Система правоохранительных органов в любой стране мира включает в свою структуру большое количество ведомств, каждое из которых выполняет определённый перечень тех или иных функций. На одни ложится задача проведения оперативно-розыскной работы с целью выявления иностранных шпионов (контрразведка), другие должны заниматься раскрытием криминальных преступлений, третьи выполняют функции по охране должностных лиц. Как это ни странно, но практически в любом государстве существуют специальные охранные ведомства, которые действуют наравне с частными охранными фирмами или военными компаниями. Создание таких органов связано с необходимостью обеспечения охраны высших чинов государства, важных политических деятелей, дипломатов и т. п. Доверить такую важную задачу частной организации попросту глупо, ведь она не даёт гарантий по поводу действий своих подчинённых. К тому же их квалификация также вызывает большие сомнения. Таким образом, создаются государственные ведомства, на которых всецело ложится функция охраны. В данной статье мы поговорим о подобном ведомстве в системе правоохранительных органов Российской Федерации, которое носит название Федеральная Служба Охраны.
Общие сведения о ФСО
ФСО России - это служба федеральной охраны, которая является спецслужбой и занимается охраной высших чинов правительства, руководителей страны, а также обеспечением безопасной и защищённой связи. Данное ведомство входит в состав служб, которые обеспечивают безопасность страны. Это значит, что ФСО России наделено полномочиями проводить оперативно-розыскные мероприятия, наряду с ФСБ, ГФС, СВР и др. На службу в этой структуре берут граждан РФ на в органах охраны ФСО, а также военнослужащих по контракту. Нужно отметить грамотно созданную и эффективную организационную структуру ФСО. Расшифровка аббревиатуры службы даёт понять, какие функции возложены на структуру, однако о некоторых полномочиях многие люди не догадываются. Прежде чем перейти к рассмотрению функций органа, нужно детально изучить его богатую историю.
Охранные органы в царский период
История государственной охраны берёт своё начало ещё с XVII века. Родоначальником структуры, которая бы охраняла только царя, был Артаманов Матвей. Этот человек впервые в истории предложил выделить определённое количество человек из стрелецких полков для защиты царя. Тем не менее подобные подразделения не являлись профессиональными. По большому счёту они создавались из обычных военных. Свою ненадёжность подобная организация показала во время Декабристского восстания в 1825 году, когда многие «царские охранники» переметнулись на сторону восставших. Первое в истории России государственное ведомство охраны появилось лишь только в 1881 году. В его структуру входило множество подразделений, каждое из которых выполняло свои функции.
9-й Отдел КГБ
С падением самодержавия необходимость в обеспечении безопасности высших правительственных чинов не пропала. Этот вопрос достаточно остро проявился во времена СССР. Нужно было обеспечить охрану абсолютно всей коммунистической верхушки, на которой держался тоталитарный аппарат.
Задачу подобной важности можно было доверить «в руки» только одного органа СССР - КГБ. 9-е управление этого правоохранительного органа считается прародителемФСО России.Управление занималось охраной высших руководителей правительства и коммунистической партии. Отбор офицеров происходил достаточно серьёзно. На службу принимались физически подготовленные, высокоинтеллектуальные мужчины, у которых была военная подготовка. Практически вся партийная и политическая верхушка была обеспечена профессиональными охранниками 9-го управления КГБ.
Руководители, которых охраняло 9-е управление
Среди «клиентов» этого ведомства были такие видные политики, как Михаил Сергеевич Соломенцев (глава Комитета партийного контроля), Анатолий Лукьянов (председатель Верховного Совета СССР 1991 года), Борис Карлович Пуго, Никита Сергеевич Хрущёв и другие.
В 1991 году управление было выведено из состава КГБ, а уже в 1996 году было создано ФСО, расшифровка которого звучит так: Федеральная служба Охраны.
Принципы работы и нормативная база
ФСО РФ является федеральным органом, который осуществляет обеспечение безопасности определённых объектов государственной охраны на основе правовых, оперативно-розыскных, охранных, организационных и других мер. Правовой основой структуры является Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, регулирующие круг вопросов в области действия структуры.
Немаловажную роль отыгрывают международные договоры, также являющиеся частью правовой основы деятельности Федеральной службы охраны. Существует ряд внутренних инструкций, регулирующих работу ФСО. В процессе деятельности данное ведомство придерживается принципов, а именно:
Уважение и соблюдение основных прав и свобод гражданина и человека;
Законность действий;
Взаимодействие с другими органами с целью обеспечения безопасности;
Сочетание в процессе работы гласных и негласных методов;
Поднадзорность и подконтрольность.
Из всего вышеперечисленного следует, что деятельность ФСО является сугубо демократической и прозрачной, хотя уровень секретности внутри структуры достаточно велик.
Основные задачи, выполняемые ФСО
Деятельностью органа руководит президент Российской Федерации. В число основных задач органа входят следующие:
1) Обеспечение безопасности объектам охраны в месте их постоянного и непосредственного пребывания, а также в процессе их передвижения.
2) Выявление, прогнозирование той угрозы, которая может возникнуть для объектов охраны, а также осуществление всех необходимых мер для её устранения.
3) Пресечение любых посягательств на объект охраны.
4) Пресечение и предупреждение преступлений и других правонарушений на объектах охраны или в области их пребывания.
5) Постоянная защита объектов охраны.
6) Всевозможная помощь в борьбе с терроризмом.
7) Обеспечение безопасности связи.
8) Противодействие информационной разведке и обеспечение секретной государственной связи.
9) Обеспечение личной безопасности служащих и руководства ФСО.
