Жизнедеятельность каждого без исключения человека происходит под влиянием всевозможных факторов. Одни несут позитивный результат, другие - крайне негативный. Однако существует и третий вид, который регулирует жизнедеятельность человека. Название данного фактора знает каждый, но далеко не все понимают его значение. Таким образом, основным регулятором общественных отношений является право.
Этот институт появился достаточно давно, но его наиболее бурное развитие произошло в эпоху Ренессанса. Право, по своей сути, является структурированным явлением. Учёные современности разделяют его на отрасли, институты и нормы. Одной из наиболее важных и поистине ключевых отраслей является гражданская. Вообще, гражданское право имеет собственную историю развития и становления. Многие положения отрасли были разработаны древнеримскими юристами. Но главной заслугой отрасли не является её история. Ключевой момент состоит в том, что юристы гражданского права «соорудили» специфические конструкции владения имуществом, которыми сегодня пользуются практически все.
Данная совокупность правомочностей называется вещным правом и является отдельной подотраслью гражданского права. В статье будут рассмотрены ключевые положения вещных прав, а также выделена их роль в структуре всей цивилистической отрасли.
Гражданское право: понятия
Прежде чем рассмотреть вещные права, виды вещных прав, нужно проанализировать особенности гражданского права. Потому что вещные права - это, прежде всего, часть цивильной отрасли. Необходимо отметить, что гражданское право по большей части является наследием правовой системы Древнего Рима. Именно юристами того великого государства были сформированы ключевые понятия, институты, традиции и некоторые виды вещных прав. Римское право действительно было прообразом современной отрасли цивилистики. Сегодня гражданское право является системой правовых норм, которые регулируют имущественные и личные неимущественные правоотношения физических и юридических лиц. Данная отрасль лучше всего подходит для удовлетворения частных интересов особ. Стоит отметить, что некоторые ученые утверждают, будто гражданское право - это всецело отрасль регулирования договорных отношений. Однако подобное утверждение является глубочайшим заблуждением, так как в структуру регулирования цивилистики также входят обязательственные, семейные и иные частноправовые отношения.
Источники цивильного права
В зависимости от правовой семьи, в которой рассматривается эта отрасль, источники могут варьироваться. Однако можно выделить наиболее общий гражданского права, а именно:
- Правовой прецедент в большей мере используется в странах англосаксонской правовой семьи, однако на просторах Европы, где царит континентальная система, также негласно пользуются судебными прецедентами. Основное отличие в том, что в первом случае данный источник официален, а во втором нет.
- Нормативный акт является ключевым источником вне зависимости от вида правовой семьи.
- Правовые обычаи.
Если говорить конкретно о Российской Федерации, то тут ключевым нормативным актом является Гражданский Кодекс РФ, созданный на основе конституционных норм.
Предмет гражданского права
Чтобы анализировать понятие и виды вещных прав, необходимо разбираться в особенностях объекта цивилистики. Следует отметить, что объектом выступают все материальные и нематериальные блага, из-за или в связи с которыми возникают гражданские правоотношения. Согласно к объектам цивильной отрасли относятся вещи, имущественные права (работы, услуги), результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые законом, и нематериальные блага. Значительная часть гражданских правоотношений сконцентрирована вокруг вещей, а конкретно имущества. Поэтому цивилистика настолько ценна для любой правовой системы. Именно с её помощью люди владеют и распоряжаются необходимыми вещами. К объектам регулирования гражданской отраслью относятся вещные права, которые являются предметом данной статьи.
Вещные права: понятие
Вещные права, виды вещных праввызывают массу споров в научной цивилистической среде. Основная проблема состоит в их характеристике и выделении из массы иных правомочий. Однако по прошествии большого количество времени учёные смогли объяснить понятие "вещные права". Этоабсолютные права, субъективного характера, которые обеспечивают обладателя возможностью непосредственного извлечения полезных свойств из вещи (индивидуально-определенной), для удовлетворения личного интереса. Из этого понятия можно выделить массу специфических особенностей представленной в статье подотрасли.
Особенности вещных прав
Выше в статье уже было указано, что вещные права - это субъективные правомочности пользоваться вещами для своей выгоды. Но анализ самой дефиниции термина и действующего законодательства, даёт возможность выделить особенности этих прав, например:
- Абсолютный характер свидетельствует о том, что все окружающие лица должны воздерживаться от каких-либо нарушений подобного рода прав. Иными словами, существует бесчисленное количество обязанных лиц.
