Мировое соглашение (процедура банкротства)

Мировое соглашение - соглашение сторон о прекращении судебного спора мирным путём на основании уступок и взаимного удовлетворения встречных требований. После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается. При заключении мирового соглашения сторонами их прежние права и обязанности в том или ином объёме, в зависимости от воли сторон, ликвидируются, а в силу вступают условия, на которых заключено мировое соглашение.

Процедура банкротства

Общие положения о мировом соглашении

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности . Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - гражданином или руководителем должника - юридического лица , исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Мировое соглашение заключается в письменной форме . Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим в соответствии с настоящим Федеральным законом решение о заключении мирового соглашения. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом. В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

Содержание мирового соглашения

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам , взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах , не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах. Удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме. С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки , меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве . В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным. Вынесение арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения. Определение об утверждении мирового соглашения может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в случае, если: обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения, не были и не могли быть известны заявителю на момент утверждения мирового соглашения; заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения, однако мировым соглашением нарушены его права и законные интересы. При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение. В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения при введенных в отношении должника процедурах, применяемых в деле о банкротстве, по новому делу о банкротстве конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, участвовавшие в заключении мирового соглашения, вправе заявить свои требования к должнику в новом деле о банкротстве в составе и в размере, которые предусмотрены настоящей статьей. Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, обладавших на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику.

Расторжение мирового соглашения и его последствия

Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве, за исключением случаев, если в отношении должника введены процедуры , применяемые в новом деле о банкротстве. В случае расторжения мирового соглашения при введении в отношении должника процедур, применяемых в новом деле о банкротстве, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были урегулированы мировым соглашением, вправе заявить свои требования к должнику в новом деле о банкротстве в составе и в размере, которые предусмотрены этим мировым соглашением.

При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, которая применяется в деле о банкротстве и в ходе которой было заключено мировое соглашение. Кандидатуры арбитражных управляющих представляются в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, саморегулируемой организацией, которая представляла такие кандидатуры в ходе указанной процедуры, применяемой в деле о банкротстве. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством. В случае возбуждения производства по новому делу о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.

Ссылки и примечания

Мировое соглашение

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Мировое соглашение (процедура банкротства)" в других словарях:

Мировое соглашение (также: мировая сделка) это договор, которым стороны прекращают спор или устраняют иную неопределенность в своих правоотношениях посредством взаимных предоставлений (уступок). Если мировое соглашение заключено в… … Википедия

Мировое соглашение - Процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами; ст. 2 федерального закона от 26.10.2002 № 127 ФЗ… … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ - (I) форма прекращения судебного спора между истцом и ответчиком на основе взаимных уступок, осуществляемая в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. В соответствии со ст. 285 ГПК условия мирового соглашения сторон… … Юридический словарь современного гражданского права

Внешнее управление это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Помимо внешнего управления имуществом должника,… … Википедия

Конкурсное производство представляет завершающую процедуру банкротства коммерческой организации должника в российском правовом поле. Содержание 1 Общие положения о конкурсном производстве … Википедия

Финансовое оздоровление процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности, согласно Федеральному закону о… … Википедия

У этого термина существуют и другие значения, см. Наблюдение. Целью процедуры наблюдения является обеспечение сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Тем самым должнику предоставляется возможность… … Википедия

Банкротство: суть понятия и процедура - ЗАО "Московское инвестиционное агентство недвижимости" (МИАН), одно из крупнейших на российском риэлтерском рынке, может быть объявлено банкротом, в отношении компании уже введена процедура наблюдения. Несостоятельность (банкротство) ‑… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Конкурсное производство представляет завершающую процедуру банкротства коммерческой организации должника в Российском правовом поле. Содержание 1 Общие положения о конкурсном производстве 1.1 Ц … Википедия

Банкротство - (Bankruptcy) Банкротство это признанная судом неспособность исполнить обязательства по уплате взятых в долг денежных средств Суть банкротства, его признаки и характеристика, законодательство о банкротстве, управление и пути предотвращения… … Энциклопедия инвестора

