Понятия права, правонарушения, юридической ответственности и санкции неразрывно связанны по той причине, что одна из главных задач права - защита общества от вредных и опасных деяний. Право потому и обеспечивается государственным принуждением, что его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для принуждения и пресечения которых необходимо применение принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.
Санкция правовой нормы - это нормативное определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций - охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. При применении мер государственного принуждения эта цель достигается двумя основными способами:
- 1) восстановление нарушенных прав;
- 2) воздействие на личность и правовой статус правонарушителя в целях его исправления, перевоспитания, предупреждения повторных правонарушений.
Юридическая ответственность и санкции - это два взаимосвязанных понятия. Виды юридической ответственности дают нам представление о разновидностях правовых санкций.
Так, различают два основных вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует по характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение. Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Она осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Уголовная ответственность применяется за преступления и включает в себя самые строгие меры государственного принуждения. Порядок ее осуществления регламентирован наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Данные виды юридической ответственности по характеру совершенного правонарушения подразделяются на немалое количество разновидностей и образуют классификации .
В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и другим основаниям. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения. юридический ответственность уголовный карательный
Уголовная ответственность -- наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. Уголовная ответственность физических лиц возникает в связи с совершением преступления и характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия (наказания) - ограничение свободы, лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и другие. Порядок привлечения к уголовной ответственности и ее реализация регламентируются наиболее детально и определяются уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством.
Административная ответственность физических и юридических лиц наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления: административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и другими органами. К лицу, привлекаемому к административной ответственности применяются меры административного принуждения -- предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.
Привлеченный к административной ответственности вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться всеми правами, предусмотренными законодательством.
Физическое лицо подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и прямо предусмотрено статьей Особенной части Кодекса об административных правонарушениях. В этом случае привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности исключает наложение на него административного взыскания, предусмотренного той же статьей Особенной части Кодекса об административных правонарушениях для физического лица.
Юридическое лицо может нести ответственность только за административные правонарушения, прямо предусмотренные статьями Особенной части Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, за которые к ним могут применяться следующие виды административных взысканий: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
Также различаются и размеры наказаний за совершенные административные правонарушения, так, например, минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах и налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой базовой величины. Минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах и налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может быть менее двух базовых величин, а на юридическое лицо - менее десяти базовых величин.
Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, то есть за совершение гражданско-правового деликта. Для нормального развития гражданских правоотношений характерно, что их участники надлежащим образом исполняют обязательства. В тех случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, применяется гражданско-правовая ответственность. Субъектами гражданско-правовой ответственности являются физические и юридические лица. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда -- основной принцип гражданско-правовой ответственности, однако гражданско-правовая ответственность отличается от других видов юридической ответственности тем, что может быть исполнена правонарушителем самостоятельно без вмешательства государственных органов.
Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности обладает следующими признаками:
- · имеет ретроспективный характер, для правонарушителя является санкцией за противоправное поведение;
- · для кредитора применение гражданско-правовой ответственности - способ защиты нарушенного права;
- · носит главным образом имущественный характер, состоит в возложении на правонарушителя дополнительных имущественных обременений;
- · конструируется в виде дополнительного обязательства, которое не является заменой исполнения, но иногда реализуется вместе с реальным исполнением нарушенного обязательства.
Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности - договорную и не договорную.
Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения. Например, неоплата поставленных товаров.
Внедоговорная гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, или имуществу организаций. Например, причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия, несчастного случая на производстве.
Гражданско-правовая ответственность за неисполнение договорных обязательств наступает в двух основных формах: возмещение убытков и уплаты неустойки.
Таким образом, гражданско-правовая ответственность - это правоотношение, в силу которого лицо, совершившее гражданское правонарушение, претерпевает неблагоприятные имущественные последствия своего поведения в форме возмещения убытков, уплаты неустойки, причем наступление невыгодных для правонарушителя имущественных последствий обусловлено государственным принуждением или возможностью его применения.
Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности -- предупреждение, выговор, увольнение.
Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Порядок и условия привлечения работников к материальной ответственности обуславливают положения главы 37 Трудового кодекса Республики Беларусь.