Академия ФСО России
Новые кадры для федеральной охраны проходят обучение и подготовку. Служба в ФСО доступна каждому физически развитому совершеннолетнему молодому человеку, который имеет военную подготовку или высшее образование. Большая часть кадров приходит из высшего учебного заведения, которое готовит специалистов для Федеральной Службы. Академия ФСО была основана в 1966 году. За годы своего существования это учебное заведение меняло своё название множество раз, тем не менее его функции остались неизменными. Академия ФСО входит в состав органов, обеспечивающих государственную охрану. Она даёт высшее профессиональное образование, которое предусматривает военную службу. Срок обучения может варьироваться от 5 до 6 лет, в зависимости от специальности. В академии даётся образование по следующим специальностям:
Радиосвязь;
Информационная безопасность;
Многоканальные системы телекоммуникации;
Системы коммуникаций, сети;
Правовое обеспечение безопасности (правовой факультет).
После окончания обучения курсанты должны пройти 5 лет службы, при этом им присваивается лейтенанта. Таким образом, Академия ФСО - это высшее учебное заведение, готовящее специалистов для Федеральной Службы Охраны в РФ. На сегодняшний день это одно из самых престижных заведений в Российской Федерации.
Служба безопасности президента
Подразделение, занимающееся президента, является особым в системе ФСО.
Расшифровка его деятельности невозможна, потому что сведения о его работе относятся к На сегодняшний день это одно из самых элитных подразделений Российской Федерации. Его сотрудники обеспечивают физическую охрану президента РФ, а также проводят специальную работу с целью предупреждения и предотвращения покушения на президента.
Заключение
Итак, мы ознакомились с историей, функциями и основными задачами ФСО. Расшифровка всех данных о работе этой службы невозможна, потому что её деятельность засекречена. Тем не менее в статье приведены все нормативные документы, согласно которым Федеральная Служба выполняет свои функции. С учётом секретности любой может обратиться с запросом или лично в ФСО России. Адресслужбы в столице можно найти в справочнике, хотя он известен всем: Россия, город Москва, Кремль.
Главным ведомством, которое занимается защитой государственной власти является «Федеральная служба охраны РФ». Институт охраны первых лиц в стране появился с момента создания государства, формирования первых элит в обществе.
История
Первые письменные свидетельства о существовании специального подразделения относятся к правлению Ивана Грозного. В августе 1555 года был озвучен приказ для Боярской думы о наделении землей двух тысяч стрельцов. Это было вызвано необходимостью постоянного нахождения рядом с царским дворцом.
В 17 веке государя охраняли 200 человек постоянно. В ночное время возле царской спальни дежурил особый человек с 1-2 приближенными. У каждых ворот и дверей дворца тоже стояли стрельцы. Записи, относящиеся к этому периоду, говорят о том, что Артамон Сергеевич Матвеев доказал целесообразность выделения отдельных военных, полицейский и охранных функций стрелецких полков. Непосредственно ФСО была сформирована из 9 управления КГБ. Структура занималась защитой государства и коммунистического строя от любых нападений. Сформировано оно было в 1954 году.
После развала СССР было принято решение о создании подобного органа исполнительной власти. Главной целью осталась защита представителей государственной власти. «Главное управление охраны» с 1992 года занималась и обеспечением специальной связи. В 1996 году орган расформировывается, а на его базе создается ФСО.
Что такое ФСО?
Служба входит в состав сил обеспечения безопасности РФ. В своей работе руководствуется конституционными положениями, различными федеральными законами, актами президента и правительства, международными договорами. Руководит работой президент. Он же утверждает структуру и основные положения о деятельности.
Основные функции:
- охрана президента и членов его семьи;
- защита первых лиц в местах их пребывания;
- организация беспрепятственного проезда на трассах;
- проверка питания президента;
- физическая охрана важных государственных деятелей.
Занимается организация и безопасной коммуникацией между высшими органами власти и главой государства.
Дополнительно ФСО выявляет и ликвидирует реальные и потенциальные угрозы для охраняемых объектов, принимает участие в борьбе с террористами, принимает активное участие в разработке политики в сфере формирования глобального потока информации в России.
ФСО сегодня
В 2018 году активно обсуждается в СМИ слияние ФСБ, СВР и ФСО в «Министерство государственной безопасности». ФСО будет работать в виде «Службы безопасности президента». После реформы под контролем этой исполнительной власти будет находиться транспортное обслуживание высших должностных лиц и средства связи специального назначения.
Целью таких изменений является:
- повышение уровня управления силовыми структурами;
- борьба с коррупцией;
- выход оборонных ведомств на более высокий уровень.
Предполагается, что обновленное ответвление исполнительной власти начнет выполнять задачи, сопоставимые с функциями советского «Комитета Госбезопасности».
Структура «Федеральной службы охраны Российской федерации»
В структуру ходит непосредственно ФСО, управления специальной связи и информации в субъектах РФ, центры специальной связи и информации образовательные, научно-исследовательские и другие организации. На сотрудников возложены обязательства не только относительно персональной охраны президента, но и выполнение шифровальной работы, обеспечение средствами специальной связи представителей власти, находящихся в иностранных государствах. Занимается и обобщение практики применения законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
Как можно устроиться на работу в ФСО
Практически все служащие являются выпускниками специализированной академии. Она представляет собой федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение. Занимается подготовкой кадров для органов местной охраны и других видов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обучение курсантов проходит по нескольким программам:
Применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения;
- коммуникационные технологии и системы спецсвязи;
- информационная безопасность;
- госохрана.
Во время обучения курсанты находятся на полном государственном обеспечении и получают денежное довольствие. Первые два года студенты проживают в казарменных помещениях, остальные три - в общежитиях.
Как можно устроиться на работу в ФСО?
Законодательством установлено, что граждане нашей страны могут служить в ФСО или работать в структуре, не принимая непосредственного участия в охранной деятельности. Не все желающие могут устроиться на работу. К обязательным требованиям относится:
- возраст от 18 лет;
- гражданство РФ;
- отсутствие судимости или факта расследования преступления относительно соискателя;
- служба в армии или обучение в академии ФСО;
- отсутствие медицинских противопоказаний.
