Какого числа начисляется пособие по безработице. Как рассчитывается пособие по безработице

Всем, кому необходима государственная поддержка, обращается с пакетом документов в Центр и, пройдя узаконенную процедуру постановки на учет и регистрации в статусе безработного, в итоге получает:

Направление на работу.
Обучение.
Направление на получение пенсии.
Пособие по безработице в России, предназначенное поддержать человека в финансово сложный промежуток времени.

Если в центр обращается человек предпенсионного возраста, которому до получения пенсии остается не более двух лет, сотрудники могут рекомендовать его на получение досрочной пенсии.

Специалисты Центра ставят на учет беременных женщин, уволенных работодателем, инвалидов, детей-сирот от 16 до 23 лет и предлагают им имеющиеся вакансии. Вся профессиональная деятельность сотрудников Центра занятости регулируются Законодательством РФ.

Понятие

Пособие по безработице является денежной суммой выдаваемой безработным гражданам государством, которая не индексируется . Его величину определяют постановления правительства. В специально изданном законе указываются правила по определению сумм, предназначенных для выдачи безработным, имеющих официальный статус.

Право на него имеют не все люди, сдавшие документы в службу занятости. Его выплачивают по схемам, созданных для того, чтобы человек активнее искал себе вид деятельности, которая принесет ему финансовое благополучие, и не был иждивенцем у государства

Отказ в признании гражданина безработным может быть в том случае, если:

Соискателю нет 16 лет.
Государство назначило гражданину пенсию.
Отказавшемуся от двух ему вариантов работы, предложенных ему в течение первых десяти дней и соответствующих ему по основному профессиональному образованию, даже если они были временными.
Граждане, не имеющие профессионального образования, не получат статус, если они обратились впервые, и дважды отказались от получения необходимого образования для овладения профессии, или предложенной работы за денежное вознаграждение.
Сдавшие пакет документов, но не пришедшие в течение первых 10 дней, чтобы взять информацию для поиска работы, которая им может подойти.
Все, кто сдал документы на получение статуса, но не пришел в назначенный сотрудниками день для регистрации.
Человек был осужден на определенный срок условно или отправлен в места лишения свободы.
Представившие информацию об отсутствии работы и заработка, являющейся неверной.

У всех, кому отказали присвоить статус безработного, есть возможность повторного обращения. Они могут, спустя месяц, прийти в Службу занятости и пройти всю процедуру для признания их безработными официально.

Размер

Правительство РФ в декабре месяце каждого года утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на следующий год. Информация об этом размещается на официальном сайте ведомства.

Уже несколько лет, начиная 2010 года, суммы остаются неизменны. Минимум составляет 850 руб., а максимум – 4,9 тыс. руб. Предположительно, такая ситуация с денежными выплатами по безработице может продержаться до 2020 года. В этом году принято решение поднять суммы до прожиточного минимума.

Служба занятости выдает пособие по безработице, и оно относится к видам государственной поддержки, направленной для оказания помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Тех, кто имеет право на пособие по безработице Закон разделяет на две категории.

Уволенные должны иметь за последний проработанный год трудовой стаж в 26 недель полного рабочего дня. Если они работали в условиях неполной трудовой недели, то производится пересчет отработанного времени, чтобы определить, соответствуют ли они этому положению.

Вторая категория состоит из лиц, никогда не работающих, или имеющих перерыв в стаже более одного года. К ним относят тех работников, кто в последний год недоработал необходимых по закону 26 недель, или был уволен за совершение противозаконных проступков.

Граждане, получившие первую категорию, в первом периоде выплаты, состоящем из 12 месяцев, будут получать:

три месяца – 75% от своего среднемесячного заработка;
четыре месяца — ее размер составит 60 %;
пять месяцев – 45% от суммы среднемесячной оплаты труда.

Выплаты, сделанные службой занятости, не могут превышать установленной величины пособия по безработице или быть меньше ее. Положенные по закону выплаты увеличивают на размер районного коэффициента.

Во втором периоде выплачивается минимальный размер пособия по безработице утвержденного законом. Граждане второй категории получают выплаты в размере минимальной суммы, помноженной на районный коэффициент.

Уволенные по собственному желанию становятся на учет на общих основаниях и подчиняются всем законам, установленных для двух категорий безработных.

Условия

Пособие по безработице выдается гражданам, которые получили статус безработного официальным путем. Для получения официального статуса безработного нужны документы, подтверждающие личность, факт увольнения и другие, входящие в список службы ЦЗН.

К ним относятся:

Паспорт.
Трудовая книжка.
СНИЛС.
Свидетельства или дипломы об образовании.
Справка о среднем размере заработной платы из бухгалтерии того предприятия, откуда человек уволился последний раз.
Заявление, в котором просят предоставить государственную услугу.

Центр занятости, который выплачивает пособия по безработице, в течение 10 дней будет проводить мероприятия, подыскивая вакансию по профилю. Для этого потенциального соискателя вносят в базу данных и учитывают его кандидатуру при заявках, о чем и сообщают ищущему работу человеку.

