся эта система дополняется в городах развитой сетью электрических сирен, расположенных на крышах зданий и в ряде производственных помещений. Такая разветвленная сеть, густо насыщенная средствами связи, создает благоприятные условия для оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, дает возможность быстро проинформировать о случившемся, рассказать о правилах поведения в конкретно сложившихся условиях.

До населения сигналы оповещения, как правило доводятся при помощи сирен, а также по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения в течение 2-3 минут. Сирены предназначены для подачи сигнала населению «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Этот сигнал привлекает внимание населения на необходимость приема последующих основных и экстренных сигналов оповещения по гражданской обороне.

Предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» представляет собой завывающий звук сирены, который достигается периодическим снятием напряжения с электродвигателя сирены: 9 секунд сирена находится под напряжением и формирует мощный звук в широком диапазоне звуковых частот, на 6 секунд напряжение снимается с сирены и ее звучание ослабевает.

Такой цикл включения и выключения сирены повторяется 11 раз, после чего сирена автоматически прекращает свою работу. Таким образом, время передачи предупредительного сигнала для населения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» составляет не более 165 секунд.

Сирены устанавливаются в населенных пунктах с населением более 500 человек. Для обеспечения сплошного звукового покрытия они размещаются на крышах высоких зданий. При этом одна электросирена типа С-40 обеспечивает эффективную площадь звукопокрытия в городе с высокоэтажной застройкой порядка 0,3-0,7 км 2 .

Кроме того, для передачи предупредительного сигнала населению «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» могут быть использованы прерывистые гудки промышленных предприятий и транспортных средств. При этом население должно знать, что прерывистые гудки предприятий и транспортных средств, а также завывающее звучание сирен означает сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

Другим эффективным средством оповещения населения, находящегося вне дома, являются уличные громкоговорители. Их применение в целях оповещения населения более универсально: с помощью уличных громкоговорителей можно воспроизводить звук электросирен и затем транслировать передачу речевых информационных сообщений. Уличные громкоговорители устанавливаются в местах наибольшего скопления людей (площади и оживленные улицы, объекты транспорта и торговли, вокзалы, стадионы, промышленные и учебные заведения) и подключаются к специальным линиям радиотрансляционной сети города (населенного пункта). Включение уличных громкоговорителей для передачи информации населению о чрезвычайной ситуации осуществляется оперативных дежурным или специально уполномоченным по ГО ЧС через специальные устройства, размещенные на радиотрансляционном узле. Ответственность за организацию связи и оповещения несут руководители и специально уполномоченные в области защиты населения всех рангов, а непосредственное обеспечение и поддержание связи в исправном состоянии осуществляют начальники служб связи и оповещения областей, городов, районов и объектов экономики, то есть начальники областных, городских и районных узлов связи. Они отвечают за техническое состояние аппаратуры связи, кабельных и воздушных линий, организуют аварийно-восстановительные и ремонтные работы на сооружениях и коммуникациях. Для выполнения этих задач в их распоряжении находятся специализированные формирования (команды, группы, бригады, звенья). С целью организации своевременного оповещения и информирования населения о характере и возможных последствиях ЧС в период повседневной деятельности на всех объектах экономики и в организациях, в местных и территориальных звеньях управления по делам ГО и ЧС разрабатываются соответствующие планы оповещения населения.

План оповещения населения в зависимости от характера ЧС и условий их возникновения является основным документом для организации оповещения и информирования населения за минимально возможное время. При этом основная задача населения сводится к тому, чтобы знать и применять адекватные меры по обеспечению личной безопасности, соответствующие переданной - принятой информации о возникшей чрезвычайной ситуации. Основным способом оповещения и информирования населения, находящегося в жилых помещениях, о надвигающейся опасности является передача речевых сообщений по сетям звукового вещания и телевидения. Поэтому, услышав предупредительный сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», люди должны включать приемники проводного и беспроводного вещания, радиовещания и телевидения и прослушать официальную информацию о чрезвычайной ситуации и мерах по обеспечению собственной безопасности. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

На каждый случай чрезвычайных ситуаций, местные органы исполнительной власти, специально уполномоченные за безопасность населения и территории, совместно с управлениями МЧС РФ по делам ГО и ЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.

В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал "Внимание всем!", затем следует речевая информация. Таким образом, принятая и ныне действующая система оповещения имеет существенные преимущества и ряд достоинств. Во-первых, звучание сирен дает возможность сразу привлечь внимание всего населения города, района, области. Во-вторых, ее можно применять как в мирное время - при стихийных бедствиях и авариях, так и в военное. Каждый может получить точную информацию о происшедшем событии, о сложившейся чрезвычайной ситуации, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях.

Сигнал " Наводнение" - оповещает об ожидании затопления местности, либо подтопления зданий населенного пункта в результате повышения уровня воды в водоеме. Населению необходимо отключить освещение, газ, воду, нагревательные приборы, сообщить о полученной информации соседям, собрать необходимые вещи, продукты питания, воду, отключить газ, электроэнергию и прибыть для регистрации на сборном эвакопункте и отправке в безопасные районы.

Сигнал "Радиационная опасность" - оповещение населенных пунктов и районов, к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при аварии на атомной установке или при взрыве ядерного боеприпаса. Услышав данный сигнал необходимо срочно надеть респиратор, ватно-марлевую повязку, при отсутствии данных предметов надеть противогаз. Собрать заготовленный заранее запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой необходимости и спрятаться в убежище, противорадиационном е укрытии или подвале, погребе и т.п.

Сигнал "Химическая тревога" - оповещение данным сигналом свидетельствует об угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения. Услышав данный сигнал необходимо немедленно надеть противогаз, а в случае необходимости - и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении и оставаться в нём до получения разрешения на выход. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях. Все граждане, находящиеся вне убежища, должны немедленно надеть противогазы, защитную одежду и постараться как можно быстрее выйти из зараженного участка. Выход осуществляется в средствах защиты в сторону, которую укажут работники ГО, либо перпендикулярно направлению ветра. При использовании противником бактериологического оружия, по системам оповещения, население немедленно получит дополнительные сведения о дальнейших действиях. Следует соблюдать все требования органов гражданской обороны, а также выполнять их распоряжения и после того как опасность миновала.

Сигнал "Воздушная тревога" - оповещает об опасности поражения противником данного города. По радиотрансляционной сети передается текст: "Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!" Эта трансляция сопровождается звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. Продолжительность сигнала 2-3 минуты. По этому сигналу рабочие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий, но если по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища. Сигнал "Воздушная тревога" может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Останавливается транспорт и все население укрывается в защитных сооружениях.

Сигнал "Отбой воздушной тревоги" - оповещается органами гражданской обороны. Передается следующий текст по радиотрансляции: "Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги! Отбой воздушной тревоги!" Вследствие чего населению разрешается покинуть убежища с разрешения комендантов (старших) убежищ, и рабочие могут приступать к продолжению оставленной работы .

Умение населения правильно действовать в условиях чрезвычайной ситуации и умение правильно использовать полученную информацию может сократить количество жертв до минимума. Поэтому сигналы оповещения ГО необходимо знать, и уметь правильно действовать по ним.

Чтобы оперативно оповещать население об авариях на АЭС, химически опасных предприятиях, гидроузлах и других объектах, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее время создаются так называемые локальные системы оповещения. С их помощью можно своевременно оповещать не только рабочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также все население, попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического затопления. Границы таких зон, естественно, определяются заранее. Все предприятия, учреждения и населенные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной (республиканской, краевой, областной) системы централизованного оповещения. Главное преимущество локальных систем - их оперативность, которая в условиях аварий и катастроф так необходима. В критической ситуации дежурный диспетчер сам принимает решение и немедленно подает сигнал. Первоначально он включает сирены объекта и близлежащего жилого массива, звук которых означает сигнал "Внимание всем!". Затем следует речевая информация, поясняющая порядок действий в создавшейся обстановке. Локальная система должна включаться очень быстро, чтобы информация об угрозе заражения или затопления дошла до граждан раньше зараженного воздуха или волны прорыва и чтобы осталось время для выполнения мер защиты. Кроме технической стороны дела здесь есть и другая - человеческая. Очень многое зависит от компетентности и ответственности дежурного персонала потенциально опасных объектов. Быстро, почти мгновенно оценить обстановку и немедленно включить систему оповещения - вот главное требование к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте.

Основной задачей федеральной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:

Федеральных органов исполнительной власти;

Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. Основной задачей межрегиональной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Основной задачей региональной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

Руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации;

Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации;

Органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

Единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

Специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

Населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

Руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;

Специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

Населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Заключение

Подводя итог данной работы, можно с точностью утверждать, что связь и оповещение занимает важное место в комплексе мероприятий, обеспечивающих защиту населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Своевременное оповещение населения, органов управления и сил РСЧС позволяет обеспечить оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации, снижение потерь населения и материального ущерба. Кроме того, своевременное оповещение и информирование об истинном характере угрозы препятствуют возникновению панических слухов, которые нередко в состоянии принести больше негативных последствий, чем сама чрезвычайная ситуация. Одним из направлений по повышению эффективности оповещения населения является внедрение современных инновационных разработок по сопряжению систем оповещения населения и мониторинга чрезвычайных ситуаций для снижения рисков чрезвычайных ситуаций. Поэтому необходимо развивать системы оповещения и связи и создавать все более новые, усовершенствованные системы. Целью дальнейшего развития системы связи и информационно- телекоммуникационных технологий МЧС России является повышение эффективности управления силами и средствами МЧС России, а также координации их совместных действий с взаимодействующими силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе внедрения современных цифровых информационно - телекоммуникационных технологий, унификации подходов к предоставлению необходимых услуг связи, а также повышения готовности и мобильности элементов системы связи МЧС России. Приоритетными направлениями дальнейшего развития системы связи и информационно-телекоммуникационных технологий МЧС России на данный период времени являются:

...

Федеральный закон о гражданской обороне и его содержание. Основные понятия и система мероприятий. Структура гражданской обороны Российской Федерации. Задачи в области гражданской обороны, принципы ее организации и ведения. Руководство гражданской обороны.

презентация , добавлен 03.09.2014

Организация неотложной медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях. Медицинская служба гражданской обороны. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в комплексе медицинской защиты населения при чрезвычайных ситуациях.

реферат , добавлен 08.09.2009

Общие сведения о чрезвычайных ситуациях; локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные чрезвычайные ситуации. Подготовка объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС.

контрольная работа , добавлен 19.05.2010

Место Гражданской обороны в общегосударственной системе. Основные задачи органов управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения. Планирование мероприятий в случае возникновения ЧС. Структура ГО на промышленном предприятии.

реферат , добавлен 26.08.2015

Задачи гражданской обороны объекта народного хозяйства (на примере сельскохозяйственного производства). Защита населения в чрезвычайных ситуациях: противорадиационные укрытия и требования к ним. Оценка устойчивости работы объекта в чрезвычайных ситуациях.

курсовая работа , добавлен 24.12.2010

Основные задачи МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Гражданская оборона, ее структура и задачи по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.

контрольная работа , добавлен 14.04.2012

Своевременное оповещение населения о чрезвычайных ситуациях. Укрытие населения в защитных сооружениях. Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения. Применение средств индивидуальной защиты. Организация Государственного пожарного надзора.

реферат , добавлен 30.01.2012

Разработка предложений по размещению организаций гражданской обороны технической службы города на маршруте эвакуации населения. Анализ функционирования автотранспортного предприятия и мероприятия по повышению его устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

1. ВВЕДЕНИЕ

1.1 Общие сведения

Настоящий документ подготовлен фирмой Mason Communications по заказу TETRA MoU. Он представляет собой информационный доклад относительно применения сотовых сетей связи в интересах служб по действиям в чрезвычайных ситуациях (в дальнейшем - службы ЧС) и способности таких сетей обеспечить «критически важную» связь.

