Тема: Собственность: понятие, формы и роль в экономике.
1. Экономическое и юридическое понятие собственности.
2. Типы и формы собственности.
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
1. Юридическое и экономическое понятие собственности.
Собственность - исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения и отчуждения ресурсов, средств производства, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.
Это экономическое понятие, юридическое же раскрывается посредством правомочий собственника. Это:
. владение — право физического обладания благом;
. пользование — использование вещей в соответствии с их предназначением для удовлетворения определенной потребности;
. распоряжение — совершение собственником определенных действий с объектом собственности (продажа, дарение, уничтожение и т.п.).
Роль собственности:
- фундамент организации общества, определяет способ соединения рабочей силы со средствами производства;
- выражает отношения между собственником и несобственником;
- определяет социальную структуру общества;
- определяет характер стимулов к трудовой деятельности;
- способ распределения результатов труда;
- определяет другие виды экономических отношений;
- основа функционирования экономической системы.
Субъекты собственности — физические и юридические лица, между которыми складываются отношения собственности (частные лица, коллективы, государство).
Объекты собственности — средства производства, ресурсы, рабочая сила и предметы потребления, которые присваиваются людьми и становятся их собственностью. (Объекты собственности: земля и недра; вода; воздушное пространство; здания, сооружения, оборудование; растительный и животный мир; информация; деньги, ценные бумаги и иное имущество.
Виды первоначальных отношений собственности:
. азиатская — земля распределялась между общинами, а высшим земельным собственником был верховный правитель-деспот, община платила деспоту налоги или дань;
. античная - одна часть земли была владением общины (государства), другая передавалась в собственность семей, обрабатывающих ее;
. германская — сочеталась частная собственность на обрабатываемую землю с общей собственностью на леса и пастбища.
2. Типы и формы собственности.
Формы собственности и их эволюция
. общинная — производство продукта сверх потребности и закрепление его по наследству, имущественное неравенство, разложение общины;
. рабовладельческая - присвоение труда рабов, средств производства; рабы — собственность рабовладельцев;
. феодальная — производство продукта внутри натурального хозяйства феодального поместья, эксплуатация крепостных крестьян;
. капиталистическая - наем экономически свободной рабочей силы, равенство субъектов собственности;
. корпоративная (акционерные компании и фирмы);
. государственная.
|
формы формы
Частная собственность — тип собственности, при которой исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак ее — передача имущества по наследству. Она создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. Ее объектами являются жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Формы частной собственности
. трудовая — в основе лежит труд самого собственника, развивается и приумножается от предпринимательской его деятельности, ведения собственного хозяйства и других форм;
. нетрудовая — не связана с трудовой деятельностью собственника, получает имущество по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Общественная собственность — тип собственности, при которой средства производства, его результаты и имущественные ценности являются совместным достоянием.
Коллективная собственность — форма общественной собственности, при которой вещи, материальные и духовные ценности принадлежат определенному коллективу.
Формы коллективной собственности:
. кооперативная (партнерская) — являющаяся достоянием членов кооператива, объединивших средства и труд для совместной деятельности;
. акционерная — включающая финансовый капитал от продажи акций и облигаций, а также средства от хозяйственной
деятельности;
. общественных объединений и религиозных организаций — возникшая за счет собственных средств, пожертвований, а также передачи государством имущества.
Государственная собственность — форма общественной собственности, являющаяся достоянием всех людей страны.
Формы государственной собственности:
. республиканская — достояние граждан страны (земля, ее недра, республиканские банки, средства госбюджета, предприятия, учебные заведения, другое имущество);
. муниципальная (коммунальная) - имущество ассоциации граждан области, района (средства местного бюджета, жилищный фонд предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество).
В соответствии с Законом о собственности в Республике Беларусь допускается существование собственности других государств, их физических и юридических лиц, а также собственности международных организаций.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность.
Интеллектуальная собственность - результаты интеллектуальной деятельности (литературные, художественные и научные произведения, исполнительская актерская деятельность, создание и присвоение информации).
3. Разгосударствление и приватизация собственности.
Переход к рыночной экономике может быть осуществлен только на базе изменения отношений собственности.
Разгосударствление — передача от государства другим субъектам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления, замена вертикальных связей горизонтальными, т.е. между самими предприятиями.
Цели разгосударствления:
Преодоление монополии государства;
Устранение отчуждения работника от средств и результатов производства, превращение его в реального собственника;
Создание и развитие конкурентных рыночных отношений;
Преобразование трудовых отношений с помощью разных форм собственности и возможности выбора сферы применения своего труда.
Направления разгосударствления
. уменьшение доли государственного сектора в экономике на основе приватизации;
. уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через госбюджет;
. коммерциализация госпредприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности;
. ликвидация монополии внешней торговли;
. переход от централизованного распределения ресурсов через рынок товаров, труда и капиталов.
Приватизация - смена собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам.