Попасть на службу невозможно гражданам, которые имеют два гражданства, имеют близкое родство с представителями структуры или ранее осужденными лицами.
На должности, которые не предполагают службу, попасть проще. К ним относятся секретари, курьеры и другие профессии. Для них обязательно быть полностью трудоспособным, при необходимости сдать тесты на профессиональную подготовку с положительными результатами.
В 2017 году открытая часть бюджета составила 552,4 млн. руб. Остальные расходы прошли по закрытым статьям. Официальная численность служащих засекречена. Однако в 2016 году бывший начальных ФСО рассказал, что количество сотрудников достигло больше 50 тыс. человек.
Сотрудники имеют особые автомобильные номера в формате «Е-КХ». Это дает возможность сотрудникам совершать движение в требуемом порядке. Сотрудники ГИБДД не наделены полномочиями останавливать машины ФСО, если они едут со включенными специальными сигналами. При нарушении ПДД сотрудник ГИБДД может только составить рапорт и передать его начальству.
В заключение отметим: ФСО осуществляет деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Возглавляет службу директор, который назначается на должность и освобождается от нее президентом. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган задач.
Поиск по "оперативное управление фсо ". Результатов: оперативное - 3809 , управление - 10757 , фсо - 468 .
Результаты с 41 по 60 из 102 .
Результаты поиска:
41. Евгения Урлашова подвел "один единственный уе...ок". ... Радострой" ремонтировал здания и помещения ФСБ, ФСО , ГИБДД, областной администрации, вел работы на Белоярской АЭС. С 1 января 2013 года компания занимается уборкой улиц Ярославля. Среди других заказчиков - управления МВД по Ярославской и Костромской...Он согласился участвовать в оперативном эксперименте и договорился о встрече с господином Лопатиным в одном из коттеджных поселков под Ярославлем.
Дата: 04.07.2013 42. Как "советники Путина" Коряк и Лурахмаев собирали деньги для Януковича. ... правительства, а также близкие родственники руководящих сотрудников ФСБ, ФСО , МВД и СВР. Коряк В назначенное время к отелю подъехал белый «Порше». - Михаил, - протянул руку загорелый мужчина в бриджах. Справка "Новой" Михаил Юрьевич Коряк родился 2 августа 1967 года в Воронеже. С отличием окончил Суворовское училище и с золотой медалью - Московское высшее общевойсковое командное училище (МВОКУ). Служил на Сахалине. После переезда в Москву работал в оперативном отделе налоговой полиции...
Дата: 08.08.2012 43. Спецслужбы и "прослушка": больше полномочий, больше возможностей. Сегодня в России есть восемь ведомств, которые имеют право вести оперативно-розыскную деятельность: МВД, ФСБ, ФСО , СВР, таможня, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) и разведка Министерства обороны. В последние годы некоторые из них успешно пробили расширение своих полномочий в области слежки. В феврале мы писали, что региональные управления ФСИН стали закупать технику СОРМ (комплексы для тайного перехвата телефонного и...
Дата: 07.06.2012 44. Радиоактивные связи пассажира Лугового. Закончил Московское общевойсковое командное училище им. ВС РСФСР (МосВОКУ), где подружился с Луговым и Соколенко, а затем работал в ФСО . После увольнения охранял все тех же Березовского и Патаркацишвили. В 2005 году Валуев стал соучредителем уже упоминавшегося выше ЧОП «Столица-Щит». Член той же ассоциации «Девятичи». Другой пассажир авиарейса - Вячеслав Соколенко окончил то же МосВОКУ, а затем вместе с Луговым служил в 9-м управлении КГБ. Далее Соколенко работал заместителем начальника СБ...
Дата: 21.02.2012 45. Сергей Пугачев уже не требует от государства 12 млрд руб. ... тыс. кв. м. […] Напомним, что передачу здания в оперативное управление ФСО санкционировал весной 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев, подписав соответствующее распоряжение. Тем же документом управлению делами было поручено до 1 июля 2009 года расторгнуть инвестконтракт с ОПК. […] Вчера Михаил Слипенчук заявил "Ъ", что известие о передаче объекта ФСО стало для него неожиданным. "Нас никто официально об этом не проинформировал. Контактов с управлением делами президента у нас пока не было, но...
Дата: 10.03.2011 46. Иван Назаров ставил на крупняк. ... его не только с вышеупомянутыми господами Игнатенко и Нищеменко, но и с начальником 15-го управления областной прокуратуры Дмитрием Урумовым, прокурором Серпухова Олегом Базыляном, природоохранным прокурором Павлом Сейдокиным, прокурором Ногинска...
Напомним, высокопоставленные прокурорские работники попали в поле зрения ДЭБ МВД РФ и ФСБ в конце прошлого года во время оперативной разработки "неустановленных лиц", организовавших в подмосковном Сергиевом Посаде нелегальный игорный бизнес.
Дата: 17.02.2011 47. Что приобрели и чего лишились. Подавляющее большинство рекомендаций уже реализованы на практике, уверяет начальник антикоррупционного управления Генпрокуратуры Александр Аникин.
Daimler подтверждает, что переводил деньги сотрудникам МВД, гаража ФСО , Минобороны, правительства Москвы, Уфы и Нового Уренгоя на счета в зарубежных банках.
Дата: 08.06.2010 48. Кухня власти. Причем проверяет оперативно .
["Маркер", 09.03.2010, "Питание сотрудников Кремля и Белого дома обойдется бюджету в $6 млн. Часть денег вернется": Управление делами президента (УДП) 9 марта рассмотрело заявки участников конкурса на поставку продовольствия для администрации...