Организация TETRA Memorandum of Understanding (MoU), созданная в 1994 г., объединяет в своих рядах свыше 100 организаций из 30 с лишним стран мира. Ее главная задача – поддержка и развитие стандарта TETRA в мировом масштабе. С этой целью TETRA MoU ведет форум, где осуществляется активный обмен информацией и идеями ради совместного их использования.

Службы ЧС традиционно пользовались собственными мобильными системами радиосвязи, что гарантировало безопасную и надежную работу их сетей. Однако по мере того как мобильная телефония общего пользования (сотовая связь) пополнялась все более сложными коммуникационными сервисами, возникла идея ее применения в интересах служб ЧС. Начал активно обсуждаться вопрос, способна ли в данном случае сотовая связь заменить специализированную в экстренных условиях.

1.2 Рамки исследования

Настоящий документ составлен с учетом сформулированных TETRA MoU исходных факторов и требований, которые приведены ниже.

В своей повседневной работе службы ЧС используют сотовые сети связи.

Многие операторы мобильных коммуникационных сетей общего доступа утверждают, что сотовые технологии такие, как GSM и UMTS, способны полностью удовлетворить все требования всех служб ЧС.

Необходимо проанализировать способность сотовых сетей продолжать оказание услуг в чрезвычайных ситуациях – то есть именно тогда, когда службы ЧС испытывают особенно острую необходимость в экстренной связи.

Следует оценить, в какой степени повышенная надежность специализированных коммуникационных сетей влияет на эффективность работы служб ЧС, когда на первый план выходит оперативность связи.

1.3 Методы исследования

В настоящем документе представлены результаты проведенного фирмой Mason Communications анализа, в рамках которого рассматривалась потенциальная возможность использования сотовых сетей связи в качестве альтернативы специализированным (профессиональным) мобильным радиосистемам (ПМР). Для получения фактической информации и технических данных, необходимых для исследования, использовался целый ряд различных источников информации, включая:

собственный опыт и информацию фирмы Mason;

сведения, предоставленные организациями общественной безопасности и ассоциацией TETRA MoU.

Особо следует подчеркнуть, что приводимые примеры, несмотря на свою многочисленность, лишь иллюстрируют ту опубликованную в различных видах информацию, которая положена в основу исследования.

1.4 Структура документа

Раздел 2 содержит общую информацию по теме исследования.

Раздел 3 представляет требования служб ЧС к мобильной связи.

В разделе 4 описывается архитектура GSM и ее достоинства, а также рассматривается соответствие GSM требованиям служб ЧС.

Раздел 5 знакомит с крупнейшими глобальными катастрофами, авариями и инцидентами, а также дает оценку применению сотовых сетей в каждом конкретном случае.

И, наконец, раздел 6 предлагает выводы по проведенному исследованию.

2. СЛУЖБЫ ЧС И МОБИЛЬНАЯ СВЯЗЬ

2.1 Общая характеристика

Службы ЧС, включая пожарные команды, органы поддержания правопорядка, скорую медицинскую помощь, транспортную полицию, морскую и береговую охрану, несут основное бремя ответственности за жизнь и собственность населения больших и малых городов по всему миру. Именно эти организации, действуя индивидуально и профессионально, первыми реагируют на любые аварии и катастрофы.

Технология беспроводной связи, которая начала быстро развиваться после Второй мировой войны, стала одним из наиболее важных компонентов коммуникационной инфраструктуры служб ЧС. Этому в немалой степени способствовали ее мобильность и независимость от стационарных – и поэтому очень уязвимых – проводных систем передачи и приема информации.

Значение эффективной связи для решения повседневных задач служб ЧС переоценить невозможно. Для спасения человеческих жизней, охраны здоровья и обеспечения безопасности пожарные команды, скорая медицинская помощь, службы спасения и полиция должны как можно быстрее приходить на помощь. С учетом этого особое значение приобретает эффективная, надежная и постоянно готовая к применению мобильная коммуникационная инфраструктура, полностью отвечающая предъявляемым требованиям.

Ликвидировать последствия различных катастроф становится гораздо легче, когда поддерживается постоянная и доступная радиосвязь, позволяющая оперативно обмениваться самой свежей информацией. Международный союз электросвязи (ITU) считает предотвращение и облегчение человеческих страданий при стихийных и других бедствиях одной из главнейших задач современных технологий связи.

2.2 Профессиональные системы мобильной радиосвязи (ПМР)

По сложившейся традиции, службы ЧС развертывают собственные системы профессиональной мобильной радиосвязи (ПМР), что гарантирует безопасность и надежность ведомственных сетей. Под аббревиатурой ПМР скрывается широкий спектр самых разных систем двусторонней радиосвязи, от простых районных ретрансляторов до междугородних радиосетей, зачастую создаваемых для конкретных задач или сервисов. Сети ПМР еще называют профессиональноым или специализированным мобильным радио. Они могут быть как предельно простыми (например, радиоканал между двумя абонентами), так и очень сложными, вплоть до транковых радиосетей самой современной архитектуры, обеспечивающих связь не только между двумя абонентами, но и одного абонента со многими.

Системы ПМР позволяют реализовывать целый ряд специализированных сценариев, включая прямую связь между двумя радиостанциями без всякой инфраструктуры (или с минимальным ее использованием) и ограниченную работу одного сайта при отказе инфраструктуры.

По своим задачам такие мобильные радиосистемы целиком и полностью ориентируются на требования конкретного заказчика, которому предлагаются эксклюзивные преимущества. Именно это в корне отличает эти радиосистемы от сотовых систем, услуги которых предоставляются клиентам на коммерческой основе.

Мобильная радиосистема становится жизненно важной коммуникацией, обеспечивающей связь между сотрудниками служб ЧС. Развертывание собственных систем ПМР дает много преимуществ, часть которых приведена ниже.

Владелец сети получает над ней полный контроль.

Он может распределять различные права доступа и привилегии.

У него появляется возможность развертывать диспетчерские центры.

Обеспечивается очень высокая готовность связи.

В случае отказа инфраструктуры или сбоев в ее работе появляется возможность управляемого и «интеллектуального» перехода на аварийный режим.

2.3 Нужны ли службам ЧС сотовые сети?

Как уже отмечалось, для удовлетворения своих требований к мобильности и непрерывности связи службы ЧС традиционно пользовались ведомственными мобильными радиосетями. Тем не менее, солидный возраст таких систем в сочетании с последними техническими достижениями и возрастающей сложностью требований заставляет организации обращать все более пристальное внимание на услуги альтернативных систем мобильной связи. В США, скажем, более трети (37%, или около 20 000) подразделений безопасности при правительствах штатов и непосредственно на местах в ближайшие пять лет собираются заменять уже развернутые системы на новые.

По оценке фирмы The Strategis Group, которая занимается анализом телекоммуникационного рынка, только в Европе к 2002 г. мобильными радиостанциями ПМР пользовалось около 11 млн. человек, а общий сбыт абонентского оборудования здесь составил примерно 4,1 млрд. долларов США.

Вот только до сих пор не ясно, окупятся ли капитальные затраты теми преимуществами, которые обещают вновь развертываемые специализированные системы. Поэтому рассматривается и альтернативный вариант – использование общедоступных сетей сотовой мобильной связи.

Технология ПМР занимает пустующую нишу рынка со сравнительно небольшим объемом терминального и инфраструктурного оборудования, что может серьезно повлиять на доступность конкурентоспособной аппаратуры. К тому же, если не принимать последовательных мер по разработке нового оборудования и технической модернизации систем ПМР, они будут устаревать быстрее, чем сотовые сети. А для конечных пользователей ключевыми вопросами при выборе коммуникационных решений может стать открытость технологии, ее соответствие стандартам, совместимость и доступность оборудования по приемлемой цене.

Еще одним фактором, стимулирующим изменения в данной области, служит государственная политика. Нововведения в области распределения частот и управления спектром, например, заставили службы ЧС пересмотреть порядок использования частотных ресурсов и структуру своих систем. Доступность услуг мобильной связи определяется наличием выделенных частот, поэтому для любой беспроводной системы этот вопрос крайне важен. Без достаточного диапазона частот обеспечить надежную и качественную связь просто невозможно. В докладе Консультативного комитета США по общественной безопасности беспроводной связи PSWAC от 11 сентября 1996 г. говорится о том, что пользователям систем общественной безопасности к 2010 году потребуется дополнительный диапазон 97,5 МГц, а до 2001 года нужно будет выделить для них диапазон 24 МГц. К несчастью, ровно пять лет спустя, 11 сентября 2001 г., диапазон 24 МГц все еще не был передан в распоряжение служб ЧС.

Таким образом, возникает настоятельная необходимость тщательно проанализировать нынешнюю архитектуру сотовых сетей и детально обсудить ее способность выполнять – как на техническом, так и на оперативном уровне – растущие требования служб ЧС.

3. ТРЕБОВАНИЯ СЛУЖБ ЧС К МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ

Прежде всего, крайне важно понять некоторые ключевые требования служб ЧС к мобильной связи.

Обстановка, в которой им приходится работать, требует все более быстрой, безопасной и мобильной связи между отдельными подразделениями, группами и центрами управления. Здесь необходимо обеспечить мгновенный беспроводной контакт как между отдельными абонентами, так и одного абонента со многими, гарантировать передачу голоса и данных с высочайшим уровнем безопасности, надежности и доступности.

За прошедшие годы изменилсь сам характер действий служб ЧС, а нарастающая угроза безопасности и меняющиеся требования к ее обеспечению возложили на такие организации еще большую ответственность.

3.1 Отказоустойчивость

Одним из ключевых требований к мобильной инфраструктуре является ее устойчивость к техническим сбоям при достаточном уровне резервирования. Здесь нельзя допустить, чтобы выход из строя одного-единственного элемента повлек за собой нарушение работы всей сети. Для выполнения этого требования предлагаются различные пути. Защиту от перебоев в электроснабжении, например, обеспечивают аккумуляторные батареи большой емкости или резервные источники питания (дизель-генераторы), позволяющие сохранить работоспособность коммуникационной системы при временном прекращении подачи электроэнергии как в обычных, так и – что еще важнее – в экстремальных условиях.

Необходимо встроенное резервирование элементов системы, обеспечивающее поддержание связи при катастрофах едва ли не любого масштаба. Незначительное повреждение оборудования, вызванное, скажем, землетрясением или наводнением, не должно оказывать серьезного влияния на региональную связь. Следует предусмотреть различные способы взаимодействия отдельных элементов сети, но если передача информации все же будет прервана, локальная базовая станция должна по-прежнему обеспечивать связь в своей рабочей зоне. Данному требованию, например, полностью соответствует предусмотренный в системах TETRA режим аварийной работы «Fall Back», в котором базовая станция продолжает обслуживание мобильных радиотерминалов внутри локальных ячеек.

А на крайний случай у абонентов с мобильными станциями должна оставаться возможность поддерживать прямую связь между собой – как минимум, в местном масштабе - без участия сетевой инфраструктуры.

3.2 Зона обслуживания

Одной из главнейших характеристик любой радиосистемы является зона обслуживания. Сотрудникам ЧС крайне важно, чтобы мобильная связь обеспечивалась на очень больших пространствах. Катастрофы, как правило, не ограничиваются одним районом и зачастую происходят в отдаленной сельской местности. Поэтому необходимо, чтобы коммуникационные сети могли обслуживать как можно большую часть территории и не были ограничены такими внешними факторами, как, например, гористость местности.

Связь должна быть одинаково надежной и качественной в городских и сельских районах, внутри автомобилей и зданий, на море и в воздухе.

Малая зона обслуживания неизбежно снижает эффективность работы системы, мешает оперативному реагированию на аварии и катастрофы. Более того, возникает угроза личной безопасности специалистов ЧС, для которых единственным средством связи в опасных зонах зачастую остается радиостанция. Время от времени возникает необходимость расширить зону обслуживания, причем иногда – в кратчайшие сроки, с целью обеспечения безопасности больших групп людей и мероприятий, в которых те участвуют.

Существует также ряд стратегических и потенциально опасных объектов, которые не могут оставаться вне зоны обслуживания. В их число, например, входят:

медицинские учреждения;

торговые центры;

автомобильные и железнодорожные туннели;

туннели на крупных автомагистралях;

промышленные объекты повышенной опасности (включая химические предприятия и атомные электростанции);

высокогорье, где есть большая вероятность проведения спасательных операций.