Цели приватизации:
Повышение эффективности производства в отраслях, находящихся под чрезмерным контролем государства (активизируется конкуренция, усиливается заинтересованность предприятий снижать издержки производства);
Уменьшение расходов на государственное управление (сокращаются субсидии, административные расходы, дефицит госбюджета);
Становление слоя частных собственников (среднего класса).
Способы приватизации
Бесплатная передача государственного имущества (низкий жизненный уровень населения, незначительные денежные сбережения, обесцененные инфляцией). Недостатки: различная фондо-оснащенность отраслей и регионов природными ресурсами, а это — различные начальные условия для трудовых коллективов; бесплатное получение имущества не превращает работника в хозяина;
Распродажа имущества (пополнение госбюджета, ликвидация бюджетного дефицита, укрепление денежной системы). Недостатки: нехватка средств у населения, бесплатная передача части стоимости по чекам "ЖИЛЬЕ" и "ИМУЩЕСТВО".
Способы приватизации стран рыночной экономики
Продажа акций предприятий всем желающим;
Продажа частному лицу или компании части капитала предприятия;
Продажа акций только работникам данного предприятия.
Итоги приватизации:
Подорвана монополия государственной собственности;
Формируется многоукладная экономика;
Приватизация проводится в СНГ разными способами и темпами;
Темпы приватизации в Республике Беларусь более низкие;
Осуществляется первый этап приватизации (перераспределение собственности).
Для Беларуси при приватизации характерно шараханье из одной крайности в другую. К сожалению, оно объясняется не столько экономическими, сколько политическими факторами. Приватизация в Беларуси затянулась, и завершение ее сегодня предсказать трудно. Но ее нельзя проводить бесконечно. Чем больше растянуты сроки, тем сложнее обществу понимать и прощать неизбежные ошибки приватизации.
совокупность прав индивида как на неодушевленные объекты (земля, дома, предприятия и т.д.), так и на одушевленные (животные, люди). Основными правами собственности являются права контроля, распоряжения и извлечения выгоды. "Собственность есть кража" (П. Прудон).
Отличное определение
Неполное определение ↓
СОБСТВЕННОСТЬ
(property) 1. Правовое отношение между тем или иным лицом и "вещью". 2. Объект правового отношения с неким лицом, физическим или юридическим. Собственность может быть частной, коллективной или государственной (общественной). "Вещь" может быть вполне конкретной, например компьютер, или абстрактной, например авторское право на компьютерную программу. Она может быть живой, если допускается собственность на животных или других лиц. Правовые отношения, создаваемые частной собственностью, часто противопоставляют правовым отношениям, возникающим на основе договора, поскольку лицо, обладающее частной собственностью, имеет требования или права (right) в отношении всех остальных лиц, в то время как лицо, заключающее договор, приобретает права только в отношении других участников данного договора. Например, если используемый мною компьютер является моей собственностью, я имею право лишить всех остальных возможности пользоваться им, но, если я его купил, у меня есть особые права в отношении поставщика компьютера, вытекающие из договора, заключенного в момент его покупки. Важным элементом политической теории собственности является обоснование любой пользующейся преимуществом системы собственности, будь то частная, коллективная или государственная (общественная). Это требует изучения всех видов законных прав на "вещь", рассмотрения способов, посредством которых эти права могут быть приобретены, переданы или аннулированы. В частности, объяснение законной передачи частной собственности (например, путем продажи или дарения) ничего не разъясняет относительно того, каким путем было изначально получено право на собственность. В некоторых теориях, например Локка (Locke) и Нозика, эта проблема исследуется с учетом того, что индивид рассматривается в естественном состоянии (state of nature), т.е. когда собственность отсутствует, кроме собственности, заключающейся, как полагают, в них самих (см. : самообладание). Другие теории изучают этот вопрос, пытались определить, как повлияет на систему собственности широкое внедрение таких специфических ценностных категорий, как полезность или свобода. Институт собственности имеет важное значение, будучи, с одной стороны, следствием экономической, правовой и политической систем общества, а с другой, – оказывая на них обратное влияние. Это относится как к видам собственности, признаваемым обществом, так и к ее распределению. Поэтому собственность является центральным вопросом дискуссий по проблемам власти (power) и справедливости (justice). В первом случае имеют место вопросы связи между властью и ресурсами. Во втором – возникают проблемы справедливости не только в пределах одного поколения, но и в отношениях между разными поколениями и между народами. Как только задается вопрос: "Почему тот или иной человек должен иметь право на какую-то собственность?", определение конкретного положения индивидов во времени и в рамках данной правовой юрисдикции может показаться произвольным. Это особенно важно для теорий естественного права (natural right), поскольку права, которыми, согласно им, может пользоваться каждый индивид, должны иметь универсальный характер. Динамика развития систем собственности, создание таких институтов собственности, которые бы действительно реализовывали естественные права. Это относится как к теориям частной собственности, так и к радикальным теориям коллективной собственности. Теории естественного права склонны рассматривать все права как права собственности, в то время как альтернативные направления мысли стремятся определить специфические свойства собственности. Многие авторы рассматривают собственность как результат позитивных правовых систем, утверждая, что при отсутствии принуждения со стороны закона "собственность" не могла бы существовать. А поскольку позитивное право – это изобретение человека, такой подход признает, что данный институт является следствием решения, которое само нуждается в обосновании.
