Что полагается каждому гражданину. Льготы для граждан россии

Текст Ст. 32 Конституции РФ в действующей редакции на 2019 год:

Комментарий к Ст. 32 Конституции Российской Федерации

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Суверенитет народа означает, что:

а) субъектом публичной власти, как государственной, так и негосударственной, выступает народ как совокупность всего населения страны;

б) объектом суверенной власти народа могут быть все те общественные отношения, которые представляют общественный интерес в масштабе всей страны. Эта особенность свидетельствует о полноте суверен ной власти народа;

в) суверенитету власти народа свойственно верховенство, когда на род выступает как единое целое и является единственным носителем публичной власти и выразителем верховной власти во всех ее формах и конкретных проявлениях*(128).

Данное право реализуется в конкретных формах, через отдельные конституционные права:

избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

участвовать в референдуме;

на равный доступ к государственной службе, т.е. право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации;

участвовать в отправлении правосудия, что означает право граждан занимать должность судьи, быть присяжным или народным заседателем.

Право участвовать в управлении делами государства в соответствии с комментируемой нормой принадлежит только гражданам России. Это право юридически обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления государственных решений в своей стране, в сферу национальной политики, в связи с чем данное право гарантируется демократической организацией всей политической системы общества, вовлекающей граждан в активную политическую деятельность. Право граждан России на управление делами государства де-юре обеспечивает их включение в сферу политики, являясь юридическим выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей учредительной власти.

Данное положение вытекает из общепризнанных принципов и норм международного права. В частности, в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах содержится положение о том, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений должен иметь право принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей.

Конституционное право граждан на участие в управлении делами государства является непосредственно действующим и обеспечивается всем правовым механизмом защиты. Фундаментом для реального участия граждан в управлении делами государства и контролем над деятельностью органов власти и общественных организаций служат гарантированные Основным законом страны информационные права личности (в частности, право на информацию), судебная защита нарушенных прав и свобод, право на свободу мысли и слова, право выражения мнений и убеждений, получения и распространения информации, право на создание объединений, право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги.

Право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления наступает либо с 18 лет (пассивное избирательное право), либо позднее, с наличием особых прав (постоянное проживание на территории России непосредственно перед выборам, а также обладание гражданством России). Например, для избрания в депутаты Государственной Думы обязательный возрастной ценз составляет 21 год; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории России не менее 10 лет,

возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя существуют и иные данные для избрания и осуществления полномочий (наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность и т.д.).

Возрастной ценз, при котором возможно участие в референдуме, составляет 18 лет и не сопряжено для гражданина России ни с какими другими ограничениями.

Следует особо отметить, что провозглашенное на конституционном уровне всеобщее избирательное право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан, которые не способны по своему умственному или психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности (за ними в судебном порядке признается недееспособность, т.е. они не могут выступать в качестве субъекта правовых отношений).

Ограничению своих гражданских прав подвергаются также лица, содержащиеся под стражей.

В статье 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»*(129) в обеспечение ч. 2 ст. 32 Конституции РФ сказано: «Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации». Однако российское законодательство при наличии определенных условий предоставляет иностранным гражданам более широкие права в области формирования органов местного самоуправления. Так, п. 10 ст. 5 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»*(130) предусматривает, что «на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации» (далее — Закон об основных гарантиях).

2. Обычно под непосредственным участием граждан в управлении делами государства понимают участие в выборах и референдумах.

Наиболее значимым выражением воли и интересов тех или иных слоев населения являются выборы — процедура, посредством которой группа людей выдвигает из своей среды кандидата для выполнения каких-либо общественных функций (задач). Это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Юридическая природа выборов состоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти. Путем выборов передается право на реализацию суверенитета в установленных Конституцией РФ пределах.

Основополагающим законодательным актом, регулирующим избирательный процесс в нашей стране (как на федеральном, региональном, так и на местном уровнях), является Закон об основных гарантиях.

Одна из форм конституционного права граждан на участие в управлении делами государства — референдум (от лат. referendum — то, что должно быть сообщено, передано) — всенародное голосование с целью выявить общественное мнение страны для принятия окончательного решения по важному государственному вопросу. На референдуме решаются, как правило, наиболее важные вопросы жизнедеятельности общества и государства (например, утверждение Конституции). Голосование избирателей иначе называют плебисцитом (от лат. plebiscitum — решение народа). С точки зрения юридической различий нет — это полные синонимы; плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона судьбоносный характер: о государственной принадлежности спорной территории, форме правления, дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.д.

Правовая регламентация этого института непосредственной демократии заключена в Конституции РФ, Федеральном конституционном законе от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»*(131), Федеральном законе от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В отличие от выборов, голосование на референдуме придает юридическую силу не мандату какого-либо лица, а решению какого-либо вопроса. Принятое решение считается решением народа, и его юридическая сила нередко выше юридической силы законов, принятых парламентом.

Референдум в Российской Федерации — форма прямого волеизъявления граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме. Он проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации».

Местный референдум — референдум, проводимый среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Согласно ст. 12 Закона об основных гарантиях, на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы местного референдума не должны противоречить российскому законодательству, а также законодательству соответствующего субъекта РФ.

Референдум субъекта Российской Федерации — референдум, проводимый среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено на территории субъекта РФ. На референдум субъекта РФ могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта РФ или в совместном ведении РФ и ее субъектов, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Недееспособность — это юридическое понятие, означающее утрату лицом способности самостоятельно осуществлять свои гражданские права и обязанности вследствие глубоких нарушений психики, обусловленных психической болезнью или слабоумием.

Признать гражданина недееспособным может только суд в порядке, предусмотренном законом. Для установления психического состояния лица, о дееспособности которого решается вопрос, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу.

Судебно-психиатрическая экспертиза в уголовном процессе назначается для определения психического состояния обвиняемого или подозреваемого в случаях, когда имеются сомнения в его вменяемости либо способности к моменту рассмотрения дела отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, а также для определения психического состояния свидетеля и потерпевшего, если требуется установить у них наличие способности адекватно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них правильные показания. С помощью судебно-психиатрической экспертизы устанавливают также необходимость применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния. В гражданском процессе судебно-психиатрическая экспертиза назначается для установления психического состояния лица, по поводу которого решается вопрос о его дееспособности, и определения психического состояния и способности истцов и ответчиков понимать значение своих действий или руководить ими при совершении гражданско-правовых сделок.

Порядок назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы регламентирован Уголовно-процессуальным и Гражданским процессуальным кодексами РФ, а также специальной инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы.

Гражданин, совершивший преступление (согласно ст. 14 УК РФ , виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания), должен быть наказан, т.е. осужден и приговорен к определенному, соответствующему степени и характеру совершенного преступления, наказанию, в частности к определенному сроку лишения свободы.

4. Внимательное прочтение Конституции РФ позволяет сделать вывод о том, что под понятие «непосредственное участие граждан в управлении делами государства» подпадают (наряду с участием в выборах и референдумах) и случаи замещения гражданами государственных должностей. В пользу этого говорит хотя бы то, что понятие государственной службы и равенство прав граждан на замещение государственных должностей устанавливаются той же ст. 32 Конституции РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», государственная служба — это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:

Российской Федерации;

федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

субъектов РФ;

органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ;

лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

Деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» не регулируется.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

1) государственная гражданская служба (подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ);

2) военная служба (вид федеральной государственной службы);

3) правоохранительная служба (вид федеральной государственной службы).

Согласно ст. 10 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский служащий субъекта РФ — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ*(132).

Согласно комментируемой норме граждане, замещая государственные должности, реализуют свое право. Право же, согласно Конституции, может быть ограничено в оговоренных Конституцией случаях только законом. В силу данного положения государственная служба, т.е. выполнение обязанностей по государственной должности, существенно отличается от работы по найму. Во втором случае нанимателем выступает конкретное лицо, а в первом «нанимателем» является все общество, от имени которого и принимаются законы.

