В течение какого времени расследуются несчастные случаи. Несчастные случаи на производстве срока давности не имеют

31.10.2017, 20:46

Расследование происшествий на рабочем месте, связанных со случаями травматизма, должно проходить в строгой последовательности действий, которая указана в нормативных актах. Законодательство, регламентирующее сроки расследования несчастных случаев на производстве, представлено:

• Трудовым кодексом (ст. 229.1);
• Положением <О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев> (утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Рассмотрим в этой статье сроки расследования несчастных случаев на производстве на 2017 год.

Нюансы расследования несчастных случаев

Анализу подлежит любое чрезвычайное событие на рабочем месте, которое повлекло за собой возникновение у работников травм и стало причиной нанесения ущерба здоровью человека.

Важно, что степень тяжести увечий не оказывает влияния на необходимость проведения такого расследования.

По характеру последствий для пострадавшего сотрудника несчастные случаи могут быть:

• легкими;
• тяжелыми.

Забегая вперед, скажем, что сроки расследования несчастных случаев на производстве с легким исходом отличаются от временных интервалов, установленных для проведения расследования причинения тяжкого вреда здоровью. Понятно, что действующее законодательство предусматривает увеличенные сроки расследования несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом. Не говоря уже про сроки расследования несчастных случаев на производстве с летальным исходом.

При условии соблюдения установленных законом сроков для проверки фактов по конкретному несчастному случаю необходимо реализовать ряд обязательных мероприятий:

• осмотреть место события, сделать фотофиксацию условий труда, последствий несчастного случая;
• опросить сотрудников, ставших свидетелями произошедшего, и зафиксировать их пояснения в документах;
• обратиться с просьбой предоставить пояснения к должностным лицам, которые могут обладать важными для процесса расследования сведениями;
• просмотреть содержание документации, связанной с охраной труда;
• провести подробный опрос пострадавшего, если текущее состояние здоровья позволяет это сделать.

Процедуру расследования проводят силами специально созданной комиссии. Чтобы сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве не были нарушены, в состав комиссии рекомендовано включать не менее 3-х должностных лиц. Перечень участников анализа инцидента формирует работодатель и утверждает своим приказом.

Если предстоит проверка по факту наступления профессионального заболевания, состав комиссии будет более многочисленным. Лица, которые обязательно должны входить в этот мини-следственный орган перечислены в <Положении о расследовании и учете профессиональных заболеваний˃ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, далее также – Постановление № 967).

В случае с происшествиями, которые привели к летальному исходу или тяжелым увечьям, деятельность комиссии контролирует и направляет государственный инспектор труда.

Кроме того, допустимо участие в мероприятиях по установлению фактов, послуживших причиной несчастного случая, пострадавшего сотрудника. Если работник, получивший травму, по состоянию здоровья не может присутствовать лично на действиях комиссии, он имеет право делегировать эту функцию своему представителю.

В какие сроки необходимо уложиться

Если говорить кратко о сроках расследования несчастных случаев на производстве, то на продолжительность следственных мероприятий непосредственное влияние оказывает степень тяжести полученных работником травм.

Критерии оценки состояния здоровья пострадавшего приведены в приказе Минздравсоцразвития от 24 февраля 2005 года № 160 <Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве>. Среди них:

• характер травмы, а также возможные осложнения (вкл. развитие хронических патологий);
• последствия травмы в виде нетрудоспособности пострадавшего.

При получении легких повреждений сроки расследования несчастных случаев на производстве должны укладываться в 3-дневный период. А сроки расследования тяжелых несчастных случаев составляют до 15 дней.

При несвоевременном оповещении руководства предприятия-работодателя о происшествии, следственные процедуры могут вестись 1 месяц от даты получения уведомления о несчастном случае. Таковы сроки расследования несчастных случаев на производстве по заявлению.

Все сроки для анализа чрезвычайных происшествий на производстве указаны в календарных днях.

При необходимости допустимо продление сроков расследования. Максимальный период пролонгации не может превышать 15 дней. Для этого руководитель издает приказ об увеличении продолжительности проверки с обязательным указанием причины. Её может быть:

• появление новых обстоятельств, которые подлежат дополнительной проверке;
• ожидание врачебного заключения или выводов экспертизы;
• привлечение к следственным мероприятиям сотрудников государственных структур (полиции, специалистов санитарного надзора);
• место происшествия находится в труднодоступном пространстве.