При изучении вопроса применения любого из видов юридической ответственности необходимо обратить внимание на тот факт, что существуют различия для физических и юридических лиц. Все виды юридической ответственности применяются к гражданам, но не к юридическим лицам. Различно также и содержание санкции статей. Таким образом, необходимо отметить, что юридические лица могут подвергаться лишь административной и гражданско-правовой ответственности.
Виды юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности). Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности. Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести.
- Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей.
- Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т. е. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, деквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение работнику милиции и др.).
- Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков.
- Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы «смягчает» его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.
- Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка.
- Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др.
- Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут носить даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и др.
- Конституционная ответственность выражается чаще всего в отмене нормативных актов, противоречащих Конституции, но не только (импичмент Президента, роспуск парламента и др.).
- Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия и, в частности, ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.
Юридическая ответственность связана с правом, государством и, конечно же, законом. Государство способно применять ее независимо от желания субъектов правоотношений. Если можно утверждать, что государство в данном случае является опорой или даже механизмом принуждения, то разумно будет назвать закон механизмом, на основании которого данное принуждение происходит.
Понятие и виды юридической ответственности
Под ней понимают не что иное, как применение определенных мер государственного принуждения по отношению к лицам, нарушившим права, охраняемые законом. Все люди за совершенные противоправные деяния обязаны нести ответственность перед законом, а также судом - это одно из самых важных отличий юридической ответственности от моральной.
Юридическая ответственность, понятие и виды которой рассматриваются в данной статье, имеет весьма специфические признаки. К ним можно отнести:
Воплощение в процессуальной форме;
Опору на государственное принуждение;
Отрицательные последствия для нарушителей права;
Общественное осуждение;
Может наступить только за определенные деяния (за те, которые предусмотрены различными правовыми нормами);
Налагаться юридическая ответственность может только за совершенные поступки;
Не может наступить дважды за одно и то же преступление;
Может быть наложена только компетентными органами.
Дисквалификация;
Арест (административный);
Административное прекращение деятельности и так далее.
В отношении лиц юридических применяются специальные однако чаще всего они подвергаются штрафам.
За нарушения воинской, трудовой, учебной, служебной дисциплины применяется дисциплинарная юридическая ответственность. Она может быть связана не только с совершением проступка, но и с неисполнением каких-либо обязательных действий.
Возможны следующие взыскания:
Увольнение:
Выговор;
Замечание.
В виды юридической ответственности входит ответственность гражданско-правовая. Она наступает в случае нанесения вреда чьему-либо имуществу, невыполнению обязательств по договорам и так далее. Данная юридическая ответственность может повлечь за собой санкции по типу выполнения определенных действий и так далее.
Существует также материальная ответственность. Под ней понимается обязанность работника возмещать ущерб нанесенный работодателю в случае порчи орудий производства, товара, и так далее.
А объектом - правонарушитель. Юридическая ответственность - это меры государственного принуждения к лицу, ответственному за противоправное деяние. Реализация всех видов юридической ответственности происходит согласно соответствующих норм права и санкционирована государством.
Виды юридической ответственности.
Согласно того, правовая норма какой отрасли права была нарушена, выделяют следующие виды юридической ответственности :
- Конституционно-правовая ответственность, предусмотренная для государственных органов, депутатов и других должностных лиц.
- Дисциплинарная ответственность - за нарушения трудового кодекса или дисциплинарного устава.
- Административная ответственность - за нарушение административного, финансового, налогового права.
- Уголовная ответственность - за нарушение уголовного кодекса, - самый жесткий вид юридической ответственности.
- Гражданско-правовая ответственность - нарушение имущественных и неимущественных прав физических и юридических лиц , оговоренных в гражданском кодексе .
- Материальная ответственность - возмещение причиненного имущественного вреда либо вреда здоровью.
- Семейная ответственность - за нарушение семейного кодекса , например - лишение родительских прав.
- Процессуальная ответственность - за нарушение правил поведения в суде.
- Международная ответственность - за нарушение норм международного права . Как правило, применяется международными организациями к государствам-нарушителям.
- Иногда из административной ответственности отдельно выделяют налоговую ответственность - за нарушение норм налогообложения или (что чаще) неуплату налогов .
Принципы юридической ответственности.
- Принцип законности. Реализация любого вида ответственности происходит с точным и неуклонным соблюдением соответствующего закона. Нельзя привлечь к ответственности за действие (даже осуждаемое в обществе), которое не предусмотрено в законодательстве .