- Субъективизм права свидетельствует о притязании на какие-либо блага или форму поведения.
- Структурированность вещного права, которое состоит из права владения, распоряжения и пользования.
- Дифференцированный характер. В целом виды вещных прав включают права ограниченные и право собственности.
Следует отметить, что понятие и виды вещных прав в Российской Федерации регулируются Гражданским Кодексом. Необходимо также учесть, что в России к пониманию этого вопроса подходят своеобразно. Вещные права подразумеваются как совокупность правовых норм, то есть приобретают вид целой юридической подотрасли.
Дабы детальнее разобрать вещные права, виды вещных прав необходимо рассмотреть представленные выше две составляющие этого понятия в отдельности.
Право собственности
Ранее было автором указано, что виды вещных прав в гражданском праве разделены на ограниченные и право собственности. Последнюю категорию необходимо рассмотреть первой, так как она является наиболее полной и имеет собственные характерные черты. Однако, прежде чем говорить о праве на собственность, необходимо выделить само понятие собственности. Согласно цивилистической доктрине, данной категорией характеризуются отношения между субъектами гражданского права по поводу каких-либо предметов материального характера. Понятием "собственность" можно охватить два вида специфических отношений:
- Отношения особы к своей вещи.
- Отношения между особами по поводу какой-либо вещи.
Два представленных вида являются основополагающими факторами становления концепции права собственности. Таким образом, эта категория характеризуется как система норм права, закрепляющая и регулирующая отношения собственности.
Как и весь институт вещного права, имеет свою внутреннюю структуру. Особенность в том, что каждый элемент системы, предопределяет дальнейшую деятельность субъектов гражданского права. Что касается элементов структуры, то они следующие:
- право владения;
- право пользования;
- право распоряжения;
Представленная система правомочий также характеризует ключевую особенность собственности: характер вседозволенности. Другими словами, собственник имеет право совершать любые действия с вещью, главное, чтобы они были в рамках закона и не нарушали права других особ. Следует также отметить, что наряду с имеющимися у лиц правами существуют также обязательства. К подобным относится обязанность содержать собственность и нести риск её гибели или же повреждения.
Владение и распоряжение
Вещные права, понятие, признаки, виды которых рассматриваются в данной статье, характеризуются наличием у субъектов отдельных правомочий, а именно: возможностью владеть и распоряжаться своим имуществом (вещами). Таким образом, право владения характеризуется фактической возможностью обладать, влиять на вещь хозяйственными методами, способами и т. п. Но в данном случае нужно отметить, что законным владельцем вещи может быть не только непосредственный собственник, но и другие лица, которым на законных основаниях дана эта возможность, например, арендаторы.
Право распоряжения имеет несколько иную юридическую характеристику, нежели пользование. Суть распоряжения состоит в том, что законный владелец, собственник имеет охраняемую законом возможность определять дальнейшую юридическую судьбу вещи. Необходимо также отметить важность такой категории, как право пользования. Суть её в том, что собственник имеет возможность эксплуатировать полезные свойства вещи, для получения каких-либо полезных для него результатов.
Виды вещных прав на землю
Земля является специфическим видом имущества. Вследствие этого факта, можно говорить об особенном регулирования владения землёй и отдельными земельными участками. Виды вещных прав на земельные участкихарактеризуются существованием определённого диктата со стороны государства. Например, исключительно государственными нормами определяется целевое предназначение земельного участка.
Помимо этого, существуют нормы экологического законодательства, которые в некоторых случаях ограничивают правовую свободу собственника земли, если его действия могут нанести или уже нанесли вред окружающей среде и т. п. Однако существуют позитивные моменты права на землю. К примеру, оно имеет более широкие юридические рамки. Этот факт можно наглядно увидеть, если проанализировать режим владения сооружениями, которые находятся на той или иной земле. Любые постройки, совершаемые на каком-либо земельном участке, принадлежат его владельцу.
Вещные права лиц, не являющихся собственниками
Анализируя первую составляющую структуры вещных правоотношений, необходимо отметить, что право собственности является наиболее широким элементом, потому что включает в себя возможности владеть, распоряжаться и пользоваться теми или иными вещами. Когда мы пытаемся выделить виды ограниченных вещных прав (и вообще вещные права), то тут существует один ключевой аспект - собственник имущества уже существует. Таким образом, право на чужую вещь ограничивается возможностью владеть чужой вещью и пользоваться ею в той или иной степени. Любые действия с чужой вещью могут совершаться лишь в рамках данного собственником согласия.