В соответствии с Федерального законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве (п. 1 ст. 150). Сторонами мирового соглашения являются - должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.
По Закону о банкротстве под мировым соглашением понимается процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Мировое соглашение, предусмотренное Законом о банкротстве, - это одна из предусмотренных законом процедур банкротства, применяемая в отношении несостоятельного должника. Мировое соглашение заключается должником, конкурсными кредиторами и уполномоченными органами в целях восстановления платежеспособности должника. Оно главным образом направлено на преодоление ее финансовой неустойчивости и улучшение положения должника. В деле о банкротстве отсутствует какой-либо экономический спор.
Необходимо учитывать, что мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения. Это положение Закона повторяется в неизменном виде в п. 6 ст. 151 "Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения", п. 6 ст. 152 "Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления", п. 4 ст. 153 "Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления" и п. 4 ст. 154 "Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства", находя применение во всех процедурах банкротства. На этом основании кредиторы, голосующие за утверждение мирового соглашения, по которому предусматривается скидка или отсрочка погашения их требований, должны учитывать следующее. Те кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые не попали в реестр требований кредиторов к моменту голосования за мировое соглашение, вправе после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу обратиться к должнику с требованием об уплате долга перед ними в полном размере и без каких-либо отсрочек. То же самое следует иметь в виду применительно к кредиторам по неденежным обязательствам и по текущим платежам.
По Закону о банкротстве, решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением ст. 150 Закона о банкротстве. Таким образом, вопрос о заключении мирового соглашения решается не непосредственно самим кредитором, т.е. не материально заинтересованными по делу лицами, а субъектом, выступающим от его имени. Кредиторы, являющиеся дееспособными и материально заинтересованными лицами, по существу непосредственного участия в выработке содержания мирового соглашения не принимают, но условия и правовые последствия его заключения обязательны именно для них. Такой подход законодателя к решению проблемы объясняется наличием публично-правового интереса в деле о банкротстве организации, сущностью и целевой направленностью процедуры банкротства.
По Закону о банкротстве добровольность и свобода при заключении мирового соглашения, по существу, отсутствуют. Во-первых, сама процедура банкротства должника проводится в силу стечения тяжелых обстоятельств для него и кредиторов, и это обстоятельство само по себе значительно ограничивает (и объективно не может не ограничивать) свободу сторон и особенно кредиторов при заключении мирового соглашения.
Во-вторых, согласно ст. 150 Закона о банкротстве решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Таким образом, решение о заключении мирового соглашения может быть принято, а затем и утверждено арбитражным судом вопреки воле меньшинства лиц, материально заинтересованных в исходе дела. По существу имеет место понуждение меньшинства большинством к заключению мирового соглашения.
Закон о банкротстве содержит формальные требования к заключению мирового соглашения (ст. 155). Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со стороны должника оно подписывается лицом, принявшим решение о заключении мирового соглашения. От имени кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или лицом, уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия.
Содержание мирового соглашения определяется характером тех договоренностей, которые были достигнуты между должником и кредиторами, а в некоторых случаях - и третьими лицами.
Мировое соглашение содержит положения двух видов: положения, которые в обязательном порядке должны найти отражение в мировом соглашении (существенные условия), и положения, которые могут быть включены в соглашение по усмотрению сторон (дополнительные условия). К числу существенных условий относятся следующие: размер, порядок, сроки исполнения обязательств должника и (или) прекращения обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга и т.д. (п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве). В дополнительных условиях должна содержаться информация о способах выплаты долга, его реструктуризации или замены на какие-либо другие права (отсрочка или рассрочка исполнения обязательств должника, уступка прав требования, скидка с долга, обмен требований на акции и др.). Вместе с тем Закон о банкротстве предоставляет возможность и должнику, и кредиторам, исходя из ситуации, применить иные способы удовлетворения требований кредиторов, которые не должны противоречить законодательству РФ.
Положения ст. 156 Закона о банкротстве позволяют сформулировать общие принципы, касающиеся содержания мирового соглашения:
- условия о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме могут быть включены в мировое соглашение независимо от согласия с этим кредиторов;
- условия (отдельные) могут быть включены в мировое соглашение только с согласия конкретного кредитора и (или) уполномоченного органа (речь идет о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства и т.д.);
- удовлетворение требований конкурсных кредиторов в неденежной форме не должно создавать преимущества для таких кредиторов по сравнению с кредиторами, требования которых исполняются в денежной форме;
- условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для тех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали за его заключение;
- на непогашенную часть требований кредиторов, подлежащих погашению в денежной форме, начисляются проценты с даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения и до даты удовлетворения соответствующей части требований.
Закон о банкротстве предусматривает порядок заключения и утверждения мирового соглашения и детально регулирует условия и последствия признания его недействительным, порядок его расторжения. Значительные проблемы теоретического и практического характера вызывает определение порядка голосования на собрании кредиторов по поводу принятия решения о заключении мирового соглашения.
Закон о банкротстве четко устанавливает, что решение о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, что за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (п. 2 ст. 150). При недостаточности голосов на первом собрании по вопросу о заключении мирового соглашения проводится повторное собрание кредиторов, которое правомочно принимать такие решения, если за них проголосовали кредиторы, число голосов которых составило более чем 30% общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (п. 3 ст. 15 Закона о банкротстве).
Заметим, что по законодательству РФ решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов (что входит в его исключительную компетенцию).
Для вступления в силу мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом, о чем выносится определение. Основным обязательным условием, при соблюдении которого арбитражный суд утверждает мировое соглашение, является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей, т.е. по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, и вознаграждений по авторским договорам.
