С 2006 года "дачной амнистией" не успели воспользоваться примерно 1 млн граждан. Поэтому решено продлить "акцию" еще на два года - она будет касаться упрощенного оформления индивидуальных домов. Законопроект об этом прошел первое чтение в Госдуме.
"Амнистировать" дачников начали в 2006 году. Был введен упрощенный порядок оформления прав граждан на недвижимость: садовые дома, дачные и садовые земельные участки, а также объекты индивидуального жилищного строительства. Можно было легализовать права на объекты, которые были построены много лет назад, но не могли стать собственностью из-за изменившегося законодательства.
За 10 лет "амнистии" в упрощенном порядке было оформлено более 3,5 млн объектов индивидуального жилищного строительства и более 7 млн земельных участков. Но подошел срок ее окончания. Примерно неделю назад Росреестр уведомлял граждан, что следует поторопиться и подать заявления до конца февраля.
"У нас до 1 млн граждан не воспользовались дачной амнистией", - заявил автор законопроекта, председатель комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников.
По мнению Крашенинникова, поправки коснутся сотен тысяч граждан
Если же не продлить "дачную амнистию", то для постановки на государственный кадастровый учет и госрегистрации права собственности гражданину потребуется получать разрешение на ввод в эксплуатацию. Заявитель должен будет обращаться в Госстройнадзор и предоставлять дополнительные документы, которых у него может не быть, например, если объект ИЖС начал строиться без разрешения на строительство. В последнем случае Госстройнадзор просто не выдаст разрешение и заблокирует оформление права собственности на дом. В результате этот объект будет иметь признаки самовольной постройки и может быть снесен, а для гражданина последует административное наказание.
По мнению Крашенинникова, "поправки коснутся сотен тысяч граждан, у которых будет возможность воспользоваться дачной амнистией еще в течение двух лет".
Согласно законопроекту, до 1 марта 2020 года продлится и установление предельных максимальных цен кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости в регионах. Благодаря чему, на такие работы не будут необоснованно завышать цены.
Во всех трех чтениях законопроект должен быть , чтобы амнистия была продлена вовремя. Второе чтение поправки прошли в конце того же заседания. В третьем, окончательном, чтении принятие ожидается уже 22 февраля.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин в связи с рассмотрением поправок дал поручение думскому комитету по контролю и регламенту вместе с кабмином проанализировать действующие законы на предмет окончания их сроков. Предстоит разобраться, не нужно ли продлевать их действие, чтобы не было такой же спешки, как в случае с "дачной амнистией".
Последнее обновление Февраль 2019
Госдумой продлена «дачная амнистия» до 1 марта 2020 года. Что это такое дачная амнистия и для чего она? Это народный термин, в юридическом смысле он означает облегченный регламент оформления земельных участков и находящихся на них строений в собственность.
Условия для дачной амнистии для участка
Но не всякий земельный участок попадает под дачную амнистию. Есть три условия:
- земля должна быть получена в законное обладание владельца ранее 30 октября 2001 г.;
- участок гражданину предоставлен (но не оформлен) на праве:
- собственности,
- пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования (эти виды права - переходные понятия и использовались ранее (в 90-х годах земля в большинстве случаев выдавалась именно во владение и пользование), они как бы симбиоз аренды и собственности (полноценное пользование и ограниченность в распоряжении), в настоящее время они практически не применяются и встречаются только в тексте старых документов);
- не установлен вид права (в документе или не сказано о праве или не ясно содержание и смысл, например, в документах может быть указаны такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание» и пр.). Неясный вид права автоматически подразумевается как собственность.
- Назначение земли может быть:
- для ведения личного подсобного хозяйства;
- дачное хозяйство, огородничество, садоводство;
- индивидуальное гаражное или жилищное строительство.
Условия для строений
Для строений период создания объекта не имеет значения. Упрощенка может касаться следующих построек:
- гараж;
- дачная амнистия для жилого дома (или стопроцентно готовый, либо незавершенный), имеющий не более 3 этажей и полагающейся для одной семьи;
- иные вспомогательные помещения (баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п.).
Такие строения должны быть возведены на участке:
- под объекты ИЖС;
- для ведения ЛПХ;
- выданном, под дачу, огород, сад.
Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под дачную амнистию.
Дачная амнистия или приватизация
Часто дачную амнистию подменяют понятием приватизация. Это не совсем правильно. Приватизация – это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки. Как действует дачная амнистия? Она касается только вопросов оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.
Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а была в ином обладании. Соответственно собственность принадлежит государству (или местным властям), поэтому упрощенка подразумевает переход недвижимости от государства (муниципалитета) к гражданину.
В этом смысле можно сказать, что дач.амнистия отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.
Как оформить дачную амнистию
Существует три ситуации, при которых можно воспользоваться амнистией:
- оформление только земельного участка (обычно, если строения отсутствуют);
- регистрация права исключительно на сооружения, стоящих на земле (как правило, земля уже оформлена в собственность);
- одновременное оформление земельного участка и на построек.
Каким путем идти – дело гражданина, но чаще всего это зависит от предмета узаконивания.
Подготовительный этап
Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация права. Таким может быть:
- акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос. (муниципальным) органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
- свидетельство о праве собственности, владения или пользования гражданина на участок старого образца (актуальное и соответствующее законодательству на момент его выдачи, но до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.),
- выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
- протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
- договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.
Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут - в муниципальных архивах. Если администрация отказывается выдать документ или представить сведения (выписку), то можно судиться для принудительного истребования.
Государственная регистрация
Для гос. регистрации следует обратиться в территориальный отдел РосРеестра или МФЦ. Регистратору сдают:
- Заявление о гос. регистрации . Его заполнить очень просто, образцы имеются на стендах, сайте Росреестра. Регистратор по просьбе заявителя может заполнить бланк (заявитель поставит только подпись);
- Один из документов на землю ;
- Квиток об уплате гос. пошлины . Её размер составляет 350 руб . Реквизиты можно получить в столе справок Росреестра или на сайте.
- Паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.
Перечень документов ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в Росреестре (МФЦ) не имеют права.
О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 10 дней .
После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела без оговорок и ограничений.
При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Это логично, нельзя одновременно иметь один и тот же участок и в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.
Как видно, упрощенная процедура заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ и пр.) это не причина для отказа в принятии документов.
Гражданин при желании может в будущем промежевать надел с целью уточнения границ и иных характеристик. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, что бы в дальнейшем можно было распорядиться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».
Хотя многие идут на большую хитрость: ищут покупателя на зем. участок, договариваются о сделке и производят одновременное оформление недвижимости и смену собственника.
Оформление домов, строений по амнистии
На подготовительном этапе производится изготовление следующих документов:
Документы, подтверждающие факт создания сооружения:
- Декларация об объекте недвижимости
(для дачного домика, домика садовода, гаража, бани, сарая, беседки, хоз. блока и прочие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство). Декларация по дачной амнистии заполняется самостоятельно, в ней указывается сведения об:
- адресе;
- виде и назначении объекта;
- площади;
- этажности;
- составе стен;
- подсоединение к инженерно-техническим магистралям;
- времени завершения строительства;
- владельце;
Бланк декларации предусмотрен приказом Минэкономразвития №447 от 03.11.2009 г. и находится в свободном доступе в Интернете. Заполняется легко и интуитивно.
- Документ, подтверждающий право на землю (для индивид. жилого дома). Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
- Разрешение на строительство (для незавершенного жилого дома).
Правоустанавливающий документ на землю (где возведен/реконструирован объект):
- акт о закреплении земли;
- свидетельство о праве собственности (старой формы);
- договор купли-продажи;
- выписка из похозяйственной книги;
- свидетельство о праве на наследство;
- и т.п.
Если земля уже зарегистрирована, то эти документы представлять не требуется.
Кадастровый учет
В оформлении построек откажут, если земля не стоит на кадастре. Однако проводить кадастровые работы не нужно при наличии следующих документов:
- современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема РосРеестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
- заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода);
- заключение муниципалитета о нахождении постройки на участке гражданина (для недвижимости, на которое не нужно строительное разрешение или которое стоит на земле для подсобного хозяйства).