Собственность — одна из наиболее сложных экономических категорий. Под собственностью обычно понимают имущество, принадлежащее кому-либо. Однако такое толкование ошибочно, поскольку в данном случае речь идет об объекте собственности. В собственности выражается исключительное право субъекта на пользование имуществом.
Субъект собственности (собствен-ник) — активная сторона отношений собственности, представ-ленная лицом, группой лиц, обладающих каким-либо имущест-вом, распоряжающихся и пользующихся им.
Объект собственно-сти — пассивная сторона отношений собственности в виде ка-кого-либо имущества, принадлежащего целиком или частично собственнику. В качестве объектов собственности в законода-тельстве большинства стран закрепляются недвижимое и движи-мое имущество, интеллектуальная собственность.
Недвижимое имущество — имущество, состоящее из земли, зданий и соору-жений, а также объектов инфраструктуры.
Движимое имущест-во — машины, оборудование, инструменты, товары длительного пользования (автомобили, мебель и т. д.).
Интеллектуальная собственность представлена научно-техническими изобретения-ми, достижениями в области искусства и литературы, а также другими продуктами человеческого интеллекта.
Собственность как основа социально-экономических отношений.
Собственность — не имущество, а система отношений между людьми по поводу этого имущества. Собственность — система экономических и юридических отношений, характеризующих со-циально-экономические и организационные формы присвоения имущества. Иными словами, собственность — санкционирован-ные, признанные обществом отношения между людьми, возни-кающие в связи с существованием благ и их использованием.
Ка-тегория «собственность» — следствие факта редкости ресурсов и возможности их альтернативного применения. Отношения соб-ственности — это система ограничения доступа других людей к редким ресурсам, к какому-либо имуществу. Главной составляю-щей отношений собственности является присвоение, т. е. отчуж-дение вещи от других людей. Отчуждение — лишение данного типа возможности использовать некое имущество. Иными слова-ми, для одного человека определенное имущество является сво-им, а все другие люди воспринимают это имущество как чужое.
Образование собственности может идти разными путями: посредством производства, обмена, распределения, завоевания, парения, кладоискательства и т. д. Однако в любом случае в ее основе лежит труд, как мирный (труд ремесленника, крестьяни-на, купца, наемного работника), так и военный (труд воина). В чью-либо собственность имущество превращается благодаря труду, и его результаты не могут быть бесхозными. Труд — первооснова собственности.
От собственности как полной формы присвоения и отчужде-ния следует отличать владение, пользование и распоряжение.
Владение — более простое по сравнению с собственностью от-ношение. Владение — неполная, ограниченная собственность, предполагающая частичное присвоение. Владение представляет собой фактическое обладание имуществом. Собственность дает право собственнику неограниченно распоряжаться имуществом в своих интересах. Возможности же владельца в использовании этого имущества всегда ограничиваются интересами его собст-венника. Иными словами, владелец использует собственность на условиях, определяемых собственником. В современных услови-ях владение входит в состав отношений собственности.
Пользо-вание — фактическое применение вещи в зависимости от ее на-значения. Благодаря отношениям пользования собственник иму-щества или его владелец реализуют объект собственности, который они сами не могут или не хотят использовать. Если пользователь не является владельцем собственности, то он дол-жен осуществлять пользование только в соответствии с условия-ми, оговоренными собственником. Распоряжение — право субъ-екта распоряжаться объектом собственности, т. е. принятие ре-шений по поводу функционирования объекта собственности.
Распоряжение — действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, залог и т. д.). В принципе распорядитель должен получать право распоряже-ния объектом собственности от собственника-владельца. Иными словами, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. В экономических отно-шениях складываются разные комбинации владения, пользова-ния и распоряжения. Эти права могут быть сосредоточены у од-ного индивида.
Например, крестьянин, являющийся собствен-ником земельного участка, принимает решение о способе его использования и самостоятельно его обрабатывает. Перечислен-ные права могут принадлежать и разным людям. Например, вла-делец-собственник земли передает ее в распоряжение арендато-ру, который нанимает сельскохозяйственных рабочих для ее об-работки, т. е. непосредственных пользователей.
Одним из наиболее распространенных вариантов интерпре-тации собственности в современных условиях является теория прав собственности. Разработке теории прав собственности по-священы труды многих видных экономистов — Р. Коуза , А. Алчиана, Д. Норта , Р. Познера и др. Авторы теории утверждают, что собственность — совокупность прав («пучок прав») по ис-пользованию вещи.