Гражданину могут быть предложено не менее двух разных видов работ, и он должен выбрать более подходящую из них или потерять статус безработного. Возможно, что ему будет предложено получить другую специальность, чтобы легче было найти работу, которая имеется на рынке труда.

Если в течение этого времени ничего подходящего не нашлось, то гражданин признается официально не трудоустроенным. Пособие по безработице назначается с того дня, когда это произошло.

Если в населенном пункте заведомо нет работы по профессии и сотрудникам Центра занятости нечего предложить, то граждане получают официальный статус с того дня, когда были сдан весь пакет документов.

Кому положено?

Граждане России могут обратиться в государственную службу, занимающуюся вопросами, связанными с проблемами безработицы и выдачей пособий.

Это могут быть люди:

находящиеся в работоспособном возрасте, ищущие работу и не претендующие на пособие;
не имеющие никакого дохода и заработка;
ищущие работу в первый раз;
не имеющие профессионального образования;
инвалиды, имеющие индивидуальную программу реабилитации;
беременные женщины;
дети-сироты;
потерявшие основной заработок и не имеющие дополнительные доходы;
вышедшие из членов фермерских или крестьянских хозяйств;
не умеющие самостоятельно найти для себя рабочее место, но желающие это сделать.

Пособие по безработице для беременных выдается до 30 недель, после чего женщине предоставят отпуск по причине беременности и родов.

Ей нужно представить в службу занятости больничный лист, выдаваемый в женской консультации в 30 недель. Тогда выплата пособия по безработице прекратится на весь период отпуска, положенный по законодательству всем женщинам, связанный с беременностью и родами.

Неработающая беременная женщина, потерявшая работу в связи с ликвидацией организации и получившая статус безработной в срок не более 12 месяцев, имеет право на оплату периода этого отпуска. Она получает все положенные ей выплаты за этот период в службе социальной защиты населения, по месту постоянного жительства.

После окончания срока, в течение которого производили выплаты в соцзащите, она опять получает право на получение пособия по безработице в Центре занятости. Для этого нужно его посетить и написать соответствующее заявление. Сотрудники службы возобновят начисление пособия по безработице и продолжат подбор ей подходящей работы на общих основаниях.

Инвалиды обращаются в центр и предоставляют созданную для них индивидуальную программу реабилитации, которую выдают в порядке, установленном законодательством. В ней содержатся рекомендации о характере и условиях труда, которые сотрудники центра должны учитывать. Все выплаты, положенные безработным гражданам, в том числе и финансовая помощь на организацию самозанятости, выдаются инвалидам на общих основаниях.

Закон «О занятости населения в РФ» оговаривает специальные условия для сирот, находящихся в возрасте до 23 лет, ищущих работу впервые. Им выплачивается пособие по безработице в РФ в размере уровня средней заработной платы, сложившейся на территории субъекта РФ в течение 6 месяцев. Остальные лица, имеющие такой статус, получают пособие на общих основаниях. Служба занятости осуществляет профессиональную ориентацию, подготовку и трудоустройство лиц, относящихся к данной категории.

Порядок выплаты пособия по безработице

Пособие по временной безработице будет выплачиваться только в том случае, если гражданин, получивший статус безработного, будет полностью выполнять требования, предъявляемые законом о занятости населения.

Все, получающие пособие по безработице, обязаны два раза в месяц посещать центр занятости, получать у ведущего специалиста информацию о наличии места работы и проходить собеседование по предложенной вакансии. При направлении на обучение, добросовестно посещать занятия и пройти полный его курс с получением документа о полученном профессиональном образовании.

Если человек болел, и это стало причиной не посещения центра занятости, то оправдательным документом становится больничный лист, оформленный по всем правилам. Тогда время болезни является оплачиваемым периодом. Листок нетрудоспособности подтверждает уважительную причину неявки безработного на перерегистрацию.

Как начисляется пособие по безработице? Его ежемесячно переводят безработному на счет, открытый в Сбербанке России.

Сроки

Материальная поддержка выплачивается временно. Законодательство ограничивает сроки выплаты пособия по безработице, чтобы граждане активно решали проблемы с трудоустройством.

Сумма пособия по безработице зависит от периода произведенных выплат. Чем больше срок получения денежных сумм, тем меньше они становятся.

Для безработных первой категории срок выплат составляет 24 месяца за период в 36 месяцев.

Это означает, что в течение трех лет два раза можно получить пособие. В первый период оно будет выплачиваться не более 12 месяцев за срок 18 месяцев. Всего выплаты могут производиться в течение 18 месяцев. Но они должны прерваться через 12 месяцев от начала официального признания безработным. Спустя некоторое время, но не менее полугода, нужно пройти повторную регистрацию, чтобы получать сумму еще год. После этого последует прекращение выплаты пособия по безработице.

Но законодательство не ограничивает количество повторных обращений в органы службы занятости. Спустя определенный срок, проработав на предприятии, человек опять может зарегистрироваться и получить статус безработного.

