Судебный приказ выдается судьей единолично, без разбирательства дела в судебном заседании, без извещения сторон. Приказное производство является упрощенной процессуальной формой разрешения гражданских дел. В делах о выдаче судебного приказа требования заявителя основаны на документах, которые бесспорно подтверждают наличие обязательств для взыскания.
Срок выдачи судебного приказа составляет 5 дней после поступления заявления мировому судье. Сторона, заявляющая требования в приказном производстве, именуется взыскатель, обязанная сторона – должник.
Судебный приказ имеет силу судебного решения, выдача судебного приказа исключает повторное рассмотрение аналогичных требований в суде. Судебный приказ является одновременно и исполнительным документом, в случае утраты подлинника можно обратиться в суд за выдачей дубликата судебного приказа.
Требования по которым выдается судебный приказ
Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, строго ограничен законом. Вместе с тем, гражданин имеет право выбрать, будет ли он подавать заявление о выдаче судебного приказа или обратится в суд с исковым заявлением, такой выбор законом не ограничен.
Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрено семь видов требований, по которым суд может выдать судебный приказ. К таким случаям относятся:
- заявлено . Судебный приказ в этом случае может быть выдан, если нет спора об отцовстве, месте жительства детей; если заявлены требования о взыскании алиментов в твердой денежной сумме; если должник уже выплачивает алименты на других лиц. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагаются свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка.
- по Для выдачи судебного приказа по такому основанию необходимо представить в суд копию трудового договора или трудовой книжки; документы, которые подтверждают наличие задолженности. Как правило, таким документом будет справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером, заверенная печатью предприятия.
- по Необходимо наличие договора между гражданами, составленного в письменной форме, содержащего все реквизиты, предусмотренные для такого вида договоров, в общем случае – это дата, место заключения договора, наименование сторон, сущность сделки, срок исполнения обязательств. К заявлению о выдаче судебного приказа необходимо будет приложить подлинник договора.
- по Нотариальное удостоверение сделок может быть предусмотрено законом или определено соглашением сторон. В этом случае к заявлению о выдаче судебного приказа необходимо приложить подлинник нотариально удостоверенного договора.
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
- по требованию уполномоченного органа о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
Выдача судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье, исходя из общих правил подсудности, установленных статьями 28-29 Гражданского процессуального кодекса РФ. В общем случае требования предъявляются по месту жительства должника, требования о взыскании алиментов можно предъявить как по своему месту жительства, так и по месту жительства должника, требования к нескольким должникам предъявляются по выбору взыскателя.
Государственная пошлина по делам приказного производства составляет 50 % от установленной для искового производства. Обращаем внимание, что по требованиям о взыскании алиментов, заработной платы взыскатели освобождены от уплаты государственной пошлины.
Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме. Заявление должно содержать обязательные сведения, к которым относятся: указание на мирового судью, которому подается заявление, с номером судебного участка и юрисдикции; полностью фамилия, имя, отчество взыскателя, его полный адрес; полностью фамилия, имя, отчество должника, его полный адрес; требования и обстоятельства, на которых они основаны; документы, подтверждающие заявленные требования; перечень прилагаемых документов, при этом закон не требует приложения копий документов для должника. В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Все образцы заявлений о выдаче судебного приказа представлены в рубрике: Судебный приказ
После вынесения судебного приказа
После вынесения судебного приказа, его копия отправляется мировым судьей должнику по указанному взыскателем адресу. В течение десяти дней должник имеет право подать заявление, содержащее . При поступлении таких возражений мировой судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что он имеет право разрешить спор в порядке искового производства. Если возражения от должника не поступят, мировой судья выдает судебный приказ взыскателю для исполнения.
Часто задают вопрос, что лучше судебный приказ или исковое заявление, например, на алименты? В каких случаях можно посоветовать выбрать приказную форму гражданского производства? Очевидно, когда должник не отрицает долг, согласен его выплачивать, но просит подождать, или говорит, что все выплатит, но по решению суда. В случае, если должник активно возражает по существу долга, лучше подать исковое заявление, для экономии своего времени. Выбор способа защиты своего права в любом случае остается за взыскателем.