Сам характер подобных территорий и объектов заставляет тщательно планировать их обслуживание. Только так можно предельно расширить зону радиопокрытия и тем самым свести к минимуму опасность работы в таких местах.

3.3 Доступность и пропускная способность

Другое ключевое требование служб ЧС – доступ пользователей к услугам по передаче голоса и данных с гарантированно высоким качеством. Обслуживание, предлагаемое мобильной системой связи, должно оставаться на приемлемом уровне даже в часы пик и вместе с тем обладать достаточно гибкой функциональностью для поддержания связи в экстренных условиях, когда объем трафика резко возрастает.

Но одного только качества обслуживания недостаточно. Мобильная система должна предоставлять службам ЧС гарантированный доступ к услугам по передаче голоса и данных. Для этого могут использоваться следующие механизмы:

Преимущественное право на связь – когда сеть перегружена, у пользователя должна оставаться возможность устанавливать приоритетную голосовую связь за счет принудительного высвобождения сетевых ресурсов;

Закрепление полосы пропускания за службами ЧС и предоставление им права управлять ею при сетевых перегрузках, как бы это ни было сложно реализовать при локальных и кратковременных скачках трафика;

Обход возникающих «узких мест» сети за счет управляемого перехода на прямую связь локального уровня.

3.4 Безопасность

Роль служб ЧС в современном обществе такова, что безопасность и конфиденциальность информации становятся фундаментальным требованием их работы. Развитие же технологии не только невероятно расширяет возможности подобных организаций, но и создает серьезную угрозу несанкционированного проникновения в их радиосети.

Сегодня проблемы защиты становятся сложными и всеобъемлющими как никогда раньше. Взаимосвязь между различными системами открывает доступ к информации все большему числу пользователей, а это повышает опасность подслушивания. Растущая угроза взлома коммуникационных сетей в сочетании с быстрым распространением местного и международного терроризма особенно остро ставит перед руководством служб ЧС проблему защиты информации.

Сети приходится оберегать от несанкционированного доступа к трафику и командам управления, не допускать их искажения. А достичь этого можно более активным применением технологий шифрования и аутентификации пользователей.

В Европе мощным импульсом к ускоренному развитию безопасности и стандартизации мобильной связи послужило Шенгенское соглашение, разрешившее свободное перемещение граждан через границы и предусмотревшее стирание самих этих границ. В его рамках был разрешен обмен речевой информацией и данными посредством Шенгенской информационной системы, а также проведение полицейских мероприятий без учета границ между странам. А это потребовало более тесного взаимодействия и сотрудничества между службами ЧС разных государств Шенгенской зоны.

Кроме того, сейчас многие европейские страны всерьез рассматривают вопрос об использовании сетей своих спецслужб в интересах военных ведомств. А для этого потребуется дальнейшее развитие инфраструктуры, создание наземных сайтов, физически защищенных от проникновения извне. После недавних террористических актов такая защита вошла в число стандартных требований служб ЧС к системам связи.

3.5 Законодательство

Международный охват и стандартизация стали фундаментальными требованиями для любой коммуникационной системы общественной безопасности, проводной или беспроводной. Развертываемые сети связи должны полностью соответствовать строгим правительственным положениям и стандартам, что не позволяет создавать их на базе локальных узкоспециализированных решений.

3.6 Групповая связь

В работе служб ЧС участвует множество сотрудников, а это предъявляет повышенные требования к логистике. Для эффективной и безопасной координации действий специалистам ЧС необходимо поддерживать постоянную связь друг с другом, четко представлять себе, что делается в каждый момент их коллегами и сотрудниками других организаций. Таким образом, коммуникационные решения должны обеспечивать абонентов полной информацией, как статичной, так и динамично изменяющейся, а для этого у каждого сотрудника должна быть возможность связываться с другими членами своей группы или команды.

3.7 Быстрая организация вызовов

Для срочной связи в интересах служб ЧС крайне важно обеспечить оперативность вызова абонента. Время подключения в такой системе мобильной связи не может превышать 300 мс как внутри «ячейки», так и в локальной зоне.

3.8 Приоритетность

В мобильных коммуникационных системах должна быть предусмотрена единая общенациональная структура приоритетного обслуживания абонентов ЧС в экстраординарных условиях при любой перегрузке сети. Приоритет при этом может предоставляться как отдельным организациям, так и в рамках целой службы. При пожаре, например, экстренная связь нужна, в первую очередь, пожарной команде, однако к ликвидации его последствий могут привлекаться и другие службы, для эффективной работы которых также потребуется гарантированная связь. Таким образом, на первый план выходит гибкость распределения приоритетов и управления ими.

Для служб ЧС очень важна также способность обслуживать «экстренные вызовы», поэтому во всех системах ПМР, включая TETRA, им предоставляется наивысший приоритет.

Концепция прямой связи (между парами радиостанций) предусматривает возможность непосредственного вызова абонента по радио независимо от степени доступности развернутой инфраструктуры. Это очень важно для служб ЧС при работе в районах, где сеть мобильной связи еще не создана либо слабо развита.

Если базовая станция, обслуживающая радиосвязь в конкретной зоне, становится недоступной, у ее абонентов должна оставаться возможность непосредственной связи друг с другом без подключения к основной коммуникационной инфраструктуре. Прямая связь очень нужна и там, где не гарантирован доступ к радиосети – в подвалах зданий, туннелях и других замкнутых пространствах.

Поддерживать прямую связь помогают специальные шлюзы и ретрансляторы. Шлюзы используются для охвата таких «затененных» мест, как здания, туннели, ущелья и т. д. Они создают своеобразный «мостик» между инфраструктурой и теми, кто действует вне зоны ее обслуживания, но в пределах прямой связи со шлюзом. Ретрансляторы же расширяют зону прямой связи внутри группы, выводя ее за пределы области обслуживания сетевой инфраструктуры.

3.10 Интеграция с пунктом управления

И для повседневной работы, и для действий в чрезвычайных ситуациях крайне важно наличие пункта управления системой. Принимая вызов от абонентов и сотрудников организации, его операторы могут выделять ресурсы, необходимые для обработки вызова.
Системы ИТ и базы данных применяются для регистрации происшествий, отображения информации, ее распространения с целью управления и распределения ресурсов. Сегодня, когда мобильные среды все чаще используются для обмена информацией, интеграция таких систем и баз данных с системами мобильной связи становится одним из первоочередных требований служб ЧС.

Голосовая связь и дальше сохранит свое первостепенное значение для служб ЧС при работе в экстренных ситуациях. Условия передачи голоса по сетям связи могут изменяться в самых широких пределах, однако нужно быть готовым к тому, что в чрезвычайной обстановке уровень шума окажется намного выше обычного. При выработке стандартов на специализированные мобильные радиосети следует обязательно учитывать, в каких условиях приходится работать и поддерживать связь конечным пользователям. Стандарт TETRA, например, использует специально разработанный кодек, который подавляет фоновые помехи и позволяет хорошо слышать голос собеседника даже в самой шумной среде. В результате повышается разборчивость речи, что очень важно для служб ЧС, где уделяется особое внимание быстрой и успешной передаче информации.

3.12 Выводы

Службам ЧС нужна предельно отказоустойчивая и безопасная мобильная инфраструктура связи, обслуживающая большие территории и полностью отвечающая специфическим требованиям этих организаций. Кроме того, им необходимо специализированное терминальное и периферийное оборудование, созданное с учетом конкретных требований и предлагающее полный набор функций для их реализации.
Этим условиям в полной мере отвечают уже разработанные системы ПМР, которые все шире используются на практике. За последние десять лет те немногие пользователи служб ЧС, которые сначала взяли на вооружение аналоговые транковые системы, начали активно осваивать более сложные средства. В результате наметилась тенденция к переходу на цифровые транковые системы ПМР, в том числе и на стандарт TETRA, где наиболее полно используются возможности цифровых технологий.

4. СОТОВЫЕ СЕТИ

В мире существует целый ряд стандартов на общедоступные сети мобильной радиосвязи, однако в настоящем документе будет рассмотрен лишь один из них – GSM, который получил наиболее широкое распространение.

4.1 Общие сведения о GSM

GSM (Global System for Mobile Communications – Глобальная система мобильной связи) – это стандарт второго поколения на цифровую мобильную телефонную связь. Созданные на его основе решения преобразуют речевую информацию в цифровую форму, сжимают ее, а затем пересылают в таком виде по каналу параллельно с двумя другими потоками пользовательских данных, для каждого из которых здесь выделяется собственный временной интервал. Сейчас технология GSM реализована для частотных диапазонов 900, 1 800 и 1 900 МГц.

На сегодняшний день GSM представляет собой наиболее распространенный в мировых масштабах и быстро растущий стандарт цифровой сотовой связи.

Сети GSM развернуты в 184 странах мира.

На долю GSM приходится 71,2% глобального цифрового радиорынка и 69,2% рынка региональных беспроводных систем.

Услугами сетей GSM пользуется 747,5 млн. абонентов.

Согласно отраслевым прогнозам к декабрю 2006 г. их число возрастет до 1 279,8 млн.

Первоначально спецификация GSM разрабатывалась под эгидой ETSI в качестве общеевропейского стандарта связи с целью обеспечить роуминг на территории всех стран-участниц. Ее преимущество заключается в том, что многие сетевые операторы связаны взаимными роуминговыми соглашениями, благодаря чему мобильные телефоны пользователей работают в различных сетях многих стран.

4.2 Архитектура и технология

В сети GSM можно условно выделить три основные составляющие:

абонент с мобильной радиостанцией;

базовая станция, управляющая каналом связи с мобильной радиостанцией;

сетевая подсистема, соединяющая мобильных пользователей с абонентами других мобильных и стационарных сетей.

Мобильная радиостанция, в свою очередь, сочетает в себе мобильное устройство (например, ручное) и смарт-карту SIM (Subscriber Identity Module – модуль идентификации абонента).

Подсистема базовой станции содержит два компонента: базовую приемо-передающую станцию и контроллер базовой станции. Между собой они взаимодействуют через стандартный интерфейс Abis, благодаря чему обеспечивается совместимость продукции различных поставщиков. В состав базовой приемо-передающей станции входит несколько трансиверов, которые создают ячейку связи (так называемую «соту») и управляют протоколами радиосвязи с мобильной станцией. Контроллер базовой станции служит для управления ресурсами одной или нескольких базовых приемо-передающих станций. В его функции входит обеспечение связи между мобильной станцией и центральным коммутационным центром обслуживания мобильных абонентов.

Ядром сетевой подсистемы является коммутационный центр обслуживания мобильных абонентов, который выполняет те же функции, что и коммутаторы обычных телефонных сетей общего пользования и цифровых сетей ISDN (Integrated Services Digital Network – цифровая сеть с комплексными услугами). Он является шлюзом между мобильной и стационарными телефонными сетями. Кроме того, на коммутационном центре выполняются все операции, необходимые для обслуживания мобильных абонентов, – их регистрация, аутентификация, слежение за местоположением, передача с одного ретранслятора на другой и маршрутизация вызовов при роуминге.
Передающая архитектура сотовых систем построена по иерархическому принципу. Она оптимизирована для централизованного подключения и подтверждения вызовов при каждой транзакции на региональном и даже общенациональном уровне. К числу побочных эффектов такого подхода следует отнести сравнительно долгое время установления связи (оно измеряется секундами), довольно высокие расходы ресурсов на обратную связь и относительно слабую отказоустойчивость, поскольку выход из строя одного-единственного элемента способен привести к серьезным нарушениям в обслуживании. В результате возникает необходимость в сложном дублировании и резервировании функций, что приводит к увеличению стоимости системы.

Для сравнения можно отметить, что цифровые транковые системы ПМР – и TETRA в их числе – оптимизированы на обслуживание, главным образом, локального трафика. Здесь интеллектуальные ресурсы распределяются по всей сети, передающая архитектура нацелена на обслуживание локальных вызовов, а проверка абонентов производится лишь один раз за сеанс. Подобной архитектуре присущи низкая стоимость транзакций, значительно меньшее время установления связи и высокая отказоустойчивость.