Особенности прав на чужие вещи
Невзирая на существенную ограниченность вещных прав на чужие вещи по сравнению, например, с правом собственности, они все же имеют ряд характерных особенностей, которые нужно учитывать. К подобным особенностям следует причислить следующие:
- Все права на чужие вещи имеют особенность следовать за особой. Это значит, что при смене титульного собственника ограниченное право не исчезает, а сохраняет своё действие и субъекта реализации.
- Все ограниченные права можно защищать и оспаривать в судебном порядке, как и иные гражданские правомочия.
- Ограниченные права являются производными от права собственности, то есть полностью от него зависящими.
Классификация прав на чужие вещи
Ограниченные права имеют свою системную классификацию. Это позволяет выделить наиболее важные виды, а именно:
- право пожизненно наследуемого владения землёй;
- право постоянного пользования землёй;
- сервитуты;
- право застройки.
Специфическую группу ограниченных правомочий составляют вещные права на чужое имущество, возникающие в процессе обеспечения надлежащего выполнения обязательств. К ним относятся право залога и удержания.
Заключение
Итак, в статье была сделана попытка объяснить термины "вещные права" и "ограниченные вещные права". Понятие, виды и иные особенности этих правомочий были представлены в данной статье. Следует отметить, что обсуждаемый вопрос все ещё нуждается в значительной доработке и теоретическом осмыслении, дабы улучшить и модернизировать институт владения собственностью. Поэтому вещные права, виды вещных прав и признаки этой совокупности правовых норм являются столь популярной в научных кругах проблематикой.
Вещное право - неотъемлемая и важнейшая часть гражданского права. Обычно оно понимается в двух смыслах: объективном и субъективном. Вещное право в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих процесс удовлетворения интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного ведения. В субъективном смысле вещное право - это принадлежащие гражданину возможности распоряжаться вещью по своему усмотрению.
Вещные права различны. Согласно примерному перечню, приведенному в ст. 216 ГК, вещными правами являются: право собственности; право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного ведения; право оперативною управления; сервитута. В состав вещных прав входят также принадлежащие учреждению право самостоятельно распоряжаться доходами и имуществом, полученными в результате разрешения хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 298 ГК); право залога-ипотеки (п. 2 ст. 334 ГК); право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа; право членов семьи собственников жилого помещения на пользование этим помещением и др.
Центральное место в системе вещных прав занимает право собственности. В юридическом смысле оно есть не что иное, как совокупность правовых норм, регулирующих принадлежность материальных благ определенным лицам. Право собственности - сложное, комплексное право, включающее в себя совокупность трех самостоятельных правомочий: владения, пользования и распоряжения.
Правомочие владения означает гарантированную законом возможность фактического обладания вещью, возможность хозяйственного господства над ней. Владение может быть законным (титульным) и незаконным (беститульным). Беститульное владение, в свою очередь, делится на добросовестное и недобросовестное. Если владелец не знает и не должен знать о незаконности своего владения, он - добросовестный владелец. Действительно, приобретая вещь в комиссионном магазине, покупатель может не знать о том, что она краденая. Владелец недобросовестен, если он знал или должен был знать о незаконности своего владения.
Правомочие пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации, извлечения из вещи ее полезных свойств, плодов и доходов в процессе ее потребления.
Правомочие распоряжения представляет собой гарантированную законом возможность решения юридической судьбы вещи вплоть до ее полного уничтожения.
Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим имуществом по своему усмотрению. Однако усмотрение это не должно граничить с произволом. Например, лицо, имеющее звуковоспроизводящую аппаратуру, вправе ее продать, подарить и т. п., но включать на полную громкость после 22 часов - не вправе, поскольку это нарушает право на отдых других лиц и запрещено жилищным законодательством.
Право собственности является исключительным правом. Собственник вправе исключить противоречащее его интересам влияние как физических, так и юридических лиц. Объектами права собственности могут быть любые виды имущества: движимого и недвижимого, а также деньги, ценные бумаги.
Формы собственности
Форма собственности - это ее вид, определяемый субъектом. Субъектами права собственности могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования. Круг субъектов и соответственно форм, собственности определяется ст. 212 ГК РФ. Согласно ей в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная, и иные формы собственности.
Защита права собственности
Отношения собственности являются основополагающими для экономики любого государства, поэтому они нуждаются в особой защите и покровительстве со стороны государства. Российское законодательство закрепляет уголовно-правовую, гражданско-правовую, административно-правовую защиту права собственности. Помимо этого она охраняется нормами земельного, финансового, семейного, экологического и других отраслей права.
