Территориальная подсудность по трудовым спорам. Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров

Начало трудового спора

При индивидуальном – это момент обращения работника или работодателя в юрисдикционный орган для разрешения спора, следовательно, до этого момента имеют место неурегулированные разногласия (ч. 2 ст. 285 ТК РФ). Следовательно, индивидуальный трудовой спор носит исключительно процессуальную форму, а порядок разрешения неурегулированных разногласий в законодательстве не предусмотрен.

Началом коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении требований работников либо несообщение работодателем в установленный ТК РФ срок своего решения, а также дата составления протокола разногласия.

Подведомственность определяет распределение компетенции по разрешению трудовых споров между органами, наделёнными правом их рассматривать и разрешать. Для индивидуальных трудовых споров такая подведомственность единая, причём как для споров о праве, так и для споров об интересе. Согласно ч. 1 ст. 391 ТК РФ, установлена альтернативная подведомственность, то есть, работник или профсоюз, защищающий интересы работника, вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС), а в случае несогласия с решением КТС – в суд. Можно, минуя КТС, сразу обратиться в суд.

Исключение составляют случаи, когда трудовые дела могут быть рассмотрены только в суде (так называемая, исключительная подведомственность) – ч. 2 ст. 391 ТК РФ:

· О восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за период незаконного перевода на ниже оплачиваемую работу, о неправомерных действиях работодателя с персональными данными работника.

· О возмещении работником вреда, причинённого работодателю.

· Об отказе в приёме на работу.

· Дела лиц, работающих по трудовому договору у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

· Лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Подсудность трудовых споров.

1. Мировым судьям такие споры не подсудны, кроме одной категории дел – это исполнительное производство при отсутствии спора о праве (например, заработная плата работнику начислена, но не выплачена).

3. Судам субъектов федерации подсудны только 2 категории дел: о признании забастовки незаконной (ст. 412 ТКРФ) и о разглашении государственной тайны.

В отношении подсудности трудовых дел действует общее правило ГПК РФ:

· Суды рассматривают трудовые споры, как правило, по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

· Исключение касается исков о возмещении вреда, причинённого работнику трудовым увечьем, а также исков о восстановлении нарушенных трудовых прав. В отношении таких исков установлена альтернативная подсудность (по выбору истца) – либо по месту нахождения ответчика, либо по месту проживания истца. Соответственно, выбор подсудности принадлежит истцу (п. 5 и 6 ст. 29 ГПК РФ).

Решение вопросов подведомственного и подсудного характера является достаточно важной составляющей в урегулировании конфликтных ситуаций. Нередко возникают сложности в том, чтобы правильно подать заявление по трудовым спорам. Необходимо учитывать не только его составление, но и то, куда его следует подавать.

Подсудность трудовых споров и их подведомственность

Статьи 382 и 391 ТК РФ указывают, что все разногласия, возникающие во взаимоотношениях между работником и работодателем находятся в подведомственности судов общей юрисдикции. Исключением является определение забастовки как незаконной акции - данный вопрос регулируется верховными судами по регионам.

При этом стоит принять во внимание, что если комиссия по трудовым спорам ограничена в решении некоторых вопросов, то с судом все иначе. Также в за судейским разрешением ситуации можно обратиться в тех случаях, когда комиссия по определенным причинам не может быть созвана или она вовсе не существует.

Как только судья принимает поданное заявление, он определяет, насколько оно соответствует правовым отношениям в рамках труда. В данном вопросе учитываются такие моменты как:

контракт, заключенный между работником и работодателем;
условия работы, их соответствие заключенному соглашению;
исполнение сторонами предписанных норм, при этом в расчет идет не только соглашение, но и общеправовое законодательство.

Территориальная подсудность трудовых споров предписывает, что исковое заявление направляется в судебные органы того региона, в котором проживает ответчик. Если это частное лицо - то речь идет о его месте жительства, если юридическое - то учитывается регистрация организации.

Подсудность трудовых споров о взыскании заработной платы

Взыскание заработной платы производится по общим правилам разрешения индивидуальных трудовых споров . При этом учитываются все вопросы, связанные с оплатой труда:

частичная или полная невыплата положенного заработка;
удержание премиальных выплат;
неуплата всех положенных сумм и компенсаций при увольнении сотрудника.

