В данной статье мы затронем следующие темы: Имеет ли работодатель право принять на работу гражданина РФ без прописки? Чем грозит организации прием на работу без прописки?
Довольно часто поиском работы занимаются люди, не имеющие прописки по месту предполагаемой работы и не собирающиеся прописываться либо оформлять временную регистрацию.
Можно ли принять на работу без прописки?
Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно обратиться к Трудовому кодексу РФ. По сути, ответ дается уж в самом начале этого объемного документа. В статье 3 ТК РФ говорится, что каждый человек имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Там же утверждается, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от каких-либо факторов, не связанных с деловыми качествами работника. В списке таких факторов, приведенных в статье, присутствует и место жительства работника. Следовательно, при приеме на работу место жительства не может рассматриваться как критерий для отбора кандидатов.
Это не единственная статья Трудового кодекса, в которой прямо упоминается место жительства сотрудника. Например, в статье 64 ТК РФ утверждается, что необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещен, и далее идет расшифровка этого запрета. Расшифровка практически повторяет статью 3 ТК РФ. В ней говорится, что при заключении трудового договора не допускается любое ограничение прав или установление преимуществ в зависимости от ряда обстоятельств, например, в зависимости от места жительства. При этом в тексте статьи прямо указано, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания также не может использоваться для ограничения прав или установления преимуществ работника.
Идем далее. Статья 65 ТК РФ устанавливает перечень документов, которые человек должен предъявить работодателю при устройстве на работу. В этом перечне отсутствует документ, подтверждающий регистрацию работника по месту жительства или по месту пребывания. Зато в статье устанавливается запрет на требование от лица, поступающего на работу, документов, которые не предусмотрены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Чем грозит организации прием на работу без прописки?
Часто встречаемое заблуждение о незаконности приема на работу иногородних граждан (граждан без прописки) основывается на еще не полностью забытом законодательстве СССР, когда такие ограничения действительно применялись. В настоящее время нормативные правовые акты, действовавшие во времена СССР, отменены.
Как было сказано выше, действующее законодательство запрещает какое бы то ни было ограничение трудовых прав и свобод в зависимости от места жительства. По закону, работодатель не только имеет право, но и обязан заключить трудовой договор с любым соискателем, деловые качества которого удовлетворяют работодателя, не принимая во внимание его место жительства или наличие прописки. Естественно, что действующее законодательство не предусматривает никаких штрафных санкций для организаций, которые принимают на работу граждан без прописки.
Более того, отказ в приеме на работу по причине отсутствия регистрации нарушает права гражданина, гарантированные Конституцией РФ, Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Трудовым кодексом РФ. В связи с этим при отказе в заключении трудового договора по причине отсутствия у работника прописки работодатель может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда (статья 5.27 КоАП РФ).
Справедливости ради упомянем, что нарушение правил регистрации может послужить основанием для привлечения самого работника к ответственности по статье 19.15 КоАП РФ, ведь обязанность по оформлению регистрации возложена на самих граждан.
Прием на работу без прописки: выводы
Исходя из вышеизложенных фактов, вывод можно сделать только один: отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания (отсутствие прописки) не может являться препятствием для трудоустройства граждан. Более того, отказ в трудоустройстве по причине отсутствия прописки является нарушением законодательства и может повлечь за собой административную ответственность работодателя. В то же время административную ответственность может нести и гражданин, нарушающий правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.
Вложенные файлы
- Заявление сотрудника о приеме на работу (образец).doc
- Приказ (распоряжение) о приеме сотрудника на основную работу (образец).doc
Доступно только подписчикам
- Заявление сотрудника о приеме на работу (бланк).doc
- Приказ (распоряжение) о приеме сотрудника на основную работу (бланк).doc
Согласно закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения», любой человек, прибывший в Россию или проживающий на ее территории, должен обязательно встать на учет, зарегистрироваться или, по-старому, прописаться по адресу постоянного своего проживания или по тому, где он находится временно.
Если человек приехал к родственникам, он должен получить временную регистрацию по их адресу, если приехал отдыхать – по тому, адресу, где он снял комнату. Считается, что никаких ограничений постоянная или временная регистрация не имеет, и, согласно законодательству, работодатель не вправе ставить условие о наличии обязательной регистрации.
Недавно ФМС инициировала разработку законопроекта, упраздняющего любые виды регистрации, в том числе и по месту прописки. В 2014 году планируется внести этот закон в Государственную Думу на рассмотрение.