Дата: 21.04.2010 49. Дело Кумарина-Барсукова. Именно он возглавлял оперативные разработки в отношении Михаила Мирилашвили, Александра Анисимова (Акулы), Артура Кжижевича и многих известных банд.
"Может быть, меня уже нет" Начало выступления Сыча исполнено драматизма: - Я - заместитель начальника Управления по борьбе с организованной преступностью по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Дата: 25.08.2009 50. Директор преткновения. В соответствии с внутренними правилами и элементарной логикой, помещения подразделений ФСО должны располагаться в непосредственной близости от главного охраняемого объекта, Кремля.
Выяснилось, что гендиректор «Агпроприбора» Юнаев, узнав о готовящейся передаче собственности, оперативно продал часть помещений.
Дата: 14.11.2008 51. Солнцевский удар. Через 3 дня следственным управлением при УВД Ленинского района было возбуждено уголовное дело: часть 2 статьи 213 УК РФ - “хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору”. Дело оставалось за малым - найти и задержать преступников. Но это-то как раз оказалось самым трудным... * * * Чтобы выявить покровителей любой преступной группировки, не нужно проводить никаких оперативных комбинаций, внедрять агентуру, выставлять наружку.
Дата: 25.09.2007 52. Зачем Вовану флаг страны. В МВД тогда объясняли, что это, с одной стороны, поможет сотрудникам правоохранительных органов выполнять оперативные задачи и в то же время дисциплинирует потенциальных нарушителей.
В разное время государственные регистрационные знаки спецсерий выдавались на автотранспорт ФСБ РФ (ААА99, ММР77); Управления делами президента (АОО77, ВОО77, МОО77, СОО77); московской милиции и пожарной охраны (*ММ77) и других ведомств (см. справку).
Дата: 20.06.2006 53. Ты на кого наехал?! ... ОАО РЖД, гендиректор ОАО «Аэрофлот - российские авиалинии», президент концерна «Росэнергоатом» Лица, занимающиеся оперативным обеспечением работы президента РФ: руководство администрации президента, аппарата Совета безопасности, Управления делами...
... президента, директора ФСО , ФСБ, СВР, генпрокурор, председатели Конституционного, Высшего и Высшего арбитражного судов и т.д. Заместители руководителя администрации президента Опасны Первые заместители, заместители директоров ФСО , ФСБ, СВР, министры...
Дата: 28.11.2005 54. Рушайло получил по голове джипом. Через несколько минут на месте происшествия были представители всех оперативных служб Камчатки. Впрочем, милиционерам и пожарным делать там было особо нечего, зато нашлась работа спасателям. "Каждого из раненых пришлось не вытаскивать, а в прямом смысле вырезать из груды искореженного металла с помощью бензиновых "болгарок" и гидравлических домкратов",– сказали Ъ в Петропавловском управлении ГО и ЧС. Спасатели извлекли живым виновника аварии, 30-летнего коммерсанта из Петропавловска Петра...
Дата: 10.09.2002 55. От Tesla и Porsche до Rolls Royce Wraith и Мaybach. ... 6-го отдела Управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы подполковника Артема Кузнецова (Никифорова владеет еще Toyota Land Cruiser 200 с номерами «ООО»). Подполковник Кузнецов - личность печально знаменитая: он руководил оперативным ...
... группой «МЭФ-Аудит», где в должности заместителя председателя совета директоров трудился муж старшей дочери Путина гражданин Голландии Йоррит Фаассен, а доверенность выдавалась сотруднику Службы безопасности президента (СБП) ФСО Евгению Бурдейному...
Дата: 06.09.2018 56. 86 самураев. Согласно 13 ст. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» дополнительное право получат МВД, ФСБ, ФСИН, ФСО , СВР и таможенные службы, а также оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны (частично).
... д. С появлением статьи «Ведение территориальной обороны», которая ввела ответственность глав субъектов и глав муниципалитетов за создание штабов территориальной обороны, региональные и муниципальные власти встраиваются в структуру военного управления ...
Дата: 29.08.2018 57. "Приезжал рыбачить и Медведев". Официально он был передан в оперативное управление государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Курорты Краснодарского края».
Премьер-министр в сопровождении ФСО и директора заповедника прилетели несколькими вертолетами, порыбачили, устроили пикник и улетели.
Дата: 16.02.2018 58. Неучтенные драгоценности полпредства по СЗФО. ... на особо охраняемом объекте – в полпредстве, когда до нее донеслось эхо от удара массивного сейфа о землю», – примерно с этих слов автор предлагает докладчику от ФСО начать вечером 22 сентября самое неприятное оперативное совещание за последние годы...
*** Серега и Петя были в полпредстве Оригинал этого материала © Фонтанка.ру, 25.09.2017, Неучтенные драгоценности полпредства, Фото: via Фонтанка.ру Евгений Вышенков В ночь на 24 сентября сотрудники отдела по кражам Управления уголовного розыска...
Дата: 25.09.2017 59. На чем ездит власть. ... МВД, МЧС, ФСИН, ФСКН, Следственного комитета, органов прокуратуры, ФНС, ФСО и Минздрава, включая их подведомственные организации и территориальные подразделения, а также Управления делами президента (УДП), чьи предприятия Автотранспортный комбинат...
... них в реестре, они распоряжаются ими «на правах оперативного управления » или «хозяйственного ведения». Это классическая история для госструктур, объясняет руководитель управления бухгалтерского и налогового консалтинга «ФинЭкспертизы» Елена Корнетова...
Дата: 12.01.2016 60. Расстрел у стен Кремля. ... п. "б", п. "ж" и п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ), то в деле, которое расследует сейчас главное следственное управление СКР в связи со стрельбой на Москворецком мосту, служебной или общественной деятельности не оказалось вовсе, но его заказной характер...