Заявление на восстановление прав в труде в соответствии с подведомственностью подается в районный суд общей юрисдикции. Срок исковой давности по данному вопросу увеличен до одного года. Датой отсчета учитывается расчетное число в соответствии с контрактом или приказом об увольнении.

Восстановление на работе

Подсудность споров о восстановлении сотрудника на работе также определяется за районными судами общей юрисдикции. Подается заявление в том же порядке, территориальная подведомственность предписывает рассматривать дело по месту регистрации ответчика.

Подсудность данного вопроса соответствует статье 28 ГПК РФ . Именно она указывает, что подавать необходимо в тот районный суд, территория которого включает в себя место регистрации отвечающей стороны.

Подсудность по выбору истца

Подсудность по выбору истца регулируется статьей 29 ГПК РФ . Актуальные на 2018 год изменения коснулись пункта 6. Раннее там говорилось, что иски по защите прав труда могут подаваться в районные суды по месту регистрации заявителя. Однако последние изменения исключили подсудность трудовых споров по месту жительства истца.

Подведомственность, которую регулирует статья 29 ГПК РФ, определяет, что в некоторых случаях истец может выбрать территориально, в какой суд обратиться. Данное положение актуально в следующих ситуациях:

когда нет возможности установить точное проживание - иск подается в тот регион, где зарегистрировано имущество или где ответчик проживал последний раз;
заявление на организацию может быть подано как по месту нахождения главного офиса, так и отдельного его филиала.

Положения данной статьи определяют отдельные моменты, когда подведомственность рассмотрения дела судом предполагает место жительства истца. Однако данные аспекты не относятся к трудовым спорам.

Подсудность трудовых споров о возмещении ущерба работником

Возмещение ущерба работником через суд возможно в одном из следующих случаев:

когда истек срок в один месяц и работодатель соответственно потерял возможность издать приказ о возмещении понесенных убытков;
если работник не согласен покрывать нанесенный ущерб, а его размеры превышают месячный заработок.

Данные положения регулируются статьей 248 ТК РФ . Именно она определяет порядок взыскания, а также те случаи, когда данное требование обладает статусом подсудности.

Как решаются вопросы подсудности и подведомственности в трудовых споров

Подведомственность и подсудность трудовых споров решается в итоге общими положениями ТК РФ и ГПК РФ. Данные документы являются основными в определении порядка действий и правил подачи искового заявления.

Вся процедура при этом регулируется Постановлением Пленума Верховного Суда РФ О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации . Именно на положения данного документа опирается судебная практика. И вопросы подведомственности и подсудности трудовых споров рассмотрены уже в первом разделе данного законоположения.

Подсудность означает, какой суд будет рассматривать исковое заявление, и определяется ГПК РФ и АПК РФ. Подсудность трудовых споров регламентируется главой 3 статьями 23-32 ГПК РФ. Существуют такие виды подсудности как родовая, территориальная, общая территориальная, альтернативная территориальная, и др. Родовая подсудность устанавливает, какого рода судебная инстанция назначается для рассмотрения дела в зависимости от его категории. В частности, дела, возникающие не из трудовых отношений, разбираются в мировых судах. Иски о восстановлении на работе и разрешении индивидуальных трудовых споров - в районных судах общей юрисдикции (о судебной практике по трудовым спорам читайте ). Территориальная подсудность определяет судебную инстанцию для рассмотрения дела в зависимости от места нахождения истца и ответчика.

Варианты подсудности трудовых споров

Чтобы восстановить нарушенные трудовые права заявитель должен обратиться в районный суд, которому подсудны трудовые споры и все дела, связанные с трудовыми отношениями. Мировой суд рассматривает только гражданские дела, указанные в статье 23 ГПК РФ: трудовые дела по выдаче судебного приказа и о взыскании невыплаченной работнику заработной платы, отпускных, компенсаций и иных начисленных сумм. Какие трудовые споры имеют право рассматривать районные суды? Трудовые споры в отличие от гражданско-правовых рассматривают районные суды.

В частности, в них обращаются с исками о:

восстановлении на работе;
необоснованном отказе принять на работу;
переводе на другую должность;
изменении статьи увольнения;
выплате зарплаты за прогул не по вине работника;
дискриминации работника.

Работодатель может обратиться с иском о взыскании с работника ущерба, причиненного по его вине.