Отметим, что отличается подход к определению длительности проверки в случае с возникновением заболеваний профессионального характера. Каковы сроки расследования профессиональных заболеваний?

В Постановлении № 967 сказано, что работодатель обязан в течение 10 дней инициировать создание комиссии для выявления причин возникновения у конкретного сотрудника заболевания на профессиональной почве. Отсчет начинают от даты получения предприятием извещения об установлении диагноза, а не с момента возникновения у работника профессионального заболевания.

Документальное отражение результатов

При имевшем место несчастном случае по итогам следственных мероприятий составляют акт о несчастном случае на производстве:

Подробнее об этом см. «Составляем акт о несчастном случае на производстве».

При его оформлении необходимо заполнить минимум 2 экземпляра. Дело в том, что количество этого документа зависит от численности пострадавших. Добавим, что сроки хранения материалов расследования установлены в пределах 45 лет (ст. 230 ТК РФ). К материалам проверки работодатель обязан приложить свой экземпляр акта.

Если происшествие стало причиной развития профессиональных болезней, необходимо следовать другому алгоритму. Вот каковы сроки хранения материалов расследования профессиональных заболеваний: Постановление № 967 указывает на продолжительность обеспечения сохранности этой документации в течение 75 лет. К материалам следствия также прикладывают оригинал акта.

При профнедуге акт о случае профессионального заболевания в количестве 5 экземпляров оформляют в 3-дневных срок после окончания процедур расследования. При этом сроки хранения материалов расследования профессиональных заболеваний распространяются в том числе и на данный акт.

Что касается формы итогового документа проверки обстоятельств происшествия, то она тоже утверждена законодательно.

К сожалению, организация производства – дело, связанное с риском. Никто не застрахован от возникновения в этих формированиях так называемых несчастных случаев – происшествий, нарушающих какую-либо часть функционирования предприятия. В результате их возникновения, как правило, на производстве случаются травмы. Что и когда пошло не так по закону должно быть выяснено и объяснено. Чтобы получить объективные сведения об этом, на предприятиях проводят расследования. Успех данных мероприятий зависит полностью от дисциплины и соблюдения установленных правил, касающихся множества нюансов. Так, установлены и специализированные сроки расследования несчастных случаев на производстве, о которых мы говорим в сегодняшней статье.

Согласно имеющейся на сегодняшний день классификации, несчастные случаи на производстве делятся на следующие две категории:

• легкие;
• тяжелые.

Что бы ни произошло на предприятии, если это событие вписывается в понятие «несчастный случай», оно должно быть расследовано согласно определенному по закону порядку. Речь идет о:

• различных травматических повреждениях;
• термических, химических ожогах;
• обморожении и тому подобном вреде здоровью.

Само расследование подразумевает выполнение в определенные временные сроки перечня следующих действий.

Шаг №1. В первую очередь необходимо совершить осмотр места, где случилась интересующая нас неприятность. Помимо самостоятельного осматривания, человек, которому поручена представленная работа, обязан запротоколировать все увиденное при помощи устройств, осуществляющих:

• фотосъемку;
• видеозапись.

Шаг №2. Также необходимо опросить граждан – сотрудников мероприятия, невольно ставших свидетелями интересующего вас производственного происшествия. Вопросы необходимо задавать сухо и по делу, имея ввиду лишь события, которые:

• происходили во время получения травмы работником;
• привели к несчастному случаю.

Шаг №3. Отдельно необходимо осуществить опрос не только рядовых работников и свидетелей случившегося, но также лиц, занимающих определенные руководящие должности. Дело в том, что именно их пояснения, касающиеся различных аспектов ситуации (например, неполадок с техникой), могут оказать важное влияние на дальнейший ход расследования и определение истинных причин произошедшего.

Шаг №4. Еще одна задача должностных лиц, кроме задачи по осуществлению нахождения объективных сведений о случившемся, заключается в ознакомлении с документами, которые хранятся в организации, являющейся работодателем. Искомые бумаги должны быть связаны с происшествием, и хотя бы частично пояснять причины того, что случилось. Речь идет в частности о том, как регулируются безопасные условия труда, которые должны быть по закону на производстве обеспечены.

Шаг №5. В последнюю очередь необходимо осуществить получение объяснений от сотрудника, который признан пострадавшим. Он должен описать, как и когда произошло чрезвычайное происшествие, с чем оно, по его мнению, было связано, и какие именно травмы он получил.