По данным "Ъ", в оперативных службах активно обсуждается версия, связывающая убийство Бориса Немцова с так называемым украинским следом.
Дата: 02.03.2015
Эта силовая структура - неотъемлемая часть жизни высшей элиты. Деятельность ее окутана таинственным ореолом, придающим ей в глазах людей красочно-романтичный образ. Кого берут в VIP-телохранители? Как они работают?
Клиентура охраны
ФСО - Федеральная служба охраны (ранее - Девятое управление КГБ СССР) - охраняет президента, премьер-министра, спикеров Госдумы и Совета Федерации, министров иностранных дел и обороны, директора ФСБ, председателя Совбеза, руководителя администрации президента и его замов, председателя Центризбиркома. Иным чиновникам телохранители от ФСО предоставляются только после специального президентского указа.
Есть указы по охране министра по делам Чечни Ильясова, премьер-министра Чечни Попова, главы Госстроя Кошмана. ФСО охраняет бывших президентов Горбачева и Ельцина. Всего под государственной охраной находятся 40 «федеральных персон».
Несколько лет назад охрана была выделена вице-премьеру, министру финансов Кудрину. По политтусовке тут же разнесся слух: это примета, что Кудрин вот-вот станет премьером. Однако дело было в другом: чекисты получили информацию, что некие мафиозные структуры недовольны распределением бюджетных средств по регионам. Впрочем, вскоре охрану сняли.
Большинство региональных руководителей, главы корпораций пользуются услугами частных структур или собственных бодигардов. Президента Чечни Кадырова охраняют две сотни бойцов из его тейпа, которыми руководит сын Рамзан.
Президента России Владимира Путина постоянно охраняют десятки человек, среди которых не только «искусствоведы в штатском», но и «люди в черном» - бойцы с легким и тяжелым стрелковым оружием. Во время выездов главы государства сотни сотрудников дежурят на всем протяжении маршрута. В президентском кортеже - 5 - 7 спецавтомобилей и 3 - 4 машины ГИБДД.
Господин в черных очках
Нынешний глава Службы безопасности президента - Виктор Золотов - работал телохранителем Анатолия Собчака в его бытность губернатором Санкт-Петербурга. Став в 1999 году премьером, Путин пригласил Золотова в свою охрану.
Золотова часто сравнивают с бывшим ельцинским охранником Коржаковым. Однако Золотов так явно, как Коржаков, в политику не лезет. Хотя поговаривают, что за некоторыми громкими разоблачениями и назначениями, связанными с питерскими, стоял Золотов. Известно, что он в напряженных отношениях с Чубайсом и бывшим губернатором Санкт-Петербурга Яковлевым.
Многие отмечают, что в сравнении с Коржаковым Золотов намного профессиональнее. Когда эти слухи доходят до Коржакова, он раздраженно ответствует: «Да Золотов же бывший слесарь!» Действительно, трудовую деятельность Золотов начал слесарем на АЗЛК, в ФСО попал без всякой протекции и вскоре стал настоящим профессионалом.
Когда Путин, закончив мероприятие, садится в машину, Золотов подходит к людям, обеспечивавшим охрану, жмет руки и обнимает. А «объект» терпеливо ждет в машине. Один сотрудник ФСО из региона, рассказывая об этом, заметил: «Это супермомент, который политрукам-воспитателям и не снился».
Золотов часто надевает темные очки, они вообще такая фишка телохранителей. Но темные очки не только для защиты от солнца и точно не для форсу: они скрывают направление взгляда (потенциально опасный объект не должен видеть, куда смотрит охранник), а также позволяют быстрее заметить блеск оружия.
Когда Золотов ходит за «объектом», создается впечатление, что это такая бездушная скала, чуждая эмоций. Но однажды мы наблюдали Золотова-болельщика на спортивном соревновании. Он сидел за Путиным, эмоционально досадуя во время проигрыша и вскидывая руки в приветствии в момент победы, даже выкрикивал с места, и было очевидно: с эмоциями у главного путинского охранника все в порядке, а подчеркнутое хладнокровие - это для работы.
Правитель - самая опасная профессия
Самое громкое преступление второй половины ХХ века - убийство в 1963 году в Далласе президента США Кеннеди. Трагедия произошла в результате явного просчета спецслужб: маршрут проходил мимо 20 тысяч окон, а Кеннеди не захотел даже поднять тент кабриолета. Кстати, по американской конституции, президент обязан выполнять требование секретной службы.
На премьер-министра Индии Индиру Ганди покушались 5 раз. В 1984 году ее убила собственная охрана. Ее сын Раджив заменил охрану верными десантниками. Но в 1991 году террористка взорвала себя и премьера, спрятав взрывчатку в букете цветов.
Премьер-министра Ицхака Рабина не уберегли 1800 сотрудников безопасности. Убийца расстрелял его во время митинга с расстояния меньше метра. За последние 30 лет убиты президенты Мозамбика, Египта, Боливии.
Были предотвращены три попытки покушения на Путина: в феврале 2000-го на похоронах Собчака, в августе 2000-го на саммите СНГ в Ялте и в январе 2002-го во время визита в Баку.
В РУЖЬЕ!
Телохранители российского президента (так называемые «личники») вооружены 9-мм пистолетами «Гюрза». Оружие без патронов весит 995 г. Емкость магазина - 18 патронов. Прицельная дальность - 100 м. Начальная скорость пули - 420 м/с. Боевая скорострельность - 40 выстрелов в минуту. Особенность «Гюрзы» - способность пробивать с 50 метров бронежилеты, а со 100 метров - салоны автомобилей. Гладкий, без выступов корпус легко извлекается из кобуры или кармана. Экономит время в бою и наличие автоматического предохранителя не только на тыльной стороне рукоятки, но и на спусковом крючке.