Чтобы прожить в течение неоплачиваемого периода, закон разрешает найти временную работу и получать заработную плату.

Снижение и прекращение выплат

Порядок назначения пособия по безработице говорит, что денежные суммы прекращают выплачивать, если его получатель:

был направлен ЦЗН на обучение новой профессии и там ему выплачивают стипендию;
был исключен с курсов обучения из-за проступков;
нашёл рабочее место самостоятельно;
переехал в другой населенный пункт;
оформил пенсию;
лично отказался от услуг ЦЗН;
был осужден;
нарушал правила, установленные службой занятости;
получил пособие обманным путем;
умер.

Частым нарушением бывают случаи, когда человек регистрируется на бирже, имея дополнительный заработок. Если это обстоятельство раскрывается сотрудниками Центра, то статус безработного он теряет, а выплаченные суммы возвращает.

Выплаты сумм могут быть прекращены на 3 месяца. Временная приостановка выплаты пособия по безработице происходит, если:

Безработный был направлен на обучение, но прекратил посещение занятий без объяснений причин.
Совершил проступок, ставшие причиной его отчисления с курсов.
Явился в Центр занятости в состоянии опьянения.
Отказался от двух вариантов предложенных ему вакансий, или от участия в оплачиваемых работах, временного характера.
Отказался от двух направлений на обучение, не имея никакой специальности и впервые пытающихся трудоустроиться.
Нарушил правила перерегистрации.

Сумма пособия сокращается в размере 25% на один месяц, если был получен отказ:

Явиться на собеседование к работодателю после получения направления.
Явиться в центр, чтобы получить направление на работу или учебу.

Если гражданин решил обратиться за государственной поддержкой, он должен быть ответственным, и осознавать, что главная задача службы занятости — помочь ему трудоустроиться, а не выплачивать денежные суммы на содержание. Только уважительное отношение к себе и сотрудникам Центра занятости поможет достичь ему поставленной цели.

Обратившиеся к государству за помощью граждане должны быть готовы к тому, что им придется выполнять требования закона, регулирующего действия сотрудников службы занятости. Иначе они будут наказаны материально. Обратившиеся в Центр люди должны быть настроены на то, что им нужно будет исполнять законные требования работников учреждения и условия договора.

Денежные средства на поддержание той части населения, которая оказалась безработной, являются финансовой помощью государства. Они предоставляются только на определенный срок и при соблюдении конкретных условий. Величина выплат устанавливается единая для всей России, но имеется возможность ее увеличения на повышающий коэффициент, введенный для каждого района.

Пособие по безработице представляет собой государственную помощь, назначаемую в виде ежемесячных денежных начислений людям, которым официально присвоен статус безработного лица. Законодательной основой финансового содействия государства считается статья 28 ФЗ №1032-1 от 19/04/1991 года, которая гарантирует получение не только пособия по безработице, но и стипендии во время обучения или повышения квалификации.

Денежная помощь назначается непосредственно после присвоения гражданину статуса безработного.

Как получить статус безработного

Статус безработного присваивается при обращении в центр по трудоустройству тем людям, которые подпадают под следующие условия:

Гражданин должен иметь трудоспособный возраст. Для женщин он не может превосходить 55 лет, для мужчин – 60 лет. Лицам младше 16 лет в назначении такого статуса отказывается.
У человека не может быть никакой работы, в том числе временной.

Если неработающий гражданин соответствует данным требованиям, то для прохождения регистрации в качестве безработного в службе по трудоустройству он должен предоставить следующие документы:

Все бумаги рассматриваются комиссией и по прошествии 10 дней принимается решение. В назначенный срок безработный должен явиться в центр занятости населения. Иначе в регистрации будет отказано.

Для отдельных категорий граждан определяется свой перечень требуемых документов. Для инвалидов помимо перечисленных бумаг следует принести справку из медицинского учреждения о наличии инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Для лиц, находящихся в поиске первой работы, предоставляется только документ, удостоверяющий личность и диплом об имеющемся образовании.

Необходимую информацию о постановке на учет можно найти на сайте Госуслуги. Во вкладке «Каталог услуг» выбирается раздел «Выплаты гражданам, признанным безработными», где и расписаны:

основные условия предоставления денежной помощи;
необходимые документы;
сроки оказания услуги.

Кто не имеет право на пособие

Согласно статье 3 пункту 3 ФЗ №1032-1 не имеют право претендовать на получение государственной помощи:

дети до 16-ти лет;
пенсионеры;
граждане при двойном отказе от предлагаемых мест трудоустройства на подходящую работу;
лица, подавшие сведения позднее установленного срока без уважительных причин;
осужденные;
уволенные по статье ТК;
граждане, предоставившие документы с недостоверными сведениями.

Если при первичном визите в бюро по поиску работы был получен отказ, то гражданин может воспользоваться правом повторного обращения.