Защита интересов собственника в широком смысле этого слова отражена в ст. 13 ГК. Она может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего интересы собственника. К иным способам защиты относятся признание недействительными сделок, нарушающих интересы собственника, возмещение убытков собственнику, исковая защита.
Глава 20 ГК называет три способа исковой (судебной) защиты права собственности: а) об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск); б) об устранении всяких нарушений права собственности, хотя бы и не связанных с лишением владения (негаторный иск); в) о защите интересов собственника при прекращении его права законом Российской Федерации.
Виндикационный иск - иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенного имущества из его незаконного владения. Истцом по делу выступает собственник имущества, который должен доказать, что имущество принадлежит ему на праве собственности.
Негаторный иск направлен на полное обеспечение возможности собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом. Чаще всего этот иск применяется в случае необходимости исключить неправомерно описанное имущество из описи.
Арест имущества, то есть его опись и запрет на распоряжение, применяется для обеспечения исполнения решения суда о возмещении ущерба либо приговора о конфискации имущества. Если же описано имущество, не принадлежащее ответчику или подсудимому, оно должно быть исключено из описи.
В соответствии со ст. 306 ГК в случае принятия закона Российской Федерации, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков разрешаются судом.
Понятие договора. В гражданском праве под договором понимается соглашение двух и более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор является разновидностью сделки.
Обязательными элементами договора выступают предмет, стороны и содержание. Предметом договора являются объекты гражданских прав, относительно которых достигнуто соглашение.
Субъектами (сторонами) договора могут быть физические лица (должник и кредитор), государство, юридические лица, муниципальные образования.
Одним из правовых принципов гражданского права является свобода договора и его соответствие правилам, установленным законом. Договор является одним из наиболее распространенных способов регулирования имущественных отношений.
Условиями действительности договора являются:
1) законность цели (нельзя заключать договор, целью которого является совершение противоправных действий, например изготовление огнестрельного оружия);
2) правосубъектность участников, то есть заключать договор имеют право дееспособные лица, обладающие правом распоряжения имуществом;
3) надлежащая форма (письменная или нотариальная);
4) согласная воля сторон, то есть договор заключен по взаимному согласию, без обмана и угрозы физического насилия, где форма соответствует намерениям участников.
Отсутствие одного из этих условий ведет к ничтожности заключенного договора.
Порядок заключения договора
Договор заключается в определенном порядке. Сторона желающая заключить договор, направляет другой стороне оферту - предложение, заключить договор, содержащее существенные условия договора (ст. 435 ГК РФ). При отсутствии возражений по поводу содержащихся в оферте условий вторая сторона отправляет акцепт, то есть ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Договор признается заключенным в момент получения полного и безоговорочного акцепта. Если для заключения договора также необходима передача имущества, то договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора стороны несут в соответствии с законом и условиями договора. Они предусматривают уплату неустойки и возмещение убытков в соответствии с принципом реального исполнения обязательств.
Вещные права: понятие, признаки, виды.
Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.
Признаки вещных прав:
Имеют абсолютный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав.
Все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц.
Они защищаются с помощью особых, вещно-правовых исков.
Специфика вещных прав традиционно усматривается также и в том, что их объектом могут служить только индивидуально определенные вещи, а потому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее.
Категорией вещных прав охватывается, во-первых, право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному субъекту максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества.
Во-вторых, в нее включаются иные, ограниченные вещные права.
Выделяют: абсолютные и ограниченные вещные права.
Ограниченные: Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником. Классическим примером данного права являются сервитуты - права пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении.
Юридической особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Иначе говоря, эти права сохраняются и при перемене права собственности на такое имущество, как бы обременяя его, т.е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком вещных прав.
Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно законом, а не договором, да и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Таким образом, под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).
Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят:
во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;
во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков;
в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями);
в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.
Абсолютные: Юридическую специфику вещного права составляет его абсолютный характер. Ведь оно определяет связи управомоченного лица со всеми другими (третьими) лицами, а не с конкретным обязанным лицом (что характерно для обязательственных прав, являющихся в силу этого относительными по своей юридической природе). Абсолютность вещных прав обусловлена как раз тем, что они закрепляют отношение лица к вещи, а не к другим лицам, исключая для них возможность препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи либо воздействовать на вещь без его разрешения.