Следует обратить особое внимание, что условия мирового соглашения распространяются только на кредиторов, включенных в реестр на дату проведения собрания. Вместе с тем не исключена ситуация, когда ряд требований кредиторов могут находиться в процессе их установления к моменту принятия решения о заключении мирового соглашения. Закон не дает ответа на вопрос о том, какие требования имеются в виду при заключении мирового соглашения - любые или только установленные, что может привести на практике к тому, что уже после заключения мирового соглашения появятся неизвестные (незаявленные) кредиторы первой и второй очередей и потребуют признания мирового соглашения недействительным либо отмены соответствующего определения.
Мировое соглашение подписывается от имени конкурсных кредиторов лицом, избранным собранием кредиторов. При этом Закон о банкротстве четко устанавливает, что полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности (п. 2 ст. 150).
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается индивидуальным предпринимателем, руководителем организации должника при проведении процедуры наблюдения или финансового оздоровления, а при внешнем управлении и конкурсном производстве - арбитражным управляющим. При этом в случае если мировое соглашение является для должника сделкой, которая в соответствии с федеральными законами и (или) учредительными документами должника совершается на основании решения органов управления должника или подлежит согласованию с органами управления должника, решение о заключении мирового соглашения от имени должника под страхом оспоримости из-за несоблюдения формы сделки должно быть принято после соответствующего решения компетентных органов управления должника или получения соответствующего одобрения. Если мировое соглашение является сделкой с заинтересованностью для кого-либо из его участников, собрание должно быть об этом проинформировано под страхом ничтожности сделки.
Заметим, что арбитражный управляющий в подписании мирового соглашения не участвует, если только он не выступает как орган управления должника во внешнем управлении или конкурсном производстве.
В соответствии с законом в мировом соглашении могут участвовать третьи лица, т.е. лица, принимающие на себя права и обязанности по этому соглашению. Участие в мировом соглашении третьих лиц допускается, если оно не нарушает права и законные интересы кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, а также кредиторов, требования которых возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых наступил до даты заключения мирового соглашения (п. 1 ст. 157 Закона о банкротстве).
Указанные лица подписывают мировое соглашение лично, или они могут доверить подписание своим представителям, выдав соответствующую доверенность. В этом случае мировое соглашение приобретает характер трех-, четырех- или иной многосторонней сделки.
После заключения мирового соглашения на собрании кредиторов заявление о его утверждении должно быть представлено в арбитражный суд не ранее чем через пять и не более чем через 10 дней с даты его заключения.
Закон о банкротстве установил исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Прежде всего, это само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку с точки зрения соблюдения требований к его оформлению.
Обязательным приложением к мировому соглашению является протокол собрания кредиторов. Анализ этого документа подтверждает или отрицает извещение всех конкурсных кредиторов, должника, а также позволяет ответить на вопросы, соблюдены ли правила голосования, учтены ли рекомендации собрания кредиторов при заключении мирового соглашения и т.д. Помимо этого, в протоколе указываются фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного собранием подписать соглашение от имени конкурсных кредиторов.
Кроме того, к мировому соглашению должны быть приложены:
- список всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с указанием их адресов и суммы задолженности, включая лиц, не заявивших своих требований к должнику;
- реестр требований кредиторов;
- документы, подтверждающие полное погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей,
- письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения.
Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в специальном заседании. О времени рассмотрения заявления арбитражный суд заранее извещает заинтересованные стороны.
По общему правилу основным критерием, которым суд должен руководствоваться при утверждении мирового соглашения, является степень жизнеспособности должника после вступления мирового соглашения в силу. Думается, нет смысла суду утверждать мировое соглашение, если маловероятно, что оно восстановит жизнеспособность должника. Для выяснения этой возможности необходимо иметь достаточную финансовую информацию, которая позволит принять правильное решение.
Мировое соглашение вступает в силу немедленно после его утверждения; с этого момента начинается и его реализация, т.е. погашение задолженности в соответствии с условиями мирового соглашения
В Законе о банкротстве так же подробно регламентированы основания отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом и последствия такого отказа. Закон о банкротстве ст. 160 устанавливает различные основания отказа в утверждении мирового соглашения. Эти основания можно разделить на три группы:
- несоблюдение установленного порядка заключения мирового соглашения;
- несоответствие мирового соглашения требованиям закона и иных нормативных актов;
- нарушение прав третьих лиц.
Вместе с тем в литературе указывается, что соответствующие основания можно условно классифицировать следующим образом:
- основания для обязательного отказа в утверждении мирового соглашения;
- основания, по которым арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения
Безусловным основанием для отказа в утверждении мирового соглашения является нарушение п. 1 ст. 158 Закона о банкротстве, т.е. если не погашена задолженность по требованиям кредиторов первой и второй очередей. Иными словами, прямое нарушение закона, влекущее нарушение прав граждан, является безусловным основанием к отказу в утверждении мирового соглашения. К числу безусловных оснований отказа следует отнести также противоречие условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам. Определенный интерес вызывает специальное основание отказа в утверждении мирового соглашения, установленное п. 5 ст. 158 Закона о банкротстве, речь идет о превышении полномочий представителя кредитора при голосовании, если доказано, что лицо, действующее со стороны должника, знало или не могло не знать об ограничениях. Вместе с тем арбитражный суд может утвердить мировое соглашение даже при превышении полномочий представителя, если голосование такого представителя не повлияло на принятие решения о заключении мирового соглашения.
Основанием для отказа в утверждении мирового соглашения может являться несоблюдение формальных требований к порядку его подачи в арбитражный суд:
- не соблюдена его форма;
- отсутствует хотя бы один из документов, прилагаемых к заявлению об утверждении мирового соглашения;
- в арбитражный суд не представлено принятое собранием кредиторов мировое соглашение в срок не ранее чем через пять и не позднее 10 дней с даты проведения собрания и т.д.