Подходящее место работы

Работа, предлагаемая центром занятости, должна подходить по определенным параметрам безработному лицу. В ФЗ №1032-1 от 19/04/1991 года статье 4 имеется характеристика подходящего места для трудоустройства, которое должно соответствовать квалификационным и профессиональным навыкам работника и находиться в определенной доступности от адреса проживания. Оно не может быть менее оплачиваемым, чем предыдущие должности.

Выполнение данных условий не требуется для лиц, впервые занимающихся поиском работы, уволенных несколько раз в течение года за нарушения, отказавшихся пройти предлагаемое службой занятости обучение. Не смогут претендовать на отвечающую всем требованиям работу граждане, находящиеся на учете более 1,5 лет.

Важно! Для любых безработных считается неподходящим то место трудоустройства, на котором нет нормальных условий труда, зарплата ниже размера прожиточного минимума, а также если для устройства на нее требуется смена места жительства.

Определение величины пособия

Величина государственной выплаты зависит от того, какому лицу она устанавливается: гражданин имел ранее работу и был уволен, или он ищет первое место трудовой деятельности.

Также размер пособия определяют следующие параметры:

Стаж работы за последний год.
Причина увольнения: собственное желание, сокращение штатов или по статье за нарушения.
Место проживания. Размер пособия увеличивается на поправочный коэффициент, данные о котором указаны в таблице:

Размер назначаемой помощи по безработице напрямую зависит от получаемого дохода за 3 предыдущих месяца работы. Требуется, чтобы гражданин в течение последнего года числился на работе не менее 6 месяцев при полной занятости. Если безработное лицо занимало должность с неполной рабочей неделей, то после пересчета времени с учетом полной пятидневки должно быть также отработано более 26 недель.

Денежная помощь, предоставляемая государством, имеет ограничение по срокам: начисляется в общей сумме на 24 месяца в течение 3-х лет. Выплаты производятся каждый месяц.

Размер государственной поддержки для лиц, находящихся без работы, определен в статье 33 ФЗ №1032-1:

с 1 по 3 месяц – 3/4 от среднего заработка за 3 месяца, указанных в справке предприятия;
с 4 по 7 месяц – 60% от величины доходов на предыдущем месте работы;
с 8 по 12 месяц – 45%, но не ниже суммы установленного за рассматриваемый период минимального пособия, умноженного на коэффициент данного района;
с 13 по 24 месяц – минимальный размер пособия.

Наименьшая и наибольшая сумма помощи безработным назначается Правительством РФ и фиксируется на определенный срок. За последние 10 лет данные показатели не менялись. На 2018 год их размеры установлены соответственно 850 и 4900 рублей в месяц согласно Постановлению Правительства РФ №1423 от 24/11/2017 года.

При прохождении обучения от центра занятости начисляется стипендиальная выплата, величина которой равна 75% среднего заработка. Она не может быть выше максимального размера государственного пособия и ниже – минимального.

Для лиц, ощутивших на себе воздействие радиации Чернобыльской АЭС, установлена надбавка, так же как и для инвалидов 1 и 2 группы в размере минимального пособия.

В случае неуспеваемости или из-за пропусков занятий стипендия сокращается на 25% на 1 месяц.

Пример начисления пособия

Гражданин был уволен по сокращению. Зарплата за последние 3 месяца:

октябрь – 25000 рублей;
ноябрь – 27000 рублей;
декабрь – 26000 рублей.

Размер среднего заработка составляет 26000 рублей. В течение всего установленного срока гражданин будет получать максимальную величину пособия – 4900 рублей, так как размер его заработка имеет значительное превышение:

75% – 19500 рублей;
60% – 15600 рублей;
45% – 11700 рублей.

Лица, кому полагается минимальное пособие

Размер пособия, которое соответствует минимальной величине на данный период времени предоставляется следующим категориям граждан:

лица, которые ищут работу первый раз;
не хватает необходимого стажа: гражданин не отработал полгода в течение последнего года;
увольнение с последней работы за нарушения ТК.

С января 2019 г. планируется увеличение пособий по безработице. Диапазон выплат составит от 1500 до 8000 руб. для рядовых граждан, лица предпенсионного возраста будут получать до 11 280 руб. Точный размер пособия зависит от среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы. Оформить выплаты можно в Центре занятости по месту постоянной регистрации. Выплачивается пособие до 24 месяцев.

Согласно ст. 34 закона РФ № 1032-1 «О занятости населения» от 19.04.1991 г., право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

Еще с марта 2018 г. Минтруда начало работу над законопроектом, который должен упростить порядок получения пособия по безработице в 2019 г., а также увеличить суммы выплат, которые не менялись с 2009 г. В начале сентября, наконец, был подготовлен проект постановления Правительства РФ, предполагающий значительное увеличение размера выплаты. Так, минимальную сумму предполагается увеличить до 1500 руб., максимальную – до 8000 руб.

Кроме того, новый проект особое внимание уделяет повышению пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста, т. е. тем, кому до назначения пенсии осталось 2 года. Предполагается, что сумма выплат таким безработным увеличится до 11 280 руб.