Что говорит закон и как бывает на самом деле
В ст. 65 Трудового кодекса РФ четко приписан список документов, который работодателю должен предъявить человек, устраивающийся на работу. В их числе: паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка; пенсионное страховое свидетельство; для военнообязанных – документы воинского учета; а также документы о полученном образовании.Закон прямо запрещает работодателям требовать какие-либо еще документы. Статья 64 ТК РФ говорит, что при заключении трудового договора не должны прямо или косвенно ограничиваться права работника ни в зависимости от пола, возраста или расы, ни в зависимости от места жительства.
Но, как показывает практика, некоторые работодатели идут на прямое нарушение закона и даже указывают в объявлениях о приеме на работу требования регистрации по месту жительства.
Это особенно часто встречается в столице и Московской области.
Нежелание принимать на работу , к сожалению, нельзя будет доказать, если вам просто не ответят на присланное резюме или обманут, пообещав связаться после собеседования.
Регистрация граждан по месту их жительства и пребывания — особая процедура, которая призвана осуществлять контроль за передвижением граждан по стране. Кто хоть раз устраивался на работу в крупном городе России, хорошо знает, что при трудоустройстве часто просят предъявить и прописку, и временную регистрацию в данном населенном пункте. Но правомерны ли эти требования и можно ли устроиться на работу без прописки.
Сегодня термин «прописка» уже давно не используется, а вместо него применяется термин «регистрация по месту жительства или проживания». Она бывает:
- Временная.
- Постоянная.
То, что ранее именовалось «пропиской», и есть постоянная регистрация. Ее осуществляют по заявлению самого гражданина, которое он должен подать в течение семи дней после снятия с учета по иному адресу. четом граждан в данной сфере занимается Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Нарушение законодательных норм грозит административной ответственностью и штрафом.
При постоянной прописке в паспорт гражданина ставится штамп с адресом, если же он зарегистрирован временно, на руки выдается специальное свидетельство. Если человек вынужден проживать не по месту прописки длительное время, по закону это более 90 дней, он обязан встать на учет, не снимаясь с постоянной регистрации. Но одно дело — нормы миграционного законодательства, а совсем другое — Трудовой Кодекс.
Правила приема на работу согласно ТК РФ
Прием на работу и отношения сторон при этом регулируются нормами Трудового Кодекса. В нем все рассказано о нормах на работу лиц с российскими и иностранными паспортами.
Вопрос о том, можно ли устроиться на работу без прописки, беспокоит не только самих соискателей, но и работников отдела кадров. Чаще всего они стараются отказать таким гражданам в должности, однако, такой отказ по закону считается неправомерным.
Обратимся к третьей статье кодекса в современной редакции. В ней освещен вопрос дискриминаций в сфере труда, где четко указано, что гражданину России не имеют право отказать в трудоустройстве по причине отсутствия временной регистрации.
Приведем реальный пример. Человек прописанный в провинции, приезжает в столицу с целью найти высокооплачиваемую работу. Уже на этапе предварительных требований работодатель просит его предъявить временную регистрацию в Москве. Это и есть нарушение законодательства со стороны работодателя.
Также стоит обратить внимание на статью 64 Трудового Кодекса, согласно которой отказ в заключении трудового договора на основании отсутствия как регистрации постоянной, так и временной, трактуется как ограничение прав граждан . На основании всего вышесказанного можно сделать вывод: работодатель не имеет право отказывать в трудоустройстве человеку по причине отсутствия штампа в паспорте с адресом или же свидетельства с временной «пропиской».
Список документов при приеме на работу
Человек, которому нужна работа, должен быть знаком с законом не хуже, чем его потенциальный работодатель. Помимо вышеперечисленных норм, трудовое законодательство содержит и информацию о порядке трудоустройства. Здесь же прописан и список необходимых документов. Чтобы с будущего работника не требовали того, что нет в списке, перечислим их:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).
- Трудовая книжка (если это не первое место работы).
- Диплом или аттестат.
- Военный билет или же приписное свидетельство.
Самым важным документом в этом списке является гражданский паспорт. Без него трудоустройство в принципе не возможно.
Варианты развития сценария при трудоустройстве без регистрации
Несмотря на то, что потенциальный работник не может быть ограничен в праве на труд даже при отсутствии у него прописки, маловероятно, что работник отдела кадров предоставит ему на подпись трудовой договор без лишних вопросов .
Тем, кто хочет получить высокооплачиваемую должность с хорошим окладом стоит серьезно задуматься, ведь если человек нигде не прописан и нарушает закон, это говорит о его недисциплинированности. Вот почему сценарии развития событий для такого соискателя скорее всего будут негативными.