Вместе с тем законодатель предусматривает возможность заключения нового мирового соглашения. Представляется, что в этом случае собрание кредиторов должно вновь принять решение о заключении мирового соглашения, избрать представителя, который будет заключать мировое соглашение от имени конкурсных кредиторов. При этом в обязательном порядке должны быть устранены те недостатки, которые явились основанием для отказа в утверждении мирового соглашения.
Закон о банкротстве предусмотрел, что мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом. Для лиц, участвующих в его заключении, оно является обязательным, следовательно, односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. В случае если мировое соглашение утверждено в ходе внешнего управления, мораторий на удовлетворение требований кредиторов прекращается; утверждение мирового соглашения в ходе конкурсного производства влечет прекращение действия последствий открытия конкурсного производства.
Исполнение мирового соглашения начинается с момента его утверждения арбитражным судом. Исполнение мирового соглашения признается надлежащим, если все предусмотренные им платежи и иные действия должник осуществляет в точно установленные мировым соглашением сроки.
Следует обратить внимание, что в случае отказа суда в утверждении мирового соглашения оно считается незаключенным, все договоренности не действуют, равно как и решение собрания кредиторов о его заключении.

Начальник отдела урегулирования задолженности
и обеспечение процедур банкротства
А.Н.Астраханкин

Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении.

Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается гражданином - должником, руководителем должника - юридического лица или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом. Мировое соглашение не подлежит согласованию с временным управляющим.

Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника - юридического лица или лицом, исполняющим обязанности указанного руководителя. Мировое соглашение не подлежит согласованию с административным управляющим.

Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается внешним управляющим.

Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается конкурсным управляющим.

Мировое соглашение заключается в письменной форме.

Со стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим в решение о заключении мирового соглашения. От имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом.

В случае, если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Мировое соглашение может содержать положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

С согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших против заключения мирового соглашения или не принимавших участия в голосовании, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его заключение.

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

В случае утверждения мирового соглашения арбитражным судом в ходе финансового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задолженности.

В случае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов.

В случае, если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего. Лицо, исполнявшее обязанности внешнего управляющего, конкурсного управляющего должника - юридического лица, исполняет обязанности руководителя должника до даты назначения (избрания) руководителя должника.

С даты назначения (избрания) руководителя должника должник является процессуальным правопреемником по отношению к искам, заявленным ранее арбитражным управляющим.

С даты утверждения мирового соглашения должник или третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ В ПРОЦЕССЕ О БАНКРОТСТВЕ

А. ОЛЕНИН

А. Оленин, руководитель юридической службы АКБ "Новикомбанк".

Общие правила

Особенности мирового соглашения в деле о банкротстве определяются; во-первых, той спецификой, которая присуща банкротству как правовому институту, регламентирующему вопросы, связанные с порядком взыскания задолженности с юридических и физических лиц, во-вторых, своеобразием правового регулирования порядка рассмотрения данной категории дел в арбитражных судах и, в-третьих, тем местом, которое мировое соглашение занимает в процессе о банкротстве.

Так, в соответствии со Арбитражного процессуального кодекса, п. 1 ст. 28 Федерального закона " " дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Это означает, что мировое соглашение в деле о банкротстве может быть заключено только с обязательным соблюдением требований, которые предъявляются к мировому соглашению Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, необходимо учитывать, что в деле о банкротстве представляет не только соглашение сторон о прекращении спора на основании урегулирования взаимных претензий, но и выступает в качестве одной из процедур банкротства, имеющих свое место и значение, а также самостоятельное правовое регулирование в общей системе норм, составляющих институт банкротства.

Таким образом, мировое соглашение в деле о банкротстве следует рассматривать в первую очередь не только как процессуальный акт, направленный на мирное урегулирование спорных отношений, но и как один из подинститутов такого правового института гражданского законодательства, каким является банкротство.

Правильность данного подхода к рассмотрению правовой природы мирового соглашения в деле о банкротстве подтверждается не только системным анализом соответствующих норм законодательства о банкротстве, но и теми отличиями (по своему значению, содержанию, порядку заключения, правовым последствиям и т.д.), которые существуют между мировым соглашением в деле о банкротстве и мировым соглашением, заключаемым в обычном порядке по правилам гражданского процессуального либо арбитражного процессуального законодательства.

В этой связи следует отметить свойственный правовой природе мирового соглашения в деле о банкротстве дуализм. С одной стороны, мировое соглашение в деле о банкротстве, как было сказано выше, представляет собой подинститут такого института гражданского законодательства, как банкротство, с другой - оно является самостоятельным правовым институтом арбитражного процессуального законодательства.

Особенности заключения мирового соглашения в деле о банкротстве регулируются главой VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Мировое соглашение между должником и может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе после принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

При этом если решение первой инстанции арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства оставлено без изменения не только апелляционной и кассационной инстанциями, но и надзорной инстанцией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, то заключение мирового соглашения на стадии конкурсного производства является единственной возможностью сохранить должника (юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя) как субъекта финансово-хозяйственных отношений.

Отличительная особенность мирового соглашения в деле о банкротстве - строго определенный круг лиц, имеющих право выступать в качестве субъектов мирового соглашения. В случае возбуждения процедуры банкротства в отношении физического лица решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимает самостоятельно гражданин-должник. При банкротстве юридического лица решение о заключении мирового соглашения от имени должника в период внешнего наблюдения принимает руководитель организации-должника, в период внешнего управления либо конкурсного производства - соответственно внешний управляющий либо конкурсный управляющий.