Какие новшества ожидаются в следующем году, смотрите в видео:

В каком размере пособие выплачивается в 2018 году

На размер субсидии напрямую влияет величина заработка на последнем месте работы. На федеральном уровне зафиксирован только гарантированный минимальный размер выплат, который составляет 850 руб. Установлен законом и максимальный размер – 4900 руб., но действует он также на федеральном уровне. Субъекты федерации вправе применять к нему районные коэффициенты, поэтому в некоторых регионах субсидия может быть выше, чем установлено законом.

Примечание : Например, власти Москвы доплачивают безработным 850 руб. к сумме федерального пособия и компенсируют расходы на проезд в сумме 1 190 руб.

Кто может рассчитывать на получение выплат

По закону, для получения субсидии необходимо получить статус безработного. Для этого нужно встать на учет на биржу труда. Сделать это может любой гражданин, достигший 16 лет, не имеющий ни постоянного, ни временного дохода. Однако этот статус не могут получить следующие категории граждан:

дети до 16 лет;
женщины в декрете до достижения ребенком полутора лет;
студенты очной формы обучения;
пенсионеры;
ИП и учредители фирм и организаций;
инвалиды, имеющие нетрудоспособную группу инвалидности;
лица, обращающиеся за получением пособия по месту временной регистрации.

Пособие будет выплачиваться ежемесячно с момента получения статуса безработного на протяжении 24 месяцев из общих 36. Выплаты идут с перерывами, которые призваны стимулировать человека найти новую работу, поэтому суммарный период обладания статусом безработного – 36 месяцев, из них выплаты начисляются только суммарно 24 месяца.

Внимание : Статус безработного присваивается гражданину на 11-й день после приема документов Центром занятости по месту жительства. Предыдущие 10 дней ему предлагаются имеющиеся вакансии.

Что влияет на сумму выплат

Размер и порядок оформления выплаты регулирует Постановление Министерства труда РФ № 62 от 12.08.2003.

Размер субсидии зависит от зарплаты, которую человек получал последние 3 месяца перед потерей работы. Для подтверждения нужно предоставить справку о среднем заработке, отработав перед этим как минимум 26 недель. На ее основе будет сделан расчет, и безработный будет получать выплаты в следующих размерах (в процентах от среднего заработка):

первые три месяца после регистрации – 75%;
последующие 4 месяца – 60%;
после 7 месяцев с даты регистрации и до 1 года – 45%.

Если в течение года безработному не удалось подыскать работу (не по его вине), то пособие он сможет получать еще 1 год. Но в этом случае оно будет уже минимальным.

Внимание : Если человек работал неполный день, и отработал суммарно менее 1040 часов за год, ему начислят только минимальную сумму.

впервые устраивающиеся на официальную работу;
имеющие на последнем месте работы стаж менее 26 недель;
не работавшие до получения статуса безработного больше 1 года;
уволенные с последнего места работы за противоправные действия;
самовольно и без уважительных причин покинувшие место учёбы, куда были направлены от центра занятости.

Для регулярного получения выплат недостаточно просто получить статус безработного. Необходимо также:

проходить перерегистрацию в Центре занятости каждые 2 недели;
пытаться устроиться по направлениям на работу, выдаваемым Центром занятости;
не отказываться от предлагаемого переобучения.

Важно : Если безработный игнорирует попытки помочь ему в трудоустройстве, выплаты могут быть приостановлены или вовсе отменены по решению работников Центра занятости.

С полученной суммы пособия не удерживается НДФЛ, но может быть удержана сумма алиментов. Также с данного вида дохода нельзя получить налоговый вычет.

Порядок оформления пособия по безработице

Для получения субсидии необходимо:

зарегистрироваться в территориальном Центре занятости по месту постоянной регистрации;
подать запрашиваемый пакет документов для получения выплат;
заполнить заявление;
оформить карту в банковской организации, рекомендованной Центром занятости.

Куда обращаться за назначением пособия

Организацией, уполномоченной назначать пособия по безработице, является Центр занятости населения. Они действуют в каждом регионе. Необходимо обращаться в Центр по месту своей постоянной регистрации. Если человек находится в другом регионе, он не сможет там встать на учет как безработный и получать пособие. Необходимо вернуться по месту основной регистрации и подать документы там.

Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Найти хорошую работу - не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Условия начисления пособия по безработице и сроки его выплаты

Пособие по безработице выплачивается государством гражданам, не трудоустроенным официально. Однако это совсем не означает, что, после увольнения с работы можно автоматически претендовать на получение пособия. Закон «О занятости населения» наделяет статусом безработных только тех, кто в надлежащем порядке зарегистрирован в службе занятости или, как ее чаще называют, бирже труда.