Бойцы президентской охраны («люди в черном») передвигаются на джипе и вооружены автоматами АК-74, АКС-74У, снайперскими винтовками Драгунова, пулеметами РПК и «Печенег», автоматическими и противотанковыми гранатометами, переносными зенитными ракетными комплексами «Оса». Они могут в случае чего противостоять полнокровному армейскому батальону.
Доспехи телохранителей президента - кевларовые бронежилеты 3 - 6-го уровня защиты скрытого ношения, выдерживающие удар автоматной пули.
Видя рядом с ВВП парней с маленькими дипломатами-чемоданчиками, некоторые ошибочно считают, что это и есть «ядерная кнопка». Однако чемодан с кнопкой носят офицеры в морской форме. А в руках у крепких ребят в пиджаках - так называемые изделия «папка» и «дипломат»: легким движением руки они превращаются в противопульные щиты.
«Послушный объект»
Говорят, Путин - «послушный объект». Если охрана настаивает, что существует серьезная опасность, он не спорит и подчиняется. Причина такой дисциплинированности в том числе и в его чекистском прошлом, он все понимает. Больше всего охранники напрягаются, когда ВВП подходит к людям на улице - мало ли кто может затесаться в ликующую толпу.
У ВВП с телохранителями, говорят, довольно теплые отношения, он называет их по именам, барина из себя не строит. С Ельциным и Горбачевым (особенно с его женой) охране было сложнее работать. Кстати, в службе безопасности Путина есть сотрудники, работавшие еще с Ельциным. Но Золотов сохранил только настоящих профессионалов, а некоторых даже сделал своими замами.
Кого берут в бодигарды
Попасть в президентскую охрану сложно, - рассказывает сотрудник ФСО Игорь С. - Это, можно сказать, удел избранных. Есть целый ряд критериев, и несоответствие хотя бы одному из них не позволит стать «личником». Это и безупречный послужной список, и особая психофизическая подготовка, и определенные физиологические параметры.
Что это за параметры?
Офицер охраны должен быть не старше 35 лет, рост - 175 - 190 см, вес - 75 - 90 кг.
Где надо послужить, чтобы стать президентским телохранителем? В десанте, спецназе?
Вот это как раз совсем не обязательно. Устраивать засады на горных тропах или прыгать ночью с парашютом охраннику президента вряд ли придется. Боевой опыт, конечно, полезен, но часто тоже неприменим в нашей специфике. На войне ты нападаешь сам. А охранник должен только защищать подопечного от кого-то невидимого. Не подходят нам и бывшие опера. В них намертво вбиты вредные для нас навыки. Они натасканы на задержание преступника. Им принципиально важно увидеть его на скамье подсудимых. А мне все равно, посадят террориста или нет. Главное - уберечь президента. А милицейская привычка делать предупредительный выстрел вверх? «Личник» такую роскошь позволить себе не может.
Что должен уметь телохранитель президента? Владеть карате или стрелять с обеих рук?
В первую очередь - думать. Когда доходит до стрельбы - это двойка охране. «Личник» должен владеть так называемой оперативной психологией, уметь предвидеть и предотвратить опасность. Причем незаметно для окружающих. Карате и прочие единоборства полезны, но не в спортивных вариантах. Мы практикуем рукопашный бой в своей специфической трактовке. Нашему сотруднику необходимо в совершенстве владеть не менее 30 приемами из разных боевых систем. Постоянно упражняемся и в стрельбе - 2 - 3 раза в неделю в различных тирах (чтобы не было привыкания к одному и тому же месту). Надо уметь экстремально водить машину и даже разбираться в ядах.
Должен ли телохранитель знать протокол, языки, разбираться в деталях этикета?
Английский многие ребята знают хорошо. Что же касается протокола и этикета - конечно, телохранитель должен знать, что за чем следует по протоколу, кто и зачем приближается к «объекту».
Кто шьет костюмы охране?
В ФСО есть свое ателье, в нем шьют костюмы охране. И президенту, кстати, тоже.
О допингах
Людей, наблюдающих за телохранителями, изумляет их способность не мерзнуть в холод и не потеть в жару. В стужу они нередко несут службу в легких пальто (одежда не должна сковывать движений), а в 40-градусную жару у охранника, стоящего на солнцепеке в темном костюме, нет ни капли пота. По некоторым данным, держаться им помогают препараты, воздействующие на физиологические процессы, усиливающие слух, обостряющие зрение, обоняние и даже развивающие боковое зрение. Кстати, запрета на курение нет - сигарета помогает быстро снять стресс. Все это, разумеется, изнашивает организм: на пенсию многие VIP-телохранители уходят в 35 лет.
А как у них?
Туркменбаши Ниязов выезжает в сопровождении 100 нукеров и 100 авто.
Президента США охраняют полторы сотни человек. Его кортеж - до 100 спецмашин.
Британскую королеву Елизавету II оберегают сотни охранников, особое место занимают снайперы. У английского же премьера Тони Блэра в эскорте одна машина и 10 телохранителей.
У германского канцлера Шредера 2 бронированных авто и 5 бойцов.
Премьера Италии Берлускони сопровождают до 10 машин и 20 телохранителей.
Охрана президента Франции Ширака колеблется от 20 до 40 бойцов и передвигается на 7 - 10 машинах.
Самая скромная охрана у финского премьера Ванханена - 2 человека на одной машине.
...А ЕЩЕ БЫЛ СЛУЧАЙ
Снеговик с винтовкой
Как-то во время катания Путина на лыжах на крыше одного из зданий местными чекистами был замечен снеговик. Стоял себе, а потом пошел... У них чуть крыша не поехала. Здание было не в их ведении, но они связались по рации с руководством. Им приказали не дергаться. Оказалось, снеговиком прикинулся снайпер.