Судебный приказ - это постановление суда, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества ().
Производство по делам о вынесении судебных приказов называется приказным производством (подраздел I раздела II ГПК).
Взыскание денежных средств и истребование движимого имущества возможно не только в порядке приказного, но и в порядке путем подачи искового требования (заявления).
Поэтому требования, по которым может выдаваться судебный приказ, помещены в процессульном кодексе в отдельный перечень ().
В этот перечень включены требования, основанные: на нотариально удостоверенной сделке и сделке в простой письменной форме; на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, а также требования: о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (без установления отцовства (материнства) и привлечения в дело ); о взыскании начисленных, но невыплаченных работнику заработной платы и иных сумм в связи с трудовой деятельностью; о взыскании доходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка (заявитель - орган по обеспечению порядка деятельности судов и исполнению судебных актов); о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Общими признаками перечисленных требований признаются их бесспорный характер и не вызыващие сомнения подлинные документы, которыми требования должны подтверждаться.
Например, нотариально удостоверенный с распиской, свидетельствующей о получении денег должником, вызовет у суда большее доверие чем договор займа в устной форме, поскольку опровергнуть или фальсифицировать первый договор довольно сложно.
Таким же доверием пользуются у судей представленные работниками документы о начисленной и невыплаченной им заработной плате, если они подписаны работодателем и скреплены печатью предприятия.
Должник вправе предъявить требование из приведенного переченя и путем подачи . Между тем подача заявления о вынесении судебного приказа имеет преимущества перед подачей искового заявления, к которым относятся: пониженный размер государственной пошлины (50% ставки, установленной для исковых заявлений), существенно сокращенные сроки вынесения приказа и вступления его в силу, отсутствие необходимости получения и др.
Заявления о вынесении судебных приказов с требованиями, которые отсутствуют в перечне статьи 122 ГПК, к производству суда не принимается ().
По правилу родовой подсудности дела приказного производства рассматриваются мировыми судьями (ст.3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ст.23 ГПК).
В соответствии со статьей 124 ГПК в заявлении о вынесении приказа должны содержаться сведения о наименовании суда, наименовании взыскателя и должника, месте их жительства (нахождения), изложено требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, перечислены документы, подтверждающие требование, и приведен их перечень.
Документы подаются взыскателем в оригиналах. Закон не предусматривает представления копий документов по числу должников как в исковом производстве, т.к. судебный приказ выносится без уведомления должника и без ознакомления его с документами, прилагаемыми к приказу.
Если истребуется движимое имущество, его стоимость указывается в заявлении. Несоблюдение этого правила ведет к возвращению заявления о вынесении приказа (п.1 ст.125 ГПК).
К преимуществам приказного производства по сравнению с исковым производством относится и его упрощенная форма. Осуществляется приказное производство без и самого . Поэтому стороны этого производства (взыскатель и должник) для заслушивания их объяснений в суд не вызываются.
В отличие от искового приказное производство исключает наличие в нем , который является безусловным основанием для отказа в принятии заявления о вынесении приказа (п/п 3, п.3, ст.125 ГПК).
Судебный приказ изготавливается в двух экземплярах на специальных бланках. Должнику направляется копия приказа.
В течение 10 дней с момента получения копии приказа должник имеет право принести на него свои письменные возражения и представить их в суд. Закон не требует мотивации возражений. Поэтому должнику, имеющему возражения, достаточно указать в заявлении, что с вынесенным приказом он не согласен.
Возражения должника, вступающие в противоречие с требованиями взыскателя, дают судье основания для вывода о существовании между сторонами спора о праве, наличие которого, как мы уже упомянули, в приказном производстве не допускается.