Более того, смысл формулировки «граждане Российской Федерации имеют…» предполагает отсутствие каких-либо ограничений для тех или иных групп граждан, всеобщность (все граждане России) и безусловность. Декларативность этой формулировке придает хотя бы тот факт, что, например, согласно ст. 12 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», на государственную службу по контракту вправе поступать граждане, которые должны к этому моменту:

владеть государственным языком Российской Федерации;

достигнуть возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида.

Кроме того, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации», специальным федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту. Условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия устанавливаются в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы.

Иностранные граждане и лица без гражданства, исходя из п. 4 ст. 32 Конституции РФ, не имеют равного с гражданами России доступа к государственной службе.

Так, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в ст. 14 лишает иностранных граждан права:

находиться на муниципальной службе;

замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации;

быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

быть принятым на работу на объекты и в организации (в соответствии с Перечнем, утвержденным Правительством РФ), деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации*(133);

заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом*(134).

5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает право граждан России участвовать в отправлении правосудия. В соответствии с ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Участие в осуществлении правосудия на территории России могут принимать судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе, а также присяжные заседатели. Из Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» следует, что «судьей может быть гражданин Российской Федерации…»*(135).

Практически любой гражданин Российской Федерации (далее – РФ) может получить материальную помощь. Государство разработало меры соцподдержки самых разных категорий лиц. Чтобы добиться назначения льготы, гражданину нужно удостовериться, что он попадает в привилегированную категорию населения, проявить упорство и соблюдать правила получения субсидии.

Что такое государственные субсидии

Господдержка, выраженная в денежных выплатах из средств федерального или регионального бюджетов или специального фонда юридическим или физическим лицам, называется социальной субсидией. Это определение может включать:

льготы – скидки;
материальную поддержку – софинансирование;
помощь в натуральном выражении – детское питание, лекарства, туристические путевки, билеты в музеи, театры, кино.

Принципы предоставления

Идеи, руководствуясь которыми госслужбы взаимодействуют с гражданами, являются принципами предоставления помощи. Среди них можно выделить 3 ключевых:

безвозмездность – выделенные средства не нужно возвращать;
целевой характер – финансируются конкретные нужды, которые регламентирует закон о субсидии;
софинансирование – выплаты долевые, могут покрыть только часть расходов заявителя.

Цели и задачи

Государственное субсидирование ставит перед собой задачу поддержать уязвимые слои населения – малоимущих, пенсионеров, сирот, безработных, многодетных, родителей-одиночек, ветеранов. Социальная финансовая помощь выделяется незащищенным категориям граждан на следующие цели:

оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ);
оказание поддержки инвалидам;
улучшение жилищных условий;
помощь молодым и/или многодетным семействам;
покрытие расходов, связанных с оплатой дорогостоящего, курортно-санаторного и/или длительного лечения;
открытие собственного бизнеса официально безработными гражданами;
прочие меры социальной господдержки.

Нормативно-правовая база

Государственное субсидирование регламентируется большим перечнем правовых норм. Сводная таблица актов с пояснениями:


от 05.04.2003 г. №44-ФЗ	О расчете среднедушевого дохода
от 27.05.1998 г. №76-ФЗ	О статусе военнослужащих
от 19.05.1995 г. №81-ФЗ	О государственных пособиях гражданам с детьми
от 25.10.202 г. №125-ФЗ	О выплатах лицам, покидающим северные территории
от 17.07.1999 г. №178-ФЗ	О господдержке малоимущих
от 24.11.1995 г. №181-ФЗ, ст. 17	О правах получения социальной помощи инвалидами
от 24.06.2007 г. №209-ФЗ	О порядке господдержки малого и среднего бизнеса РФ
от 29.12.2006 г. №255-ФЗ	О соцстраховании в связи с беременностью и материнством
от 29.12.2006 г. №256-ФЗ	О мерах господдержки семей с детьми

от 28.04.2006 г. №250	Об улучшении условий быта граждан – жителей деревень, сел
от 14.12.2005 г. №761	О правилах предоставления дотаций для покрытия стоимости услуг ЖКХ, закон о субсидии для оплаты коммуналки
от 31.10.2017 г. №805-ПП	О размерах отдельных соцвыплат на 2019 г.
от 25.08.2015 г. №889	О программе «Молодая семья»
от 27.07.1996 г. №901	О предоставлении льгот инвалидам
06.09.1998 г. №1054	О едином порядке постановки в очередь военнослужащих, которые нужно жилье
от 30.12.2014 г. №1605	О распределении средств для поддержки малого и среднего предпринимательства

от 02.01.2016 г. №2	Об увольнении силовика в запас только при наличии жилья
от 05.05.1992 г. № 431	О поддержке многодетных семей

	О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий
	О правилах назначения компенсации стоимости услуг ЖКХ потребителю

Приказ Министерства Обороны России от 21.07.2014 г. №510	О порядке субсидирования силовиков
Закон г. Москвы от 14.06.2006 г. №29

Виды субсидирования

Различают 3 формата государственного субсидирования. Подробную информацию о них содержит таблица:

	По виду предоставления	Межбюджетный трансферт – софинансирование нижестоящего бюджета

	По типу реализации	Прямое субсидирование – оказание материальной поддержки в разных сферах, осуществляемое открыто, например, военным для приобретения жилья, ученому для финансирования лаборатории
		Косвенная дотация – например, налоговый вычет, программа «Молодая семья», сниженная фискальная ставка для начинающих предпринимателей
		Перекрестная безвозмездная субсидия – покрытие убытков в одной сфере экономики за счет прибыли в другой
	По сфере назначения	Жилищная
		Коммунальная
		Социальная
		Аграрная
		На развитие бизнеса и предпринимательства

Что положено гражданину РФ от государства бесплатно

Гражданам РФ полагаются льготы и дотации, начиная со скидок на оплату услуг ЖКХ, заканчивая частичным, а иногда и полным финансированием жилья. Разновидности субсидий в 2019 г.:

жилищные сертификаты;
ипотечные – например, льготное кредитование военнослужащих;
на оплату услуг ЖКХ (скидка, софинансирование или полугодовая компенсация);
военнослужащим;
молодым семьям;
на ребенка – например, гуманитарная помощь – лекарства, продукты питания;
многодетным семействам;
пенсионерам;
малоимущим семействам;
инвалидам;
на транспортное средство (софинансирование автокредита);
малому и среднему бизнесу;
сельскому хозяйству;
на строительство дома;
на авиабилеты.

Кто может получить

Из-за дефицита бюджетных средств нуждающимся удается добиться получения причитающихся им материальных выплат не всегда. Лица, которые вправе претендовать на получение госдотаций:

граждане, нуждающиеся в улучшении условий быта;
безработные, желающие открыть собственный бизнес;
инвалиды;
пенсионеры;
молодые, многодетные и малоимущие семейства;
родители-одиночки;
жители Крайнего Севера и территорий, приравненных к ним;
военнослужащие и ветераны боевых действий;
лица, пострадавшие при катастрофах техногенного характера, из-за природных катаклизмов, стихийных бедствий;
сироты;
молодые специалисты;
работники бюджетной сферы;
начинающие предприниматели, ведущие деятельность по приоритетным экономическим направлениям;
ЮЛ на конкурсной основе.

Льготные категории граждан, нуждающиеся в государственной поддержке

Население РФ можно разделить на привилегированные группы, которым необходима и полагается поддержка. Государством субсидируются следующие категории лиц:

малоимущие граждане;
лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию (инвалиды, люди, утратившие способность к самообслуживанию, несовершеннолетние сироты);
пенсионеры;
безработные, вставшие на учет в Центр занятости (далее – ЦЗ) и желающие открыть свое дело;
ветераны боевых действий, лица, которые имеют особые заслуги перед отечеством, награды.