Участвовать в мировом соглашении и, соответственно, голосовать на собрании кредиторов за его заключение от имени кредиторов могут только конкурсные кредиторы, т.е. кредиторы по денежным обязательствам, вытекающим из гражданско-правовых и иных договоров.

Кредиторы по обязательным платежам (налогам и сборам), к числу которых относятся налоговые органы и органы государственных внебюджетных фондов (уполномоченные органы), не могут принимать решение и участвовать в заключении мирового соглашения. Данное положение обусловлено тем, что уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого (ст. 57 Конституции Российской Федерации), она не может быть каким-либо образом изменена в виде предоставления отсрочки, рассрочки платежа, списания либо прощения долга и т.д. на основании произвольного соглашения между должником и налоговыми, иными уполномоченными органами.

Такие соглашения, допускающие иное исполнение должником обязательств по уплате налогов и сборов, чем определенное действующим законодательством, могут заключаться налоговыми, иными уполномоченными органами только в случаях, порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Указанные соглашения могут оформляться путем включения их условий в текст самого мирового соглашения в деле о банкротстве.

Таким образом, после заключения и вступления мирового соглашения в силу налоговые, иные уполномоченные органы вправе предъявить требования по уплате налогов и сборов к должнику в полном объеме в порядке, определенном законодательством о налогах и сборах, если ими не были заключены вышеназванные соглашения.

Кроме того, налоговые, иные уполномоченные органы вправе принимать участие в заключении мирового соглашения, когда они выступают в качестве конкурсных кредиторов, т.е. имеют к должнику требования, вытекающие из гражданско-правовых и иных договоров. В этом случае участвовать в мировом соглашении, в том числе в его заключении, данные органы могут только в части названных требований.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" допускает участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, установленные мировым соглашением. В качестве третьего лица участие в мировом соглашении может принимать поручитель должника, иные лица, принимающие на себя часть обязательств должника либо обеспечивающие их исполнение.

Участие третьих лиц в мировом соглашении допускается с взаимного согласия должника и конкурсных кредиторов.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов на всех стадиях процесса о банкротстве принимает собрание кредиторов.

Следует отметить, что порядок принятия решения о заключении мирового соглашения существенно отличается от общего порядка принятия решений собранием кредиторов.

В общем порядке, в соответствии со ст. 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", решения собрания кредиторов принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не установлено данным Федеральным законом. При этом каждый конкурсный кредитор обладает числом голосов, пропорциональным сумме установленных требований к должнику.

Иное дело - решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения должно приниматься большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы, чьи требования были обеспечены залогом имущества должника.

Следовательно, решение на собрании кредиторов по вопросам, предусмотренным ст. 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", может быть принято и одним конкурсным кредитором, если он обладает более чем 50% голосов.

Таким образом, один конкурсный кредитор (группа конкурсных кредиторов, численность которой менее половины всех конкурсных кредиторов), обладающий (обладающая) более чем 50% голосов, не сможет принять решение о заключении мирового соглашения (даже при условии, что за него проголосуют все конкурсные кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом), если число кредиторов, проголосовавших против заключения мирового соглашения, будет 50% или более. При этом совершенно неважно, сколькими процентами голосов обладали конкурсные кредиторы, голосовавшие против заключения мирового соглашения.

Мировое соглашение после его принятия собранием кредиторов подлежит обязательному утверждению арбитражным судом и вступает в силу как для должника, так и для конкурсных кредиторов и третьих лиц (если они участвуют в мировом соглашении) только после такого утверждения.

Условия мирового соглашения, вступившего в законную силу, обязательны для всех конкурсных кредиторов, как голосовавших за его заключение, так и не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения либо голосовавших против его заключения.

При этом условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не голосовавших по вопросу о заключении мирового соглашения либо голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за заключение мирового соглашения.

Важным для мирового соглашения в деле о банкротстве, характеризующим его именно как гражданско-правовую сделку, является положение о недопустимости одностороннего отказа от исполнения вступившего в силу мирового соглашения. Указанное положение является развитием применительно к отношениям, связанным с банкротством, общей нормы статьи 310 Гражданского кодекса о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает определенные требования к содержанию и форме мирового соглашения, заключаемого в деле о банкротстве.

Названный Федеральный закон предъявляет два требования к форме мирового соглашения.

Во-первых, мировое соглашение должно быть составлено в письменной форме. Данное положение согласуется со Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая также указывает на обязательность письменной формы для мирового соглашения.

Требование обязательности письменной формы мирового соглашения в соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации означает, что мировое соглашение должно быть совершено путем составления документа, выражающего его содержание.

Во-вторых, мировое соглашение, совершенное в письменной форме, должно быть надлежащим образом подписано уполномоченными на то лицами.

Со стороны должника мировое соглашение могут подписывать гражданин-должник, а в случае банкротства юридического лица - соответственно - руководитель организации-должника, внешний управляющий или конкурсный управляющий.

При этом Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не предусматривает возможности подписания мирового соглашения лицами, действующими на основании доверенности от, соответственно, руководителя организации-должника, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

Следовательно, со стороны должника любые иные лица, в том числе действующие по доверенности, кроме тех, которые непосредственно определены ч. 2 ст. 121 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не могут подписывать мировое соглашение; в противном случае это будет являться основанием для признания его недействительным.