Как-то на полянке, где должно было состояться общение Путина и Кучмы с прессой, охранник обнаружил сухой пенек, о который могли споткнуться президенты. Чтобы обратить на пенек высочайшее внимание, вставил в него розу. Путин и Кучма не споткнулись, но остановились в изумлении от чуда природы: как из сухого пенька выросла роскошная роза?
Президентских охранников нередко раздражает пресса, стремящаяся пробиться поближе к «объекту», создавая охране лишнюю головную боль. Рассказывают, однажды прессе довелось услышать все, что охрана о ней думает. Звук рации одного их охранников, присматривающих за журналистами, ожидавшими президента, оказался громче, чем надо. И они услышали: «Седьмой, я пятый, быстро гони бл...ей наверх». Журналисты заржали, а охранник как ни в чем не бывало спокойно скомандовал: «Господа журналисты, вас убедительно просят подняться в зал».
Один госдеятель уже сел в самолет, а начальник его охраны задержался. Бежит через VIP-зал, а на пути охрана аэропорта: «Знаем, кто вы, но все равно пройдите через металлоискатель». Тот, матерясь, проходит - звенит. Выкладывает ключи, мобильник - звенит. Снимает часы, пояс - звенит. «Да что у тебя?» - с досадой спрашивают охранники. «Пистолет!» - признается «звенящий». «Чего ж сразу не сказал, - обрадовались «на рамке». - Беги быстрей, а то твой без тебя улетит».
Как Брежнев потерял колбасу
Рассказывают, что один из охранников главного идеолога КПСС Михаила Суслова сделал карьеру благодаря тому, что красиво и вовремя отдавал честь. Как только Суслов выходил на балкон, охранник появлялся из кустов и козырял. Ни в одной смене не было такого почтительного охранника. Секретарь ЦК в конце концов это оценил, и младший офицер стремительно дорос до генерала.
Отдыхая с дедом в Сочи, внуки Суслова захотели пойти на рынок. Его стали «зачищать»: вместо торговцев за прилавки встали местные опера. Внуки подошли к персикам. «Торговец», изображая радушие, развел руки в стороны, и внуки увидели пистолет. Они заорали и рванули к выходу.
На отдыхе в Сочи дряхлеющий уже Брежнев зашел в магазин глянуть, чем народ питается. И захотелось ему докторской колбасы. Он купил, а охрана ее припрятала - нельзя генсеку есть непроверенную пищу. Вспоминают, что Брежнев потом несколько дней искал свою колбасу и ругал охранников, решив, что они ее потеряли или съели.
НОВИНКА
Яйцо под майонезом как оружие VIP-поражения
Как известно, в последнее время участились обстрелы VIP-персон майонезом, яйцами и кетчупом. Только за последние месяцы наглым нападениям подверглись премьер Касьянов, глава ЦИКа Вешняков, главный «единоросс» Грызлов. Причем во время мероприятий, где осуществлялся серьезный контроль. Но металлоискатели против яиц и майонеза бессильны. А эти продукты обладают мощной поражающей (престиж и самолюбие) силой. Охранники, не сумевшие заслонить тела подопечных и принять на себя разносолы, были наказаны. Но против «продуктовых наборов» действенной защиты пока нет, хотя, по слухам, идет работа над методиками их «обезвреживания». Охранникам, увы, не удастся удалить «объект» от народа на расчетную дальность полета яиц, помидоров, майонезной «очереди».
Охрана первых лиц державы всегда была очень почетной работой, к которой допускались люди, прошедшие особые проверки и соответствующие жестким критериям. Задачи по поддержанию правопорядка и защите государственных деятелей во всех странах мира сегодня возлагают на соответствующие структуры. Если же говорить о России, то в ней создана федеральная служба охраны (ФСО). Что это такое, мы и рассмотрим максимально подробно в приведенной ниже статье.
Общая информация
В среде обывателей сложилось не совсем правильное мнение об этом государственном подразделении. Итак, ФСО РФ является федеральной структурой, а говоря еще конкретнее, это уникальный орган исполнительной ветви власти. На практике ему предоставлены права по охране президента страны, министров, прочих высокопоставленных чиновников. ФСО России имеет право осуществлять оперативно-розыскную работу и обеспечивать спецсвязь правителей страны. Также структура имеет право приобретать различные виды вооружений.
Историческая справка
Легко догадаться, что прообраз современных элитных личных телохранителей появился давно. В частности, еще в 16-м столетии Артаманов Матвей Сергеевич призвал создать силовые формирования, которые должны были заниматься исключительно охраной царя и приближенных самодержца. Со временем данная государственная служба развивалась, и уже в эпоху советской власти было сформировано так называемое Девятое управление Комитета госбезопасности. После распада СССР подразделение получило преемника в виде Главного управления охраны РСФСР, ставшего, в свою очередь, в 1996 году ФСО. Оценка деятельности этого силового органа сегодня, как и ранее, проводится по нескольким критериям, но в любом случае основным показателем является сохранение жизни и здоровья своих подопечных, а также секретности той информации, которая должна быть доступна лишь узкому кругу лиц. Первым руководителем службы ее был генерал-лейтенант Крапивин.
Обязанности
Из всего сказанного выше становится понятным, что каждый сотрудник ФСО имеет определенный спектр своих функций. А поскольку ФСО - исполнительная структура, то в своей работе она использует те методы, которые присущи именно этой ветке, например, подавление или принуждение. Кроме того, служба обеспечивает поддержание выполнения законодательных норм и актов как в целом, так и в отдельных сегментах жизнедеятельности людей.
К основным функциям ФСО относятся:
- контроль и надзор в области реализации государственной охраны;
- защита правительственной и президентской спецсвязи от стороннего вмешательства;
- регулирование различных правоотношений в рамках действующего законодательства.