Индивидуальные предприниматели и малый бизнес

Начинающим бизнесменам, решившим осваивать приоритетные направления региональной экономической деятельности, безработным лицам, вставшим на учет в ЦЗ, где им так и не нашлось подходящих вакансий, родителям-одиночкам, содержащим иждивенцев, инвалидам, если они могут работать, полагается субсидирование, направленное на поддержку малого и среднего бизнеса.

Виды дотирования малого и среднего предпринимательства:

	Для приобретения оборудования и расходников
	Для покупки сырья
	Для приобретения нематериальных активов (патентов, авторских прав)
	На открытие бизнеса
	На создание новых рабочих мест
	На поддержку приоритетного направления экономической деятельности на конкурсной основе

Портрет претендента, достойного получения госдотации, которая полагается ЮЛ или индивидуальному предпринимателю (далее – ИП):

заявитель отвечает критериям малого и среднего бизнеса;
ЮЛ или ИП оформлены менее чем 2 года назад;
претендент имеет постоянную регистрацию в регионе РФ по месту обращения за выплатой, встал там на налоговый учет;
у заявителя нет просроченной задолженности по перечислению фискальных сборов;
дотация носит характер софинансирования – претендент располагает собственными средствами, которые составляют не менее 50% от общей стоимости проекта, заявленного к реализации.

Как получить субсидию на покупку жилья

Чтобы получить государственную помощь для покупки жилья требуется соблюдать порядок определенных действий. Общая инструкция содержит следующие этапы:

Соберите информацию. Узнайте, какие категории населения, и на каких условиях, субсидируются уполномоченными органами региона вашего проживания.
Пригласите комиссию. Ее представители должны будут обследовать вашу жилплощадь. После тщательного анализа помещения они вправе давать оценку его состоянию и предоставлять официальное заключение о необходимости улучшения его условий.
Определите цель. Если вы имеете право претендовать на жилищную субсидию, решите, куда ее направить:
Приобретение первичной или вторичной недвижимости – комнаты, квартиры или дома.
Покупка доли в строительстве жилого фонда.
Проведение ремонтных работ.
Оплата пая в строительном кооперативе.
Узнайте региональные ограничения, согласно которым вы можете попасть под отмену назначения дотации.
Рассчитайте размер помощи по следующей формуле: В = ПрС х КВМ х П, где В – объем выплаты, ПрС – процент софинансирования, зависящий от временного периода, который очередники провели, ожидая начисления субсидии (приведен в таблице ниже), КВМ – нормативная стоимость квадратного метра по региону, П – общий метраж жилплощади.

Срок (год)										10 и более
% государственного софинансирования от общей стоимости жилья:
На общих основаниях
Льготникам

Соберите документы. Требуемый пакет бумаг будет зависеть от категории льготников, к которой вы относитесь.
Оформите получение жилищного сертификата. Вам нужно обратиться в орган местного самоуправления, например, в многофункциональный центр (далее – МФЦ) по месту проживания с полным пакетом документов.
Дождитесь включения в очередь льготников.
Получите субсидию.

Условия предоставления

Льготники, признанные нуждающимися в получении жилищного сертификата, могут оформить его только на определенных условиях. Эта государственная дотация предоставляется:

семейству, у которого 3 и более несовершеннолетних детей (возрастной лимит ребенка увеличивается до 23 лет, если он получает дневное образование в высшем учебном заведении (далее – ВУЗ) или проходит срочную службу в армии);
работникам государственных, муниципальных служб;
молодым семействам (один из супругов должен быть не старше 30 лет);
бюджетникам;
малоимущим семействам;
военнослужащим, в том числе запаса;
молодым сельским специалистам (возрастной лимит – 35 лет);
сиротам;
инвалидам всех групп;
ветеранам войны и труда, участникам боевых действий;
ликвидаторам аварий техногенного характера;
лицам, с трудовым стажем на Крайнем Севере от 15 лет и выше.

Получив хотя бы один из вышеуказанных статусов, гражданин должен претендовать на улучшение жилищных условий. Ему придется подтвердить это документально. Претендент должен проживать:

на территории площадью менее 15 кв. м для каждого прописанного там лица;
в ветхом жилье, состояние которого признано аварийным;
в коммунальной квартире, общежитии;
совместно со страдающим системным заболеванием человеком, которому требуется уход;
с 2 и более семействами на территории квартиры с 1 комнатой или 2, но неизолированными.

Какие документы необходимы

Бумаги, которые потребуется собрать претенденту, чтобы получить жилищный сертификат, варьируются в зависимости от категории льготников, к которой он относится. Сказываются и требования конкретной программы. Общий список документов, которые могут понадобиться:

гражданские паспорта РФ претендента и совершеннолетних членов его семейства;
заявление в печатной или письменной форме для предоставления заявителю жилищной субсидии;
бумага, подтверждающая статус многодетной семьи;
брачное свидетельство;
справка о составе семьи;
свидетельства о рождении всех детей;
выписки о состоянии счетов;
справки о доходах всех трудоустроенных членов семейства;
заключения о признании жилья непригодным, аварийным;
договор об ипотечном кредитовании или акт купли/продажи недвижимости, если таковые имеются;
свидетельство о регистрации прав собственности на недвижимое имущество (для каждого члена ячейки общества, если таковое имеется);
выписка из домовой книги;
военный билет (для силовиков и служивых запаса);
реквизиты счета для перевода денежных средств;
выписка из личного дела (для военнослужащих);
нотариально заверенная доверенность, выданная заявителю (члену семьи умершего специалиста, отработавшего на северных территориях от 15 лет и более и вставшего в очередь на получение жилищной субсидии еще при жизни);
документ, подтверждающий инвалидность;
справка о статусе безработного из органов занятости;
бумаги, подтверждающие продолжительность трудового стажа на северных территориях.

Государственные программы субсидирования жилья

Госсубсидии, нацеленные на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, носят программный характер. Пакет дотирования отличается системным подходом. К самым популярным проектам относятся:

Программа «Молодая Семья» для новоиспеченных малоимущих супругов, возраст хотя бы одного из них не должен превышать 30 лет.
Программа «Земский доктор» – стимулирующая выплата молодым медикам.
Государственный проект «Жилье молодым специалистам». Льготный займ для сотрудников образования и здравоохранения.
Материнский капитал. Начисляется семействам после рождения второго и каждого последующего ребенка. Может быть направлен на улучшение условий быта и/или покрытия ипотеки и оплаты процентов по ней.

Программа «Молодая семья»

Социальный проект нацелен на улучшение жилищных условий молодых малообеспеченных ячеек общества. Госпрограмма «Молодая семья» действует с 2017 г. и продлена до 2020 г. Местоположение дома, его архитектурный проект, компания-застройщик, пакет документов определяются представителями местных властей. Стоимость жилья не должна превышать 80% от средней цены квартиры в означенном субъекте РФ.

Окончательная сумма материальной помощи зависит от прожиточного минимума и стоимости кв. м недвижимости в регионе регистрации заявителей. В программе могут участвовать:

семейства, проживающие в помещении, метраж которого для каждого прописанного там человека меньше установленного по региону норматива;
граждане, достигшие совершеннолетия, чей верхний возрастной лимит составляет 35 лет на дату подачи заявления на участие в программе «Молодая семья»;
лица при отсутствии у них собственного жилья;
супруги, проживающие совместно;
у претендентов должен быть хотя бы 1 ребенок;
иностранцы не могут воспользоваться программой «Молодая семья»;
максимальная стоимость ипотеки не должна превышать 2,2 млн. рублей;
программой не допускается покупка вторичного жилья.