Госрегистрация
Заявителем на гос. регистрацию (лицом на кого будет оформлено право собственности) может быть собственник (владелец) зем. участка, на котором имеются сооружения. Обращаться необходимо либо в РосРеестра, либо в МФЦ. Одновременно предъявляют:
- заявление о гос. регистрации;
- один из документов, подтверждающих возникновение постройки;
- документ, подменяющий необходимость проведения кадаст. учета участка (если он не проводился);
- документ-основание на землю (если права собственности нет);
- квиток об уплате гос. пошлины. Размер пошлины составляет 2 000 руб., если одновременно производится еще и регистрации земли – 2350 руб. за все сразу;
- паспорт заявителя.
Это исчерпывающий перечень документов.
Возможны случаи, когда при сдаче документов на регистрацию индивид. жилого дома регистратор попросит дополнительно представить кадастровый паспорт на дом, мотивируя это тем, что невозможно регистрировать право на жилое строение, если нет сведений о его параметрах: адрес, площадь, этажность и т.п. и якобы такие параметры могут содержаться в кадастровом паспорте. Эта неверная информация, так как описание жилого дома можно произвести в заявлении на регистрацию в разделе 3.1. в графах: «адрес», «площадь», «дополнительная информация».
Об успешной приемке документов выдается расписка. Гос. регистрация производится в течение 10 дней.
Сроки дачной амнистии
Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2020 года. Для капитальных строений срок другой.
До 01.03.2019 года садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом и т.п. можно регистрировать на оснований разрешения на строительства (если оно выдавалось для ИЖС), декларации на объект (садовый домик).
Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, документы на госрегистрацию не будут сданы, то до 01.03.2019 года в администрацию следует подать уведомление о начале строительства.
Во всех остальных случаях уведомление о начале строительства и соответствии постройки требованиям законодательства подается строго перед началом строительства (не во время!!!). А сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства. При отсутствии такой процедуры строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.
Какие преимущества дачной амнистии
- Избежать длительной и дорогостоящей процедуры межевания, постановки на кадастровый учет;
- Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов и т.д.;
- Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание и пр.);
- Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
- Доступность прописки (место жительства). В жилых домах, дачных домиках можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
- Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Или если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию.
- Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода и пр.).
В чем минусы дачной амнистии
- Обязанность уплачивать налог на имущество и/или землю (также как и после приватизации);
- Возникновение споров между собственниками земель в виду неточных границ участков не прошедших межевание.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.
Объекты, подпадающие под дачную амнистию
Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:
- наделы под дачное хозяйство, огородничество;
- наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.
Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.
На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.
Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:
- в заповедниках;
- на землях военного ведомства;
- в парковых зонах;
- на территории культурных объектов.
В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.
Продление амнистии
Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.
Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.
Продленная версия амнистии
В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.
Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.
Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.
Декларация для упрощенной регистрации
Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:
- заявление на регистрацию;
- оплаченную квитанцию (госпошлина);
- паспорт правообладателя;
- декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.
Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.
Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.
«Дачной амнистией» называют упрощенный механизм регистрации права собственности на ряд земельных участков и жилых домов (ИЖС). Срок действия «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2018 года для регистрации индивидуальных жилых домов, а упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков будет действовать до 2020 года.
Амнистия была объявлена для того, чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость и земельные участки. Она позволяет действовать по упрощенной схеме и оформлять любое строение независимо от года постройки.
Кого коснется?
Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта.
Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию. Что касается дач в СНТ, то после 1 марта акт ввода в эксплуатацию понадобится только при регистрации домов для постоянного и временного проживания (на участках под ИЖС и ЛПХ) и капитальных строений — то есть если дача у вас только на лето (в СНТ), то ни разрешение на строительство, ни акт ввода в эксплуатацию как не нужны, так и не понадобятся.
«Для регистрации домовладений, которые подлежат регистрации, а это дома на ленточных фундаментах, а также те, что для зимнего проживания, нужно будет получать разрешение на ввод в эксплуатацию, чтобы зарегистрировать строение. Амнистия уже применятся не будет», — говорит юрист Союза садоводов России Татьяна Глазкова.
Что значит «упрощенное оформление регистрации дома»?
До 1 марта 2018 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.
Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.
А что изменится после 1 марта?
После 1 марта, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет, потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.