К ним относят:
Право владения (право ис-ключительного физического контроля над вещью);
Право пользования (право применения полезных свойств вещи для себя);
Право управления (право решать как, кем и каким образом будет использоваться собственность);
Право на доход (право обладать результатами от использования собственности);
Право суверена (право на потребление, отчуждение, изменение или уничтоже-ние блага);
Право на безопасность (право на защиту от экспро-приации собственности и вреда со стороны внешней среды);
Право на передачу благ в наследство (право собственника назна-чать преемника этой собственности);
Право на бессрочность об-ладания;
Запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде;
Право на ответственность в виде взыскания (право на взыскание собственности в уплату долга);
Право на ос-таточный характер (право на существование общественных ин-ститутов и процедур, обеспечивающих восстановление нарушен-ных прав собственника).
Перечисленные права санкционируют-ся обществом, его традициями, обычаями, законодательством и определяют отношения между людьми, складывающиеся в связи с существованием благ и их использованием.
Важно различать понятие «собственность» в юридическом и экономическом смысле. Любые экономические отношения оп-ределяются соответствующими экономическими действиями независимо от понимания этих действий обществом. Юридические же отношения являются отражением правил, которые общество вырабатывает сознательно.
Собственность, как юридическая ка-тегория , определяет принадлежность объекта собственности се субъекту, владельцу; регулирует оборот имущества, т. е. смену собственника. Собственность как правовая категория представ-ляет собой отношения между людьми по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, где воля одних людей яв-ляется границей для воли других. Юристы оперируют с уже су-ществующей собственностью, они не рассматривают вопрос ее происхождения.
Собственность как экономическая категория в современном понимании.
Как экономическая категория собственность вы-ражает отношения присвоения. В данном случае собствен-ность — общественно-производственные отношения между людьми по поводу присвоения материальных благ, и в первую очередь средств производства. Экономисты изучают вопросы приобретения собственности путем производства, обмена, рас-пределения. Для экономической теории очень важен объект собственности, так как обладание уникальной собственностью дает владельцу особый социальный статус по отношению к другим людям, не имеющим такой собственности.
Формы собственности: государственная, муниципальная, частная.
В экономической литературе нет единого подхода к опреде-лению форм собственности. Существует классификация по при-знаку субъектов собственности , когда собственниками являются отдельные граждане, коллективы, семьи, государство и т. д. В соответствии с этим признаком можно говорить о партийной, профсоюзной, банковской собственности, собственности обще-ственных организаций и т. д. По форме присвоения выделяют ин-дивидуальную, коллективную и государственную собственность. По составу субъектов или по степени социализации собственности можно выделить индивидуальную, групповую и общественную.
Государственная собственность сосредотачивает права собственности у государственного института власти. Верховный распорядитель собственности — государство, а управляют ею назначенные руководители. Право совместного распоряжения государственной собственностью реализуется через систему са-моуправления гражданского общества. Граждане государства, распоряжающегося национальным богатством, имеют право на получение части дохода от функционирования государственной собственности.
Этот доход выражается в равных для всех воз-можностях системы социального обеспечения. Свободный и равный доступ к государственным (общественным) фондам по-требления является обязательным условием функционирования общенародной по содержанию и государственной по форме собственности. Общественный тип собственности представлен государственной собственностью разных уровней: федеральной, субъектов федерации, муниципальной.
Основой функциониро-вания профсоюзов, союзов трудовых коллективов и пр. является общественная собственность. Собственность общественных ор-ганизаций предполагает, что ею распоряжаются и ее присваива-ют члены этих объединений на равных для всех основаниях. На основе общественной формы собственности формируются госу-дарственные и муниципальные предприятия.
Отношения частной собственности предполагают обособле-ние собственника, который независимо от других людей осуще-ствляет свои права. Частная собственность персонифицирована, т. е. ее владелец известен и ответственность за ее использование конкретна. Частная собственность представлена индивидуальной собственностью и капиталистической частной собственностью. Отличительной чертой индивидуальной собственности (частно-трудовой собственности) является то, что собственник самостоя-тельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения.
Отсюда следует стремление частного собственника наиболее рационально вести свое хозяйств, высокая эффектив-ность частной собственности. Социальные носители этой формы собственности — крестьяне, ремесленники, частные врачи, адво-каты и другие люди, живущие своим трудом. В случае капитали-стической частной собственности , основные права по-прежнему реализуются собственником, но некоторые правомочия могут сосредотачиваться в руках других людей. Данный вид собствен-ности отчуждает наемного работника от средств производства и создает условия обогащения хозяина-собственника за счет труда последнего.
Здесь неизбежно расхождение экономических инте-ресов собственников и трудящихся. На основе частной собст-венности формируются такие формы хозяйствования, как лич-ное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, частные предпри-ятия любого размера — от индивидуального производства до крупных предприятий, а также любой другой вид использования частного имущества (от сдачи квартир внаем до денежных опе-раций между частными лицами).