Куда подается исковое заявление

Если в роли ответчика выступает организация (юридическое лицо), иск работник подает в районный суд по месту нахождения ответчика. Если трудовой спор возник с работодателем-индивидуальным предпринимателем, заявление подается по месту жительства ответчика. Если иск о восстановлении на рабочем месте, которое находится в филиале или ином подразделении работодателя, истец выбирает районный суд, расположенный по месту нахождения филиала или основного производства. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Чтобы правильно подать исковые требования, надо помнить, в каком суде рассматриваются трудовые споры. Определяется подсудность с учетом вида отрасли права, к которой относится иск, стоимости иска, места проживания истца и ответчика. Порядок определения устанавливают кодексы. Поданный не в тот суд иск не рассматривается. Арбитражные суды иски по трудовым спорам не рассматривают. Исключение составляют случаи, когда несколько работников подают иск в отношении одного работодателя, при этом претензии у каждого к начальству разные. В этом случае оформляется коллективный иск. Суды общей юрисдикции коллективные иски по трудовым спора не рассматривают, поэтому нужно обращаться в трудовой арбитраж. Исковое заявление подается в районный суд по месту регистрации ответчика, по месту регистрации истца, по месту расположения предприятия или его филиала.

Что делать, если место жительства ответчика неизвестно

Территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. Если ответчиком выступает физическое лицо, подсудность определяется по месту его проживания. Согласно статье 20 ГК РФ, местом проживания считается то место, где гражданин постоянно или больше всего проживает, где гражданин зарегистрирован и проживает в качестве собственника, арендатора, на иных предусмотренных законом основаниях. Если место жительства ответчика неизвестно, или такого места на территории РФ не существует, исковое заявление подается по месту нахождения имущества или по последнему известному месту проживания ответчика. Подавая иск, истец обязан указать место жительства ответчика.

Если оно неизвестно, суд инициирует розыск ответчика в случае рассмотрения дел по:

защите интересов публичных образований;
взысканию алиментов;
возмещению вреда в результате нанесения увечья;
смерти кормильца.

Во всех остальных случаях розыск ведется правоохранительными органами.

В какой срок рассматриваются трудовые споры

Уважительные причины пропуска срока

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 указываются уважительные причины, по которым суд может восстановить пропущенные сроки подачи иска:

болезнь истца;
осуществление ухода за тяжелобольными членами семьи;
пребывание в командировке;
воздействие непреодолимой силы.

Если конфликт работника и работодателя связан с незаконным увольнением, ликвидацией трудового договора, установлен один месяц (ст. 392 ТК РФ). Подать заявление о невыплате зарплаты можно в течение года. Обратиться за защитой прав по иным случаям трудовых конфликтов можно в течение трех месяцев. Если срок обращения пропущен, а иск все равно подан, судья обязан выяснить причину пропуска срока. Если суд сочтет причину уважительной, срок подачи иска восстанавливается. Согласно ст. 154 ГПК РФ, трудовые споры рассматриваются в оговоренные законами сроки:

Восстановление на работе — не больше 30 дней.
Иные трудовые споры — не больше 2 месяцев.

В случае, когда дело является трудным, с точки зрения суда, срок рассмотрения продлевается.

О сроках подачи искового заявления и подсудности трудовых споров смотрите далее в видео

Территориальная подсудность трудовых споров

Порядок рассмотрения исков по территориальной подсудности определяется статьей 28 ГПК РФ, согласно которой исковые заявления по индивидуальным трудовым спорам подаются в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях. Согласно ч.2 ст. 29 ГПК РФ, если истец работал в филиале или представительстве юридического лица, то иск с требованиями восстановления нарушенных прав предъявляется по месту нахождения этого структурного подразделения.

Стоит отметить: сами по себе ни филиалы организаций, ни фирмы-представители не имеют права быть ответчиками в суде, поскольку они не являются юридическими лицами. Ответчиком будет выступать само предприятие вне зависимости от регистрации и фактического расположения.

Также иск в защиту трудовых прав может быть подан по месту исполнения трудового договора (ч. 9 ст. 29 ГК РФ), если в трудовом договоре указано место его исполнения. Но предъявление иска по месту жительства или месту нахождения истца действующее законодательство не считает возможным. В частности, иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, подаются по месту жительства истца. Таким образом, в случае просто увольнения с работы подать иск о защите своих прав истец не может по месту своего жительства (ст. 29 ГПК РФ).