Абсолютный характер вещных прав делает необходимой их гражданско-правовую защиту с помощью вещно-правовых исков, которые также могут быть направлены против любых лиц, поскольку любое лицо может стать нарушителем вещного права.
29. Право собственности: понятие и содержание. Формы собственности по действующему российскому законодательству.
Фактические (экономические) отношения собственности появляются как следствие формирования рыночного хозяйства, основанного на товарно-денежном обмене. Такие эк. отношения юридически всегда оформляются только с помощью права собственности. Эк. отношения собственности приобретают различные юридические (гражданско-правовые) формы. Ведь их объектом выступают товары, которые в развитом товарном обороте представляют собой отнюдь не только вещи. Форму товара получают как материальные, так и нематериальные результаты работ и услуг, нематериальные результаты творческой деятельности, а также отдельные права и даже средства индивидуализации товаров (товарные знаки, фирменные наименования и т.п.). Гражданско-правовой режим этих объектов, устанавливается с помощью не только вещных, но и обязательственных, и исключительных прав. И даже вещные же права, имеющие объектом только вещи, тоже не исчерпываются правом собственности.
Эк. отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное, а также смешанное присвоение. Эти эк. формы присвоения и принято называть формами собственности.
Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только в праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения.
В частности, в этом качестве не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные образования, не имеющие своего, обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество от имущества иных лиц, прежде всего от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных отношений (собственниками). Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник, который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество. В экономическом смысле субъектом присвоения (собственности) в такой ситуации может считаться и коллектив, но в гражданско-правовом смысле единым и единственным собственником становится только юридическое лицо.
Выделяют: Частные, публичные (государственные, муниципальные) и иные формы собственности.
Право собственности может быть рассмотрено в объективном и в субъективном смысле. В первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.
Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников. Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.
В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство.
Правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права "триады" правомочий: владения, пользования и распоряжения. Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).
Таким образом, можно сказать, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.
30. Право государственной и муниципальной собственности: понятие, содержание, особенности.
Право собственности предоставляет одинаковые возможности всем своим субъектам. Как содержание, так и осуществление его правомочий в гражданском праве в принципе не имеют различий в зависимости от субъектного состава, т.е. от того, идет ли речь о частном или о публичном собственнике. Известные ограничения, влекущие особенности правового режима отдельных объектов этого права, также по общему правилу являются одинаковыми для всех собственников.
В нашем законодательстве государство (публично-правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником). Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются, во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.
Публичная собственность в соответствии с российским законодательством имеет две разновидности - государственную и муниципальную собственность. Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д.. Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления. Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника.
Муниципальная собственность относится к публичной, а не частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Ведь муниципальные образования не являются государственными образованиями. Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.
Субъектами права муниципальной собственности объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования - собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы, что не делает их собственниками соответствующего имущества.
В качестве объектов как государственной, так и муниципальной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные "средства производства" и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.
Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Все государственное имущество, за исключением прямо определенного в качестве муниципальной собственности, предполагается федеральным. Последнее разделено на исключительно федеральное имущество и на имущество, которое может быть передано в собственность субъектов Федерации. Если же объекты государственной собственности прямо не упомянуты ни в одном из приложений к названному постановлению, они передаются в собственность соответствующих субъектов Федерации после специального обращения по этому поводу их высших органов. Таким образом, имущество, составляющее собственность субъектов Федерации, может образовываться за счет федерального имущества только в случаях прямой его передачи (отчуждения) от Федерации в собственность ее соответствующего субъекта. Субъект Федерации вправе передавать находящиеся в его собственности объекты в муниципальную собственность.
Находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части. Одна часть закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это распределенное публичное имущество составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов публичного собственника, ибо унитарные предприятия как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам своего учредителя - этим имуществом они должны отвечать по собственным долгам перед своими кредиторами.
Имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (нераспределенное государственное или муниципальное имущество), прежде всего средства соответствующего бюджета, составляет казну публично-правового образования. Под казной закон понимает именно нераспределенное имущество, а не государственный или муниципальный орган (казначейство). Такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его самостоятельным обязательствам.
В перечне объектов, составляющих казну соответствующего публично-правового образования, на первом месте законом названы бюджетные средства. Они в первую очередь и составляют реальный объект такого взыскания, а также служат источником дополнительной ответственности публично-правового образования по долгам его учреждений (или казенных предприятий) при недостатке у них денежных средств (имущества) для расчетов со своими кредиторами. Наряду с бюджетом казну публично-правового образования составляют средства соответствующих внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования и др.).