«Владельцев домов, которые не зарегистрировали их до 1 марта 2018 года, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию. До этого срока была упрощенная процедура регистрации. Получается, что собственник будет заинтересован рано или поздно передать дом по наследству или продать его, а без регистрационных действий он этого сделать не сможет. Когда права не зарегистрированы, то как можно распоряжаться такой собственностью? Владельцы будут мотивированы необходимостью все оформить, но уже не по упрощенной схеме», — говорит депутат Московской областной думы Александр Волнушкин .
Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию?
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации. В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2018 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
Нужно ли до 1 марта предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?
От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.
В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.
Что будет, если дом построен без разрешения на строительство?
Если дом был построен без соответствующих разрешений, БТИ выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. Собственник получит зарегистрированное право собственности на самострой. Впоследствии власти смогут признать такой объект самостроем, сославшись на ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Где взять разрешение на строительство?
Разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.
Что будет, если не оформлять дом в собственность?
На неправильно оформленный или неоформленный дом не распространяются права собственности. В таком случае его нельзя застраховать, передать в наследство или продать.
Нужно ли торопиться с регистрацией дома до 1 марта, если участок уже зарегистрирован?
Желательно, если вы думаете о последующей продаже дома. Сейчас вы сможете зарегистрировать его в упрощенном порядке.
Что значит упрощенное оформление участка?
При упрощенном оформлении земельных участков, которое будет продолжаться до 2020 года, по «дачной амнистии» не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка. Такая процедура в рамках «дачной амнистии» будет действовать до 2020 года.
Необходимо ли для оформления по дачной амнистии межевание земельного участка?
Межевание не является обязательным. В Росреестре заявляют, что процедура оформления границ земельных участков носит добровольный характер.
Дачная амнистия – это упрощенный механизм оформления земельных участков граждан и возведенных на них объектов недвижимости. Эту инициативу запустили в 2006 году с целью ускорить вывод рынка недвижимости из «тени» и увеличить таким образом количество налогоплательщиков.
Ранее власти заявляли, что амнистия будет действительна до 1 марта 2018 года, но позднее они снова пошли на уступки и продлили ее до 2020 года.
Дачная (земельная) амнистия в 2018 году будет действительна, но вполне возможно, что она претерпит некоторые изменения. В существующем виде она содержит «лазейки», которые позволяют недобросовестным гражданам указывать неправильные данные об участке и избегать уплаты налога в полном объеме. В доработанном виде механизм регистрации земли устранит эту проблему, но при этом может стать более сложным.
Коротко о дачной амнистии
Идея запуска дачной амнистии появилась в 2006 году на фоне тотальной неразберихи в сфере недвижимости: большинство участков не стоили на учете в госреестре, нередкими были самозахваты земли и махинации с недвижимым имуществом.
Усугубляла ситуацию слишком сложная процедура регистрации дачных участков – гражданам приходилось предоставлять множество справок и долго обивать пороги государственных органов, к тому же, сбор документов обходился достаточно недешево. В результате, большая часть рынка недвижимости находилась в «тени».
Учитывая это, в 2006 году власти запустили дачную амнистию – возможность зарегистрировать участки, которые были получены до 30.10.2001 года, по упрощенной процедуре. Согласно новому порядку, чтобы поставить на учет дачный участок, достаточно предоставить:
- документ, который подтверждает факт получение земли в собственность;
- кадастровый план участка.
При этом процедура позволяла самостоятельно сделать все замеры участка и недвижимости, не приглашая дорогостоящих кадастровых специалистов. Заявление о постановке земли и недвижимого имущества гражданин должен был также заполнить своими силами, скачав образец в интернете.
Планировалось, что эта инициатива будет действовать всего год, но количество желающих воспользоваться амнистией было слишком большим, поэтому ее продлевали несколько раз. В последний раз звучали заявления, что упрощенный порядок будет доступен только к 1 марта 2018 года, но властям пришлось в очередной раз уступить и продлить его до 2020 года.
Увеличивать срок действия амнистии приходится в основном из-за того, что граждане не спешат регистрировать свои участки даже по упрощенной процедуре. Дело в том, что после постановки земли и недвижимости на учет их владельцам приходится платить обязательный налог, и многие люди стараются как можно дольше этого избегать. В результате, до сих пор в «тени» остается почти треть дачных участков.