Видео – Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету

Кто отвечает за проведение расследования

Согласно букве закона, ответственность за расследование несчастных случаев на производстве, связанных с травматизмом, возлагается на специально создающуюся комиссию, которая была назначена непосредственно работодателем. В состав данного образования может входить не меньше, чем три персоны. В случае, если имел место быть летальный исход, который повлекло за собой интересующее нас событие, к сотрудникам предприятия присоединяется представитель Государственной инспекции труда.

Кроме того, в данном мероприятии также могут принимать участие:

• пострадавшие работники;
• их законные представители.

Сроки расследования

То, как долго по закону может длиться расследование в каждом случае, находится в прямой зависимости непосредственно от тяжести травм, полученных во время производственного процесса пострадавшим сотрудником компании.

Существует два основных критерия, которыми руководствуется комиссия при определении тяжести искомых травм. Рассмотрим их в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Критерии определения травм в категорию тяжелых или легких

Характер травмы

Последствия

Под характером травмы в данном случае подразумевается то, отягощается ли она какими-либо осложнениями. Речь идет, например, о: возникновении заболеваний, в том числе имеющих хроническую форму; иных обстоятельствах, отражающихся в целом на возможности конкретного лица трудиться.

В этой ситуации под последствиями подразумевается итоговое состояние человека, ставшего центральной фигурой случая с производственным травматизмом. Иными словами, если нанесенный человеку ущерб рано или поздно пройдет, или не нарушает его качество жизни, считается, что последствия минимальны. Однако, если возникает длительная или постоянная нетрудоспособность, несчастный случай «награждают» высшей степенью тяжести.

Более подробно ознакомиться с данными критериями можно в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития.

Теперь же обратимся к главной теме, которая нас сегодня интересует – к срокам расследования несчастных случаев в условиях производства. Под влиянием уже упомянутых нами критериев они могут быть следующими.

1. Для случаев, в которых было определено, что нанесенный здоровью сотрудника предприятия вред классифицирован, как легкий, срок расследования составляет три дня с момента его инициации.
2. Если же произошедшее все же вошло в категорию происшествий, которые повлекли за собой тяжелые последствия, серьезно ухудшив состояние здоровья пострадавшего на производстве гражданина, длительность расследования может продолжаться вплоть до 15 дней с момента его начала.
3. В случае, когда глава производства не был вовремя оповещен о том, что произошло на подведомственном ему предприятии, сроки, предоставляемые на проведение расследования, могут быть увеличены, и составляют целых 20 дней с того дня, когда были получены новости о случившемся.

Все перечисленные выше сроки при наличии обстоятельств, делающих ситуацию из ряда вон выходящей, могут быть потенциально увеличены на дополнительных 15 дней.

При этом данное продление должно сопровождаться со стороны руководителя:

• изданием соответствующего приказа;
• отражением внутри данного документа причин, которые обусловили необходимость в использовании дополнительного временного периода.

К слову, к обсуждаемым причинам могут быть отнесены следующие обстоятельства.

1. В первую очередь понадобиться дополнительное время может для того, чтобы выяснить обстоятельства, которые требуют дополнительного проведения проверок.
2. В некоторых случаях может потребоваться:
   1. получение медицинского освидетельствования (и для выжившего пострадавшего в том числе);
   2. получение данных экспертизы, в ходе которой, например, исследовалось рабочее оборудование, оказавшееся неисправным, и т.п.
3. Так, иногда необходимо осуществить привлечение к расследованию представителей официальных государственных структур, например, полицейских, если на предприятии произошла смерть. Для этого нужно дополнительное время.
4. Если место происшествия относится к категории труднодоступных, чтобы добраться до него также потребуются дополнительные ресурсы в виде:
5. работников;
   1. технического оснащения;
   2. денег;
   3. и, конечно же, времени.

Порой случается так, что даже дополнительного 15-дневного срока едва хватает на то, чтобы успеть выполнить все полагающиеся мероприятия.

Все перечисленные выше сроки по закону обязаны отсчитываться в календарных днях. Начинать исчисление интересующего вас периода необходимо с той даты, когда:

• был издан соответствующий приказ;
• инициировано расследование происшествия;
• назначена специальная комиссия.