Распределенная архитектура транковых систем наподобие TETRA предъявляет более высокие, чем GSM, требования к интеллектуальности оборудования базовых сайтов, но это, кроме всего прочего, намного повышает ее масштабируемость. По существу, оснащение базового сайта представляет собой разновидность цифровой транковой радиоинфраструктуры. С учетом функциональности и наличия необходимых интерфейсов здесь есть все, что только может потребоваться для организации полномасштабной транковой радиосистемы с одним сайтом.

4.3 Маршрутизация мобильных вызовов

В отличие от абонентов стационарных проводных сетей, где терминальное оборудование практически постоянно подключено к центральному коммутатору, клиенты GSM могут перемещаться не только по своей стране, но и за ее пределами. Чтобы обеспечить такой уровень роуминга, необходимы сложная структура номеров и система аутентификации, ключевым элементом которых являются коммутационные центры мобильного обслуживания.

В процессе маршрутизации вызовов эти центры, известные под аббревиатурой MSSC, коммутируют цифровые пакеты с речевой информацией из одного сетевого канала в другой. Выполняют коммутационные центры и некоторые другие функции, необходимые для обслуживания мобильных абонентов: регистрацию пользователей, их аутентификацию и определение местоположения. Здесь же осуществляются фиксированные подключения к стационарным телефонным сетям общего пользования и сетям ISDN.

Централизованный характер маршрутизации вызовов в мобильной сети требует предельной отказоустойчивости коммутационного центра, от которого зависит работоспособность всей сети. Каждый вызов здесь проходит через целый ряд сетевых элементов – с базовой станции на коммутатор, а затем назад, - что серьезно сказывается на времени установления связи. Отказ этого критического элемента сразу же выводит сеть из строя, так как без MSSC мобильная связь в системе GSM становится невозможной.

4.4 Удовлетворяет ли GSM требованиям служб ЧС?

Область сотовых услуг сейчас быстро развивается, и можно привести немало примеров использования этой технологии в повседневной деятельности персонала служб ЧС.
Например, в недавно опубликованном докладе норвежского министерства юстиции и полиции приводится глубокий анализ применения коммерческих сотовых сетей мобильной связи в интересах таких подразделений в Норвегии. Основное внимание здесь уделено тому, в какой мере существующие мобильные сети общего пользования (как в стандартной, так и в расширенной конфигурации) отвечают требованиям пользователей из служб ЧС. Изучив специальные потребности специалистов по действиям в чрезвычайных ситуациях, составители документа приходят к выводу, что данный тип сетей не отвечает требованиям служб общественной безопасности к мобильной связи. Особенно наглядно это проявляется в таких аспектах, как групповая работа, приоритетность и оперативность установления связи, безопасность и функционирование центров управления.

Тем не менее, нельзя не учитывать коммерческий размах GSM по сравнению с решениями ПМР. Как следует из данных, приведенных в разделе 4.1, услугами сотовой связи пользуется сегодня огромное количество людей по всему миру, и их численность продолжает расти. Абонентов же систем ПМР несравнимо меньше. Технология GSM, в дополнение ко всему, активно развивается, в коммерческие мобильные сервисы делаются большие инвестиции, хотя операторы мобильных сетей далеко не всегда проявляют энтузиазм в отношении новинок, если недостаточно ясны коммерческие выгоды от их применения.

Огромные масштабы выпуска портативных и мобильных терминалов, где счет идет на миллионы, открывают богатые возможности для разработки наборов микросхем с высокой степенью интеграции. У терминалов же ПМР рынок сбыта не столь велик, поэтому довести их размеры и стоимость до уровня устройств GSM удастся едва ли. То же можно сказать о стандартных принадлежностях – аккумуляторах, зарядных устройствах, передающем оборудовании и так далее. Не стоит упускать из виду также широкую распространенность терминалов GSM и их массовую доступность. Если спрос на на них внезапно возрастет (такое может случиться, в частности, в чрезвычайных ситуациях), его можно будет удовлетворить довольно быстро.

Нельзя сбрасывать со счетов и другие потенциальные достоинства общедоступных мобильных сетей, а именно:

доступ и зона обслуживания не ограничены рамками какой-либо одной организации, что обеспечивает высокий уровень совместимости;

при определенных условиях некоторые провайдеры могут развернуть подвижные сотовые сайты, расширив тем самым свою зону обслуживания (рассчитывать на мгновенную их установку, правда, не приходится);

постоянное техническое совершенствование системы позволяет предоставлять самые современные мультимедийные возможности;

широкое распространение GSM среди обычных пользователей и применение этой технологии большинством сотрудников служб ЧС делают ее хорошо знакомой и привычной.

Многие службы ЧС по всему миру используют связь GSM в своей повседневной работе, когда нет особой срочности. Созданному на базе этой технологии оборудованию присущи гибкость применения, портативность и транспортабельность, что делает его очень удобным для повседневного применения в обычных условиях.

Мобильная связь уже стала неотъемлемой частью нашей жизни и поэтому хорошо знакома многим. В Великобритании, например, значительная часть полицейских используют собственные мобильные телефоны как дополнение к специализированным радиостанциям полиции.

В Гонконге в 2001 году управление полиции раздало 3,5 тысячи мобильных телефонов тем своим сотрудникам, которые работают в городе. Это было сделано, чтобы повысить оперативность связи и улучшить качество работы. Сотовая связь в данном случае не заменяла специальную радиосеть, которая по-прежнему оставалась главным коммуникационным средством, а предоставляла сотрудникам полиции удобную альтернативу. Хотя данный шаг носил временный характер (сотовые телефоны планировалось использовать лишь до ввода в строй новой цифровой радиосистемы), полицейским он пришелся по душе и, к тому же, позволил на практике проверить возможности такой схемы.

4.5 Выводы

Стандарт сотовой связи GSM получил самое широкое распространение, что может дать определенные преимущества службам ЧС, и многие ресурсы этой технологии уже входят в повседневную жизнь таких организаций.

Распространение сетей GSM и развитие их мультимедийных возможностей открывают дополнительные перспективы перед операторами сотовой связи. Сотовые сети общего пользования теперь могут использоваться не только для телефонии, но и для оказания более сложных телекоммуникационных услуг – пересылки мгновенных сообщений и определения присутствия абонента, предоставления доступа к электронной почте, Интернету и базам данных, для обмена видеофрагментами и проведения телеконференций.
Тем не менее, следует постоянно иметь в виду, что GSM не в состоянии стать единственным средством мобильной связи служб ЧС из-за присущей этому стандарту ограниченности. Основания для такого заключения дает не только сравнение функциональности сотовых сетей с требованиями служб ЧС, но и анализ их работы в условиях природных и техногенных катаклизмов, при резких скачках нагрузки и системных сбоях.

Поведению сотовых сетей в подобных условиях посвящен следующий раздел.

5 ПРИМЕРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОТОВЫХ СЕТЕЙ

5.1 Краткий обзор

Надежность связи – одно из фундаментальных требований на всех этапах управления в чрезвычайных ситуациях, от проведения предупредительных и подготовительных мероприятий до оперативного реагирования на происходящее и устранения последствий катастроф. В своей работе службы ЧС активно применяют радиосвязь, которая обеспечивает полномасштабное комплексное управление, столь необходимое для координации усилий и четких совместных действий в любых чрезвычайных ситуациях.

При проведении аварийно-спасательных работ значение связи переоценить невозможно. Плохая связь может создать массу проблем как при подготовке к возможным чрезвычайным ситуациям, так и при их возникновении. Мобильная связь крайне важна для выявления доступных службам ЧС ресурсов и согласованного их использования.

Чтобы понять, насколько эффективны сотовые сети в различных условиях, целесообразно изучить их работу при крупных авариях, катаклизмах и катастрофах, когда службам ЧС больше всего нужна срочная связь. Результаты такого анализа наглядно покажут, смогут ли коммерческие операторы связи обеспечить в подобных условиях необходимую отказоустойчивость своих систем и сохранить их зону обслуживания.

Ниже приводится примеры природных катаклизмов (наводнений, землетрясений и т. п.)и техногенных катастроф (взрывов и пожаров).

Рассматриваются также случаи отказа оборудования и инфраструктуры операторов коммерческой связи, - например, при неполадках в электроснабжении, - которые также могут помешать действиям служб ЧС.

5.2 Техногенные катастрофы

При катастрофах такого рода зачастую нарушается связь именно в том районе, где больше всего требуются скоординированные действия служб ЧС. Это может быть вызвано и повреждением телекоммуникационной инфраструктуры, и быстрой перегрузкой наличных ресурсов связи. Из приведенных ниже примеров видно, где и почему сотовые сети становились либо недоступными службам ЧС, либо бесполезными для них.

Атака террористов на Всемирный торговый центр (ВТЦ) 11 сентября 2001 года повлекла за собой многочисленные человеческие жертвы и нанесла большой материальный ущерб.
Врезавшиеся в здания самолеты не только нанесли ущерб общедоступным наземным и мобильным сетям связи, но и привели к сильной перегрузке тех из них, которые все же сохранили работоспособность.

Фирма Verizon, крупнейший оператор связи в Манхэттене, где произошли теракты, после того, как обрушились здания, потеряла множество коммутационных станций. Была повреждена, уничтожена или затоплена масса кабелепроводов с медными и волоконно-оптическими кабелями вблизи комплекса ВТЦ, вплотную к которому тауже примыкал корпоративный центр фирмы с многочисленными кабельными колодцами и целым этажом коммутационного оборудования. Это здание было сильно повреждено упавшими обломками башен.

За считанные минуты Verizon утратила 200 тыс. телефонных линий, 150 тыс. магистралей частных АТС, 3,7 млн. каналов передачи данных и 10 ретрансляционных сотовых сайтов. В результате была нарушена связь у 14 тыс. частных и 20 тыс. корпоративных клиентов.

Положение усугубилось тем, что в первые 24 часа после терактов оказались сильно перегружены мобильные коммутационные центры другого оператора – компании Sprint. Этот провайдер попытался заменить утраченные сайты мобильными установками COW (Cellular on Wheels – "ячейки на колесах"), которые одновременно должны были увеличить пропускную способность сети. Однако в городских условиях Нижнего Манхэттена сделать это оказалось не просто.

Перегрузка сотовых сетей создала серьезные проблемы не только для частных пользователей, но и для служб ЧС. В октябре 2001 г. NCS (National Communication System – национальная коммуникационная система) – организация, консультирующая правительство США по вопросам связи – выдвинула инициативу создания системы приоритетных вызовов, которая бы гарантировала мобильную связь службам ЧС и правительственным чиновникам в чрезвычайных обстоятельствах.

Стало совершенно ясно, что коммерческие сети общего пользования не обладают ни отказоустойчивостью, ни емкостью каналов связи, которые необходимы в подобных случаях. Проявились, правда, слабые места и аналоговых радиосистем, используемых службами ЧС. Ряд серьезных недостатков подобных средств был отмечен в докладе МакКинси, подготовленном пять месяцев спустя по заказу службы пожарной охраны Нью-Йорка. Отдельные его выводы приводятся ниже.

Портативные радиостанции пожарных оказались очень ненадежными в высотных зданиях, где не было возможности усилить сигнал и передать его на систему ретрансляторов.

Оказался полностью забит эфир, так как на одной частоте начали работать сразу два канала экстренной связи, один из которых предназначался для высшего руководства пожарной службы, а другой – для поддержания контакта с машинами скорой медицинской помощи в масштабах всего города.

На диспетчеров пожарной службы обрушилось огромное количество вызовов, которые поступали по самым разным каналам – телефону, радио, электронной почте.
На основании проведенного анализа составители доклада выработали ряд следующих рекомендаций.

Расширить спектр для радиоканалов.

Увеличить возможности использования системы управления и улучшить подготовку диспетчеров.

Провести оценку зданий и инфраструктуры городской радиосвязи на предмет их соответствия требованиям служб ЧС.