Непосредственно охрана чиновников высшего ранга может осуществляться комплексно, в том числе и с привлечением для этого специально подготовленных бойцов.
Подробный анализ работы
ФСО (что это за ведомство, сегодня интересует многих) на практике реализует следующий перечень дел:
- обеспечивает личную безопасность всем первым лицам страны;
- своевременно выявляет и ликвидирует все существующие угрозы для имеющихся охраняемых объектов;
- предупреждает противоправные посягательства на своих подзащитных;
- принимает участие в борьбе с террористами;
- гарантирует полноценную и безопасную работу каналов специальной связи;
- принимает участие в разработке политики в сфере формирования глобального потока информации в России.
Ключевые принципы
ФСО (Москва - многолетний полноправный центр для структуры) функционирует исключительно в правовом поле государства. Поэтому основными положениями службы во время ее работы являются:
- абсолютная законность;
- соблюдение прав и свобод населения страны;
- максимально эффективное взаимодействие с другими государственными структурами с целью обеспечения надлежащего уровня охраны;
- соединение в своей работе и гласных, и негласных методов.
Нельзя также обойти вниманием и тот факт, что ФСО является поднадзорным в своей активной деятельности органом.
Законодательная база
Конституция Российской Федерации - основной закон, которым руководствуется в своей работе ФСО. Что это значит на практике? Это говорит об абсолютной легитимности подразделения и соответствующей протекции по отношению к нему со стороны государства. Также существует нормативно-правовой акт "О ФСО России", который, в свою очередь, позволяет регулировать различные "точечные" вопросы, такие как, например, поступление в учебное заведение этого ведомства, носящего название академии.
Структура
Описываемый в статье государственный орган не является монолитным, а состоит из нескольких обособленных единиц. Их перечень таков:
- служба обеспечения безопасности президента Федерации;
- подразделение охранных мероприятий;
- комендантское подразделение;
- служба материального обеспечения;
- хозяйственное ведомство;
- инженерно-технические отделы;
- административная служба;
- учебные и научные центры.
Само собой, что особняком стоит руководство. Кстати, в ФСО предусмотрена как военная, так и гражданская служба на основе действующего законодательства. Отбор на службу в ведомство довольно жесткий. Помимо отменного здоровья, кандидату необходимо иметь идеальный послужной список, не иметь судимостей, обладать превосходной физической подготовкой и психологической устойчивостью, уметь принимать правильные решения в критических ситуациях. Все желающие стать сотрудниками ФСО проходят в обязательном порядке проверку на полиграфе.
Элита
В свое время на базе Восьмого управления КГБ было сформировано подразделение специальной связи. В 2003 году оно вошло в состав ФСО. Деятельность этого структурного элемента основана на реализации полномочий по обеспечению и организации различных видов правительственной коммуникации в РФ. Помимо этого, спецсвязь ФСО обязана проводить работы по модернизации принадлежащего ей оборудования. Причем делаться это должно регулярно с учетом всех тонкостей и особенностей технического прогресса. Укажем, что академия ФСО осуществляет фундаментальные разработки в современной отрасли секретной связи.
Особая каста
Отдельного внимания заслуживает ведомство, отвечающее за безопасность первого лица Российского государства. Подразделение было создано после издания указа под номером 13. В состав ФСО отдел вошел в 1996 году. Желающие служить в нем проходят жесткий отбор и потому являются высококлассными профессионалами, которые должны быть готовы в любой момент рискнуть своей жизнью ради спасения президента в случае возникновения критической ситуации. Также личная охрана главы страны оберегает и членов его семьи.
Нововведения
Весной 2017 года ФСО предоставили законное право изымать участки земли для нужд государства. Через несколько месяцев служба получила возможность при необходимости вносить изменения в движение на трассах, автомагистралях и других транспортных артериях, а также безвозмездно пользоваться аэропортами, морскими и речными вокзалами. Такое существенное расширение полномочий своего силового ведомства его глава Николай Кондратюк объяснил серьезным осложнением внешнеполитической ситуации и попытками радикалов оказать негативное воздействие на внутриполитическую обстановку России.
Открытая часть бюджета ФСО в 2017 году составила 552,4 миллиона рублей. Остальные же средства прошли по закрытым статьям.
Знамя службы носит надпись "Отечество, преданность, честь".
Официально численность служащих ведомства засекречена, но осенью 2016 года бывший начальник Службы безопасности главы РФ Коржаков поведал обществу, что количество сотрудников достигло порядка 50 000 человек. Для сравнения: во время правления Бориса Ельцина этот показатель был равен 13 000.
Многие на вопрос о том, ФСО - что это, отвечают, что это люди, катающиеся на машинах по принципу «еду, как хочу». Такой стереотип сложился потому, что номерные знаки, установленные на автомобилях ведомства в формате Е-КХ, позволяют сотрудникам службы совершать движения в требуемом для них порядке. При этом сотрудники ГИБДД не наделены полномочиями останавливать машины ФСО, если они едут с включенными специальными сигналами и сиреной. И даже если водитель федерального подразделения нарушит правила дорожного движения, то инспектор имеет возможность лишь составить рапорт и передать его начальству.
Начиная с 2014 года работники, а также вся академия ФСО (точнее, ее преподавательский состав) получили возможность въезжать только в 27 стран на планете. 108 государств, которые имеют заключенные договора с США о взаимной выдаче, наложили запрет на въезд офицеров российского ведомства. А 29 апреля того же года в санкционный список Соединенных Штатов был внесен и непосредственно директор федеральной службы Евгений Муров.
Нельзя не отметить, что вся работа подразделения, как и непосредственно академия ФСО России, курируется правительством РФ, в том числе и координация действий силового ведомства с другими структурами государства. Также служба не занимается в общем случае охраной границ страны и не ведет контрразведку, но может быть привлечена к этому в экстренных ситуациях.
Loading...