Можете задавать вопросы о подсудности трудовых споров в комментариях к статье

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Количество трудовых споров, рассматриваемых , растет с каждым годом. Таковы реалии современной жизни и, в частности, трудовых отношений. Но следует отметить, что все же большая часть наемных работников не знает всего объема предусмотренных законодательством прав и социальных гарантий, на которые они могут рассчитывать. В противном случае количество трудовых споров в судах было бы значительно больше.

И пока руководители предприятий не спешат организовывать разъяснительную работу относительно прав своих подчиненных, работникам ничего не остается, как повышать свою юридическую грамотность самостоятельно.

Решение трудовых споров комиссией по трудовым спорам – практика редкая. Причина кроется как в нежелании работодателя создавать такой орган, так и в стремлении работника восстанавливать справедливость непосредственно в суде. Но куда именно обращаться работнику для защиты своих интересов, чтобы получить желаемый результат своевременно? Найти ответ на этот вопрос поможет следующая статья.

Трудовая комиссия не всегда решает трудовые споры

Итак, споры, возникшие в связи с трудовыми отношениями между работодателем и наемным работником, могут рассматриваться в специально созданной на предприятии комиссии по трудовым спорам или же в суде. Непосредственно судами общей юрисдикции рассматриваются несколько категорий трудовых споров.

Первая и наиболее численная из них – это споры, связанные с ущемлением каких либо прав работника, занятость которого официально не оформлена. Почему так происходит? Пытаясь не афишировать свою занятость, люди чаще всего преследую очень меркантильную цель – уклонение от . Также трудовые отношения не стремятся должным образом оформить люди, не имеющие по закону права совмещать два вида деятельности, например.

Подобного рода споры, как правило, очень сложные. Сам факт существования трудовых отношений бывает непросто доказать, а установить – что входило в круг служебных обязанностей – практически нереально.

Вторая по численности категория дел – это споры о взыскании . Многие руководители предприятий грешат такими нарушениями трудового законодательства, особенно если предприятие на грани финансового краха и денег на выплату зарплаты действительно нет и не предвидеться. В таких случаях гарантированное Конституцией право гражданина на оплату своего труда работнику приходится отстаивать в суде.

Также многочисленной категорией рассматриваемых в судах дел являются тяжбы о восстановлении в . Случаи незаконного увольнения встречаются повсеместно, и только справедливое и непредвзятое решение суда даст возможность неправомерно уволенному восстановить свои права.

Часто истцом в подобного рода делах выступает и работодатель. Ведь недобросовестное отношение работника к вмененным ему трудовым обязанностям – тоже не редкое явление. И выплачивать заработную плату за систематическое невыполнение служебных обязанностей никто не станет.

Трудовые споры: что нужно знать при обращении в суд. Комментарий практикующего юриста:

Что такое подведомственность?

Понятие «подведомственность» несколько схоже с понятием «компетенция». И если компетенция – это группа полномочий в сфере деятельности (полномочие принять дело к рассмотрению, полномочие выносить решение и т.д.), то подведомственность – это полномочие принять к рассмотрению конкретным органом конкретный подведомственный ему спор.

Иными словами, подведомственность – это определение в каком органе спор должен решаться, исходя из его сути и свойств. По критерию подведомственности все множество трудовых споров можно разделить на пять категорий:

с общим порядком рассмотрения, когда первым обязательным этапом является попытка урегулировать вопрос в комиссии по трудовым спорам, после чего можно направляться прямиком в суд;
рассматриваемые в суде;
рассматриваемые в вышестоящем органе (если одной из конфликтующих сторон является работник, внесенный законодательством в отдельную категорию работников);
с альтернативной подведомственностью, когда истец имеет возможность выбрать, куда обращаться, – в вышестоящий орган или в суд;
коллективные споры, рассмотрением которых занимается примирительная комиссия, трудовой арбитраж или посредник.

Категория споров, рассматривать которые позволяется сразу в суде без досудебного урегулирования в КТС, четко обозначена в законе. Это споры о восстановлении на работе, об изменении формулировки или даты ; споры, предметом которых выступает неправомерный отказ в приеме на работу; споры по искам сотрудников тех предприятий, в которых создание КТС не происходило; споры, инициатором которых является работодатель, — в случае причинения работником организации, споры о материальной ответственности коллектива предприятия и т.д.