Во-первых, работодатель может пожаловаться в МВД, в связи с чем человека привлекут к ответственности и наложат штраф. Он может достигать 5000 рублей, если нарушение зафиксировано в Москве или Санкт-Петербурге, и 3000 рублей, если это произошло в любом другом городе страны.
Во-вторых, отказать могут и по иным причинам, тем более что на одно место сегодня претендует как минимум два кандидата.
Отсутствие регистрации само по себе говорит о наличии проблем у человека, который пришел устраиваться на работу. Также возникнет проблема с перечислением налоговых платежей в бюджет. Отсутствие прописки ни одному из соискателей, даже с великолепными рекомендациями и хорошим опытом работы, не добавит плюсов.
Вывод
Ранее мы выяснили, что ни один работодатель не вправе отказать в подписании трудового договора только на основании отсутствия прописки у потенциального работника. Однако, на практике этот закон фактически не работает.
Работодателя можно понять: кто поверит в ответственность человека, если он сам закону не подчиняется. Именно поэтому всем, кто желает найти хорошую работу, нужно посоветовать одно: сделать либо постоянную, либо временную прописку. В столице внимание обращают также на то, имеет ли соискатель свидетельство о постановке на налоговый учет по адресу в Москве или в Московской временно.
Конечно, можно трудоустроиться и не официально, не имея в паспорте соответствующего штампа, но такие случаи не стоит рассматривать. Работодатель за такого работника не несет ответственности, не платит налоги в бюджет, не делает пенсионных отчислений.
Закон РФ предписывает наличие регистрации обязательным условием жизни на территории страны. С помощью данной меры МВД РФ осуществляет учет и контроль граждан РФ и иностранных граждан, а также получает информацию о происходящих в стране миграционных процессах между регионами.
Временно или постоянно?
Любой человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрированным.
При этом в связи с закрепленным за гражданами РФ правом на свободу передвижения по стране было введено 2 вида регистрации:
- По . Подтверждением является проставленная в паспорте отметка с указанием адреса и даты постановки на учет. Такой вид регистрации является бессрочным.
- По . Подтверждается выдачей свидетельства о регистрации по адресу временного пребывания, там же проставляется срок действия свидетельства, по истечении которого оно становится недействительным.
- для граждан РФ оформляется сроком от 3 месяцев до 5 лет .
- для иностранных граждан выдается на срок до 3 лет .
Гражданин РФ может быть зарегистрированным по постоянному адресу в одном регионе, а свидетельство о регистрации по месту пребывания получить в другом субъекте РФ. То есть человек может иметь два вида регистрации одновременно – одна другую не исключает.
Социальная гарантия
Все граждане РФ обязаны подать сведения в местное подразделение МВД и получить регистрацию, временную или постоянную. Её же отсутствие рассматривается как административное нарушение и наказывается штрафом. Поэтому регистрация обязательно должна быть.
К тому же она во многом упрощает жизнь человека, открывая перед ним доступ ко многим социальным услугам:
- медицинское обслуживание.
- оформление ребенка в ближайший садик или школу.
- получение различных документов: СНИЛС, ИНН, медицинский полис, загранпаспорт, визы.
- оформление кредита, ипотеки.
- поступление в образовательное учреждение.
- постановка автомобиля на учет в ГИБДД.
- официальное трудоустройство.
Наличие регистрации – обязательное условие для жизни на всей территории РФ. Но насколько она нужна при трудоустройстве?
Можно ли устроиться на работу без прописки
Весь процесс трудоустройства регулируется Трудовым кодексом РФ. Так в ТК РФ прописаны документы, которые работодатель может потребовать с нанимающегося в компанию.
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- документы о полученном образовании и пройденном повышении квалификации;
- документы воинского учета.
Таким образом, среди пунктов списка нет ни единого упоминания об обязательном наличии регистрации у кандидата.
Также в ТК РФ сказано, что все граждане имеют равные права при трудоустройстве, и что место проживания не должно стать препятствием или преимуществом при получении места в компании.
Исключение – иностранные граждане. Для официального трудоустройства в России они обязаны быть зарегистрированными, а также иметь разрешение на работу.
А вот гражданин РФ имеет право на трудоустройство в любом регионе страны. То есть человек может иметь постоянную регистрацию в одном субъекте страны, а быть официально трудоустроенным в любом другом. Но гражданин РФ должен помнить, что, находясь в чужом регионе более 90 дней, он обязан подать сведения в местное подразделение МВД и получить свидетельство, дающее законное основание на проживание в субъекте РФ.