Льготы молодым специалистам

Программа «Жилье молодым специалистам» сконструирована для квалифицированных врачей, учителей и трудящихся социальной сферы, решивших перебраться для ведения деятельности в села, где не хватает профессиональных кадров по этим направлениям. Государственный проект предусматривает распределение льготных займов согласно следующим условиям:

ипотека на десятилетний срок по ставке 5% годовых;
объем льготного займа может составить до 70% от общей стоимости дома или квартиры в населенном пункте, куда переехал молодой специалист;
получатель льготного ипотечного кредита вправе погашать долг маленькими равными частями – с каждой своей зарплаты.

Молодой специалист должен проживать в сельской местности постоянно и отработать там не менее 5 лет с даты получения льготы. Средства предоставляются не безвозмездно, а в формате займа с низкой годовой процентной ставкой кредитования. Новоприбывшие кадры могут приобретать любые объекты жилой недвижимости: комнату, квартиру, дом, на первичном или вторичном рынке, участвовать в строительстве.

Требования к потенциальному участнику	Необходимые документы	Особенности программы	Дополнительные преимущества
Возрастной лимит – 35 лет	Заявка на получение льготы по форме, которую следует запросить в местном муниципальном жилищном отделе	Льготное кредитование (по ставке 5% годовых на 10 лет)	Возможность арендовать жилье на привилегированных условиях в объектах, принадлежащих государству (в период ожидания очереди на получение дешевой ипотеки)
Наличие профессионального образования, которое соответствует месту работы	Справка с места работы	При наличии собственного капитала (первичный взнос за дом или квартиру – 30%, остальные 70% предоставит государство)	Потенциальное приобретение современного благоустроенного жилья, построенного в новых комплексах
Работа по специальности не менее 3 лет	Паспорт гражданина РФ	Максимальная стоимость жилья устанавливается регионально – с учетом этой суммы будут рассчитаны размеры льготного займа и первого взноса	Возможность возвести индивидуальный дом с нуля, не покупая готовый – тогда льгота покроет 50 – 70% стоимости объекта
Заявитель должен приступить к осуществлению профильной деятельности в течение 3 мес. с даты получения диплома или обучаться на последнем курсе	Справка по формам 7 и 9 из местного муниципалитета	Накопительный характер – претенденту на получение кредита, не имеющему собственных сбережений, будет предоставлено 18 мес. для их накопления с даты одобрения заявки на участие в программе
	Нотариально заверенная копия паспорта гражданина РФ	Возможность погашения равными частями – взимаются ежемесячно с каждой заработной платы, молодой специалист вправе погасить льготный займ в любой момент без штрафов и комиссий

Программа «Земский доктор»

Выплата молодому специалисту выделяется из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) и налогами не облагается. Максимальный размер субсидии составляет 1 млн. рублей. За «подъемными» средствами претендент должен обратиться к сотруднику уполномоченного органа по месту регистрации и проживания. Требования к потенциальным участникам:

возрастной лимит: 18–35 лет;
срок медицинского стажа – от 5 лет;
цель субсидирования – для покупки или строительства индивидуального дома.

Госсубсидии для многодетных семей

Конкретные меры поддержки многодетных семей, как и их определение, устанавливаются региональными властями. Таким ячейкам общества полагается следующий перечень льгот:

софинансирование оплаты услуг ЖКХ – от 30% их совокупной стоимости, скидки на приобретение топлива, если дом не оснащен центральным отоплением;
бесплатный проезд на общественном транспорте и пригородных автобусах для школьников;
компенсация затрат на покупку лекарств детям до 6 лет;
бесплатное зачисление в государственные детские сады;
питание, школьная и спортивная форма безвозмездно;
госсубсидии для организации садоводческого хозяйства, наделение участком;
однократное ежемесячное бесплатное посещение культурных мероприятий (театров, выставок, музеев);
софинансирование жилищного строительства.

Улучшение жилищных условий инвалидам

Получить благоустроенное жилище, расположенное на первом этаже и оборудованное специальным входом, имеют право лица с инвалидностью. К этой категории относятся граждане, чьи умственные и/или физические способности ограничены, а статус подтвержден документально в результате прохождения медицинской комиссии, вынесшей соответствующее заключение. Жилье инвалидам предоставляется, если:

лицо с ограниченными возможностями проживает в помещении, площадь которого не соответствует санитарным нормам (после пересчета на каждого родственника);
квартира инвалида-колясочника расположена на 2 этаже;
технические характеристики жилой площади проживания инвалида не соответствуют установленным региональным нормам и/или находится в аварийном состоянии;
семейство лица с ограниченными возможностями разделяет площадь, на которой наличествуют неизолированные комнаты, с другими семьями, не связанными с ним родством;
вместе с инвалидом проживает хронически больной человек;
лицо с ограниченными возможностями проживает в коммунальной квартире или общежитии.

Законодательство РФ предусматривает для граждан данной категории субсидирование по части выплат, которые могут быть направлены на покрытие стоимости жилья при покупке. На практике выделение дотаций ограничено, достаются они, как правило, только ветеранам и инвалидам ВОВ. Социальная субсидия от государства на покупку квартиры предоставляется лицам с ограниченными возможностями, которые встали на учет как нуждающиеся в жилье:

до 01.01.2005 г. – регулируется ЖК РФ, выдается из средств федерального бюджета;
после 01.01.2005 г. – регулируется местными властями, финансируется регионом.

По нормативам ограниченному человеку требуется больший метраж жилой площади. Дом должен быть расположен поблизости от клиники или реабилитационного центра. Места проживания родственников и трудоустройства инвалида, если он относится ко второй или третьей группе и ведет рабочую деятельность, характер заболевания тоже должны быть учтены. Оборудование помещения для лица с ограниченными возможностями:

наличие в квартире приспособлений, облегчающих жизнь и передвижения лица с ограниченными возможностями;
метраж должен соответствовать региональным нормам, установленным для этой категории льготников и соответствующей группы инвалидности;
при проектировании должна быть учтена нуждаемость лиц с ограниченными возможностями в специальных приспособлениях, облегчающих передвижение – дом следует оснастить пандусами, специальными лифтами, лестницами со скатом.

Прочие жилищные льготы для инвалидов:

скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% от их стоимости (аренды, электроэнергии, водоснабжения, газоснабжения, отопления);
предоставление в собственность или дешевую аренду инвалиду земельного участка под индивидуальное строительство (далее – ИЖС) или для дачного хозяйства и садоводства, расположенного поблизости от места жительства гражданина;
дисконт на покупку угля и/или других средств обогрева, если гражданин проживает в доме без системы центрального отопления;
скидка на оплату услуг связи.

Субсидии на приобретение жилья военнослужащим запаса

В качестве альтернативы очереди на жилье военнослужащим, в том числе запаса, предоставляется целевой сертификат. Выплата по нему проводится единожды и в полном объеме. Полученную сумму военнослужащий вправе потратить:

на приобретение жилья в новостройке или на вторичном рынке;
на погашение ипотечного займа;
на строительство индивидуального дома.

Претендовать могут:

лица, заключившие военный контракт до 1998 г.;
офицеры с выслугой не менее 20 лет, проживающие в служебных квартирах;
силовики, которые не являются собственниками недвижимости;
имеют выслугу 10 лет и более;
получили статус нуждающихся в улучшении жилищных условий;
уволились с воинской службы, достигнув возрастного лимита или по состоянию здоровья при наличии десятилетнего стажа.

Документы для получения дотации претендент должен подавать сотруднику регионального жилищного отдела Министерства обороны РФ. Сертификат выдается военнослужащему на сумму, зависящую:

от квадратуры площади, которая полагается заявителю согласно законодательству РФ и нормативам;
от средней стоимости кв. м, установленной в регионе проживания;
от коэффициента корректировки, пропорционального выслуге лет силовика-очередника.