Кто является безработным

По определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Всё население России делится на 2 группы:

экономически неактивное население - это те жители России, которые не входят в состав рабочей силы. К ним относятся:
- учащиеся;
- студенты дневных отделений учебных заведений различного уровня;
- пенсионеры, которые вышли на пенсию по старости или по другим основаниям;
- граждане, которые ведут домашнее хозяйство. Например, осуществляют уход за детьми, больными родственниками;
- те, которые не могут найти работу;
- граждане, у которых нет необходимости трудоустраиваться. Например, рантье, живущие на проценты от вкладов и имеющие высокий уровень дохода;
экономически активное население - это те граждане, которые входят в состав рабочей силы и годные для производства товаров и услуг для населения. К ним относятся:
- занятые лица в возрасте 16 лет и старше, которые осуществляют свою деятельность по найму за определённое вознаграждение, или трудящиеся без оплаты своего труда на семейных предприятиях;
- безработные граждане в возрасте от 16 лет и старше, которые не имеют работы, занимаются трудоустройством, готовые приступить к трудовой деятельности или обучающиеся по различным направлениям от государственной службы занятости. Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 132 - 1 «О занятости населения», в России безработными считаются граждане, которые достигли трудоспособного возраста, но временно не трудоустроенные по определенным причинам. Безработные не получают заработной платы, а, следовательно, не делают отчислений в ПФР и другие фонды.

Важное условие! Безработный должен целенаправленно подыскивать себе работу и быть готовым к тому, чтобы приступить к ней немедленно. Именно по этой причине он приходит в Центр занятости населения по своей постоянной регистрации, и встает на учёт.

Из этого определения можно сделать вывод, что безработным признаётся гражданин, отвечающий определенным условиям:

трудоспособный возраст, то есть гражданину должно исполниться 16 лет (п. 3 ст. 3 закона № 132- 1);
временное отсутствие трудовой деятельности. То есть гражданин не получает зарплату и не имеет возможности её получать;
регистрация в соответствующих органах. В России регистрацией безработных граждан занимается Центр занятости. Для получения статуса необходимо принести соответствующие документы и встать на учёт.

Процедура постановки на учет несложная - достаточно лишь заполнить заявление-анкету, приложив пакет документов, в который входят:

заявление установленного образца;
паспорт;
документ об образовании - диплом или аттестат, если таковые имеются, а также различные свидетельства и сертификаты, подтверждающие наличие образования и квалификации;
справка с последнего места работы о размере заработной платы. Если заявитель трудоустраивается в первый раз, то этот документ не нужен.

В течение десяти дней после обращения гражданину либо предоставляется трудоустройство, либо присваивается статус безработного и одновременно принимается решение о начислении соответствующего пособия.

Но пособие по безработице невозможно получать всю жизнь. Его выплата производится не дольше, чем 24 месяца из 36 месяцев пребывания гражданином в статусе безработного. Иными словами, если клиент службы занятости не был трудоустроен спустя два года с момента регистрации на бирже, выплаты прекращаются на год, по истечении которого они могут быть возобновлены.

Размер пособия по безработице

Статья 30 Закона «О занятости» определяет верхний и нижний пределы пособия по безработице. Так, минимальный его размер по состоянию на 2018 год составляет 850 рублей, максимальный - 4 900 рублей. Для безработных, проживающих на крайнем севере или в других приравненных к нему регионах, размер пособия увеличивается на сумму установленного районного коэффициента. Например, для республики Башкортостан установлен районный коэффициент в размере 1,15. Поэтому размер максимального и минимального пособия по безработице в этом регионе будет 5 635 рублей и 977,5 рублей, соответственно.

Пособие в максимально возможном размере выплачивается гражданам, вставшим на учет в службу занятости в течение года после увольнения, при условии, что на последнем месте работы они трудились не менее 26 недель в календарном исчислении. Минимальный же - для тех, кто впервые озаботился вопросом трудоустройства или был уволен с прежнего места работы по отрицательным мотивам, а также гражданам, пропустившим годичный срок постановки на учет с момента увольнения. В случаях, когда безработный направлялся службой занятости на обучение, но по своей вине был отчислен с места учебы, он также может рассчитывать на получение пособия в минимальном размере.

Что влияет на размер пособия

Чтобы безработный понимал, какую сумму он будет получать в качестве пособия по безработице, он должен знать, какие факторы влияют на его размер. К таковым можно отнести:

наличие или отсутствие у заявителя необходимого минимального периода трудоустройства - 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Этот стаж должен быть обозначен за 12 месяцев до подачи документов для постановки на учёт. Если заявитель работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то нужно произвести перерасчёт с учётом реально отработанного времени;
причины, по которым заявитель прекратил трудовые отношения с работодателем. Если была доказана вина работника в противоправных действиях, то пособие будет выплачиваться в минимальном размере;
размер среднего заработка заявителя у последнего работодателя.
Важно! Если заработок был высокий, то это не означает, что и пособие будет выплачиваться в таком же размере. Максимально - 4 900 рублей.