Иногда без суда не разобраться…

Разобравшись в понятии «подведомственность трудового спора» и определивши, что конфликт следует решать в суде, нужно разобраться с правилами подсудности. Проще говоря, далее необходимо понять в какой суд надо нести исковое заявление, так как именно правила подсудности определяют, какой именно суд или судья вправе принять и рассмотреть конкретное дело. В теории процессуального права подсудность трудовых споров подразделяется на два вида: территориальная и родовая.

Родовая подсудность

Правила подсудности устанавливают, что все иски по трудовым спорам можно подать:

в районный суд населенного пункта, в котором находится ответчик или его филиал;

Мировым судьей рассматривается очень узкий, четко обозначенный в законодательстве круг дел, которые касаются материальных интересов сотрудника. Это споры о начисленной и не выплаченной заработной плате, а также относительно отпускных, выплат при увольнении и любых других видов выплат. Такого рода споры завершаются выдачей судебного (приказное производство).

Эта форма судопроизводства возможна тогда, когда спор про право отсутствует. Так, мировой судья должен принять заявление работника о взыскании с организации-работодателя невыплаченных последнему денежных сумм, только если истец предоставит надлежащие доказательства того, что деньги ему были начислены, но не выданы. Если подобного рода доказательства отсутствуют, то в выдаче судебного приказа, скорее всего, будет отказано. И мировой судья порекомендует решать вопрос в порядке искового производства в районном суде.

Территориальная подсудность

Мировой судья способен разрешить трудовые споры

Территориальная подсудность заключается в распределении дел между судебными инстанциями одного уровня. Общие правила гражданского процесса гласят, что все иски подаются по месту проживания гражданина или месту регистрации предприятия — ответчика. Соответственно, иск, суть которого состоит в защите трудовых прав, практически во всех случаях следует направлять в суд населенного пункта по месту нахождения работодателя.

Тут главное не ошибиться с выбором суда, ведь случаи, когда работник работает в одном городе, а предприятие зарегистрировано в другом, а то и в другой стране, — не редкость. Поэтому, выбирая, куда именно направить иск, не забывайте о сроках давности для его подачи, в трудовых спорах они невелики. Так, к примеру, для желающего восстановиться на работе срок исковой давности будет составлять месяц со дня его увольнения (выдачи или копии приказа об увольнении).

Также следует знать, что иск можно направить и в районный суд населенного пункта, в котором проживает работник, или в суд того города, где находится подразделение ответчика (если работник именно там работал).

Альтернативная, исключительная и договорная подсудность

Истец имеет право выбора судебной инстанции

Альтернативная подсудность предлагает истцу право выбора органа, к которому он хочет обратиться для свершения правосудия. Так, например, альтернативная подсудность дает возможность выбрать подавать ли иск по месту нахождения работодателя или работника.

Так споры о возмещении вреда, причиненного увечьем или другим повреждением здоровья, могут быть рассмотрены как по месту размещения офиса работодателя, так и по месту жительства истца или по месту нанесения вреда. То есть законом предусмотрена возможность работника из двух, а в некоторых случаях – и из большего количества судов выбрать один, в который ему будет наиболее удобно обратиться.

Исключительная подсудность таких преференций истцу не предлагает. Подразумевает она возможность обращения в один конкретный судовой орган, что указано в нормах закона. Рассмотрение дела в другом судебном органе исключено.

Существует также такое понятие как договорная подсудность. Ее применяют тогда, когда между истцом и ответчиком существует договор о том, в каком суде обе стороны желают, чтобы слушалось их дело. Очень часто применение принципа договорной подсудности говорит о готовности сторон искать компромисс, и приводит их к урегулированию всех противоречий путем медиации.

Таким образом, дела, связанные с трудовыми правоотношениями, всегда довольно сложны и нуждаются в индивидуальном подходе. И знание правил подведомственности и подсудности значительно облегчает жизнь человеку, права которого ущемлены. Ведь понимание того в какой орган в каждом отдельном случае следует обращаться избавит истца от ненужной бумажной волокиты и потери драгоценного времени.