Как уже отмечалось, в государственной собственности могут находиться любые виды имущества, в том числе вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Данное положение, однако, не относится к муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут стать собственниками вещей, изъятых из оборота. В этом также проявляется различие правового режима двух видов публичной собственности.
К числу вещей, составляющих объект исключительно федеральной собственности, по действующему законодательству относятся ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны РФ, некоторые особо охраняемые природные объекты, особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. Эти виды имущества, как правило, изъяты из оборота.
В федеральной собственности находится и имущество, которое при определенных условиях может переходить в собственность других лиц. К этой категории следует, например, отнести имущество "государственной казны РФ", состоящее из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, золотого запаса, алмазного и валютного фондов и имущества Центробанка, а также имущество, находящееся в государственном резерве.
Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные ресурсы, могут находиться только в федеральной или в государственной собственности субъектов Федерации, но не в муниципальной собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.).
45. Понятие, признаки и виды вещных прав
Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.
Вещные права характеризуются следующими признаками :
Непосредственным отношением лица к вещи;
Абсолютным характером;
Объектами являются только индивидуально-определенные вещи;
Защитой с помощью особых вещно-правовых исков.
Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.
Виды вещных прав определены в законе следующим образом:
Право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества;
Ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование;
Ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений - юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Виды вещных прав
46. Понятие и содержание права собственности
Термин «право собственности» понимается в двух значениях: право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регул-щих отн-я собственности. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия (ст. 209 ГК) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1), он вправе по своему усмотрению (п.2) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Владение – юридически обеспеченная возможность удержания имущества в сфере своего хозяйственного господства.
Пользование – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств.
Распоряжение – юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы имущества.
Право собственности – абсолютное правоотношение, обязанными лицами в нем выступают все лица, помимо собственника, на них возлагается юридическая обязанность воздерживаться от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.
По общему правилу (ст.210 ГК), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Объектом субъективного права собственности (который иногда именуют просто "собственностью") всегда является вещь.
В ст.128 ГК говорится об объектах интеллектуальной собственности (результатах интеллектуальной деятельности человека), однако право собственности как вещное право в собственном смысле этого слова не применяется к таким объектам, кот. не являются вещами. Право собственности и право интеллектуальной собственности – абсолютно различные правовые понятия, поэтому само название указанного правового института "интеллектуальная собственность" представляется некорректным.
Формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции):
Частная (граждан и юридических лиц).
Государственная (РФ и субъектов РФ).
Муниципальная (городов, поселков, других муниципальных образований).
В скобках приведены виды собственности, в пределах каждой из форм (ст.212 ГК).
Если один объект принадлежит нескольким субъектам, то независимо от того, какую форму собственности они представляют, возникает общая собственность.
Общая собственность не образует ни самостоятельной формы собственности, ни отдельного вида собственности.
Определившись с понятиями вещного права и вещных гражданских правоотношений, необходимо исследовать признаки, присущие вещным правам.
Основные признаки вещных прав:
1. Вещные права, наряду с обязательственными правами, входят в группу имущественных прав;
2. Объектом вещных прав могут выступать только индивидуально-определенные вещи, в отличие от обязательственных и исключительных прав, объектом которых может быть «бестелесное имущество». Но, необходимо отметить, что в отношении вещей наступают также и обязательственные правоотношения. Их отличие в том, что они «оформляют переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних субъектов к другим, т.е. выражают динамику имущественных отношений» - отмечает Е.А. Суханов. (См, Е.А. Суханов. УК. Соч., Стр. 2 из 236);
3. Вещные права закрепляют непосредственное господство субъекта над вещью, но не над поведением другого лица; Так, обладатель вещного права имеет возможность без участия третьих лиц непосредственно воздействуя на вещь, осуществлять свое вещное право;
4. Вещные права, а значит и вещные гражданские правоотношения в большинстве своем носят абсолютный характер; Данная черта вещных прав отличает их от обязательственных прав и объединяет с правами интеллектуальной собственности;
В доктринальных источниках поддерживается концепция существования вещных относительных отношений, к примеру, отношения между участниками общей собственности и т.п. К тому же отличительной чертой этих отношений является их внутренняя направленность, т.е. внутренние отношения участников вещного правоотношения. (Гражданское право. Том I. Учебник для вузов (академический курс). Отв. Ред.: М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы, 2000. - с.342).