Получать пособие в минимальном размере будут следующие категории соискателей:

впервые трудоустраивающиеся;
граждане, которые более года не работали;
граждане, уволенные по инициативе работодателя в связи с доказанным фактом совершения противоправных виновных действий;
решившие уволиться сразу же после истечения срока отпуска по уходу за ребёнком.

Сроки выплаты пособия

Пособие по безработице не выплачивается вечно! В законе прописаны определённые сроки. В законе № 1032 - 1 сказано, что максимальный срок получения пособия от государства составляет 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Важно! В установленные сроки, безработный должен проходить перерегистрацию.

Установленные сроки - 2 раза в месяц с целью учёта и контроля граждан, которые временно не трудоустроены. Безработный должен иметь при себе пакет документов, подтверждающих отсутствие у него работы в данный момент. В п. 4 ст. 31 Закона № 1032 - 1 сказано, что есть 2 периода получения пособия:

первый период, который не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. В этот период, пособие выплачивается в размере, прописанном в ст. 33 этого же Закона;
если в течение первого периода безработный не смог найти себе работу не по своей вине, то у него начинается второй период выплат - тоже 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 1,5 лет. Но в этот период он будет получать минимум, установленный государством. А именно 850 рублей в месяц.

Прекращение и приостановление выплат

В ст. 35 Закона «О занятости населения» устанавливаются исчерпывающие основания для прекращения выплаты пособия по безработице или для приостановки его выплаты.

Так, право на получение пособия утрачивается в случаях:

трудоустройства гражданина;
его смерти;
переезда в другой регион;
если ЦНЗ отравил безработного на курсы переквалификации или повышения квалификации с выплатой стипендии;
если заявитель не явился на перерегистрацию в течение 1 месяца;
осуждения к лишению свободы или исправительным работам;
назначения пенсии;
отказа от услуг биржи труда.

Получение пособия обманным путем или попытка такого получения тоже являются основанием для снятия безработного с учета и лишения его права на денежное вспомоществование государства. Пособие по безработице не выплачивается в период декретного отпуска, прохождения срочной военной службы или нахождения на военных сборах, однако время перерыва не засчитывается в общий срок выплат.

Кроме того, безработный может лишиться пособия на срок от одного до трех месяцев. Это происходит по следующим причинам:

в случаях отказа от двух и более мест работы, предложенных службой занятости;
явки на биржу для прохождения перерегистрации в состоянии опьянения или за иные нарушения правил сотрудничества с органами занятости;
безработный выразил письменный отказ принимать участие в общественных работах, при условии, что за них будет уплачено денежное вознаграждение. Важное условие! С момента признания гражданина безработным и до момента отказа должно пройти не менее трёх месяцев;
безработный, который ранее нигде не трудился, то есть ищущий работу впервые в жизни, отказался пройти обучение, которое было предложено ЦЗН. Важное условие! У этого гражданина не должно быть профессии или какой-либо специальности. Это же основание относится и к тем гражданам, которые встали на учёт, имея довольно продолжительный период (более 1 года) нетрудоустройства;
безработный нарушил правила прохождения перерегистрации, не явился в указанное время или не представил необходимые документы;
соискатель принял самостоятельно решение не продолжать обучение, на которое его направил ЦЗН.

Нужно знать, что период приостановления выплат будет включён в общий период выплаты пособия в центре занятости. Законом также предусмотрены основания для снижения размера пособия на ¼ часть в течение 30 календарных дней. К таким основаниям относятся:

соискатель не прибыл в ЦЗН для получения направления на прохождение обучения или для трудоустройства. Отсутствие должно быть без уважительной причины. Если, например, безработный болел и у него на руках есть больничный лист, то пособие не будет снижено;
безработный не явился на собеседование с потенциальным работодателем в течение трёх дней с момента получения на руки направления из Центра занятости. Размер пособия будет снижен, если соискатель не предъявит документы, подтверждающие его отсутствие на переговорах по уважительной причине. Таким документом может быть листок нетрудоспособности.

Пособие не выплачивается совсем в следующих случаях:

период отпуска по беременности и родам. Безработная женщина имеет право получить в женской консультации, в которой она находится на учёте в качестве беременной, больничный лист. Он выдаётся при наступлении определённого срока беременности. Этот больничный лист она может предъявить в ЦЗН. В течение этого периода её не снимут с учёта, но и пособие ей платить не будут. При этом она может получить «декретные»;
безработный уехал с места своей постоянной регистрации в другой населённый пункт для получения образования в учебных учреждениях различных уровней;
соискатель был призван на военные сборы или для прохождения иных мероприятий, связанных с военной подготовкой или несением государственной службы.

Эти периоды продлевают общий период выплат пособия по безработице и не засчитываются в общий срок. Любое решение об изменении размера пособия, а также о прекращении и приостановлении его выплат принимается сотрудниками службы занятости, но требует обязательного предварительного уведомления безработного в письменной виде. При этом именно работники ЦЗН должны позаботиться о том, чтобы безработный был уведомлён о принятом решении должным образом. Если этого не произойдёт, он имеет право оспорить принятое решение в судебном порядке.