Государственная помощь жителям Крайнего Севера и приравненных к нему территорий

Гражданам, которые проживают на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему, полагаются особые социальные льготы. Государство субсидирует их на следующих условиях:

Прибытие претендента на местность состоялось до начала 1992 г.
У потенциального получателя социальной помощи нет в личной собственности жилого имущества на территории РФ за пределами Крайнего Севера.
Региональный трудовой стаж претендента составляет 15 лет и более.
Заявитель нуждается в улучшении жилищных условий.
На предоставление материальной поддержки претендует родственник или член семьи вместо умершего специалиста, трудившегося на северных территориях и вставшего в очередь на получение субсидии еще при жизни, на правах преемника.

Заявление на выделение финансовой дотации и пакет требуемых документов подается сотруднику муниципального исполнительного органа, который отвечает за начисление выплат. Размер жилищной субсидии:

	Минимальный стаж	% софинансирования (от общей стоимости жилья)
Лица, покидающие полярные станции и населенные пункты, подлежащие закрытию
Прочие граждане, проживающие на северных территориях





Лица, получившие инвалидность 1–2 групп в трудовом процессе

Социальная помощь малообеспеченным семьям

Статус малоимущей гарантирует семье право рассчитывать на получение финансовой поддержки от государства. Таким ячейкам общества может быть оказана помощь в двух вариантах: натурой или деньгами. Социальная поддержка малообеспеченных семей в натуральном выражении включает:

бесплатные продукты лечебного питания первой необходимости для малышей до 3 лет;
право на зачисление малыша дошкольного возраста в детский сад вне очереди;
бесплатные талоны на школьное питание;
квота на поступление в государственный ВУЗ вне конкурса, если соблюдаются следующие условия:
семья неполная;
1 из родителей – инвалид 1 группы;
претендентом получен минимальный вступительный балл;
абитуриент не достиг 20 лет;
право получения бесплатных юридических услуг в полном объеме;
лекарства и другие товары медицинского назначения для несовершеннолетних детей по рецепту врача;
безвозмездные санаторные путевки для нуждающегося в соответствующем лечении ребенка;
фискальные льготы: эта категория лиц освобождена от уплаты подоходного налога (далее – НДФЛ);
компенсация стоимости проезда с сопровождающим для лечения ребенка лицом.

Пособия и субсидии для малообеспеченных семейств:

	Наименование
Детские пособия	«Губернаторские» ежемесячные выплаты (с 2016 г. – квартальные)
	Разовая специальная выплата при рождении малыша
	Ежемесячное детское пособие малоимущим	Устанавливается регионально
	По уходу за малышом до 1,5 лет родителю-одиночке (из расчета 40% от среднего заработка за 2 последних года)	Минимум 3163,79 р. – на первого ребенка
		6327,57 р. – на каждого последующего
Пособия беременным (размер выплат зависит от региона, продолжительности страхового стажа трудоустроенной претендентки, малоимущим матерям – компенсации на период вынашивания малыша)
Субсидии на оплату детского сада		процент от общей стоимости услуги:
	1 ребенок

	3 и более ребенка
		Компенсация:
		покупки школьной и спортивной формы
		учебных принадлежностей
Разовые компенсации семьям, которые оказались в трудных условиях	одиноким малоимущим
		по 7 000 р. на домочадца
Субсидии на оплату ЖКХ	Возмещение затрат, положенное при условии, если стоимость коммунальных услуг превышает 22% совокупного семейного дохода	25–50% от общей суммы
Стипендии студентам	Базовая государственная	Зависит от региона проживания, конкретного ВУЗа и его бюджета, успеваемости учащегося
	Социальная для успешно обучающихся из малоимущих семей	для ВУЗа – 2358 р.
	Социальная для успешно обучающихся из малоимущих семей	для колледжа – 856 р.

Квартиры малоимущим семействам, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются на основе социального найма. Если ячейка общества получила статус многодетной, ей полагается земельный участок из регионального реестра для ведения подсобного хозяйства и/или индивидуального строительства. Социальные госсубсидии на покупку жилья малоимущим семействам становятся доступны при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства РФ;
постоянная регистрация в регионе в течение долгого времени (каждый субъект РФ предъявляет свои требования);
ячейке общества присвоен статус малоимущей;
ни один из членов семейства не является собственником объектов недвижимости;
семья нуждается в улучшении условий быта;
семья стоит в очереди на жилищное субсидирование.

Выплаты по беременности и уходу за ребенком

«Декретные» выплаты являются одним из видов обеспечения по обязательному социальному страхованию. На эти виды материальной помощи могут рассчитывать только женщины-матери:

работающие;
нетрудоустроенные или уволенные в связи с ликвидацией учреждения в течение 12 мес., которые предшествовали дате признания их безработными;
обучающиеся по очной форме;
проходящие военную службу контрактницы;
матери, которые усыновили ребенка и попадают под вышеперечисленные категории.

К «декретным» выплатам относятся:

Единовременное пособие при ранней постановке на учет по беременности – 628, 47 рублей. Полагается матерям, которые обратились в женскую консультацию на ранних сроках – до 12 недель:
выплачивается по месту работы, если мать трудоустроена;
начисляется из бюджета ВУЗа или среднего специального образовательного учреждения, при условии, что женщина учится по очной форме.
Пособие по беременности и родам – начисляется, как только будущая мать решает воспользоваться правом на соответствующий отпуск. Его размер составляет:
100% от среднегодового заработка женщины;
базовое – 300 рублей, если мать была уволена в связи с ликвидацией предприятия;
100% от объема денежного довольствия, если женщина является военнослужащей-контрактницей – как правило, около 30 тыс. рублей;
9489 рублей – при условии, что стаж застрахованной сотрудницы на последнем месте работы составляет менее полугода.
Единовременная выплата за роды:
в общем порядке – 16350 рублей;
в случае усыновления – 15512 рублей;
у военнослужащей – 24 500 рублей.
ЕДВ на ребенка до 1,5 лет:
если мать получает деньги от предприятия, размер составит 40% от ее среднего заработка за два последних года;
сумма минимальных выплат на первенца – 3065 рублей/мес.;
объем на второго и каждого последующего ребенка – 6131 рублей/мес.;
максимальная сумма составляет 23120 рублей/мес.;
в случае ликвидации предприятия пособие начисляет соцзащита – верхний лимит суммы ЕДВ составит 12 262 рубля/мес.;
неработающим мамам за одного ребенка – 3065 рублей/мес., за второго – 6130 рублей/мес.
Пособие на ребенка до 3 лет. Одна из немногих компенсаций, выплачиваемых за счет работодателя, размер которой не меняется с 1994 г. и составляет 50 рублей/мес.

Для работающих женщин, подлежащих социальному страхованию в обязательном порядке, пособие по беременности и родам составляет полный размер их средней заработной платы. Эта денежная помощь матерям начисляется в периоды, указанные в таблице ниже:

Материнский капитал

Единовременная государственная социальная выплата, являющаяся формой материальной помощи российским семьям, воспитывающим 2 и более несовершеннолетних детей, называется материнским капиталом. Его размер составляет 453026 р. Полагается при условии, что других видов материальной господдержки заявители не получали:

женщинам, родившим/усыновившим второго и каждого последующего ребенка;
мужчинам, выступающим в качестве единственных усыновителей (отцов-одиночек) второму и каждому последующему малышу.

Предоставляется гражданам РФ. Средства выдаются в форме сертификата. Обладатель может использовать его не раньше, чем через 36 месяцев после получения – ограничение создано с целью обеспечения прав детей. До истечения трехгодичного срока средствами материнского сертификата можно погасить ипотечный кредит. Цели субсидирования:

повышение уровня жизни ребенка;
получение детьми образования;
увеличение накопительной части материнской пенсии;
покупка товаров и/или услуг, предназначенных для адаптации несовершеннолетних инвалидов и их дальнейшей социализации.