- Принцип справедливости
:
- уголовное наказание не может быть назначено за проступки ;
- закон не имеет обратной силы (то есть нельзя привлечь к ответственности за нарушения, совершенные до принятия соответствующего закона);
- в идеале юридическая ответственность должна не только наказать за нарушение, но и компенсировать причиненный ущерб;
- наказание по силе должно соответствовать правонарушению;
- правонарушитель ответственен только за собственные нарушения;
- за одно нарушение норм права возможно лишь одно наказание (в том смысле, что только один раз: нельзя дважды наказать за одно и то же).
- Принцип целесообразности. Каждое правонарушение должно рассматриваться индивидуально. Нельзя всех гнать под одну гребенку. В случае незначительного правонарушения при отсутствии вредных последствий, возможно освобождение от юридической ответственности. Грубо говоря, нельзя давать одно и то же наказание, например, за убийство во время грабежа и за убийство при самозащите. Возможность досрочного освобождения - еще одно проявление принципа целесообразности.
- Принцип неотвратимости. Любое правонарушение должно быть раскрыто, и виновные должны понести наказание. Принцип неотвратимости - самый весомый в юридической ответственности. Считается, что большинство преступлений и умышленных неправомерных действий так и не было совершено из-за боязни неотвратимого наказания. Таким образом юридическая ответственность - это сдерживающий фактор в поведении человека.
- Принцип гуманности. Меры наказания или взыскания не должны причинять физические страдания или унижать человеческое достоинство. Не разрешается применение сурового наказания к беременным женщинам, несовершеннолетним, душевнобольным и т.д.
Из всего вышеперечисленного, мы можем выделить следующие функции юридической ответственности .
Юридическая ответственность как вид социальной ответственности
Юридическая ответственность является одной из форм, или разновидностей, социальной ответственности . Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. Юридическая ответственность - важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она определяется государством и применяется его компетентными органами.
В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности. В одних случаях она понимается как "мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений личного и имущественного порядка". В других случаях - как "регламентированное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение". В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как "применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке".
Несмотря на широкий разброс мнений и определений понятия "юридическая ответственность", существуют общие признаки и черты, которые характеризуют данное явление и которые в той или иной мере отражаются в различных определениях его понятия.
Основные признаки юридической ответственности
1. Юридическая ответственность сложное социальное явление права, в которое включены как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Она всегда выступает в форме общественного отношения , которое устанавливается между государством в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями . Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной.
2. Юридическая ответственность является юридическим средством , которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно-полезные действия людей в правовой сфере .
3. Юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственности, всегда связана с государственным принуждением , с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Это есть реакция государства на совершенное правонарушение. Она выступает как государственное принуждение к выполнению требований правовых норм. Государственное принуждение определяет содержание юридической ответственности.
4. Юридическая ответственность имеет ретроспективный характер , т. е. представляет собой реакцию государства на уже совершенное в прошлом правонарушение. Поэтому основанием юридической ответственности является правонарушение.
5. Юридическая ответственность наступает только за правонарушения и исключает случаи необходимой обороны, крайней необходимости и профессионального риска.
6. Применение мер ее возможно лишь при соблюдении определенных процедурно-процессуальных правил , которые установлены законом (или договором – для гражданско-правовой ответственности).
7. Юридическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм , которые представляют собой неблагоприятные последствия, которые наступают для субъекта, если его поведение отклоняется от нормы.
8. Юридическая ответственность есть кара , ибо всегда предполагает какие-то лишения для субъекта. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка.
Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством юридической ответственности.
Негативные последствия юридической ответственности могут быть следующие :
1. Личного характера (лишение свободы, выговор, предупреждение).
2. Имущественного характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).
В процессе осуществления юридической ответственности могут применяться предусмотренные законом принудительные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыски, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъятие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).
Цель юридической ответственности состоит, во-первых, в защите правопорядка, во-вторых, в воспитании граждан в духе уважения к праву.
Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности .
Это репрессивно-карательная (штрафная) функция, которая является актом возмездия государства и средством, предупреждающим новые правонарушения.
Предупредительно-воспитательная или превентивная функция побуждает соблюдать законы, уважать права/и интересы других граждан.
Правовосстановительная или компенсационная функция, присущая имущественной ответственности.