При возникновении крупных инцидентов наладить совместное планирование и координацию действий служб ЧС с организациями общественной безопасности.

5.2.2 Атака на Пентагон. Вашингтон, сентябрь 2001 г.

В тот же день, 11 сентября 2001 г., пилотируемый террористами самолет врезался в здание министерства обороны США в Вашингтоне.

Сразу после катастрофы сотовая связь в этом районе стала совершенно бесполезной – в ответ на вызовы раздавались лишь короткие гудки. Трафик в сетях Verizon возрос по сравнению с обычным для Америки уровнем в полтора-два раза, а компания Cingular Wireless – второй по величине оператор беспроводной связи – отметила в своей вашингтонской сети даже четырехкратное увеличение вызовов. В дополнение к этому невероятно повысилось количество разговоров в обычной телефонной сети, по которой частично проходит мобильный трафик. Скачок спроса на телефонные услуги привел к тому, что пользователям, включая сотрудников служб ЧС, приходилось подолгу дожидаться соединения, уже установленная связь внезапно прерывалась.

Чтобы исправить положение и обеспечить мобильную связь для управления операциями спасения, Verizon развернула вблизи Пентагона уже упоминавшиеся мобильные центры сотовой связи COW и раздала сотрудникам служб безопасности мобильные телефоны. В сетях фирмы Nextel в первые часы после теракта отказала лишь сотовая связь, но услуга прямого подключения Direct Connect, позволяющая устанавливать двустороннюю связь между владельцами телефонов, и двухсторонний обмен текстовыми сообщениями остались доступными. Оба эти сервиса нисколько не зависят от обычной телефонной сети общего пользования, что в немалой степени способствует их надежности и доступности.

Единственным средством, обеспечившим надежную и устойчивую связь служб ЧС в этих условиях, оказались их собственные системы ПМР. Вот что говорится по этому поводу в докладе организации беспроводных программ общественной безопасности PSWN, озаглавленном «Answering The Call: Communication Lessons Learned From The Pentagon Attack» ("Ответ на вызов: уроки связи, извлеченные из атаки на Пентагон"):
«Крупные инциденты, где бы они ни происходили, наглядно демонстрируют, что коммерческие сети просто не рассчитаны на то колоссальное увеличение вызовов, которое происходит в месте действия и вблизи него. Из результатов опроса следует, что надежную связь в таких условиях смогли обеспечить лишь наземные радиосистемы мобильной связи Land Mobile Radio Systems. Единственным исключением стала услуга Nextel Direct Connection».

Доклад содержит также некоторые другие выводы и рекомендации.

Необходим план приоритетного доступа PAS к сотовой связи правительственных чиновников и сотрудников служб общественной безопасности в чрезвычайных условиях.

Нужно разрабатывать новые региональные/общенациональные системы для решения проблем совместимости.

Все перспективные коммуникационные системы следует конструировать, выпускать и развертывать на основе общих технических стандартов.

5.2.3 Взрыв в финском торговом центре. Окрестности Хельсинки, октябрь 2002 г.

11 октября 2002 года в торговом центре Myyrmanni, расположенном в пригороде Вантаа города Миирмяки вблизи столицы Финляндии Хельсинки, произошел взрыв бомбы, унесший несколько человеческих жизней.

Когда тысячи людей попытались одновременно дозвониться до служб безопасности по номеру 112, до своих друзей и родственников, работа сетей GSM, обслуживавших этот район, была полностью блокирована. Это серьезно помешало проведению спасательных операций, так как организовать размещение раненых в больницах можно было только при помощи сотовой связи. Сложности возникли и у пожарных, которые для связи с другими службами ЧС пользовались каналами GSM.

5.2.4 Авиационная катастрофа. Милан, апрель 2002 г.

В апреле 2002 г. небольшой самолет врезался в здание компании Pirelli (известное как Pirellone) в самом центре Милана.

Сразу же после катастрофы сети сотовой связи были перегружены множеством звонков, что сильно помешало проведению спасательных операций.

Поддерживать радиосвязь удавалось лишь по системе ПМР, однако радиооборудование различных ведомств оказалось несовместимым, в результате чего работы велись не так быстро и оперативно, как того требовала обстановка.

5.2.5 Пожар в Стокгольме. Март 2001 г.

Сильный пожар в стокгольмском туннеле, произошедший в марте 2001 г., привел к нарушениям энергоснабжения и связи. Он лишил электричества 50 тыс. городских жителей, серьезно сказался на деловом сообществе и телекоммуникационной инфраструктуре. Перебои в электропитании, начавшиеся в воскресенье утром, удалось устранить лишь к вечеру понедельника.

Крупнейший работодатель этого региона фирма Ericsson предложила 11 тысячам своих сотрудников не выходить в понедельник на работу, так как их рабочие места были обесточены. Такое же решение приняла и корпорации IBM в отношении 2 тысяч своих местных служащих.

В столице Швеции была сильно нарушена стационарная и мобильная связь, на восстановление которой ушло более 2 суток.

5.2.6 Действия террористов-смертников в Шри-Ланке

В столице Шри-Ланки городе Коломбо за последние годы террористами-смертниками было проведено несколько терактов, которые показали неспособность сотовых сетей обеспечить в таких условиях срочную связь.

Каждая из этих атак приводила к серьезным перебоям в работе мобильных сетей из-за огромного количества вызовов. Операторы связи, нагрузка на которых ежегодно возрастает примерно в полтора раза, были вынуждены задействовать свои резервные ресурсы, и когда после первых известий о терактах люди начинали звонить по телефону, система оказывалась заблокированной. Этого, возможно, не случилось бы, если бы в сетях были предусмотрены механизмы распределения нагрузки. Избежать подобного развития событий помогла бы и система приоритетов, способная блокировать работу всех абонентов сети, кроме сотрудников служб ЧС. Однако отсутствовала и она.

Еще более усугубляют проблему каналы связи между мобильными сетями общего доступа и обычными АТС. Те, кто пользовались услугами нескольких операторов связи, обнаруживали, что могут связаться с абонентами только внутри одной сети.

Для решения проблемы машины скорой медицинской помощи крупных травматологических больниц, куда доставлялись жертвы взрывов, были оснащены радиостанциями транковой системы, не связанной с другими сетями.

5.2.7 Угроза взрыва на скачках Grand National. Эйнтри, Великобритания, апрель 1997 г.

В апреле 1997 года скачки Grand National были срочно прекращены из-за угрозы Ирландской республиканской армии взорвать ипподром. Это вызвало самую крупномасштабную эвакуацию людей со времен Второй мировой войны.

В такой ситуации наземные и сотовые сети связи оказались полностью забитыми. Чтобы обеспечить правительственным чиновникам и военным связь по общедоступным сетям, было решено привести в действие государственную систему GTPS (Government Telephone Preference Scheme – правительственную схему приоритетной телефонии), призванную обеспечить приоритетную обработку вызовов высшего руководства страны за счет сокращения доступа обычных абонентов.

К сожалению, это не дало желаемого результата. Правительственные чиновники так и не получили доступ в одну из мобильных сетей из-за перегрузки каналов связи, а военные саперы не смогли воспользоваться своими мобильными телефонами, так как те не были зарегистрированы.

5.2.8 Пожар в Волендаме. Нидерланды, январь 2001 г.

В первые часы 2001 года вспыхнул пожар на заполненной сотнями подростков дискотеке голландского города Волендам. Причиной возгорания стали, по-видимому, бенгальские огни, пламя с которых перекинулось на свисавшие с потолка гирлянды, не обработанные огнеупорным составом. Погибли 10 подростков, более 150 получили серьезные травмы.

На сообщение о пожаре службы ЧС отреагировали мгновенно: уже через 6 минут пожарная команда и полиция были на месте происшествия. Однако их эффективной работе же помешали проблемы со связью. Представители различных структур остались без общего оперативного руководства, действовали разрозненно, по-разному представляли себе ситуацию.

5.2.9 Взрыв на складе фейерверков. Эншеде, Нидерланды, май 2000 года.

13 мая 2000 года на складе фейерверков в голландском городе Эншеде произошел взрыв, последствия которого сказались в зоне диаметром более километра, где проживало 5 300 человек. Прямыми последствиями инцидента стала гибель 22 человек, ранение еще 800 и полное разрушение не менее 400 жилищ.

Все службы ЧС, включая пожарные команды, полицию и скорую медицинскую помощь, выехали немедленно, однако не смогли действовать достаточно решительно и эффективно из-за целого ряда коммуникационных проблем. Связь между отдельными структурами оказалась явно недостаточной, а пожарная команда так и не смогла взять на себя общее оперативное руководство и обеспечить четкую координацию действий.
Серьезные трудности были отмечены в центрах управления, призванных выделять и распределять ресурсы. Их операторы оказались не в состоянии обрабатывать огромные потоки вызовов от людей, которые сообщали о происходящем и хотели получить информацию. В центрах управления не оказалось ни нужного оборудования, ни подготовленных специалистов, необходимых для работы при катастрофах такого масштаба. Более того, многие руководители так и не получили из своих центров управления сообщения о взрыве, а сигналы тревоги подавались безо всякой системы и без особого контроля.

5.2.10 Железнодорожная катастрофа. Аста, Норвегия, январь 2000 г.

Столкновение поездов в норвежском городе Аста 4 января 2000 года и возникший после этого пожар унесли жизни 19 человек. Еще 67 пассажиров получили травмы.

Расследование так и не смогло установить истинную причину катастрофы - остались под подозрением как неисправность сигнализации, так и человеческий фактор.

Проведению спасательных операций и здесь сильно мешали проблемы со связью. Службы ЧС оказались не в состоянии передавать конфиденциальную информацию по сотовым сетям, так как те были полностью перегруженными. Оставшиеся в живых пассажиры начали активно звонить родственникам и знакомым, а когда к месту аварии подъехали корреспонденты, ситуация стала еще сложнее.

Не удалось также организовать четкого взаимодействия между различными службами, принимавшими участие в ликвидации последствий катастрофы, так как их системы оказались несовместимыми. Даже руководителю операции это помешало общаться с руководством других ведомств, чтобы координировать работу всех команд. В результате руководство операцией производилось далеко не так эффективно, как требовалось.

При этом инциденте вскрылись и недостатки системы радиосвязи: поездные радиостанции не смогли работать в одном из каналов, и контакт между контроллерами поездов отсутствовал. С учетом этого было внесено предложение усовершенствовать радиосеть железной дороги.

5.3 Природные катаклизмы

Природные катаклизмы, как правило, охватывают большие территории и влияют на жизнь очень многих людей в течение долгого времени. Оказывая серьезное воздействие на коммунальную инфраструктуру, они способны вывести из строя ее ключевые элементы, включая системы электроснабжения и связи. Чтобы поддерживать закон и порядок при стихийных бедствиях, защищать человеческую жизнь и помогать в ликвидации последствий, службам ЧС необходима надежная связь. Однако, как видно из приводимых ниже примеров, коммуникационные системы общего пользования также зачастую становятся жертвами разгулявшейся стихии.

5.3.1 Бури во Франции. Зима 1999 г.

В последние дни 1999 года по Франции, как и по многим другим европейским странам, пронеслись две снежные бури. Скорость ветра в некоторых районах достигала 200 км/час, что вызвало серьезные повреждения сетей электроснабжения и связи. Сильный шторм нарушил даже движение по железным дорогам и подачу воды в здания.

Перебои в электроснабжении были вызваны падением мачт и столбов на линиях электропередач, обрывами проводов под действием ветра и падающих деревьев. Когда буря утихла, без света осталось 3,5 млн. домов.

Серьезные повреждения получила обычная телефонная сеть общего пользования. Буря вывела из строя множество телефонных линий, лишив их электропитания и оборвав висящие в воздухе провода.

На территории Франции развернуто 3 сети GSM, одна из которых работает в диапазоне 1 800 МГц, а две другие – в диапазоне 900 МГц. Все они были сильно повреждены. Главной причиной прекращения мобильной связи стало отсутствие электроснабжения, из-за чего отключились очень многие ретрансляционные станции. Это еще раз подчеркнуло, что отказоустойчивость сетей GSM обеспечивается лишь при кратковременном исчезновении электричества.