Субсидии на оплату услуг ЖКХ

Государственная компенсация финансовых затрат на квартплату, если ее стоимость превышает 22% от дохода потребителя – малоимущего гражданина или семьи – называется субсидией на оплату услуг ЖКХ. В Москве ее могут назначить, если «коммуналка» съедает от 10% общего объема бюджета семьи, в Санкт-Петербурге – от 15%. Претендовать на ее получение вправе следующие категории граждан:

владельцы помещений – комнат, квартир, домов;
члены жилищных кооперативов;
арендаторы площади по договору социального найма;
лица, проживающие в помещениях, принадлежащих государственному жилому фонду или муниципальным органам власти.

Размер компенсации на оплату услуг ЖКХ рассчитывается по следующей формуле: С = НЖКХ – (Д х К х 0,22), где: С – сумма субсидии, НЖКХ – местный норматив минимума коммунальных платежей, Д – доход претендентов – одного человека или семейства, К – коэффициент отношения совокупных денежных поступлений потребителя «коммуналки» к региональному прожиточному минимуму. Порядок оформления:

подготовить необходимые документы:
заявление на получение субсидии на оплату ХКЖ;
гражданские паспорта РФ всех совершеннолетних членов семейства;
свидетельства о рождении детей;
копию трудовой книжки для работающего претендента или ее оригинал – для безработного;
свидетельство о собственности на жилое имущество;
квитанцию об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;
справку о составе семьи;
реквизиты счета заявителя и банковской организации, его открывшей, для перечисления субсидии безналичным способом;
справки о доходах каждого члена семейства;
подать документы на рассмотрение комиссии любым нижеуказанным способом:
сотруднику отдела соцзащиты по месту регистрации и проживания;
через МФЦ;
через портал государственных услуг, заполнив форму электронной анкеты и оставив онлайн-заявку со сканами документов, которые следует прикрепить во вложении;
дождаться решения – если оно будет положительное, деньги перечислят в течение 10–15 рабочих дней (сама субсидия предоставляется сроком на 6 мес., по их истечении ее следует переоформить).

Видео

Деятельность правительства России направлена на оказание незащищенным слоям населения.

К ним можно отнести:

пожилых людей
семьи с тремя и более детьми
инвалидов
малоимущих

Сегодня помощь молодой семье от государства особенно необходима. Супруги очень часто финансово ограничены, не имеют свободных денежных средств и не могут позволить себе покупку собственного отдельного жилья.

Для роста рождаемости в стране необходимо оказание качественной поддержки ячейкам общества, поэтому ежегодно правительство выделяет немалые денежные средства из годового бюджета на разработку и реализацию различных программ социальной поддержки .

Навигация по статье

Государственные льготы и программы помощи молодым российским семьям

Помощь, оказываемая на федеральном и местном уровнях, может оказать значимую поддержку в реализации жизненных планов супругов. Поэтому важно знать, какие субсидии и льготы положены молодым мужу и жене.

Доступное жилье

Жилищный вопрос остается одним из самых актуальных в стране.Немногие молодые семьи имеют свободные средства для покупки отдельной квартиры или постройки жилого дома. Жить с родителями или снимать в аренду жилье не всегда бывает удобно и выгодно.

Деятельность правительства направлена на решение этой острой проблемы. Ежегодно выделяются большие денежные средства из федерального и регионального бюджетов на разработку и реализацию специальных социальных программ помощи гражданам.

«Обеспечение молодых семей доступным жильем» — один из самых востребованных и популярных видов поддержки правительства граждан.

Программа существует уже не первый год и направлена на оказание реальной помощи населению России на покупку жилья. Государством выделяются денежные средства в размере 30-35% от полной стоимости жилья. Остальная часть должна быть оплачена участниками программы.

Кто может получить помощь

Существует ряд условий, которым обязана отвечать молодая супруги для оформления сертификата:

Жена и муж не могут быть старше 35 лет при вступлении в программу.
Семья, желающая получить субсидию, должна быть признана органами местного самоуправления действительно нуждающейся в улучшении жилищных условий. По условиям проекта и законодательству Российской Федерации каждому члену семьи, в том числе маленьким , положены не менее 18 метров помещения.
Супруги имеют накопления или доходы, которых хватит для оплаты 65-70% суммы при покупке жилого дома или квартиры, или у них есть возможность оформления ипотечного кредита в коммерческом банке.

Воспользоваться правом на государственную помощь могут и неполные семьи с одним или несколькими детьми, соответствующие общим критериям и требованиям.

При представлении заведомо недостоверных или неполных документов, супругов ждет выбытие из участников программы.
Правом на получение помощи является сертификат, который передается в коммерческий банк.

Важно отметить, что сертификат нужно передать в указанный банк не позднее двух месяцев с момента его получения, иначе он будет признан недействительным.

Как можно распорядиться деньгами

Существует несколько вариантов, куда можно направить сертификат. Молодые супруги имеют несколько вариантов распоряжения документом:

Покупка квартиры или дома как на первичном, так и на вторичном рынке, для тех, кто встал в программу до 2014 года.
Приобретение жилья на первичном рынке.
Внесение первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Направление денежных средств на строительство жилого дома.
Оплата паевого взноса.

Получение сертификата

Для оформления денежной помощи государства, молодым супругам необходимо обратиться в уполномоченные органы местного управления.

Если нуждающаяся семья отвечает требованиям участника программы, ей выделяется номер в очереди. При получении на руки сертификата, его нужно реализовать в течение девяти месяцев.

Документы

Чтобы получить возможность на выплату, нужно подготовить несложный пакет документов:

копии паспортов родителей
копии свидетельств о рождении всех детей
копия свидетельства о заключении брака
документы, официально подтверждающие факт признания уполномоченными органами семьи действительно нуждающейся в улучшении жилищных условий
справки, подтверждающие прямой или косвенный доход, который позволяет внести недостающую часть денежных средств или оформить ипотеку
заявление на участие в программе

Это основной пакет документов, возможны некоторые дополнительные справки в зависимости от конкретной ситуации.

Социальная ипотека

Крупные коммерческие банки благодаря государственной поддержке предлагают воспользоваться молодым семьям специальными условиями по ипотеке.

Это делает кредитный продукт более доступным для разных слоев население, позволяет снизить ежемесячную финансовую нагрузку и уменьшить общую сумму выплачиваемых процентов банку. Главными преимуществами социальной ипотеки являются:

оплата части процентов государством
при рождении в семье каждого основной долг и проценты могут снизиться, если это определено в договоре

Владельцы этого кредитного продукта, могут воспользоваться всеми возможностями при приобретении жилья, как и при обычной ипотеке:

получение налогового вычета при покупке недвижимости
внесение материнского капитала в счет погашения основного долга или процентов по ипотеке
если есть специальная дополнительная субсидии, ей можно использовать в как первоначальный взнос для покупки жилья

Возможность оформления социальной ипотеки есть не у каждого.

Для ее получения необходимо представить определенные документы и справки в кредитное учреждение и встать в очередь.

Льготы для многодетных семей

Большую помощь правительство страны старается оказать молодым семьям с тремя или более детьми.

Для воспитания будущих граждан Российской Федерации необходимы хорошие жилищные условия и благоприятная социальная среда.

С этой целью правительство издает законы, которые направлены на поддержание достойного уровня жизни многодетным семьям.

Им положено:

льготные тарифы на услуги ЖКХ
выделение земли для строительства жилых домов или ведения сельского хозяйства, в том числе для коммерческих целей
обеспечение лекарственными средствами детей до 6 лет
полное или частичное снятие обязательств по уплате земельного налога
освобождение от оплаты проезда в общественном транспорте
бесплатное питание детям в дошкольных и школьных учреждениях
преимущество в очередях в ясли и детские сады
приобретение школьной формой за счет государства
помощь в культурном развитии в виде бесплатного посещения музеев и выставок

Материнский (семейный капитал)

Сертификат, подтверждающий право на получение и использование материнского (семейного) капитала, выдается матери, отцу или опекуну при рождении, а также усыновлении второго ребенка с 2007 года.