5. Защита вещных прав от всех и каждого, кто их нарушает, Из-за абсолютного характера вещных прав к ним применяются особые виды исков - вещно-правовые иски; Примерами вещно-правовых исков являются: виндикационный иск (истребование вещи из чужого незаконного владения), негаторный иск (иск об устранении препятствий, мешающих осуществлению вещного права) и т.п.;
6. Право следования. Вещное право следует за вещью. Применительно к праву собственности, «переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на это имущество, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Следовательно, вещные права, обременения следуют за вещью (имуществом). К примеру, залог при переходе права на заложенное имущество к другому лицу сохраняется. Согласно ст. 559 Гражданского кодекса переход права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на сданное внаем имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора имущественного найма.
7. Право преимущества. В юридической науке укоренилось мнение о праве преимущества вещных прав перед обязательственными правами; То есть требования из вещных прав подлежат преимущественному удовлетворению, чем требования из обязательственных прав. Так, согласно п.3 ст.100 Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» во вторую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества банкрота, оформленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Перечень вещных прав устанавливается законом и является исчерпывающим. Необязательно, чтобы эти права в законе были указаны как вещные. Для отнесения их в категорию вещных достаточно, чтобы они входили в группу имущественных прав и обладали признаки вещного права. Например, сервитут и залог напрямую не названы вещными в Гражданском Кодексе, к тому же залог находится в главе обязательственного права. (Ю.Г. Басин, Сулейменов стр. 350). Так как абсолютные вещные права действуют в отношении всех третьих лиц и должны ими соблюдаться, то они должны быть осведомлены о содержании и видах указанных прав, поэтому виды вещных прав, их перечень устанавливается законом.
В данном случае происходит отличие от принципа свободы договоров, который закрепляет возможность создания любых, в том числе и не предусмотренных законом, договоров и вытекающих из них обязательственных прав, но в вещном праве существует закрытый перечень вещных прав, составляющий их важнейшую особенность. Таким образом, у сторон вещного гражданского правоотношения существует право выбрать то или иное вещное право, предусмотренное законом, но создавать вещные права по своему усмотрению они не могут. Исходя из этого, аренда не может быть отнесена к институту вещного права. Объем правомочий конкретного арендатора зависит от условий договора аренды, т.е. определяются соглашением сторон, а не законом.
Numerus clausus, означающий принцип закрытого перечня вещных прав, закрепляет два основных ограничения общего принципа свободы договоров:
1) Закон устанавливает закрытый перечень вещных прав, определяя их виды в императивном порядке;
2) В законе фиксируется содержание каждого из этих прав;
Право, безусловно, является одним из основных регуляторов вещных правоотношений, в том числе права собственности, но не единственным. К примеру таким регулятором может служить семья, методы и способы регулирования которого устанавливаются непосредственно субъектами семейных отношений. Право, регулируя семейно-брачные отношения, выполняет охранительную функцию защиты гражданских прав от нарушения. (Кодекс о браке (супружестве) и семье). Следует также отметить, что именно в модели семейных отношений отражаются проблемы регулирования отношений совместной собственности.
В юридической литературе присутствуют различные мнения о связи управомоченного лица, обладателя абсолютного вещного права и всех третьих лиц, обязанных не нарушать и не препятствовать осуществлению права. Существует мнение, что вещные права «открывают перед управомоченным лицом лишь возможности многообразных правоотношений с любым другим участником гражданского оборота, в которые он может вступить в процессе использования своей вещи. (Асканзий С.И. Основные вопросы теории социалистического гражданского права с.579-581).
Абсолютные вещные права обязывают всех третьих лиц к определенному поведению, поэтому количество и виды таких прав четко должны быть регламентированы законодательством. По этой причине вещные права и их виды устанавливаются законом, а не соглашением сторон, как в обязательственных правах. Субъекты гражданского права имеют возможность лишь выбирать из числа вещных прав.
Рассмотрев основные признаки вещного права, необходимо отметить, что наиболее яркими признаками являются признак объекта вещного права как индивидуально-определенной вещи, а также признак абсолютной защиты вещного права.
Взаимосвязь вещных и обязательственных прав выражается в том, что обе группы прав возникают на основе друг друга. К примеру, право собственности во многом основывается на договорах купли-продажи, дарения, мены и т.п.
Рассматривая такой признак вещных прав как бессрочность, становится понятны, что бессрочность присуща только праву собственности как вещному праву. Вещи как объекты вещных прав могут выступать объектами и обязательственных прав.
Экономические отношения собственности по своему объему намного шире вещных прав собственности, рассматриваемых в данном случае. Так, право собственности и вещное право являются лишь одной из многочисленных юридических форм экономических отношений.