Конечно, в данном случае последствия снежных бурь оказались специфичными для условий Франции, где для связи используется комбинация подземных, воздушных и радиолиний, городские районы чередуются с сельской местностью, а конструирование систем ведется на основе общепринятых правил. Тем не менее, опыт Electricite de France показал, что надежность сетей GSM гораздо ниже, чем специализированной системы ПМР, развернутой этой компанией электроснабжения.

5.3.2 Землетрясение в Афинах. Сентябрь 1999 г.

В столице Греции 7 сентября 1999 года произошло сильное землетрясение силой 5,9 баллов по шкале Рихтера. Оно длилось всего 10 секунд, но за это короткое время погибли и были ранены люди, многие здания были разрушены. Самые тревожные сообщения поступали из районов Мениди, Лиосия, Зефири, Тракомакедонес, Филадельфия, К. Кифиссия, Метаморфози, Петроуполи, Северная Иония, Северная Эритрея, Перистери, Аг Анаргири, Хайдари и Галатси. Подземные толчки ощущались даже в Коринфе, расположенном на 100 км южнее. В результате землетрясения обрушилось 65 зданий, из которых почти все были жилыми, и под их обломками погибло 143 человека. Раненых насчитывалось около 7 тыс.

Сразу же были мобилизованы все службы ЧС. К операции подключился Национальный центр по действиям в чрезвычайных ситуациях при Генеральном секретариате гражданской защиты, равно как и оперативные центры других ведомств – полиции, пожарной охраны, скорой медицинской помощи (EKAB), организации по планированию и защите от землетрясений (EPPO).

Прежде всего, было крайне важно восстановить линии связи и наладить оповещение населения. Как и в других случаях, описанных выше, в первые часы после землетрясения было просто невозможно использовать для управления ни проводные, ни мобильные телекоммуникационные сети. Вся информация о происходящем передавалась по радиоканалам полиции и пожарной охраны, а телефонные сети, в том числе и сотовые, оказались полностью блокированными. Пришлось срочно организовать команды оценки обстановки, снабдить их карманными радиостанциями ПМР и направить во все районы бедствия, а для наблюдения с воздуха поднять вертолеты.

5.3.3 Землетрясение в Кобе. Япония, январь 1995 г.

17 января 1995 года на юге центральной Японии произошло землетрясение силой 7,2 балла, эпицентр которого лежал между городами Кобе и Осака. Разбушевавшаяся стихия унесла более 5 тыс. жизней и разрушила почти 180 тыс. зданий.

Для коммуникационной инфраструктуры последствия оказались беспрецедентными. Из-за прекращения подачи электроэнергии 285 тыс. абонентов телефонной сети общего пользования лишились связи, вместе с домами было уничтожено 100 тыс. линий связи и еще столько же было разорвано вне зданий. В дополнение к этому в сети возникли страшные заторы. В первый день после землетрясения трафик в Кобе превысил пиковое значение в 50 раз, выйдя за рамки возможностей телекоммуникационной системы. Ведущий оператор внутренней связи Японии корпорация NTT блокировала 95% всех входящих вызовов, чтобы обеспечить связью полицейские участки, правительственные организации и телефоны общего доступа. Однако очень многие пытались звонить по платным телефонам, и это быстро привело к перегрузке каналов связи.

Приоритет был предоставлен и службам спасения, но их работе сильно мешали перегрузка сети и недостаточное число операторов.

Серьезные заторы и повреждения коснулись также мобильных систем общего пользования – трафик в них в 7 раз превысил обычное пиковое значение. Были повреждены ретрансляционные вышки операторов мобильной связи, очень быстро иссякла энергия в резервных аккумуляторах. Узким местом оказались и каналы связи с локальными проводными сетями.

5.3.4 Землетрясение Чи-чи на Тайване. Сентябрь 1999 г.

Сильное и разрушительное землетрясение потрясло 20 сентября 1999 г. северо-запад Тайваня. Его эпицентр находился неглубоко от поверхности земли, вблизи небольшого городка Чи-чи в 150 км к юго-западу от Тайпея. Это вызвало серьезные разрушения и жертвы в городах Чунляо, Мейшан, Тайчунг, Фонгуен и Донгсю. Сообщения о гибели людей и разрушении зданий поступали даже из густонаселенной столицы Тайпея. По сообщению тайваньского телевидения, в тот день погибло 2 100 человек и еще 8 000 было ранено.

Сильные повреждения получили кабельные колодцы, однако проложенные в них кабели не пострадали. Тем не менее, и сотовая, и обычная телефонная связь прервалась, что было вызвано частично повреждением зданий базовых станций, их оборудования и сотовых сайтов, а частично – прекращением подачи электроэнергии.
5.3.5 Ледяной шторм в Нью-Йорке. Январь 1998 г.

Беспрецедентный по своим масштабам ледяной шторм, прокатившийся по северо-востоку США в январе 1998 г., нанес огромный ущерб лесопаркам в городах и сельской местности на площади 18 млн. акров. Пострадали штаты Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт и Нью-Йорк. Особенно сильный урон понесли компании, общественные здания и коммунальная инфраструктура Нью-Йорка, который оставался без электроснабжения в течение 23 дней. Дело дошло до того, что 10 января президент США Билл Клинтон объявил графства Клинтон, Эссекс, Франклин, Джефферсон, Льюис и Сент-Лоренс зоной бедствия.

Входящая и исходящая связь в этих районах была прервана по целому ряду причин. Линии связи, локальные телефонные станции и сотовые ретрансляторы из-за отсутствия электропитания оказались неработоспособными. По этой же причине не могли использовать свою связь и компании, где также замолчали офисные АТС.

Те системы, где имелись резервные электрогенераторы, проработали недолго - они лишились питания, как только иссякли запасы топлива. Еще быстрее разрядились запасные аккумуляторы, специально установленные на случай перебоев в подаче электроэнергии. В результате некоторые районы в течение долгого времени оставались без связи, если не считать любительских радиостанций. А без этого было очень трудно принимать необходимые меры.

На опыте шторма Федеральное агентство США по действиям в чрезвычайных ситуациях выработало ряд рекомендаций. Было предложено, в частности, развернуть в сотовых сетях систему приоритетов, обеспечивающую управление службами ЧС даже при перегрузке общедоступных каналов.

5.4 Отказы инфраструктуры общедоступных сетей

Сотовые системы имеют иерархическую структуру сетевых элементов, которая обладает недостаточной стойкостью к отказам и требует резервирования. Ниже приводится ряд примеров, из которых видно, насколько серьезно выход из строя отдельных компонентов сказывается на работе общедоступной сети и как долго длятся такие перебои. Все приведенные факты довольно свежи – они имели место за последние несколько лет. Таким образом, по ним вполне можно судить, что в работе сотовых сетей могут случаться – и случаются – серьезные перебои.

5.4.1 Обесточивание коммутатора в Гэмпшире. Великобритания, апрель 2002 г.

Серьезная авария, произошедшая в Саутхэмптоне на телефонном коммутаторе компании British Telecom 25 апреля 2002 г., имела катастрофические последствия. Без телефонной связи остались весь юго-запад графства Гэмпшир и юг графства Уилтшир. Жители обоих графств лишились возможности звонить в службу спасения. В течение вечера без телефона оставалось свыше 400 тыс. жителей на большей части Гэмпшира.

Из-за потери коммутатора в районе сохранила работоспособность только одна сотовая сеть Orange, которая не зависела от инфраструктуры British Telecom. В результате полиция графства осталась без наземной связи, электронной почты, факса, мобильных телефонов и большинства УКВ-радиостанций. Восстановить нормальную связь удалось лишь после ремонта коммутатора, который длился 5 часов. Все это время полицейские могли поддерживать связь лишь по тем УКВ-радиостанциям, которые не зависели от проводной инфраструктуры.

5.4.2 Пожар на телефонном коммутаторе в Ройтлингене. Германия, август 1998 г.

Пожар в передающем зале коммутатора Deutsche Telecom, вспыхнувший 1 августа 1998 года, вывел из строя две трети городских телефонных линий, лишив связи 54 тыс. абонентов. При этом была нарушена не только обычная телефонная связь, но и мобильная, которая частично проходила по общедоступной телефонной сети. В дополнение ко всему на 6 с лишним часов замолчали телефоны аварийных служб.

Чтобы исправить положение, Deutsche Telekom раздала части абонентов, которым была необходима постоянная связь, мобильные телефоны. Помимо этого в центре Ройтлингена была установлена мачта с мобильным передатчиком для сети D1, удвоившая общее число радиоканалов. Однако полностью компенсировать потерю коммутатора не удалось, так как ограниченная полоса разрешенных частот не позволяла организовать требуемое число каналов.

Телефонное обслуживание вернулось в норму лишь через 2 недели после пожара.

5.4.3 Пожар на телефонном коммутаторе в Хинсдейле. США, 1988 г.

9 мая 1988 года на центральном коммутаторе компании Illinois Bell Telephone из-за короткого замыкания возник пожар. Произошло это в небольшом американском городке Хинсдейл, расположенном в 32 км к юго-западу от Чикаго. Телефонная связь прервалась сразу же после возгорания, что помешало оперативно сообщить о происшествии в аварийные службы. В результате пожарная команда прибыла только через 45 минут. Работать ей пришлось в особенно сложных условиях, поскольку на коммутаторе не оказалось системы аварийного отключения электроснабжения.

Пожар не только нанес физический ущерб зданию и оборудованию коммутатора, но и надолго нарушил телефонную связь. Больше недели 38 тыс. абонентов не могли позвонить не только в другой город, но и в соседний офис, что, конечно же, серьезно повредило местному бизнесу.

Сильно пострадала и связь с аварийными службами, которая была восстановлена только не следующий день после пожара. Полностью же возобновить телефонное обслуживание удалось лишь к 20 мая.

5.4.4 Перегрузка сети. Великобритания, январь 2000 г.

Встреча нового тысячелетия ознаменовалась в Великобритании тем, что сети всех четырех операторов мобильной связи оказались перегружены – многие хотели поздравить своих родственников и знакомых. Особенно остро эту проблему ощутили абоненты сети Vodafone в Шотландии и Северной Ирландии.

5.4.5 Отказ сети Vodafone. Великобритания, 2002 г.

Полный выход из строя АТС мобильной связи, который произошел в январе 2002 года, вызвал перегрузку и даже временное отключение сотовой сети компании Vodafone в Великобритании.

Это случилось из-за аппаратной неисправности коммутатора, которая заставила направлять весь входящий и исходящий трафик северо-западных областей Англии через общенациональную сеть оператора. В результате на протяжении 11 часов телефонные услуги были либо вовсе недоступны, либо предоставлялись с большой задержкой.

5.4.6 Отказ сети O2. Шотландия, ноябрь 2002 г.

29 ноября 2002 года мобильные телефоны тысяч абонентов сети О2 в Шотландии и Северной Ирландии замолчали. Как оказалось, при проведении технического обслуживания коммутатора вблизи шотландского города Глазго внезапно прекратилась подача питающего напряжения, и сеть полностью вышла из строя. Частично восстановить связь удалось через час, а на возобновление телефонного обслуживания в полном объеме ушло более 5 часов.

5.4.7 Отказ сети Orange. Великобритания, август 2001 г.

В августе 2001 года возникли серьезные перебои в работе мобильной сети Orange, в результате чего остались без сотовой связи абоненты в графствах Ридинг и Беркшир.
Неисправность возникла при проведении технического обслуживания на коммутационном центре из-за дефектной платы.

5.4.8 Отказ сети O2. Великобритания, август 2001 г.

Еще один серьезный сбой в работе сети О2 произошел 26 августа 2001 года из-за отключения питания регионального коммутационного центра в Йейте пригороде Бристоля. Мобильной телефонной связи тогда лишились многие абоненты юго-запада Англии и некоторых районов Уэльса.