Имеет ли право работодатель требовать наличие регистрации
В соответствии с Трудовым кодексом РФ наличие или отсутствие регистрации не является критерием при принятии гражданина РФ на работу:
- В 65й статье перечислены документы, которые компания-работодатель может потребовать с нанимающегося, и в том перечне нет пункта по поводу регистрации, более того, там прописано, что запрещается требовать иные документы не из перечисленного в ТК РФ перечня.
- В 64й статье о гарантиях соискателя, прописано, что запрещается ограничение прав нанимающегося на работу в зависимости от адреса проживания (в том числе наличия или отсутствия у кандидата регистрации).
- В 3й статье о дискриминации указано, что место проживания не должно являться ограничением в праве гражданина РФ на трудоустройство.
Таким образом, требование регистрации со стороны работодателя является необоснованной мерой, а отказ в предоставлении вакансии лишь из-за отсутствия регистрации может быть обжалован через суд . Но важно понимать, что трудоустройство того или иного человека не является обязательством работодателя, он вправе нанимать любого наиболее подходящего на конкретную должность человека. Поэтому при решение таких вопросов через суд подразумевает установление всей совокупности фактов: наличие\отсутствие приглашения на работу, ведение переписки с работодателем, обоснованность отказа в работе и т.д.
Компания может принять на работу человека, проживающего по факту в другом городе, но никто не отменял для соискателя требование обязательной регистрации по месту пребывания . Но выполнение данного обязательства является заботой соискателя, но никак не работодателя. Со своей стороны, трудоустраивающая компания может подать информацию о незарегистрированном гражданине в местное подразделение МВД. Сам же по себе факт отсутствия у человека регистрации не должен стать причиной отказа в официальном приеме на работу.
Трудоустройство в Москве
Законодательная база едина для всей страны. То есть пакет документов, который московский работодатель вправе требовать от потенциального работника должен строго соответствовать перечню ТК РФ, где нет обязательного условия о наличии прописки у кандидата. Таким образом, если работодатель отказывает в трудоустройстве только из-за отсутствия регистрации, то это решение гражданин РФ может обжаловать через суд.
Но фактически получается так, что поскольку Москва является центром притяжения людей не только со всех регионов России, но и из стран ближайшего зарубежья, то многие работодатели просто не хотят усложнять функционирование компании, поскольку контроль регистрационного режима в Москве более ужесточенный, нежели в регионах.
И после первой же проверки МВД России без труда выявит нарушение со стороны работника, который немедленно будет оштрафован и на которого будет возложено обязательство решить регистрационный вопрос в самом скором порядке. К тому же трудоустройство гражданина без регистрации во многом усложнит для компании взаимодействие с налоговыми органами и Пенсионным Фондом РФ.
Последствия для работника и работодателя
Каждый гражданин, находящийся на территории Российской Федерации должен быть зарегистрирован:
- Гражданин РФ:
- в случае пребывания в другом регионе сроком более 90 дней ,
- если же гражданин выписывается из одного места проживания, то у него есть 7 дней , чтобы прописаться в другом месте (например, в случае купли-продажи недвижимости).
- Иностранный гражданин. Должен быть зарегистрирован в случае нахождения в стране более 7 дней . При этом, если гражданин другой страны проживает в отеле, гостинице, туристических комплексах, то обязательство регистрации берет на себя принимающая сторона.
Отсутствие регистрации приравнивается к административному правонарушению и облагается штрафом до 5 тысяч, при этом возлагается обязательство немедленной постановки на учет.
Владелец недвижимости, допустивший проживание незарегистрированного лица также будет оштрафован суммой до 7 тысяч . Если же юридическое лицо, предоставило жилье незарегистрированному гражданину, то штраф юридического лица может быть назначен в размере от 250 до 700 тысяч рублей. Для иностранных граждан отсутствие регистрации может обернуться мерой вплоть до высылки из страны с последующим запретом на въезд.
Для работодателя же большая сложность появляется при сдаче отчетности в налоговые органы, поскольку при уплате НДФЛ возникает обязанность передачи сведений о доходах физических лиц, начисленных сумм и удержанных налогов, а также информации о месте жительства работника. Вместе с тем работодатель не несет ответственности по поводу наличия или отсутствия регистрации гражданина РФ, но тем не менее фактическое ее отсутствие во многом может усложнить взаимоотношения с налоговыми органами ввиду не предоставления полной информации о работнике.