Данное положение основано на общей норме, содержащейся в ч. 4 Гражданского кодекса. В соответствии с ней не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в Законе.

От имени конкурсных кредиторов мировое соглашение подписывает лицо, уполномоченное собранием кредиторов. В этом качестве может выступать любое лицо, выбранное собранием кредиторов.

Полномочия лица, подписавшего мировое соглашение от имени конкурсных кредиторов, должны быть отражены в протоколе собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

Все положения, составляющие содержание мирового соглашения, можно подразделить на два вида: положения, связанные с исполнением обязательства, и положения, связанные с прекращением обязательства.

Положения первого вида должны определять размер, порядок и сроки исполнения обязательств должником.

Положения второго вида должны регламентировать прекращение обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Названные положения могут отражаться в мировом соглашении в виде следующих условий:
- об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств должника;
- об уступке прав требования должника;
- об исполнении обязательств должника третьими лицами;
- о скидке долга;
- об обмене требований на акции;
- об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Данный перечень условий мирового соглашения не является исчерпывающим. Стороны вправе самостоятельно определить любые условия мирового соглашения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Утверждение мирового соглашения

Как было отмечено выше, мировое соглашение в деле о банкротстве подлежит обязательному утверждению арбитражным судом.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" достаточно подробно регламентировал процедуру утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Арбитражный суд разрешает вопрос об утверждении мирового соглашения на основании заявления об утверждении мирового соглашения, которое гражданин-должник либо руководитель организации-должника, внешний управляющий либо конкурсный управляющий (в зависимости от того, на какой стадии процесса о банкротстве организации-должника заключается мировое соглашение) обязан представить в арбитражный суд в течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения.

Основным обязательным условием, при выполнении которого арбитражный суд может утвердить мировое соглашение, является погашение должником задолженности перед кредиторами первой и второй очереди.

Данное положение - одно из самых спорных и противоречивых в системе норм действующего законодательства о банкротстве.

Так, исходя из смысла п. 1 ст. 123 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требования кредиторов первой и второй очереди должны быть погашены должником уже на момент проведения собрания кредиторов, созванного для принятия решения о заключении мирового соглашения.

В связи с этим возникает вопрос: вправе ли арбитражный суд утвердить мировое соглашение, если на момент его заключения требования кредиторов первой и второй очереди не были погашены в полном объеме и расчеты с ними должник произвел непосредственно перед рассмотрением заявления об утверждении мирового соглашения в арбитражном суде?

Заключение мирового соглашения до погашения требований кредиторов первой и второй очереди будет противоречить п. 1 ст. 123 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", что в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса (недействительность сделки, не соответствующей закону или иному правовому акту) влечет его ничтожность.

Пунктом 2 статьи 125 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что нарушение установленного названным Федеральным законом порядка заключения мирового соглашения (в данном случае не соблюдено условие о погашении требований первой и второй очереди) является основанием, по которому арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения.

Тем не менее, думается, что если на момент утверждения мирового соглашения арбитражным судом должник полностью погасил требования кредиторов первой и второй очереди (т.е. основания недействительности сделки, предусмотренные ст. 168 Гражданского кодекса отпали), то арбитражный суд может утвердить мировое соглашение. Однако окончательное решение в этом случае находится на усмотрении арбитражного суда, который вправе и не утверждать мировое соглашение.

Другим важным аспектом является вопрос о возможности утверждения мирового соглашения, заключенного после удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди, в случае если не удовлетворены в полном объеме внеочередные требования кредиторов.

Удовлетворение требований кредиторов каждой очереди возможно только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 114 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Следовательно, требования кредиторов первой и второй очереди могут быть удовлетворены только после погашения внеочередных требований, которые определяются в соответствии со ст. 106 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, арбитражный суд не вправе утверждать мировое соглашение, когда не погашены внеочередные требования кредиторов, несмотря на то, что удовлетворены требования первой и второй очереди.

Заявление об утверждении мирового соглашения подается в арбитражный суд в произвольной форме.

К данному заявлению должны быть приложены следующие документы:
- текст мирового соглашения, подлежащего утверждению;
- список всех конкурсных кредиторов (как голосовавших за заключение мирового соглашения, так и не принимавших участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения либо голосовавших против его заключения);
- документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;
- письменные возражения, если такие имеются, конкурсных кредиторов, не принимавших участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения либо голосовавших против его заключения.

После принятия заявления об утверждении мирового соглашения со всеми прилагающимися к нему документами арбитражный суд назначает дату рассмотрения названного заявления, о чем извещает заинтересованные стороны.

Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по вопросу утверждения заключенного мирового соглашения, не является препятствием к рассмотрению заявления о его утверждении.

Утверждение мирового соглашения влечет правовые последствия, подробно регламентированные в ст. 124 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Если мировое соглашение заключается на стадии наблюдения либо внешнего управления, то в случае его утверждения арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении мирового соглашения.

В том случае, если мировое соглашение заключается на стадии конкурсного производства, арбитражный суд выносит отдельное определение об утверждении мирового соглашения, а решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

Интересным представляется вопрос о возможности обжалования названных определений.