Коллективная собственность основана на объединении ин-дивидуальных собственников. В России коллективная собствен-ность представлена различными видами кооперативной собст-венности (собственность потребительской кооперации, колхозов и др.), а также акционерной и партнерской собственностью.
Кооперативная собственность — коллективный вид собственно-сти, сохранившей черты индивидуальной. Каждый член коопе-ратива участвует в нем своим трудом и имуществом, имеет рав-ные права в управлении и распределении дохода. Величина получаемого дохода определяется индивидуальным вкладом пай-щика. Кооперативная собственность в условиях рыночной эко-номики обладает более значительным потенциалом, что обуслав-ливается связью оплаты труда с конечными результатами дея-тельности кооператива.
Разновидность коллективной формы собственности — акционерная собственность , которая сочетает в себе признаки как частной, так и общественной собственности. Акционерная собственность — собственность многих юридиче-ских и физических лиц, предполагающая добровольное объеди-нение их денежных средств. На основе сформированного на объединенные средства акционерного предприятия идет коллек-тивное создание дохода с последующим его индивидуальным присвоением в виде дивидендов .
Партнерская собственность возникает в результате объединения капиталов двух и более лиц. Пайщики предприятия — совладельцы созданного за счет пае-вых взносов имущества, получающие долю прибыли, соответст-вующую размерам их собственности. На основе коллективной формы собственности формируются такие формы хозяйствова-ния, как кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассо-циации и т. д.
Отношения общественной собственности предполагают, что различные лица совместно осуществляют права собственника. Общественная собственность базируется на совместном владе-нии, распоряжении, но исключает индивидуальное. Обществен-ная собственность деперсонифицирована, так как права собст-венности принадлежат всем, а конкретно — никому. Общест-венная собственность обладает наиболее высокой степенью социализации; она представлена, прежде всего, государственной собственностью, а также собственностью общественных органи-заций.
Как уже говорилось, современная экономика характеризует-ся многообразием форм и видов собственности Широкое рас-пространение получили смешанные формы собственности, ко-гда внутри отдельных форм сочетаются черты разных форм соб-ственности. Например, частно-государственная собственность в различных долевых соотношениях.
В широком смысле слова отношения собственности в государственно-структуризированном обществе заключают в себе.
Собственность представляет собой четыре понятия:
1) отношения к вещи; - (собственник или нет средств и результатов производства, рабочей силы)
2) производственное отношение по поводу вещей; - состоит из двух групп.
2.1. распределение результатов производства (их принадлежность и потребление произведенных благ)
2.2. движение средств производства, рабочей силы, производимого продукта в сфере производства, распределения, обмена и потребления. (функционирование производства)
3) отношение к средствам производства (собственники капитала и собственники рабочей силы)
4) юридическое отношение (закрепленное законом, органы власти принимают и принудительно реализуют законы, касающиеся собственности).
Ни одно из них в отрыве от других существовать не может .
Собственность как отношение человека (объединения людей) к вещи означает отношение человека (объединения людей) как к своим, которыми можно свободно распоряжаться в сфере организации и функционирования производства, в. В данном случае речь идет об отношениях собственности внутри производительных сил общества при соединении рабочей силы со средствами производства в целях обеспечения и жизнеспособности общества.
Собственность как производственное отношение, возникающее и существующее независимо от воли людей под воздействием объективных экономических законов, Подобное движение осуществляется путем установления производственно-технических, финансовых, распределительных, торгово-посреднических и потребительских связей между гражданами, организациями, обществом. В обществе с рыночной экономикой это происходит в форме товарно-денежных отношений. Рассматриваемые производственные отношения функционируют в режиме отношений собственности динамического характера, т.е. отношений, связанных с переходом объектов собственности от одного лица к другому.
Производственные отношения первой и второй групп представляют собой взаимосвязанные категории, образуя понятие собственности как производственного отношения в широком смысле слова.
Собственность как социальное отношение. Если понятие собственности как производственного (экономического) отношения раскрывает цель развития производительных сил общества и, как следствие, - достижение экономического результата, то социальное отношение собственности в обществе с рыночной экономикой направляется на обеспечение социального взаимодействия между трудом и капиталом и, как следствие, на организацию социальной структуры общества. В качестве участников (субъектов) социальных отношений собственности выступают прежде всего собственники капитала и собственники рабочей силы, занятые в производстве.
В действительности собственность как социальное отношение в значительной части (отношение к средствам производства) входит в структуру производственных отношений. В понятии производственных отношений заключены два начала: экономическое и социальное. Ни одно из них в отрыве от другого существовать не может. Неоправданное создание приоритета экономическому или социальному началу может негативно сказаться на развитии производительных сил общества и жизнедеятельности общества в целом.
Собственность как юридическое отношение. Под собственностью в юридическом смысле понимаются волевые отношения, которые до их фактического возникновения проходят через коллективное сознание людей, выражающих волю господствующих классов в обществе или волю общества в целом. Последнее полностью зависит от социально-экономического типа общества. Под коллективным сознанием людей понимается деятельность высших государственных органов власти и управления, принимающих и принудительно реализующих законы и другие нормативные акты, касающиеся собственности.