Особенностью вещных гражданских правоотношений является их субъектный состав. Так как вещные правоотношения оформляют связь между обладателем вещного права и соответствующей вещи, так и между управомоченной стороной (обладателем вещного права) и всеми третьими лицами. Но особого внимания требует взаимосвязь обладателя вещного права и собственника этой вещи. Если со всеми третьими лицами и обладателем вещного права складываются абсолютные правоотношения, то правоотношение между ним и собственником вещи носят относительный характер.
Собственник вещи, обладая полным пакетом правомочий, не может иметь на эту же вещь ограниченного вещного права. К примеру, собственник земельного участка не может закрепить за этим участком сервитут. Данное правило исходит из исследований римского права.
Субъективное вещное право можно рассматривать как закрепленное законом имущественное право, позволяющее управомоченному субъекту осуществлять господство над вещью в целях удовлетворения своих потребностей, если это не нарушает требования закона, а также права и интересы третьих лиц.
В юридической литературе резко критиковалась концепция существования правовой связи управомоченного лица, обладателя вещного права и вещи. Однако, существование такой правовой связи признается обществом, государством, а также такая правовая связь, отношение направляется непосредственно на вещь, что имеет важное значение при разграничении имущественных прав (вещных от обязательственных).
Абсолютный характер.Обладатель вещного права может противопоставить соответствующее вещное право другому субъективному праву (другому вещному праву, обязательственному и др.)
Следование за вещью.То есть пока существует вещь, то и вещное право на нее также присутствует.
Исключительность.Данный признак означает, что управомоченное лицо обладает возможностью с помощью определенных способов защиты вещных прав отстранить другое лицо от хозяйствования вещью.
Вещное право может быть ограничено лишь законом, указанными в нем правами других лиц.То есть содержание вещных прав предусматривается законом, то есть участники гражданских правоотношений по своему усмотрению не могут определить содержание вещного права.
Объекты вещных прав.
Вещь как объект вещного права.
Категория вещи в гражданском праве играет огромную роль, так как гражданское право, являясь правом экономической жизни общества, служит удовлетворению имущественных потребностей людей. Гражданское право закрепляет вещи как один из видов объектов гражданских прав, а также обеспечивает механизм правового регулирования их присвоения и перемещения в гражданском обороте. Вещи - основа производственных отношений, база имущественных отношений.
К тому же вещи являются объектами как вещных, так и обязательственных прав. В обязательственных отношениях вещь, являясь объектом второго порядка, все же составляет его материальную основу.
Для того, чтобы определить, что относится к категории вещи, необходимо определить признаки вещей.
Так, Л.В. Щенникова предлагает следующие признаки вещей как объектов гражданских прав:
1) признак телесности, т.е. физическое существование вещей как предметов материального мира;
Возникает вопрос, могут ли быть вещи, физически еще не существующие, а только ожидаемые, быть объектами вещных прав. На данный вопрос следует ответить отрицательно, так как вещи, которые будут созданы в будущем, могут быть объектами обязательственных правоотношений, к примеру, договора купли-продажи, но не вещных.
Говоря о материальных благах, к которым некоторые авторы относят работы и услуги, можно отметить, что работы и услуги, т.е. рабочая сила не может быть вещью в гражданско-правовом понимании, так как она тесно связана с субъектом права.
2) признак доступности господству субъектам гражданского права; Например, объектами вещных прав, да и гражданских прав в целом, не могут выступать Солнце, Луна, звезды, воздух и т.д.
Ценные бумаги не следует рассматривать как объект вещного права, так как они представляют собой право требования. Согласно ст. 129 Гражданского кодекса «ценная бумага представляет собой совокупность определенных записей и других обозначений, удостоверяющих имущественные права».
Согласно ст. 115 Гражданского кодекса вещи представляют собой один из наиболее распространенных объектов гражданских прав. Но огромным пробелом в гражданском законодательстве является отсутствие понятия «вещь». В Гражданском кодексе также присутствуют статьи, определяющие деление вещей на движимые и недвижимые в ст. 117, на делимые и неделимые в ст.120 и т.д.
Индивидуально-определенная вещь обладает необходимыми физическими качествами.
С.В. Скрябин о сущности правового режима вещи как объекта субъективных вещных прав:
1. Физическая (материальная) субстанция, решающий фактор для фактического обладания вещью;
2. Полезные свойства и качества вещи;
3. Возможность непосредственно воздействовать на вещь.
Loading...