Если ранее правом на оформление сертификата семья не воспользовалась, то можно его также получить после рождения третьего или последующих детей. Ежегодно сумма материальной помощи проходит индексацию и растет.

Тысячи российских семей уже использовали возможность получения этой финансовой поддержки государства.

Как можно использовать сертификат

Обналичивать денежные средства не получится. Сертификат можно использовать в определенных целях:

улучшение жилищных условий
оплата образования детей
формирование накопительной материнской пенсии.

Первым этапом оформления сертификата будет обращение в ЗАГС. Там выдадут свидетельство о рождении ребенка, дающее право на получение материальной помощи. Затем необходимо подойти в Пенсионный фонд России вместе с заранее собранными справками и документами.

После принятия заявления, в течение 2 месяцев производятся выплаты на указанные цели.

Пакет документов

Для оформления сертификата, дающего право на государственную выплату, нужно обратиться в ПФР по адресу проживания или прописки с определенными документами:

заявление
копия и оригинал паспорта
копии и оригиналы свидетельств о рождении всех детей
СНИЛС заявителя
копия свидетельства о заключении брака, в случае изменения фамилии

Дополнительные льготы государства

Правительство стремится обеспечить население всем необходимым. Помощь молодых семей – одно из приоритетных направлений деятельности Российской Федерации.

Ежегодно разрабатываются и внедряются новые проекты и программы, направленные на повышение уровня проживания граждан страны. Молодым ячейкам общества доступна следующая помощь:

молочная кухня для детей от 8 месяцев до 2 лет
бесплатные лекарства для детей младше 3 лет
помощь родителям-студентам
бесплатный проезд детей до 7 лет
льготы при налогообложении
дополнительные льготы и повышенные пособия для
малоимущих семей и родителей-одиночек

В большинстве регионов России также вводятся дополнительные льготы и субсидии для оказания помощи населению.

Программы помощи населению 2015 года. Изменения и нововведения

Демографическая политика страны направлена на поднятие рождаемости в стране и снижение смертности. Помощь молодой семье от государства в 2015 году направлена на создание необходимых условий для рождения детей, на повышение уровня и качества жизни.

2015 год планировался стать заключительным для некоторых крупных программ правительства по поддержке молодого населения. Однако основные из них продлили на некоторое время.

Субсидии на покупку жилья

Сегодня продолжается работа программы «Обеспечение молодых семей доступным жильем». За период программы планируется успеть обеспечить необходимым жильем 172 тысячи российских семей, потратив при этом 313,13 млрд рублей.

Источники финансирования программы

Федеральный бюджет - 28,18 млрд руб.
Региональный бюджет - 65,76 млрд руб.
Накопления и собственные или заемные средства граждан - 219,19 млрд руб.

Для вступивших в программу в 2015 году, положена следующая материальная помощь:

Субсидия в размере 35% от полной стоимости недвижимости для бездетных семей. Общий семейный бюджет не должен составлять менее 21,621 тысячи рублей, примерная сумма выплаты – 600 тысяч рублей.
Субсидия в размере 40% от полной стоимости жилья для семей с одним и более детьми. Общий семейный бюджет и примерная сумма выплат зависит от количества членов нуждающейся семьи.

Изменения

Основные правила и условия программы остались неизменными, но есть некоторые нововведения, которые появились еще в прошлом году:

запрещена покупка жилья на вторичном рынке
убрали возможность погашения основного долга или процентов по ипотечному кредиту

Изменения не затрагивают тех, кто вступил в программу ранее 2014 года.

По первоначальному замыслу, 2015 год планировался стать последним для реализации популярной программы, но пока закрытие ее не предвидится. Предположительно, субсидирование будет продлено до 2020 года.

Существенных изменений в данном проекте не произошло и не предвидится в этом году.

Материнский капитал в 2015 году

Материальная помощь прошла индексацию в 2015 году, и был определена в размере 453 026,0 руб. Государством были предприняты меры по борьбе со сложной ситуацией в стране, и граждане получили возможность выделить часть денежных средств из сертификата в размере 20 тысяч рублей на повседневные нужды.

Для этого необходимо подойти в ПФР и написать заявление для выплаты денежных средств. Получить положенные деньги можно не позднее двух месяцев с момента подачи всех необходимых справок и документов.

Льготные программы кредитования

Как и ранее, несколько крупных банков при поддержке государства оказывают продажу кредитных продуктов с пониженными процентными ставками нуждающимся молодым семьям. Перечень организаций 2015 году:

ВТБ 24
Газпромбанк
Сбербанк.

Перспективы

Еще в 2013 году был подготовлен новый законопроект, получивший название «О дополнительных мерах поддержки молодых семей», направленный на оказание поддержки населению.

Информация находится на официальном сайте Государственной думы. Согласно этому документу, супруги имеют возможность получения:

беспроцентного кредита на покупку или строительство недвижимости, если семья является многодетной
специальной жилищной выплаты от государства при рождении каждого ребенка
льготной ставки по ипотеке
социальной помощи в виде определенной выплаты для покупки или строительства жилья

Но этот законопроект находится еще на стадии рассмотрении, и сроки его принятия пока неизвестны.

Планы на будущее

Ежегодно правительством выпускаются новые законопроекты. Будет ли оказана необходимая помощь молодой семье государством в 2016 году? Несомненно, ответ на вопрос – да.

Полностью не решена демографическая ситуация в России, хотя уже заметна положительная динамика.

Жилищные программы

Такой проект как, «Обеспечение молодых семей доступным жильем» будет работать в 2016 году. 25 августа этого года Дмитрий Медведев утвердил постановление №889, на основании которого оказание помощи будет проводиться еще один пятилетний срок.

Проект показал высокую эффективность в решении сложного демографического вопроса. Планируется оказание поддержки еще 235 тысячам молодых семей до конца действия программы. Ориентировочный срок 2020 год.

Материнский капитал в 2016 году

Период существования программы был рассчитано на 2007–2016 года. Существенных нововведений и изменений в проекте не предвидится. Однако, остро стоит вопрос о продлении программы. Есть различные вариации законопроекта:

Право на получение субсидии будет доступно только нуждающимся малоимущим семьям.
Будет отменена индексация на ближайшие года, или она значительно уменьшится.
Единственным направлением реализации сертификата станет улучшение жилищных условий, так как услуги по образованию в России должны оказываться бесплатно, а третий вариант пенсионных накоплений не пользуется популярностью среди граждан.
Использование материнского (семейного капитала) станет доступным только для покупки жилья на первичном рынке, долевого или индивидуального строительства.

Молочная кухня

Большой скандал разразился по поводу закрытия молочной кухни в 2016 году. Молодые родители не были готовы к столь резкому прекращению работы пунктов выдачи детского питания. Были собраны тысячи подписей граждан для отмены этого решения.

Правительство пошло навстречу населению и отложило закрытие молочной кухни как минимум на 2016 год.

Каких-то дополнительных новых проектов в 2016 году не планируется. В условиях кризиса государству сложно выделять средства из бюджета на реализацию программ поддержки молодым российским семьям. Однако, существующие обязательства правительство обещает выполнять в полном объеме.

Государственная политика поддержки молодым семьям

Российской федерации направлена на повышение качества жизни и улучшение демографической ситуации. С этой целью созданы специальные программы, с помощью которых супругам легче реализовать свои планы на будущее.

Специальные льготы для многодетных семей и родителей-одиночек позволяют обеспечить полноценное развитие и образование детям. Правительство стремится оказать безвозмездную помощь населению, таким образом, проявляет заботу о будущем поколении и о состоянии страны в целом.

О помощи молодым семьям можно посмотреть на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Гражданами называются индивиды, которые неотрывно связанны с конкретным государством, его правовой основой. Это дает возможность .