Основания юридической ответственности
Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Согласно российскому законодательству основанием юридической ответственности является совершение правонарушения . Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности.
Весьма важно также при решении вопроса о характере и степени юридической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение.
Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противоправного деяния, а также определяющих характер и меру юридической ответственности за его совершение.
Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различными отраслями права. Однако в некоторых из них (например, в уголовном или административном праве) основной акцент делается на штрафные, карательные санкции , в то время как в других (например, в гражданском или коммерческом праве) отраслях права - на правовосстановительные санкции . В частности, в Гражданском кодексе Российской Федерации, равно как и в аналогичных актах других стран, особо предусматривается такая правовосстановительная санкция, как возмещение убытков. Например, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что "лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере".
Статьей 16 ГК предусматривается также возмещение убытков "Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием", если они были причинены гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, "в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления".
Штрафная или карательная юридическая ответственность в зависимости от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность. Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.
В государственно-правовой теории и практике давно подмечено, что различные виды юридической ответственности могут осуществляться и действительно осуществляются в одной и той же форме. Например, и уголовно-правовая ответственность, и гражданско-правовая ответственность могут быть реализованы путем рассмотрения соответствующих дел в суде. И наоборот, один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Например, гражданско-правовая ответственность реализуется как в судебном порядке, путем применения санкций, определенных судом, так и в административном порядке. Данное положение оговаривается и закрепляется в законодательстве. Так, ст. 11 ГК Российской Федерации специально предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется, с одной стороны, в соответствии с подведомственностью дел арбитражным или третейским судам, а с другой - в случаях, предусмотренных законом, уполномоченными на то административными органами, в административном порядке.
Принципы юридической ответственности
Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнаны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.
К основным принципам юридической ответственности относятся:
1 . Ответственность только за противоправное деяние , за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.
2 . Ответственность лишь при наличии вины , ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.
3 . Принцип законности , предполагающий, что ответственность наступает, во-первых, лишь за совершение тех действий, которые запрещены законом, во-вторых, она наступает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.
4 . Принцип справедливости , исходящий из того, что:
Нельзя устанавливать уголовные наказания за проступки,
Наказание не должно унижать человеческое достоинство,
Закон не имеет обратной силы при усилении наказания,
За одно правонарушение - одно наказание,
Юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.
5 . Принцип целесообразности , который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения и личностных качеств субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от наказания, если цели могут быть достигнуты иным путем, в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.
6 . Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих, высокий профессионализм правоохранительных органов.
7 . Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражданин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если! у подсудимого нет возможности; оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.
Виды юридической ответственности
Правонарушения подразделяются на четыре вида, и каждому из них соответствует особый вид юридической ответственности. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды ответственности: гражданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная.
К первому виду относится гражданское правонарушение, т. е. невыполнение обязательств по договору или причинение вреда другому лицу, влекущее гражданско-правовую ответственность.
Гражданско-правовая ответственность - это вид юридической ответственности, представляющий собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, который выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имущественное положение потерпевшего.
Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных кредитору убытков, т. е. Наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед государством (как, например, уголовная или административная ответственность). Кроме того, санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором.
Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора. Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности: договорную и внедоговорную.
Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения (например, неоплата поставленных товаров).
Внедоговорная гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу организации (например, причинение вреда в результате ДТП, несчастного случая на производстве и др.).
Главным условием привлечения лица к гражданско-правовой ответственности является его виновность. Гражданское право, в отличие от уголовного, предполагает (презюмирует) вину нарушителя. Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен доказывать отсутствие вины.
В гражданском праве вина как условие ответственности имеет определенную специфику: она рассматривается не как субъективное, психическое отношение лица к своему поведению, а как непринятие им объективно возможных мер по устранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации.
Второй вид правонарушений - дисциплинарные (служебный проступок, например, прогул, невыполнение приказа руководителя и т. д.). За них на правонарушителя налагается дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонарушения выражается в том, что работник по своей воле не исполняет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исключительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.
При наложении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведение работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Кроме того, законодательством установлена материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию при исполнении ими трудовых обязанностей.
Материальная ответственность - это вид юридической ответственности, состоящий в обязанности одной из сторон трудового договора (контракта) возместить в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора.