Заключение

Обращение в центр занятости - это реальная помощь безработным гражданам в поиске работы. Многие начинают свою трудовую деятельность с помощи этого государственного органа.

Как рассчитывается пособие по безработице , интересует всех граждан, планирующих встать на учет в службе занятости. Как определить размер полагающегося в этом случае пособия, вы узнаете, прочитав эту статью.

От чего зависит размер пособия по безработице?

Величина пособия, которое будет выплачиваться безработному службой занятости, зависит от следующих обстоятельств:

был ли гражданин ранее официально трудоустроен;
какой период времени длилась его трудовая деятельность;
сколько времени прошло после ухода с работы;
какова причина увольнения;
в каком регионе проживает гражданин.

Общее правило таково: безработный получает пособие в зависимости от средней зарплаты по последнему месту работы. Однако при этом сумма выплаты не может превышать максимального размера пособия, который в 2015 г. составляет 4900 руб. Если гражданин проживает в субъекте федерации, в котором установлен районный коэффициент, то максимальная величина пособия пропорционально увеличивается. К примеру, в Хабаровском крае максимальный размер пособия составляет 5880 руб.

Однако пособие будет начислено в процентах от средней заработной платы лишь при соблюдении следующих условий:

до увольнения гражданин проработал по трудовому договору не менее 26 недель в течение года;
с момента оставления работы не прошел 1 год;
причиной увольнения не являлись противоправные действия сотрудника.

Как рассчитать пособие в процентах от среднего заработка?

Пособие, начисляемое в процентах от зарплаты, выплачивается не более 1 года (это так называемый первый период выплаты) и с течением времени становится все меньше и меньше. Так, в первые 3 месяца оно составит 75% заработка, в дальнейшие 4 месяца безработный будет получать 60% от зарплаты, а остальные 5 месяцев — только 45%. Правда, в связи с ограничением максимального размера пособия многие граждане весь период выплаты получают одну и ту же сумму — 4900 руб.

Если при подсчете пособия в процентах от среднего дохода его размер получится ниже минимально допустимого, то безработному будет выплачиваться минимальная сумма — 850 руб. Такая ситуация встречается редко, но она возможна, если зарплата до увольнения была ниже 1888 руб.

Если в течение года человек не сможет найти подходящую работу, то через 6 месяцев наступит второй 12-месячный период выплаты. При этом размер среднего дохода уже не будет иметь значения, безработный сможет получать лишь минимально допустимое пособие.

Как определить средний заработок для начисления пособия?

Порядок определения среднего заработка, учитываемого при начислении пособия по безработице, регулируется постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62.

Согласно ему, при подсчете учитывается не только оклад, но и все другие выплаты, положенные работнику, в частности:

зарплата, начисленная по сдельным расценкам;
зарплата в натуральной форме;
гонорар работников учреждений культуры и искусства;
вознаграждение лицам, замещавшим государственные должности (судья, депутат и т. п.);
надбавки к окладу (за выслугу лет, совмещение должностей и т. д.);
выплаты за сверхурочный труд и выполнение работ в выходные дни;
премии.

Необходимо отметить, что вознаграждения по итогам года учитываются при расчете не в полной сумме, а в размере 1/12 за каждый месяц того года, за который оно начислено.

Для расчета средней зарплаты берутся 3 полных календарных месяца, предшествующих увольнению. Например, если гражданин уволился в феврале, то будет учтен доход с 1 ноября по 31 января (включительно).

Названное постановление Минтруда перечисляет также случаи, которые не включаются в расчет (отпуск по беременности и родам, периоды временной нетрудоспособности и пр.).

Таким образом, для определения размера пособия по безработице сначала понадобится вычислить средний доход за день, а затем — средний доход за месяц. Дневной заработок определяется так: сумма дохода за 3 месяца делится на число отработанных в этом периоде дней. Далее нужно установить среднее число рабочих дней в месяце, для чего рабочие дни за 3 месяца складываются и делятся на 3. Затем дневной доход умножается на среднее число рабочих дней. В итоге получится средний заработок.

Если фактически были отработаны все рабочие дни, рассчитать средний заработок за месяц можно еще проще: вычислить сумму доходов за 3 месяца и разделить ее на 3.

Особые случаи назначения пособия

Не всем безработным пособие рассчитывается на основе среднего дохода. Лица, ранее не работавшие по трудовому контракту или прекратившие работу больше года назад, при обращении в службу занятости смогут получать лишь пособие минимального размера. Таких же выплат следует ожидать и гражданам, которые в течение года до увольнения отработали менее 26 недель (1 полная неделя — 40 часов).

В минимальной сумме будут назначены также выплаты:

сотрудникам, уволенным за виновные деяния (неоднократные опоздания, хищение и т. п.);
безработным, поступившим учиться по направлению от ЦЗН и отчисленным за допущенные ими нарушения.

Всем названным лицам пособие выплачивается не более полугода. Далее наступает 6-месячный перерыв, а затем — второй полугодовой период выплаты.