Подведем итоги

Залог успеха при проведении различных мероприятий официального характера, осуществляющихся на производстве, кроется в соблюдении конкретных правил. Существует множество установок и нормативов, регулирующих расследования несчастных случаев, произошедших в условиях производства. В частности к ним относится и изначальное определение сроков расследования. В некоторых случаях они будут весьма солидными, кроме того, всегда имеется возможность оформить продление, при условии, что будут заявлены соответствующие причины.

Безопасные и комфортные условия труда – это то, к чему должен стремиться каждый работодатель. Однако отсутствие влияния вредных и опасных факторов возможно не на каждом производстве, несмотря на массовое внедрение автоматизированных процессов, и совершенных средств индивидуальной защиты. Очень часто даже при соблюдении всех установленных правил и стандартов происходят производственные травмы и несчастные случаи. Связано это в определенной мере с человеческим фактором, невнимательностью, пренебрежением мерами безопасности и т.д.

Речь пойдет о том, как соблюсти процедуру, сроки расследования несчастных случаев на производстве, и какие ситуации к ним относятся.

Обязанности работодателя

Начать следует с того, что он несет серьезную ответственность за невыполнение возложенных на него законодательством обязанностей относительно обеспечения безопасности на рабочих местах. А именно, в соответствии с ТК РФ работодатель должен:

• обеспечивать безопасность своим сотрудникам при выполнении ими технологических процессов, эксплуатации сооружений, зданий, оборудования, а также используемых в производстве инструментов, материалов и сырья;
• использовать сертифицированные коллективные и индивидуальные средства защиты работников;
• обучить своих сотрудников безопасным методам работы, вопросам оказания первой помощи, стажировать сотрудников и проверять знания по охране труда;
• проводить инструктажи (вводный, первичный, повторный, целевой, внеплановый);
• провести СОУТ своевременно и в полном объеме;
• проведение обязательных периодических и предварительных медицинских осмотров;
• соблюдать учет и сроки расследования несчастных случаев на производстве, если они имели место.

Какие случаи надо учитывать и расследовать?

Согласно трудовому законодательству РФ, расследованию и последующему учету подлежат несчастные случаи, которые случились с сотрудниками и иными лицами, участвующими в производственных процессах работодателя при исполнении ими своих должностных обязанностей, либо когда они выполняли какую-либо иную работу по его указанию или действия, обусловленные трудовыми отношениями. Законодательно определен круг людей, которые относятся к данным категориям (ст. 227 ТК РФ).

Перед тем как начать расследование тяжелого несчастного случая (сроки оговорены ниже) или даже небольшого происшествия, следует четко понимать, что существует определенные условия для его наступления. Они исчерпывающие и представлены в Трудовом кодексе РФ.

Когда случай признается произошедшим на производстве?

В установленном порядке и определенные сроки расследуются и учитываются события, в результате которых сотрудник получил травмы или телесные повреждения, в том числе и от других лиц, тепловые удары и ожоги, обморожение, поражение молнией, излучением, электрическим током, утопление, повреждения, нанесенные насекомыми и (или) животными, в результате разрушения сооружений, зданий, взрывов, аварий, стихийных бедствий и прочих ЧП. При этом они должны повлечь за собой временную либо устойчивую утрату трудоспособности, либо необходимость перевода пострадавшего с одного места работы на другое, либо смерть. Случившиеся обстоятельства признают производственной травмой в случае, если они произошли:

• в рамках рабочего времени и на площади (территории) работодателя либо на месте выполнения работы;
• при следовании на транспорте работодателя или в некоторых случаях личном к месту работы, а также командировок
• во время отдыха между сменами при работе вахтами или на судне (речном, морском, воздушном);
• при исполнении других правомерных действий, если они предусмотрены трудовыми отношениями, либо совершаемых в интересах работодателя.

Обязанности работодателя

При возникновении ЧС работодателю важно соблюсти определенную последовательность действий, в том числе важно помнить о том, какие сроки расследования несчастных случаев будут действовать в той или иной ситуации. При этом на него возложен законодательно ряд обязанностей:

• незамедлительная организация первой помощи пострадавшему лицу и при необходимости его доставка в медицинское учреждение;
• принятие неотложных мер, предотвращающих дальнейшее развитие аварийной или другой чрезвычайной ситуации, воздействия травмирующего других лиц фактора;
• до того момента, пока прибудет комиссия, и начнет отсчитываться срок расследования несчастного случая, сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент свершения ситуации, когда это возможно и не создает угрозы здоровью и жизни других людей;
• по возможности зафиксировать происходящее путем фото- или видеосъемки, сделать схемы и т.д.;
• информирование государственных органов и организаций в соответствии с ТК РФ;
• принятие всех необходимых мер, направленных на оперативное и качественное изучение ситуации, проведение в срок расследования несчастного случая и в соответствии с законодательством РФ.