Законодательством предусматривается два вида материальной ответственности:
а) материальная ответственность работника перед работодателем ;
б) материальная ответственности работодателя перед работником .
Работник обязан возмещать ущерб, причиненный им наличному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать работнику ущерб, возникший в связи с противоправным лишением его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, обусловленные трудовым договором, или вред, причиненный здоровью работника. В некоторых случаях работодатель обязан также компенсировать работнику и моральный вред.
Третий вид правонарушений - административные; за них налагается административная ответственность.
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, наступающий за совершение административного правонарушения (проступка). При этом она может наступить независимо от наличия или отсутствия вредных последствий совершенного правонарушения: основанием привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудебном порядке уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взысканий закреплена в Кодексе об административных правонарушениях РФ и представляет собой следующие меры: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного гражданину, исправительные работы, административный арест. Применение мер административного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.
Четвертый, наиболее опасный вид правонарушений - уголовные (преступления). За них в законе предусмотрен самый суровый вид юридической ответственности - уголовная ответственность.
Уголовная ответственность - это вид юридической ответственности, налагаемый судом на лицо, совершившее преступление. Сущность уголовной ответственности заключается в том, что государство в лице своих судебных органов дает совершенному преступником деянию негативную оценку и применяет к нему меры государственного принуждения.
Уголовная ответственность наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия наказания, либо в силу акта об амнистии или помиловании. Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка и иных обстоятельств. Однако до тех пор, пока вина обвиняемого (подсудимого) не будет доказана в установленном законом порядке, он считается невиновным. Это предположение о невиновности обвиняемого (подсудимого) называют презумпцией невиновности. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем доказывания установленными процессуальными средствами и лишь при наличии достаточных судебных доказательств, причем обязанность доказывания возлагается на органы обвинения. Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого (подсудимого) и что недоказанная виновность кого-то в совершении преступления равнозначна его доказанной невиновности. В качестве закрепления материала преподаватель может попросить студентов самим составить в тетради схему, отражающую соотношение вида правонарушения и соответствующего ему вида юридической ответственности (ее итоговый вид приводится ниже).
Условия, исключающие юридическую ответственность
Правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица.
Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.
Правовые нормы предусматривают не только основания и порядок наложения различных видов юридической ответственности, но и условия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответственности даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:
1) необходимая оборона , т. е. самостоятельная защита лицом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц. Оборона представляет собой действия, связанные с отражением общественно опасного посягательства. Необходимой она является потому, что совершаемые действия - причинение вреда посягающему - являются неизбежными. Действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны, не должны превышать ее пределов, т. е. они не должны влечь за собой совершение преступления, быть актом самоуправства или мести;
2) крайняя необходимость представляет собой сознательное причинение определенного вреда правоохраняемым интересам в целях недопущения еще большего вреда. Действия, осуществляемые в состоянии крайней необходимости, признаются общественно полезными в том случае, если устранить возникшую опасность правоохраняемым интересам иными способами было невозможно, а вред, причиненный в процессе реализации крайней необходимости, меньше того вреда, в силу которого она осуществилась;
3) невменяемость , т. е. неспособность лица понимать значение своих действий и руководить ими вследствие психического заболевания, также служит основанием, исключающим юридическую ответственность. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, опираясь на результаты которой суд может объявить лицо недееспособным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяемых) не несут юридической ответственности;
4) задержание лица, совершившего преступление . Такое задержание закон допускает в момент совершения или непосредственно после совершения лицом преступления. Оно исключает юридическую ответственность в том случае, если целью задержания являлась передача лица компетентным государственным органам и пресечение возможности совершения им новых преступлений. Закон устанавливает, что причиненный преступнику в момент задержания вред должен соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного. Если же лицу без необходимости причиняется вред явно чрезмерный, то подобные действия квалифицируются как преступление;
5) исполнение лицом обязательного для него приказа (распоряжения);
6) казус , т.е. причинение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить.
Казус является основанием освобождения от уголовной ответственности. Например, если пешеход перебегал дорогу в неположенном месте и был сбит водителем, то к уголовной ответственности водитель привлечен не будет (поскольку его вины в причинении вреда пешеходу нет), хотя имущественная ответственность водителя как владельца автотранспортного средства как источника повышенной опасности наступит.
Казус следует отличать от непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств ), которая представляет собой чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (например, стихийное бедствие).