Хотя электроснабжение удалось восстановить уже через 3 часа, в полном объеме услуги связи стали доступны лишь через 6 часов, так как потребовалось время на проверку базы данных. Но и после этого в течение некоторого времени сеть оставалась перегруженной из-за множества коротких сообщений SMS и уведомлений голосовой почты.

5.4.9 Отказ сети Orange. Великобритания, март 2002 г.

В течение почти всего вторника 19 марта 2002 года тысячи абонентов мобильной сети Orange не могли ни позвонить, ни ответить на вызов. Это произошло из-за отказа оборудования на коммутационном центре в районе Мерсейсайд, но последствия затронули всю территорию страны.

5.4.10 Выход из строя сети Vodafone. Испания, февраль 2003 г.

20 февраля 2003 года на протяжении 7 часов без связи оставалось 8,7 млн. абонентов мобильной сети Vodafone в Испании.

Вероятно это было связано с неполадками в центральном коммутационном центре, однако никакого внешнего воздействия, которое могло бы привести к такому отказу, выявлено не было. Сразу же после устранения неисправности на службу технической поддержки Vodafone обрушился такой поток вызовов, что она оказалась полностью блокированной.

5.5 Выводы

Как показывает анализ последних катастроф и аварий, существует множество факторов, препятствующих использованию сотовых сетей в интересах служб ЧС. К их числу необходимо отнести вероятность физического уничтожения или повреждения оборудования, перегрузку каналов связи, отсутствие приоритетного доступа, ограниченный территориальный охват, недостаточные возможности подключения, проблемы совместимости различных систем.

Катастрофы, как правило, наносят серьезный урон телекоммуникационной инфраструктуре общего пользования и провоцируют резкое возрастание нагрузки на каналы связи. А возникающие при этом внешние факторы намного затрудняют управление спасательными работами по таким сетям и координацию действия спасателей. Повреждение инфраструктуры, в свою очередь, приводит к перегрузке оставшихся ресурсов общего пользования, в результате устанавливать и поддерживать эффективную связь становится еще сложнее.

Нельзя не отметить и того, что проблемы связи при многих катаклизмах усугубляются несовместимостью систем различных организаций. Эффективность действия спасательных команд зачастую снижается из-за отсутствия сотрудничества между службами ЧС и неспособностью некоторых из них осуществлять четкое оперативное управление.

И, наконец, совершенно очевидна опасность отказа телекоммуникационных инфраструктур общего пользования по техническим причинам. Это делает их малопригодными для служб ЧС, где необходима очень высокая отказоустойчивость и надежность связи.

Представленная в настоящем документе информация является интеллектуальной собственностью ассоциации The TETRA MoU Association Ltd.
http://www.tetramou.com/facts/index.asp?pagereq=Market/market.asp
Статья - Analysis in the ability of Public Communications to support Mission Critical Emergency service use.

СИСТЕМА СВЯЗИ РСЧС

Устойчивость управления в чрезвычайных ситуациях в решающей степени определяется наличием постоянно действующей связи.

В целях обеспечения управления в системах управления РСЧС и гражданской обороны в каждом субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) создаются системы связи, которые являются составной частью системы управления.

Системы связи представляют собой организационно-техническое объединение сил и средств связи, а также каналов связи Взаимоувязанной сети связи страны, развернутой на территории данного субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а, кроме того, развертываемых или организуемых для решения задач управления силами и средствами РСЧС и гражданской обороны при различных режимах их функционирования и готовностях.

Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации представляет собой комплекс технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

На территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) основой системы связи РСЧС является сеть связи общего пользования, находящаяся в ведении ОАО "Электросвязь", которая является составной частью Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и предназначена для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории Российской Федерации. Она включает в себя все сети электросвязи, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, кроме выделенных и ведомственных сетей связи, независимо от их принадлежности и форм собственности.
ОАО "Электросвязь" в городах и районах субъекта Российской Федерации имеет свои филиалы (предприятия связи - районные и городские узлы связи). Аппаратура связи, установленная на предприятиях связи, и линии связи (подземные кабельные, воздушные проводные, радиорелейные, а в ряде случаев линии радио - и спутниковой связи), образуют основу сети связи общего пользования.

ОАО "Электросвязь" является основным оператором услуг электросвязи на территории данного субъекта Российской Федерации. К этим услугам относится предоставление:
местной и внутризоновой телефонной связи;
междугородной и международной связи по договору с ОАО "Ростелеком";
телеграфной связи;
передачи данных и информационных услуг;
трансляции звуковых программ по сети проводного и эфирного вещания.

Ведомственные сети связи (железная дорога, энергетика, речной и морской транспорт, газо- и нефтепромыслы, различного рода продуктопроводы и др.) создаются и функционируют для обеспечения производственных и специальных нужд федеральных органов исполнительной власти, находятся в их ведении и эксплуатируются ими. Ведомственные сети связи могут использоваться также для предоставления услуг связи населению и другим пользователям связи. Сопряжение ведомственных сетей связи с сетью связи общего пользования производится на договорной основе при условии обеспечения соответствия технических средств и сооружений связи ведомственных сетей связи требованиям и техническим нормам, установленным для сети связи общего пользования.

В состав систем связи входят: узлы связи пунктов управления и линии прямой связи между ними; линии привязки узлов связи пунктов управления к опорным и вспомогательным узлам связи; системы технического обеспечения связи; резерв сил и средств связи; системы управления связью.

Управление с повседневных ПУ РСЧС и системы гражданской обороны производится, в основном, по сети связи общего пользования, через местные автоматические телефонные станции (АТС) и междугородные телефонные станции (МТС). Через них осуществляется основная передача больших потоков телефонной информации и данных в пределах городов и населенных пунктов (АТС), а также обмен информацией между ними (МТС). Кроме каналов телефонной связи, в целях обеспечения управления с повседневных ПУ, используются средства радиосвязи. К этим средствам можно отнести радиотелефоны сотовых сетей связи общего назначения и специализированные транкинговые сети связи.

Связь с запасных пунктов управления осуществляется, в основном, также по сети связи общего пользования, но уже через узлы связи ПУ, которые имеют линии привязки к узлам связи (городским и районным) ОАО "Электросвязь" и ведомственным узлам связи. В этом случае используются и средства радиосвязи, входящие в состав узлов связи пунктов управления.

Системы связи РСЧС и гражданской обороны включают в себя стационарную и мобильную компоненты.
В целях обеспечения устойчивого непрерывного управления используются различные виды связи.

Проводная связь является основным видом связи в повседневной деятельности. Проводные средства связи обеспечивают высокое удобство и скрытность ведения переговоров, способны обеспечить передачу больших объемов информации за малые промежутки времени. Эти средства обеспечивают организацию каналов телефонной связи, передачи данных и в ряде случаев каналов вещания. В то же время, при возникновении чрезвычайных ситуаций, проводная связь очень уязвима. Часто при наводнениях, ураганах, землетрясениях выходят из строя здания узлов и линии связи (особенно воздушные). Для восстановления проводной связи требуется привлечение больших сил и средств.

В мирное время эта связь осуществляется по каналам и линиям сети связи общего пользования на основе использования стационарных сооружений, с привлечением в отдельных случаях ведомственных сетей связи. Проводная связь может также обеспечиваться по полевым линиям связи, развертываемым в районах чрезвычайных ситуаций.

Радиосвязь является основным видом связи в движении, а главное - при организации управления в районах чрезвычайных ситуаций, где она может быть вообще единственным видом связи. Она обеспечивается на основе использования радиостанций военного и гражданского назначения. Вместе с тем, этот вид связи имеет и свои недостатки - малая пропускная способность радиоканалов, зависимость работы от атмосферных и промышленных помех. В повседневной деятельности широкое использование в системах управления РСЧС в последнее время стали находить транкинговые (транковые) сети радиосвязи, а также широко распространенные сети сотовой радиотелефонной связи, которые часто покрывают всю или большую территории субъекта Российской Федерации.

Для решения задач управления РСЧС и гражданской обороны с использованием мобильной компоненты связи наиболее подходят сети транкинговой связи, обеспечивающие их оперативное задействование, а также, что очень важно, выходы на телефонную сеть общего пользования. Такие сети уже получили развитие в ряде субъектов Российской Федерации. В эти сети, как правило, включаются стационарные, автомобильные и переносные радиостанции начальников гражданской обороны субъектов Российской Федерации, административного центра, его городских районов, начальников органов управления ГОЧС субъекта Российской Федерации, административного центра и его районов, членов КЧС, начальников служб гражданской обороны, начальника поисково-спасательного отряда, дежурных служб административного центра.

В районах чрезвычайной ситуации организуются отдельные сети радиосвязи на основе радиостанций, входящих в состав мобильного узла подвижного ПУ, в диапазонах ультракоротких (УКВ) и коротких (КВ) волн.
УКВ радиостанции обеспечивают качественную связь в пределах прямой видимости (5-15 км). Увеличение дальности связи в диапазоне УКВ достигается, в основном, за счет подъема антенны. КВ радиостанции могут обеспечивать связь на расстояниях в десятки и сотни километров, однако следует отметить, что качество связи в этом диапазоне волн гораздо ниже.

Радиорелейная связь сочетает в себе одновременно многие положительные свойства радио- и проводных средств связи. Радиорелейная связь осуществляется на основе специальных средств радиосвязи в диапазоне УКВ. Эти средства устанавливаются на высоких мачтах (башнях), имеют антенные устройства, обеспечивающие остронаправленный характер излучения и обладают большой пропускной способностью. Их работа мало зависит от времени года, суток, атмосферных и промышленных помех. На основе радиорелейных станций создаются направления связи большой пропускной способности, по которым организуются каналы телефонной связи, передачи данных, радио- и телевещания.

В районах чрезвычайных ситуаций находят применение небольшие радиорелейные станции малой пропускной способности (несколько каналов связи), которые могут входить в состав оборудования мобильных узлов связи для организации привязки к опорным узлам связи на расстоянии 15-20 км.
В ряде регионов страны получили широкое использование спутниковые средства связи, которые можно отнести к разновидности радиорелейной связи. Стационарные спутниковые средства связи также обладают большой пропускной способностью и обеспечивают высококачественную, многоканальную связь. В районах чрезвычайной ситуации находят применение переносные или мобильные спутниковые средства связи. Они обеспечивают качественную телефонную связь и передачу данных практически из любой точки страны в любое время, что имеет особое значение при организации связи из районов чрезвычайных ситуаций, где отсутствует или слабо развита сеть связи общего пользования.

Особняком стоит связь подвижными средствами (автомашины, мотоциклы, катера, летательные аппараты и другие), которые наиболее активно используются в системах управления РСЧС и гражданской обороны для доставки служебных документов большого объема.

Следует отметить, что в последнее время в управлении РСЧС стали достаточно широко использоваться современные телекоммуникационные технологии - совокупность сетей связи и компьютерных средств, состоящих на оснащении органов управления.

Для решения задач по оперативному управлению сетью связи субъекта Российской Федерации для обеспечения управления при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий гражданской обороны на базе ОАО "Электросвязь" создается служба оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации. В ее состав, помимо работников ОАО "Электросвязь", как правило, включаются представители управления почтовой связи, радиотелевизионного передающего центра, управления спецсвязи, территориальных центров междугородной связи, отдельных ведомственных сетей связи.

Задачами службы оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются:
обеспечение органов управления территориальной подсистемы (звена) РСЧС средствами и каналами связи при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
организация технического обеспечения систем централизованного оповещения населения;
поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к обеспечению действий группировки сил при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
проведение эксплуатационно-технического обслуживания технических средств оповещения.
Сети связи общего пользования и ведомственные сети связи следует отнести к стационарной составляющей системы связи РСЧС. Они опираются на стационарные сооружения связи (предприятия и линии связи). Отдельные элементы стационарной составляющей системы связи при возникновении чрезвычайных ситуаций (землетрясения, ураганы, наводнения, оползни и сели и т.п.) часто выходят из строя (разрушение зданий предприятий и линий связи).