В юридических отношениях собственности должны отражаться производственные отношения, существующие в обществе. В противном случае законы и другие нормативные акты о собственности перестают действовать и государство становится неправовым. Говоря о всей сфере правового воздействия государства на производственные отношения собственности в их широком понятии (статическом, динамическом, социальном), следует иметь в виду, что под юридическими отношениями собственности прежде всего понимаются статические отношения, которые непосредственно связаны с правовыми нормами, относящимися к институту права собственности.
Динамические производственные отношения находятся под воздействием, прежде всего норм гражданского права, а социальные производственные отношения - норм трудового права и норм иных правовых образований, имеющих прямой выход на производственные отношения. Разумеется, на динамические, социальные, производственные отношения не прекращается воздействие норм права собственности. Но такое воздействие в отличие от статических производственных отношений имеет опосредованный характер.
По вопросу о понятии собственности в экономической и юридической литературе существует иное мнение. В экономической литературе оно представлено главным образом мнением В.П. Шкредова, по словам которого "собственность как особое общественное, именно волевое, отношение есть непосредственно предмет юриспруденции, прежде всего гражданского права... Что касается политической экономии, то собственность как таковая не является ее предметом". Одновременно он подчеркивает, что "волевые отношения собственности существуют не сами по себе и не являются просто результатом воли, а выступают как форма выражения производственных отношений".
В юридической литературе к позиции, высказанной В.П. Шкредовым, близка, но не идентична, точка зрения С.Н. Братуся, который, как и В.П. Шкредов, считает, что "собственность - это волевое отношение" , но полагает, что волевое отношение собственности не следует рассматривать вне рамок производственных отношений и потому "нельзя... собственность... определять... в двух аспектах - в экономическом и юридическом. Это единая экономико-юридическая категория".
В современной юридической литературе позицию В.П. Шкредова полностью поддерживает К.И. Скловский. "В.П. Шкредов, - пишет он, - достаточно убедительно показал, что попытки экономистов обнаружить собственность саму по себе приводят лишь к тому, что юридические явления выдаются за экономические" . И далее: "Собственность и право собственности можно теперь употреблять как синонимы".
Форма собственности
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Данная формулировка о формах собственности дословно воспроизводится и в п. 1 ст. 212 ГК. Следует считать, что в Конституции РФ и в ГК понятие формы собственности употребляется в экономическом смысловом значении. Под формой собственности понимаются экономические отношения, характеризуемые двумя основными признаками: индивидуализацией собственника, выступающего в качестве субъекта данных отношений, и разновидностью имущества, принадлежащего собственнику.
Каждой форме собственности должен быть присущ свой правовой режим, касающийся как самого права собственности, так и способов его осуществления.
Чем больше форм собственности существует в обществе, тем более разнообразными становятся различия в формах собственности, что не может не вести к закреплению практического и юридического неравенства между ними, иначе теряется смысл использования в законе самого понятия "форма собственности". Поэтому идеальным было бы иметь в обществе одну форму собственности, что, однако, на практике недостижимо. В каждом цивилизованном обществе, как минимум, предполагается существование двух видов имущества и соответственно двух форм собственности.
Один вид имущества должен служить общим интересам всего общества и быть доступен для каждого его члена. К такому имуществу могут относиться, например, улицы, площади, парки, скверы в населенных пунктах, реки, морское побережье и т.п. Такое имущество находится в собственности общества, как правило, представляемого государством. Во Франции оно даже не обозначается обычным термином "собственность" (propriete), а именуется "общим достоянием" (domaine public) (ст. 588 французского Гражданского кодекса).
В собственность общества (государства) обычно передается имущество, представляющее особую ценность для государства в связи с его особым назначением или экономическим значением для общества в целом, например, вооружение и иные объекты, предназначенные для обороны страны, имущество производственного и ресурсного характера (природные ресурсы, ключевые промышленные объекты).
Второй вид составляет имущество, находящееся в частной собственности граждан и юридических лиц. Это - имущество, относящееся к средствам производства и предметам потребления, оно составляет наиболее значимую часть имущества в общем балансе имущественного потенциала промышленно развитых стран мира. Эффективность использования данного вида имущества базируется на началах получения частными собственниками максимально возможных прибылей.
Существование в России трех форм собственности объясняется государственным устройством современной России. Местное самоуправление не входит в систему государственных органов. Соответственно и муниципальная собственность не отождествляется с государственной, хотя по правовому режиму и способам его осуществления по существу почти ничем не отличается от государственной собственности.
Главное ее отличие от государственной собственности состоит в том, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, принадлежит городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, т.е. децентрализованным образованиям, в которых решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, осуществляется населением данных образований (ст. 130 Конституции РФ). Иных форм собственности, за исключением иностранной собственности (в весьма ограниченных размерах), предусмотренных в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ и в п. 1 ст. 212 ГК, в настоящее время в России не существует.