При подаче данных в Пенсионный фонд также есть необходимость в указании адреса регистрации работника, в противном случае это усложнит пенсионные отчисления для самого работника. При этом в соответствии с законодательством РФ работодатель имеет право не трудоустраивать по причине отсутствия регистрации только гражданина другой страны. Для россиян же существует конституционное право о свободе перемещения, которое также подкреплено ТК РФ о свободном трудоустройстве в любом из регионов РФ.
По законам РФ работодатель не несет ответственности за работника, который снялся с учета, не зарегистрировался или сменил адрес регистрации . Подача сведений в отделение МВД – это строго обязательство каждого отдельного гражданина. Но любой работодатель имеет право сообщить о нарушении регистрационного режима, ведь отсутствие регистрации выявится на моменте подачи документов о принятии на работу. И тогда штрафа не избежать.
К тому же сам гражданин РФ должен понимать, что отсутствие регистрации затруднит налоговые и пенсионные отчисления, поэтому многие работодатели по факту не захотят усложнять себе жизнь при принятии на работу человека без регистрации. Поэтому лучший выход – зарегистрироваться по месту пребывания, это ничего не стоит, делается очень быстро и делает жизнь проще.
Оформление регистрации: необходимые документы и способы подачи заявления
За оформление свидетельства о регистрации госпошлина не взимается, данная процедура абсолютно бесплатна.
При этом для удобства граждан существует несколько вариантов способа подачи заявления:
- в местное подразделение МВД;
- в МФЦ;
- отправка заявления почтой РФ;
- подача электронного заявления через портал госуслуг.
Список документом для оформления свидетельства о регистрации:
- анкета;
- паспорт РФ;
- заявление о регистрации по временному адресу;
- листок прибытия;
- договор аренды жилплощади.
Шаблоны анкеты и заявлений можно взять в МФЦ, местном подразделении МВД или скачать с портала госуслуг, там же есть и примеры заполнения. В случае отправки документов почтой РФ или оформления электронного заявления, все равно впоследствии нужно будет явиться в регистрационный орган в назначенную дату с оригиналами документов.
Официальной датой приема документов будет считаться дата подачи полного пакета документов. Срок исполнения – 3 дня . Законных оснований для отказа выдачи временной регистрации у госоргана нет. В результате оформления будет выдано свидетельство по установленной форме о постановке на регистрационный учет с указанием адреса временного пребывания и срока нахождения. По прошествии крайней даты, указанной в свидетельстве, нужно будет покинуть регион пребывания или подать документы на продление свидетельства.
Сложностей при оформлении регистрации возникнуть не должно, но при этом открываются широкие возможности в пользовании социальными услугами, а также появляется право на официальное проживание и трудоустройство.
Вопрос, можно ли устроиться на работу без прописки, иногда возникает в тяжелых жизненных обстоятельствах: вынужденном переезде, разводе, бегстве от военных действий.
Работодатели часто выдвигают требованием штамп о регистрации при приеме на работу иногородних сотрудников. Работодатель заинтересован в лояльном, честном работнике и присутствие прописки при приеме на работу в паспорте будущего сотрудника оценивается как признак благонадежности и законопослушности. Иногда работодатель хочет перестраховаться и отказывается принять на работу официально человека без постоянной прописки на должность, связанную с материальными ценностями. Часто оформление на работу граждан с временной регистрацией является негласной политикой компании.
Это – незаконно, согласно ст. 64 ТК России отсутствие прописки не является основой для отказа в приеме на работу.
Необходимость регистрации для россиян и трудовых мигрантов
Поиск подходящей работы – стимул для переезда в большой город или другую страну и трудовая миграция давно стала привычным явлением. Нужна ли ?
Россияне из маленьких депрессивных городков пытаются трудоустроиться в другом городе, граждане стран бывшего СССР приезжают в Россию в поисках подходящего рабочего места.
Необходимость учета движения населения в РФ обусловлена необходимостью государственного управления. Обязательная прописка, существовавшая в прошлом до 1992 года, сегодня заменена на регистрацию – более свободную и демократичную форму учета граждан, и является обязанностью гражданина.
Она бывает временной или постоянной и обязательна для всех без исключения граждан России, иностранцев, приезжающих в страну на длительный срок. Органом, который занимается учетом движения граждан, является Федеральная миграционная служба.
Порядок регистрации по месту жительства для граждан Российской федерации определен ПП РФ No713.
Loading...