Согласно законодательству, граждане определенного государства имеют отличие от иностранных лиц и граждан совсем не имеющих гражданства, но проживающих на территории этой страны. К зарубежным гражданам относятся лица, обладающие правами и обязанностями, но в своем государстве. Они подчиняются тем законам, которые были предусмотрены по отношению к ним, законодательством их страны.

Естественно, что у них нет аналогичных прав в другом государстве, но они обязаны подчиняться его законам.

Граждане Российской Федерации . На юридическом языке, гражданином России считается человек, имеющий правовую принадлежность к собственному государству. Те государства, где имеется монархический строй, термин «гражданин» звучит по другому – «подданство», правда смысл этого слова практически одинаков. Выдать гражданина РФ другой стране невозможно, даже для судебного разбирательства. Россия гарантирует абсолютно всем своим гражданам полное покровительство, она защищает их даже за границами собственной территории.

Однако, за такую помощь, государство требует от граждан выполнение определенных обязанностей. Они должны соблюдать и подчиняться действующим законам. В связи с этим, даже находясь далеко от своей страны, гражданин обязан выполнять требования конституции своей страны. Каждый гражданин России, может быть уверен, что даже если он будет долго отсутствовать в стране, он никогда не лишится своего гражданства.

Каким образом человек превращается в гражданина ? Как получить гражданство? Вопрос довольно риторический. Гражданство присваивается ребенку уже в роддоме. Для этого родители должны быть гражданами России. Если кто-то из родителей имеет гражданство России, а другой иностранный подданный, то ребенок, чтобы автоматически получить гражданства РФ, должен появиться на свет только в РФ. Если у обоих родителей имеется иностранное гражданство, но проживают они на территории РФ, а иностранное государство не дает новорожденному свое гражданство, то Россия, согласно законодательству о месте происхождения предоставляет его ребенку.

Вторым способом получения гражданства является натурализация. Иначе говоря, после достижения восемнадцатилетнего возраста, любое дееспособное лицо имеет право написать заявление о получении звания «гражданин России». Это возможно, если гражданин проживает в России более 5 лет. Лица, которые имели ранее российское гражданство, могут легко его восстановить. Согласно федеральному закону, гражданство можно получить, если усыновить или удочерить ребенка.

Российский гражданин и его права . У каждого гражданина имеется полный комплекс прав, относящихся к общепризнанным и являющихся человеческими. Дополнительно, в комплекс входят права, предусмотренные в этом государстве. Гражданами страны считаются люди, которые проживают постоянно на ее территории и имеют ее гражданство. У россиянина имеется право принимать участие в выборах и референдумах, его могут выбрать на работу государственные структуры, Он может стать:

1. депутатом;

2. судьей;

3. следователем;

4. прокурором;

5. работником полиции;

6. работать в службе безопасности;

7. таможенником;

8. военнослужащим;

9. дипломатом;

10. капитаном.

Любой россиянин имеет право быть избранным в президенты страны. У российского гражданина имеются и определенные обязанности . Предоставляя гражданам России определенные права, государство требует от них конкретного поведения, согласно законодательству. В связи с этим существуют некоторые обязанности, которые нужно выполнять, в противном случае следует наказание.

Говоря другим языком, обязанностью является соответствующее поведение гражданина. Некоторые обязанности распространяется на все лица, проживающие в государстве. Это касается:

Уплаты налогов;

Бережного отношения к историческому наследию;

Бережливое отношение к природе;

Заботы о детях;

Заботы о нетрудоспособных родителях.

Воинская обязанность . Гражданин России обязательно несет воинскую обязанность. Он обязан защищать свою родину в критических ситуациях. Воинская служба состоит из:

1. учета;

2. подготовки;

3. призыва;

4. прохождения службы;

5. пребывания в запасе;

6. призыва на сборы;

7. служба по призыву из запаса.

После исполнения 17-ти лет, каждый молодой человек, согласно законодательству должен состоять на воинском учете, и прибыть по повестке в военкомат. За неявку и нарушение правил выносится предупреждение или штраф. На службу принимаются лица от 18 и до 27 лет, включительно. Исключение имеют лица с отсрочкой или освобождением. Уклонение от воинской обязанности связано с уголовной ответственностью. По призыву служат два года, а лица, окончившие институт, 1 (один) год.

От воинской службы освобождаются :

Лица, имеющие не соответствующее состояние здоровья;

Доктора и кандидаты наук;

Родственники, погибших, исполнивших свой воинский долг.

Согласно закону, некоторым гражданам дается отсрочка, если у них на попечении двое или более детей, не достигших трехлетнего возраста. Такую отсрочку получают и те, кто учится на очном факультете. Отсрочка действует до полного его окончания. Она выдается не больше двух раз.

Иностранные граждане в России и их обязанности . Все иностранные граждане, без исключения обязаны:

Платить налоги;

Оплачивать сборы;

Заботливо относиться к окружающей среде;

Беречь природные богатства;

Беречь исторические и архитектурные памятники;

С уважением относиться к Конституции РФ, действующей на территории России.

Иностранный гражданин, в обязательном порядке должен зарегистрироваться в миграционной службе в течение 3-х суток после приезда в страну. Лица, проживающие на территории России, должны проходить перерегистрацию ежегодно. После окончания сокращенного срока проживания, зарубежный гражданин должен покинуть территорию страны в течение 3-х дней.

Конституция как основной закон является печатным воплощением такого договора. Российская Федерация по праву рождения предоставляет своим гражданам, а также гражданам других государств и лицам без гражданства, пребывающим на территории РФ, неотчуждаемые права, ограничение которых возможно в строго регламентируемом порядке. Примером можно назвать лишение свободы, применяемое судебными органами как наказание за совершение преступления.
На территории Российской Федерации права и свободы предоставляются каждому человеку в равной степени вне зависимости «пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».
Разные авторы классифицируют права граждан РФ на несколько групп (от 3 до 6), это:
личные, политические, социально-экономические, культурные и экологические.

Личные права

Их еще называют естественными, то есть это права человека , закрепленное законодательно.
К таковым относят:
- право на жизнь и личную неприкосновенность
- право на неприкосновенность личной жизни, тайну переписки и любых видов сообщений
- право на неприкосновенность жилища
- право на национальное самоопределение
- право пользоваться родным языком
- право на свободное перемещение в пределах РФ, на выезд за границу и на возвращение обратно
- право на свободу мысли и слова, совести, вероисповедания

Политические права

В отличие от личных прав, которые гарантированны любому человеку на территории РФ, политические права предоставляются исключительно гражданам, как-то:
- право избирать и быть избранным
- право на участие в делах государства
- право на объединение
- право на проведение митингов, собраний и т.д.
- право на доступ к государственной службе
- право на участие в отправлении правосудия
- право на обращение в государственные органы

Социально-экономические, культурные и экологические права

Российская Федерация гарантирует каждому гражданину:
- право осуществлять предпринимательскую деятельность
- право на частную собственность, в том числе и на землю и другими природными ресурсами
- право наследования
- право свободного выбора профессии, на безопасный и оплачиваемый труд
- право на отдых
- право на семью
- право на социальное обеспечение
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь
- право на благоприятную экологическую среду, право на информацию о состоянии экологии
- право на образование, в том числе на обязательное среднее и доступное высшее
- право на творчество, участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям
- право на правосудие, на юридическую помощь
- право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов

Обязанности человека и гражданина

Российская Федерация в основном законе обязывает своих граждан:
- каждый человек обязан уважать права и свободы других, соблюдать законы РФ
- родители обязаны заботиться о детях
- совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях
- уплачивать налоги и иные сборы
- защищать Родину, в том числе воинский долг
- получить среднее образование
- бережно относится к культуре, сохранять памятники культуры и истории
- бережно относится к окружающей среде