В соответствии со ст. ст. 160, 179, 191, с учетом положений Арбитражного процессуального кодекса определения арбитражного суда могут быть обжалованы только в случаях, предусмотренных данным Кодексом, иными федеральными законами, регулирующими порядок судопроизводства в арбитражных судах.

Пунктом 4 Арбитражного процессуального кодекса предусмотрена возможность обжалования определения арбитражного суда о прекращении производства по делу.

Таким образом, при заключении мирового соглашения на стадии наблюдения либо внешнего управления определение арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывается об утверждении мирового соглашения, может быть обжаловано в вышестоящие инстанции.

По-другому обстоит дело в случае заключения мирового соглашения на стадии конкурсного производства. Как было сказано выше, в этом случае арбитражный суд, утверждая мировое соглашение, выносит специальное определение (п. 4 ст. 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), возможность обжалования которого не предусмотрена ни Арбитражным процессуальным кодексом, ни законодательством о банкротстве.

Следовательно, данное определение арбитражного суда не может быть обжаловано.

Однако у конкурсных кредиторов и иных заинтересованных лиц, не согласных с определением арбитражного суда об утверждении мирового соглашения на стадии конкурсного производства, есть право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании утвержденного мирового соглашения недействительным. Данное право компенсирует отсутствие возможности обжаловать определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения на стадии конкурсного производства.

По существу, речь в этом случае идет о различных процессуальных формах, в которых граждане, иные заинтересованные лица могут реализовать закрепленное в ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту.

Из вышесказанного следует, что отсутствие возможности обжалования определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения на стадии конкурсного производства не является нарушением ст. 46 Конституции РФ.

Указанные определения, которыми арбитражный суд утверждает мировое соглашение, в силу п. 3 Арбитражного процессуального кодекса подлежат немедленному исполнению.

Утверждение мирового соглашения в процессе внешнего управления является основанием для прекращения моратория на удовлетворение требований кредиторов, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Данные требования подлежат удовлетворению в порядке, сроки и объеме, установленные мировым соглашением.

С момента утверждения арбитражным судом мирового соглашения прекращаются полномочия временного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; однако в целях сохранения преемственности управления организацией-должником и обеспечения условий, направленных на своевременное и полное удовлетворение требований кредиторов, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрел обязанность внешнего управляющего и конкурсного управляющего исполнять свои полномочия до момента избрания (назначения) руководителя организации-должника.

Аналогичная обязанность не предусмотрена для временного управляющего, поскольку в период наблюдения руководитель организации-должника не отстраняется от занимаемой должности, а только ограничивается в своих полномочиях.

Вступление мирового соглашения в законную силу является основанием для погашения должником задолженности перед конкурсными кредиторами и кредиторами по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Задолженность перед конкурсными кредиторами погашается в порядке, определенном мировым соглашением. Задолженность перед налоговыми и иными уполномоченными органами по обязательным платежам погашается в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

До назначения руководителя организации-должника задолженность соответственно погашается внешним управляющим или конкурсным управляющим.

По результатам рассмотрения в судебном заседании заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд при наличии соответствующих оснований может отказать в его утверждении.

Эти основания можно разделить на две группы: основания, при наличии которых арбитражный суд обязан отказать в утверждении мирового соглашения, и основания, при наличии которых арбитражный суд имеет право отказать в утверждении мирового соглашения.

Арбитражный суд в обязательном порядке отказывает в утверждении мирового соглашения, если должником не исполнены обязанности по погашению требований кредиторов первой и второй очереди.

Арбитражный суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случаях:
- нарушения порядка заключения мирового соглашения, установленного Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
- несоблюдения формы мирового соглашения;
- нарушения прав третьих лиц;
- противоречия условий мирового соглашения федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации.

Если при наличии указанных оснований арбитражный суд не воспользовался правом отказа и утвердил мировое соглашение, то заинтересованные лица (круг которых будет рассмотрен ниже) могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого мирового соглашения недействительным.

Кроме того, как было сказано выше, в том случае, если мировое соглашение было утверждено на стадии наблюдения или внешнего управления, лица, участвующие в процессе о банкротстве, могут обжаловать определение арбитражного суда о прекращении производства по делу, которым это мировое соглашение утверждено.

Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд также выносит определение, которое может быть обжаловано лицами, участвующими в процессе о банкротстве.

Основные правовые последствия вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения проявляются в том, что мировое соглашение считается незаключенным, все ранее достигнутые договоренности сторон в рамках мирового соглашения аннулируются, решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения теряет юридическую силу, процесс банкротства в отношении должника продолжается в прежнем порядке.

В то же время отказ арбитражного суда в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения и обращению в арбитражный суд с заявлением о его утверждении.

Прекращение действия мирового соглашения

Утвержденное арбитражным судом мировое соглашение прекращает свое действие при возникновении обстоятельств, предусмотренных как Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", так и Гражданским кодексом.
Мировое соглашение прекращает свое действие в случае:
- полного его исполнения сторонами;
- признания его недействительным арбитражным судом;
- расторжения его по решению арбитражного суда.

Прекращение действия мирового соглашения в результате его полного исполнения сторонами является традиционным для гражданского законодательства основанием прекращения обязательства ( Гражданского кодекса).