Поэтому для повышения устойчивости связи и управления помимо стационарной составляющей в составе системы связи РСЧС используется и мобильная составляющая, которая может играть решающую роль в обеспечении управления, особенно при проведении работ в районах чрезвычайных ситуаций со слаборазвитой сетью связи общего пользования. Основой мобильной компоненты являются средства радиосвязи (мобильные, носимые). В частности, в состав каждого подвижного пункта управления, выдвигаемого в район чрезвычайной ситуации, входит подвижный (мобильный) узел связи. В сущности, без наличия мобильного узла связи, выдвижение подвижного пункта управления в район чрезвычайной ситуации теряет всякий смысл. Такие мобильные узлы связи создаются практически при каждом органе управления ГОЧС, начиная с районного звена.

Органы управления ГОЧС субъектов Российской Федерации имеют свои силы и средства связи, обеспечивающие им выходы на сеть связи общего пользования, на соответствующий региональный центр, на ведомственные сети связи (железной дороги, энергетики, военного гарнизона или округа, водного или морского транспорта и др.), на крупные потенциально опасные объекты. Ряд направлений проводной связи дублируется средствами радиосвязи в КВ или УКВ диапазонах.

Организация связи при чрезвычайных ситуациях

Орган управления ГОЧС совместно со службой оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации заблаговременно определяет наиболее рациональное построение системы связи в районах чрезвычайных ситуаций, исходя из наличия на подведомственной территории потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий. С этой целью заблаговременно прорабатываются трассы прохождения линий связи, уточняется наличие распределительных шкафов сети связи общего пользования, куда будут проложены линии привязки от подвижного пункта управления, а также будут поданы каналы дальней связи, подключены телефонные номера сети общего пользования.
Помимо использования сети связи общего пользования в районе чрезвычайной ситуации используются также средства связи Минобороны России и правительственной связи. Порядок их использования определяется в соответствии с "Временным положением о порядке взаимодействия Минобороны России, ФАПСИ и МЧС России по вопросам организации связи в районе чрезвычайной ситуации" и по плану взаимодействия.

Управление сетями связи при чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления связью правительственных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, МЧС России, а также иных федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся ведомственные сети связи.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций, органы управления, занимающиеся их ликвидацией, имеют право на приоритетное использование любых сетей и средств связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о чрезвычайном положении могут быть образованы специальные временные органы связи, которым передаются полностью или частично соответствующие полномочия федеральных органов исполнительной власти в области связи и органов связи субъектов Российской Федерации на территории, где введено чрезвычайное положение.

На случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера разрабатывается положение о взаимном обеспечении переговоров по ведомственным каналам связи. Это Положение определяет порядок безвозмездного, независимо от форм собственности, взаимного обеспечения телефонных переговоров дежурными службами (оперативный дежурный органа управления ГОЧС, диспетчеры предприятий, начальники оперативных групп), руководителями органов управления ГОЧС и предприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведения работ по их ликвидации. Для этих целей устанавливается парольная система. Абоненты, имеющие право ведения переговоров по паролю, при выходе на коммутатор обязаны назвать пароль, свою должность и фамилию.

Связь для обеспечения управления силами и средствами РСЧС в районе чрезвычайной ситуации организуется на основе принятого решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечивается, как правило, с ПУ, развертываемого в районе чрезвычайной ситуации, а также с пунктов постоянной дислокации органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации и органов управления ГОЧС категорированных городов с использованием средств связи подвижного ПУ, сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

Связь в районе чрезвычайной ситуации организуется с развернутого подвижного ПУ. В состав подвижного ПУ субъекта Российской Федерации и категорированных городов, помимо штабных машин, входят радиостанции и аппаратные связи, мобильные звуковещательные станции.

В районе чрезвычайной ситуации организуется радиосвязь с региональным центром и органом управления ГОЧС субъекта Российской Федерации (органом управления ГОЧС категорированного города), а также с подчиненными и взаимодействующими органами управления, силами и средствами, включенными в состав группировки сил по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Взаимодействие с другими ведомствами организуется в радиосети на закрепленных частотах. С этой целью радиостанции оперативной группы органа управления ГОЧС субъекта Российской Федерации (органа управления ГОЧС категорированного города) имеют заранее настроенные частоты этих ведомств.
Взаимное использование транкинговых сетей связи основано на внесении в базу данных сети обшей нумерации радиостанций оперативных групп, выделенных для использования в качестве взаимодействующих.

Для взаимодействия со сводными мобильными отрядами войск гражданской обороны МЧС России и войсковыми частями Минобороны России организуются радиосети взаимодействия в КВ и УКВ диапазонах.
Вариант схемы организации связи в районе чрезвычайной ситуации изображен на рис. 6.5.1.

Рис. 6.5.1. Схема организации связи в районе чрезвычайной ситуации (вариант)

Учитывая, что связь - это основной технический элемент обеспечения устойчивого управления, вопросам организации и обеспечения непрерывной связи на всех этапах проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны необходимо уделять особое внимание.

При определении состояния вопросов управления следует, прежде всего обратить внимание на общее положение дел в организации и обеспечении связи на территории субъекта Российской Федерации. Это один из важнейших элементов общей инфраструктуры, развитость которого определяет все стороны жизни общества. Наиболее слабым звеном в этом вопросе является связь с сельскими районами и сельскими населенными пунктами.

Наряду с этим необходимо учитывать состояние и возможности ведомственных сетей связи, развернутых на территории субъекта Российской Федерации, наличие и возможности использования в целях управления сотовых и транкинговых сетей связи.

Всеми этими вопросами в полной мере должна владеть служба оповещения и связи гражданской обороны субъекта Российской Федерации.

Особого постоянного внимания требует вопрос организации связи с запасных пунктов управления, особенно загородного запасного пункта управления и, прежде всего, работы по обеспечению устойчивости связи по линии загородных запасных пунктов на военное время.

Среди вопросов организации связи в районах возможных чрезвычайных ситуаций заслуживают внимания:
оснащение и возможности мобильного узла связи подвижного пункта управления;
схема организации связи в районе чрезвычайной ситуации;
использование ведомственных сетей связи при организации управления с подвижного пункта управления.

Средства радиосвязи - важнейший элемент аварийного запаса. Совершенно очевидно, что от их эффективности во многом зависит, насколько быстро будут обнаружены терпящие бедствие и насколько своевременно придет помощь.

23 мая 1928 года, покинув берега Шпиц-бергена, поднялся в воздух, держа курс на север, дирижабль «Италия». Экспедиция, возглавляемая Умберто Нобиле, должна была выполнить обширную программу по исследованию Арктики. Но 26 мая радиосвязь с дирижаблем вдруг прекратилась. День проходил за днем, а от экспедиции не поступало никаких сообщений. Стало ясно, что дирижабль потерпел катастрофу.

И вот 3 июня 1928 г. в 19 часов 30 минут радиолюбитель Шмидт из далекого северного села Вознесенье-Вохма принял радиограмму: «Itali… Nobile… Fran Uosef… SOS, SOS, SOS terri teno EhH».

На поиск экипажа «Италии» были снаряжены десятки экспедиций из шести стран. 18 кораблей и 21 самолет. Активным участником спасательных операций был Советский Союз. По решению Советского правительства на Север был послан мощный ледокол «Красин», ледокольные пароходы «Седов» и «Малыгин». Советская экспедиция спасла всех оставшихся после катастрофы дирижабля людей. Нобиле вывез из ледового лагеря шведский летчик Лундборг.

Так, не будь в распоряжении итальянцев аварийного радиопередатчика, вероятно, их постигла бы трагическая участь многих полярных исследователей прошлого, навсегда исчезнувших среди полярного безмолвия.

В наши дни ни один корабль, ни один самолет, ни одна крупная экспедиция не отправляются в путь без аварийного радиопередатчика.

Существует множество типов аварийных радиостанций, различных по своим конструктивным особенностям, габаритам, дальности действия и т.д. Они обеспечивают двустороннюю радиосвязь на расстоянии сотен километров.

Например, в США широко используются выпускаемые фирмой аварийные радиостанции AN/PRC-90, которые обеспечивают двустороннюю связь с поисковым самолетом, летящим на высоте 3000 м на расстоянии 114 км (Robins, 1979). С помощью рации западногерманской фирмы летчик, терпящий бедствие, может установить связь на расстоянии 160 км (Search and rescue, 1971). Портативная радиостанция Р-855 УМ, используемая в отечественных НАЗах, относится к числу наиболее удачных моделей. Компактная, небольшого веса, удобная в работе, она оказывается надежным помощником терпящему бедствие. Для установления связи с поисковым самолетом (вертолетом) распаковывают НАЗ и извлекают из него радиостанцию, стыкуют с помощью кабеля с батареей питания и, развернув антенну на полную длину, расфиксируют кнопки на панели.

Сигнал бедствия передают троекратно, точно соблюдая последовательность:
«SOS» - три раза, сочетание «ДЕ» - один раз, свои позывные - два раза, широту и долготу - по два раза, слово «прием»- один раз. После каждой передачи радиостанцию переводят в режим приема. В первые сутки после аварии надо периодически повторять сигнал в течение 10-12 минут в начале каждого часа, затем оставить станцию включенной на прием. В последующие дни после передачи и трехминутного приема радиостанцию рекомендуется выключать, чтобы сберечь электропитание. Но как только послышится звук авиационного двигателя или в небе появится самолет или вертолет, станцию надо побыстрее включить. Передачу сообщения о бедствии чередуют с полутора-двухминутным сигналом для привода. При необходимости длительной работы станции в одном режиме, нажав соответствующую кнопку, удерживают ее фиксатором. С аварийными коротковолновыми радиостанциями группового пользования работают несколько иначе. Развернув станцию, последовательно трижды передают сообщение о бедствии в телефонном и телеграфном режимах. После каждой передачи переходят на прием в течение трех минут. В первые сутки после возникновения аварийной ситуации в начале каждого часа 10 - 12 минут автоматически передается сигнал. Остальное время станция остается включенной на прием. В начале последующих суток трехкратно передается сообщение о бедствии попеременно в телефонном и телеграфном режимах с переходом после каждой передачи на прием в течение трех минут. В начале каждого часа на пять минут включается автоматическая передача сигналов, а затем после пятиминутного приема станцию выключают. Для питания радиостанций используются различные аккумуляторные батареи: ртутно-кадмиевые, серебряно-кадмиевые, серебряно-цинковые и др.

При температуре воздуха +20° батареи обеспечивают станцию энергией в течение 10 - 20 часов непрерывной работы или 30 - 60 часов в режиме двусторонней связи. В холодное время года емкость батарей уменьшается, и порой весьма значительно. Вот почему их рекомендуют держать под одеждой, в спальном мешке и т. д. Для обеспечения двусторонней радиосвязи очень важно правильно выбрать место для передатчика. Нежелательно располагаться вблизи крутых горных склонов, насыпей, каменных или железобетонных сооружений, высоковольтных линий. Лучше всего вести передачу с вершины холма, хребта горы, верхушки высокого дерева. Чтобы облегчить поиск терпящих бедствие, в комплект НАЗа включен радиомаяк - автоматическое устройство, непрерывно передающее в эфир тонально-модулированные сигналы. После включения маяк может действовать в течение двадцати и более часов. При попадании в воду он удерживается на плаву надувной шаровидной оболочкой. В случае надобности маяк можно размонтировать, извлечь радиостанцию из оболочки и использовать ее для ведения двусторонней радиосвязи с поисковыми самолетами.

Что я хочу добавить от себя. Постараюсь (для удовлетворения собственного интереса в частности) разыскать обзор большого кол-ва хороших и ходовых радиостанций (в основном портативных). Кстати, любителям и фанатам в этом плане куда как легче. Ибо сейчас практически не осталось команд (я не беру в расчет игроков-одиночек), которые не используют портативные рации во время игры. Да и многие одиночки уже давно обзавелись такими. Стоимость - доступная (за 2000-3000 руб. + 500 руб. на гарнитуру можно приобрести достойный экземпляр). Да, кстати, если кто-то уже обладает хорошим обзором средств связи - выкладывайте, не стесняйтесь. Пригодится обязательно, вам еще спасибо скажут