Что изменится до 2018 года
В июле 2016 года правительство приняло закон, согласно которому, начиная с 1 января 2017 года, чтобы поставить недвижимость на кадастровый учет, потребуется технический план здания. Это ощутимо осложнит дачную амнистию, главным «козырем» которой была возможность не приглашать кадастровых инженеров, а самостоятельно указать в документах координаты и площадь строения.
Таким образом, чтобы зарегистрировать гараж, дачный домик или, например, баню в 2017-2018 годах, придется обращаться в БТИ или соответствующую частную компанию и вызывать профильных специалистов. Кадастровые инженеры проведут обмеры здания, вычислят его точные координаты и составят правильный технический план. Как правило, такая процедура занимает около недели, а ее стоимость зависит от площади строения и начинается от 7-8 тыс. рублей.
Гражданин может приглашать как частных, так и государственных специалистов, но если он обратиться к неквалифицированному инженеру и тот допустит ошибку при составлении плана, то все придется начинать сначала.
С одной стороны, такое изменение сделает дачную амнистию не столь привлекательной как раньше: сроки подготовки документов увеличатся, плюс возрастут расходы на регистрацию недвижимости. Это может еще больше уменьшить количество желающих поставить на учет свои дачи и гаражи и затянуть вывод рынка недвижимости из «тени».
С другой стороны, новое требование устраняет возможность подтасовать данные о строениях и уклониться от уплаты налогов. Так, сейчас нередки случаи, когда владельцы специально занижают площадь здания, указывая не фактический его метраж, например 500 кв. м, а фиктивный – 150 кв. м. В результате, налог рассчитывается без учета 350 кв. м и граждане платят государству меньше, чем должны по закону.
Кроме того, зачастую при указывают неточные координаты расположения объектов недвижимости. Из-за этого позже оказывается, что владельцы строений «прихватили» таким образом, часть дороги, «ничейной» земли или даже участка соседей. Это приводит к спорным ситуациям, решение которых затягивается на долгое время.
Многие аналитики указывают, что появление подобных махинаций вовсе неудивительно. Механизм дачной амнистии во многом опирается на сознательность и честность граждан, которые должны сами правильно измерить участок, площадь недвижимости и указать эти данные при регистрации. На деле такой подход сыграл на руку недобросовестным владельцам дач. Необходимость технического плана сделает мошенничество невозможным.
Можно ли обойтись без регистрации?
Очевидно, что в 2018 году воспользоваться дачной амнистией будет сложнее, поэтому многие владельцы земельных участков задаются вопросом, можно ли вообще их не регистрировать. Теоретически, можно обойтись без этой процедуры и до поры оставаться в «тени», не уплачивая налог.
Но это приведет только к еще большей «головной боли» в будущем, когда появится необходимость продать, сдать в аренду, передать по наследству, застраховать или подарить землю: согласно действующему законодательству, с неоформленным участком невозможно проделать все описанные операции.
Кроме этого, владелец должен учитывать, что отказ от регистрации земельного надела тянет за собой ряд рисков. Так, власти вполне могут изъять участок, если он необходим для реализации федерального проекта, например, для постройки дороги, стадиона и т.д. При этом собственник земли не только не сможет оспорить такое решение, но и даже не получит компенсацию от государства.
Стоит отметить, что пока никаких санкций за уклонение от регистрации участка нет, но не исключено, что в будущем они могут появиться. Если власти хотят вывести рынок недвижимости из «тени», то необходимо сделать так, чтобы владельцам земли было невыгодно в ней оставаться. Исходя из этого, введение административной ответственности за отказ от внесения участка в госреестр является вполне логичным шагом.
Стимулировать дачников к регистрации земли и недвижимости правительство может и при помощи налоговых рычагов. Например, если земельный налог на незарегистрированные участки будет выше, чем на зарегистрированные, то граждане, чтобы не переплачивать, предпочтут потратить время на сбор документов и поход в соответствующие инстанции.
Пока дачная амнистия остается удобным и простым способом зарегистрировать дачный участок, даже несмотря на существующие недостатки и грядущие осложнения. Пока полностью неизвестно, что ожидает эту процедуру в
Loading...