Прекращение действия мирового соглашения в силу признания его недействительным осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Статьей 127 названного Федерального закона предусмотрено, что мировое соглашение может быть признано недействительным арбитражным судом по заявлению должника, кредитора или прокурора.

В связи с ограничением круга лиц, имеющих право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании мирового соглашения недействительным, возникает вопрос о возможности обращения с указанным заявлением третьих лиц, принявших участие в мировом соглашении.

Непосредственно названная статья не предоставляет третьим лицам такого права. Однако при решении этого вопроса необходимо учитывать следующее.

Порядок рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде регулируется не только Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", но и Арбитражным процессуальным кодексом, который в своей ст. 4 предусматривает право каждого заинтересованного лица обратиться за защитой своих нарушенных прав в арбитражный суд.

Таким образом, третьи лица, чьи права нарушены заключением мирового соглашения, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд признает мировое соглашение недействительным в случае:
- если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или ущемление прав и законных интересов отдельных кредиторов;
- если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству;
- если имеются иные основания недействительности сделок, предусмотренные гражданским законодательством.

О признании мирового соглашения недействительным арбитражный суд выносит решение, которое может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Особенность недействительности мирового соглашения в деле о банкротстве проявляется в правовых последствиях и порядке их применения, возникающих в этом случае.

В случае признания мирового соглашения недействительным применяются специальные последствия, предусмотренные ст. 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", имеющие приоритет перед общими правилами гражданского законодательства, регулирующими последствия недействительности сделок. Однако в части, не урегулированной названной статьей, к мировому соглашению, признанному недействительным, применяются последствия недействительности сделок, предусмотренные Гражданского кодекса.

Основным последствием недействительности мирового соглашения является возобновление производства по делу о банкротстве, которое было прекращено в связи с утверждением мирового соглашения. Дело о банкротстве возобновляется на той стадии, на какой было заключено мировое соглашение, и, соответственно, применяется та процедура банкротства, в ходе которой арбитражный суд утвердил мировое соглашение, о чем сообщается в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.

О возобновлении производства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит определение. Данное определение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Признание мирового соглашения недействительным не влечет обязанности кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику все полученное ими в счет погашения задолженности.

В то же время Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит аналогичной нормы в отношении кредиторов, чьи требования к должнику были погашены во внеочередном порядке. Означает ли это, что в случае признания мирового соглашения недействительным кредиторы по внеочередным обязательствам обязаны возвратить должнику все полученное ими в счет погашения задолженности?

Думается, что на этот вопрос следует дать отрицательный ответ, поскольку, как отмечалось ранее, погашение задолженности по внеочередным требованиям кредиторов, равно как и погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, является необходимым основанием заключения мирового соглашения, но не условием самого мирового соглашения.

Требования прочих конкурсных кредиторов, по которым была произведена отсрочка, рассрочка или скидка с долгов, восстанавливаются в размере, существовавшем на момент заключения мирового соглашения, в составе которого не учитываются произведенные рассрочки, отсрочки или скидки с долгов. Однако суммы, выплаченные конкурсным кредиторам на условиях мирового соглашения, не противоречащих Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)", считаются погашенными, не подлежат возврату должнику и вычитаются из восстановленных после признания мирового соглашения недействительным требований конкурсных кредиторов.

Те конкурсные кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, признанными впоследствии арбитражным судом незаконными в силу ущемления прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить должнику все полученное ими в порядке исполнения мирового соглашения, признанного недействительным. Требования этих конкурсных кредиторов восстанавливаются в объеме, существовавшем на момент заключения мирового соглашения.

Последним обстоятельством, при наличии которого мировое соглашение прекращает свое действие, является его расторжение.

Мировое соглашение может быть расторгнуто только на основании решения арбитражного суда как в отношении отдельного конкурсного кредитора (группы конкурсных кредиторов) (частичное расторжение мирового соглашения), так и в отношении всех конкурсных кредиторов-участников мирового соглашения (полное расторжение мирового соглашения).

Расторжение мирового соглашения в отношении отдельного конкурсного кредитора (группы конкурсных кредиторов) не влечет автоматического расторжения мирового соглашения в отношении остальных кредиторов.

Внесудебное расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами (группой кредиторов) и должником Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не допускается.

Полное расторжение мирового соглашения арбитражным судом возможно только в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее одной трети требований конкурсных кредиторов-участников мирового соглашения.

Только в случае полного расторжения мирового соглашения применяются последствия, предусмотренные ст. 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для признания мирового соглашения недействительным.

В случае частичного расторжения мирового соглашения последствия, предусмотренные ст. 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не применяются. Производство по делу о банкротстве не может быть возобновлено на той стадии, на которой оно было прекращено в связи с заключением мирового соглашения. В этом случае конкурсные кредиторы, в отношении которых мировое соглашение расторгнуто, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В случае возбуждения арбитражным судом нового производства по делу о банкротстве, в нем примут участие только те конкурсные кредиторы, в отношении которых мировое соглашение расторгнуто.

Для остальных конкурсных кредиторов будут действовать условия мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.

При возбуждении нового производства по делу о банкротстве требования конкурсных кредиторов, в отношении которых мировое соглашение было расторгнуто арбитражным судом, будут определяться в объеме, существовавшем на момент заключения мирового соглашения за вычетом сумм, выплаченных должником в порядке исполнения мирового соглашения.