Все перечисленные действия должны быть осуществлены незамедлительно, оперативно и качественно.

Когда и куда сообщить о несчастном случае?

Важен не только срок расследования несчастного случая, но и время, в течение которого работодатель обязан сообщать о нем в соответствующие государственные структуры. Ситуаций может быть несколько. Так, если произошедший несчастный случай касается группы людей (более 2 человек) либо имеет тяжелый характер или со смертельным исходом, то работодателю предоставляются сутки на то, чтобы в установленной форме уведомить: соответствующий орган исполнительной власти (федеральный), который имеет полномочия по надзору за соблюдением положений трудового законодательства, прокуратуру, органы местного самоуправления, территориальное объединение профсоюзного комитета. При составлении данного списка следует во многом учитывать характер несчастного случая: отравление, ДТП и т.д.

Формирование комиссии

Для того чтобы была осуществлена процедура и соблюден срок расследования несчастного случая, создается специальная комиссия. Она создается незамедлительно работодателем или его представителем в количестве как минимум трех человек. В состав комиссии обязательно должен быть включен специалист по охране труда либо лицо, на которое возложены его обязанности соответствующим распоряжением или приказом, представитель профсоюза. Возглавляет ее работодатель, а в некоторых случаях, определенных ТК РФ, это может должностное лицо из соответствующего органа исполнительной власти, которое занимается надзором в данной сфере деятельности. Дальнейшие действия комиссии зачастую специфичны и во многом зависят от конкретных обстоятельств. Регламентирует этот процесс ТК РФ, в частности, статья 229.

Срок расследования легкого несчастного случая

Время проведения процедуры зависит от характера несчастного случая. Так, в соответствии с ТК РФ, если пострадавшие получили легкий вред здоровью, то для расследования отводится 3 дня. К таковым относятся в частности случаи, когда трудоспособность утрачивается временно (не более 60 дней). Определить степень тяжести может не каждый врач, а только специальная клинико-экспертная комиссия.

Тяжелые несчастные случаи

Сроки расследования тяжелых несчастных случаев, когда один или более сотрудников получили серьезные повреждения либо был смертельный исход, увеличиваются до 15 дней. Иногда по каким-либо причинам сотрудник не хочет или не имеет возможности сразу сообщить работодателю о произошедшем. Либо нетрудоспособность наступила не сразу, а спустя какое-то время после несчастного случая. В этой ситуации процесс происходит в том же порядке, но с одной разницей. Срок расследования несчастного случая на производстве подобного характера увеличивается до месяца со дня поступления заявления от работника либо его доверенного лица.

Можно ли продлить сроки?

Иногда завершить процесс в установленный временной промежуток не представляется возможным по нескольким причинам: необходимость рассмотрения обстоятельств дела в организациях, которые проводят экспертизу, в суде, органах следствия или дознания. В этом случае срок может быть продлен, но по согласованию с этими органами, либо с учетом решений, которые они приняли.

Второй случай имеет место, когда необходимо для полноценного рассмотрения ситуации и дела проведение дополнительных проверок, получение соответствующей экспертной или медицинской документации. Тогда срок расследования несчастного случая на производстве может быть по решению председателя комиссии увеличен, но не больше, чем на 15 дней.

Учет и регистрация несчастных случаев

Все несчастные случаи, произошедшие на производстве, оформленные должным образом, должны быть зарегистрированы работодателем либо его представителем, который согласно решению комиссии, ведет их учет. Для этого существует журнал установленной формы.

Важно помнить, что акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве или группового, повлекшего смерть сотрудника, вместе с иными материалами в трехдневный срок после их передачи работодателю (у которого он хранится 45 лет) председателем комиссии отправляется в прокуратуру.

Таким образом, для того чтобы исполнить все требования законодательства, выполнить процедуру грамотно, важно тщательно изучить тему. Значение имеет не только то, в какие сроки проводится расследование несчастного случая, но и как именно, что должно быть итогом, и какие могут быть последствия для всех сторон, участвующих в деле.