При имеющихся различиях в правовом режиме отдельных форм собственности и способах их осуществления Конституция РФ гарантирует равенство в защите всех форм собственности (ст. 8), а ГК - равенство в правомочиях, принадлежащих собственнику, независимо от того, какую форму собственности он представляет имеющимся у него имуществом.
В ряде случаев владение превращается в формальное, декларируемое право, которым владелец не пользуется (а порой и не знает, как пользоваться) и не стремится к этому. Подобная ситуация имела и все еще имеет место с общенародной собственностью, владельцем которой формально является народ. В других случаях наблюдается, что функция владения отделена от юридического владельца и передана другому субъекту, который, не будучи владельцем собственности по статусу, фактически распоряжается ею и использует ее.
Так, к примеру, государственные органы, не являясь юридически владельцами государственной собственности (таковым номинально является государство в лице народа), фактически выступают в роли владельцев. Они сдают в аренду и даже продают государственную (общенародную, общественную) собственность, способны использовать ее сами, а иногда и присваивать, далеко не во всех подобных ситуациях имея на то полномочия от номинальных владельцев.
Отличное определение
Неполное определение ↓
Собственность
принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам - индивидам или коллективам - в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности. С. - это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ в процессе их производства, обмена и потребления. С. как присвоение представляет единство юридического и экономического содержания. В реальной жизни они неразрывны; экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации. Юридическое содержание С. реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение, пользование и распоряжение. Эти правомочия тесно взаимосвязаны и только в комплексе составляют юридическое содержание права С. Экономическое содержание С. раскрывается через его функциональную характеристику: владение, управление и контроль. Причем главным в функциональной характеристике является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта С. Кроме того, экономическое содержание С. раскрывается через отношения. Если подходить к экономическому содержанию С. в философском понимании, то можно сказать, что отношения С. определяют отношение человека к природе, к себе и к обществу. Отношение к природе выражается в том, что человек присваивает и потребляет природу. Он обособляется от природы и начинает перерабатывать ее и приспосабливать к удовлетворению своих потребностей. Так начинается процесс труда, в результате которого происходит овеществление человека в неком предмете, продукте своего труда. Закрепляется это отношение, если человек является собственником продукта своего труда. Отношение к себе проявляется в неотчуждаемом праве человека на его рабочую силу и способности как на объект С. (за исключением рабства, когда человек, лишенный этого неотъемлемого права, сам становится чьей-то С). Купля-продажа этих ресурсов человека обычно осуществляемся в форме найма на договорных условиях, в результате работник получает доход в виде заработной платы, которым вправе самостоятельно распоряжаться. Таким образом, правом С. закрепляется отношение человека к себе в процессе трудовой деятельности. Отношение к обществу выражается через отношение работника к средствам производства, которые обычно в силу исторических условий являются С. другого лица. Процесс производства предполагает соединение своей С. на рабочую силу (личностный фактор) и чужой С. на средства производства (материальный фактор). Именно общество определяет характер этих взаимоотношений в процессе создания условий экономической деятельности. В этом смысле принято различать такие виды С, как частную и общественную. Экономисты до сих пор спорят относительно правомерности противопоставления понятий частной и общественной С. Субъектами С. могут выступать люди, предприятия, организации и государство. Объектами С. обычно являются факторы производства и готовая продукция. Соответственно различают следующие виды С: индивидуальная (частная), коллективная, групповая, государственная. В современной рыночной экономике наибольшее распространение получили смешанные формы С. Особые отношения существуют при интеллектуальной С. С. частная - владение факторами производства с возможностью их отчуждения и правом передачи по наследству. Частная С. обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и ответственность собственника. Исторически частная С. эволюцинирует, ее формы меняются. Первоначально возникла индивидуальная частная С. Частное владение предприятием предполагает, что собственник может сам трудиться, а может и привлекать наемный труд. Индивидуальный частный собственник отвечает за деятельность своего предприятия всем своим имуществом (см. Предпринимательство индвидуальное). Сегодня, несмотря на снижение удельного веса индивидуальной частной С. (в США, например, он составляет всего 6 % в ежегодном валовом доходе всех фирм), роль его по-прежнему достаточно велика, особенно в сфере услуг. Общепринято, что основой современной рыночной экономики выступает частная С. в ее разнообразных формах. Для экономиста проблема С. возникает лишь там, где есть экономическая деятельность. Характеристика отношений С. позволяет выяснить, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, говорят об индивидуальной частной С, если же присвоение осуществляется в интересах коллектива, то речь идет о коллективной С. В современных условиях наряду с индивидуальной частной С. активное развитие получила акционерная С, при которой личное владение капиталом заменяется коллективным совладением, хотя в основе акционерной С. остается частная