Несчастные случаи на производстве всегда происходят неожиданно. От них, к сожалению, не застрахована ни одна организация. Но избавить себя от споров, связанных с неправильным расследованием несчастных случаев, вполне возможно, если строго следовать требованиям закона. Закон обязывает работодателя расследовать несчастные случаи в кратчайшие сроки. За нарушение этих сроков установлена жесткая ответственность. В таких случаях главное - четко представлять процедуру и последовательность действий. Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме даже после длительного истечения времени, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.
Однако, в практике Государственной инспекции труда в Липецкой области встречаются, к сожалению, случаи грубейшего нарушения порядка расследования несчастного случая на производстве. Вот один из таких примеров. В октябре 2013 года в адрес инспекции поступило обращение гражданина о том, что в мае 2007 года с ним произошел несчастный случай, который работодателем не расследовался в установленные сроки. Кроме того, при письменном обращении к работодателю в 2011 году, был получен отказ в расследовании данного несчастного случая со ссылкой на сроки давности происшествия. «Случай произошел давно, расследовать его теперь невозможно», - так посчитал работодатель. Тогда как закон (Статья 229.1 ТК РФ) предписывает работодателю проводить расследование несчастного случая по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. И отказывать в таком расследовании заявителю незаконно.
Согласно ст. 229.3 Трудового кодекса РФ госинспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая. По результатам дополнительного расследования составляется заключение о несчастном случае на производстве и выдается предписание, обязательное для выполнения работодателем. Что и было сделано в указанном случае.
По заявлению пострадавшего (учителя физического воспитания одной из школ Чаплыгинского района) Государственной инспекцией труда была проведена внеплановая проверка и дополнительное расследование несчастного случая. В ходе проведенных мероприятий было установлено, что несчастный случай произошел в течение рабочего времени на территории предприятия при исполнении пострадавшим трудовых обязанностей, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, который повлек за собой временную потерю трудоспособности работника на срок более одного дня. При этом у государственного инспектора труда не возникло никаких трудностей ни с установлением самого факта несчастного случая, ни со сбором доказательств, свидетельствующих об утрате трудоспособности пострадавшего при травме. Несмотря на давность происшедшего, нашлись свидетели, видевшие травмирование учителя во время проведения им урока по физической культуре. Сохранились и записи в лечебном учреждении, где пострадавшему оказывалась помощь, свидетельствующие о его последующей нетрудоспособности.
В соответствии со ст. 229.3 Трудового кодекса РФ было составлено заключение государственного инспектора труда, выдано предписание. Оно обязывало работодателя составить акт формы Н-1 по несчастному случаю на производстве и вручить один экземпляр на руки пострадавшему.
По результатам внеплановой проверки и дополнительного расследования за допущенные нарушения требований ст. ст. 227-231 Трудового кодекса РФ, юридическое лицо МБОУ СОШ города Чаплыгина привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей. Сумма для бюджетного учреждения совсем немалая и могла бы быть потрачена с большей для школы пользой. Наказания можно было бы избежать, если бы работодатель с самого начала действовал по закону. Предписание было исполнено. Нарушенные трудовые права работника восстановлены.

Если с работником или иным лицом, непосредственно участвующим в деятельности организации-работодателя или ИП-работодателя (к примеру, учащимся, проходящим практику), произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в связи с этим провести расследование (ст. 227 ТК РФ).

Срок расследования определяется в зависимости от установленной медработниками тяжести повреждений, полученных пострадавшим (п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160). Если в результате несчастного случая один или несколько человек получили (ст. 229.1 ТК РФ , п. 19 Положения , утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73):

• легкие повреждения здоровья, то на расследование отводится 3 дня;
• тяжелые повреждения здоровья, либо имел место смертельный несчастный случай, то расследование проводится в течение 15 дней.

Срок расследования исчисляется в календарных днях. Отсчет начинается со дня издания приказа работодателем о формировании комиссии для целей расследования несчастного случая. Ведь не всегда работодатель узнает о травме работника в тот же день, когда он ее получил.

Кроме того, если работодатель не сразу был информирован о несчастном случае, или если у пострадавшего не сразу наступила нетрудоспособность из-за полученной травмы, то по заявлению работника расследование все равно должно быть проведено, но уже в течение месяца.

Определение степени тяжести повреждений

Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).

Продление срока расследования

По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.