С. на акцию. При акционерной форме С. результаты коммерческой деятельности не подчиняются интересам одного лица, а направлены на удовлетворение интересов акционерного общества в целом и каждого акционера в отдельности, но только соответственно размеру сделанного им взноса (право голоса, распределение дохода закреплено частной С. на акцию) (см. Акционерное общество). С. общественная - принадлежность средств производства и результатов трудовой деятельности всему обществу. Многие экономисты отождествляют понятия общественной и государственной С, в то время как наибольшее распространение сегодня получает точка зрения, согласно которой государственная С. рассматривается как форма собственности наряду с коллективной и индивидуальной формами. Исторически первой возникла общественная С. в первобытной общине. Тогда основанием для этого была бедность. И сегодня можно сказать о том, что в периоды катаклизмов, катастроф, войн общественная С. получает большее распространение, начинается процесс национализации хозяйства именно в силу острой нехватки товаров и ресурсов. Выделение человека из общины означало его независимость и свободу отношений С. Разъединение усилий в процессе общественного разделения труда и деятельность в собственных экономических интересах, закрепленные частной С, привели к повышению эффективности использования ресурсов и увеличению богатства общества в целом (естественно, до определенных пределов, поскольку рынок, основанный на частной С, не решает экологических проблем, проблем неравенства и т. д.) (см. Рынок). Общественная С. неизбежно приводит к расточительству, поскольку никто не заинтересован в повышении эффективности ее использования и не заботится о долгосрочных интересах. Только когда у С. имеется реальный хозяин, у него есть стимул использовать ее с максимальной отдачей. Можно сказать, что сегодня общественной С. как противоположности частной не существует. С коллективная - С. нескольких людей, совместно осуществляющих трудовую деятельность. Коллективной форме С. принадлежит заметное место в смешанной многоукладной экономике (см. Предпринимательство коллективное). Среди конкретных примеров предприятий коллективной С. наиболее известен опыт Мондрагонской группы кооперативов в Испании, которая объединяет около 200 кооперативов, и Программы рабочей акционерной собственности в США, включающей более 10 тыс. компаний. Коллективная С. определяется как общая С. работников, членов трудовых коллективов, в отличие от групповой С, в которой общий характер С. не обязательно имеет трудовую основу. Например, классическое акционерное общество должно быть определено как компания, основанная на групповой частной С; предприятие, полностью принадлежащее работникам, - на коллективной С; акционерное общество, в котором заметная часть акций принадлежит работникам, - на смешанной коллективно-частной С. Таким образом, можно сказать, что развитая смешанная экономика - это экономика со смешанной С. как в смысле сосуществования различных форм С, так и в смысле образования смешанных форм, как переплетение частной, государственной и коллективной форм С. С государственная - неотъемлемый элемент большинства развитых стран, хотя и не занимает в них ключевого места. В одних странах доля государственной С. выше, например в Австрии, в других - существенно ниже, например в США. Во многом это объясняется тем, что государство принимает участие в смешанных формах хозяйствования. Так, в Германии предприятия государственной С. представлены «корпорациями публичного права» (например, федеральная типография, федеральная почта), в смешанных формах в виде «компаний частного права» (в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью) (см. Акционерное общество, Предпринимательство). В предпринимательском секторе государственная С. более полно представлена в отраслях естественных монополий (см. Монополия) и на рынках товаров неэластичного спроса (см. Спрос). В странах Европейского союза доля государства является достаточно высокой (несмотря на заметное снижение в 80-90-е гг. XX в. в результате проводимой приватизации) в энергетике, на транспорте, в финансовом секторе и минимальной в сфере услуг и торговли. Таким образом, государственная форма С. занимает в современной экономике определенные ниши. С интеллектуальная - право, относящееся к литературным, художественным и научным произведениям; изобретениям во всех областях человеческой деятельности; научным открытиям; некоторым видам промышленной С. (товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и обозначениям), а также к праву на защиту от недобросовестной конкуренции в международных соглашениях. Объектом охраны интеллектуальной С. является право авторства на упомянутые объекты. Техническая сущность (или иное содержание), излагаемая в конкретном произведении, охраняется как промышленная С, однако предметная область такой охраны имеет ряд ограничений. С промышленная - права на изобретения, товарные знаки и промышленные образцы. В международном сообществе права на промышленную С. защищаются положениями Парижской конвенции по охране промышленной С. с 1884 г. Государства, участники конвенции, образуют Союз по охране промышленной С, сохраняя при этом национальный правовой режим. Объектами охраны промышленной С. являются патенты, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования происхождения. Понятия промышленной С. распространяются не только на промышленность и торговлю, но также на все продукты промышленного и природного происхождения. Любое лицо, надлежащим образом (в соответствии с национальным законодательством) подавшее заявку на патент в одной из стран, пользуется правом приоритета в других странах в течение определенных сроков (12 месяцев для патентов на изобретения и 6 месяцев для промышленных образцов и товарных знаков).
Loading...