Поэтому получение судьей в установленный срок возражений от должника обязывает его отменить им же вынесенное судебное постановление - судебный приказ. В определении о его отмене судъя разъясняет взыскателю его право на предъявление заявленного требования в порядке искового производства. Это еще одна особенность приказного производства: в исковом производстве судья не имеет права отметить свое решение по гражданскому делу.
Если по истечении десятидневного срока от должника не поступят возражения и у судьи будут достоверные данные о том, что приказ должником получен, судья выдает взыскателю второй экземпляр приказа.
Судебный приказ - не только судебное постановление, но одновременно и исполнительный документ. Для принудительного исполнения приказа не требуется выдача исполнительного листа. Поэтому взыскатель вправе предъявить приказ к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений в течение трех лет (ч. 3 ст. 21ФЗ "Об исполнительном производстве"). По просьбе взыскателя направить приказ для исполнения судебному приставу - исполнителю может судья.
Обжалование выданного судом взыскателю судебного приказа в апелляционном порядке процессуальным кодексом не предусмотрено, поскольку в апелляционном порядке обжалуются судебные постановления, не вступившие в силу. Между тем подать на вступивший в силу приказ кассационную жалобу должник вправе ().
Сегодня каждый человек тем или иным образом сталкивается с таким документом, как судебный приказ. Чаще всего такая бумага приходит людям на дом, но все же случаются ситуации, когда необходимо ее оформить.
Значение судебного приказа
Прежде чем приступать к составлению подобного документа, нужно подробно разобраться, что именно он означает и для чего нужен. Как правило, судебный приказ оформляется для взыскания определенных финансовых средств, которые обязан оплатить должник. Что касается определения, то данный вид официальной бумаги имеет силу исполнительного документа, который позволяет в принудительном порядке забрать задолженность. Стоит отметить, что судебный приказ несколько отличается от судебных споров. Основным различием является то, что первый документ выдается лишь при наличии бесспорных фактов нарушения договоренностей. Оформить такую бумагу можно в суде. Но для этого необходимо соблюдать определенный порядок.
Требования для оформления судебного приказа
Чтобы получить собственные деньги через суд, необходимо составить соответствующее прошение. Именно на его основании будет начата процедура по оформлению судебного приказа. Но чтобы начать данное мероприятие, необходимо удостовериться, что оно отвечает требованиям, в соответствии с которыми и выдается данный документ. Поэтому за судебным приказом можно обращаться в случае если:
- существует нотариально заверенное удостоверение сделки с должником;
- имеется в наличии расписка, которая изложена в письменной форме;
- существует протест нотариуса о систематическом неплатеже задолженности;
- имеется заявление о взыскании алиментов на детей, которые не достигли совершеннолетнего возраста;
- если существуют доказательства о неуплате налогов или других обязательных платежей;
- в случае наличия письменных бесспорных аргументов о неуплате заработной платы или незаконных взысканий с работника;
- существует распоряжение органов внутренних дел, в котором говорится о взыскании расходов на поиск должника.
Именно в случае таких требований суд может выдать судебный приказ, который позволит в законном порядке взыскать всю сумму задолженности с ответчика.
Сроки на вынесение приказа
Все процедуры, которые касаются судебного приказа, выполняет мировой судья единолично. Поэтому в данном мероприятии не может быть каких-либо судебных разбирательств и вызова в суд сторон процесса. Как правило, мировой судья принимает свое решение в течение пяти дней после того, как заявление поступило в его юрисдикцию. В случае положительного результата он отсылает копию своего постановления должнику. И именно с этого момента начинается процесс по взысканию задолженности. Но также случаются ситуации, когда мировой судья не оформляет данный вид документа. Поэтому очень важно правильно составить заявление и иметь веские доказательства собственной правоты.
Заявление на оформление судебного приказа
Чтобы написать заявление, благодаря которому будет начато оформление судебного приказа, первым делом необходимо ознакомиться с нюансами дела. В случае каких-либо сомнений лучше всего отказаться от такого мероприятия, ведь суд может и отклонить прошение о создании подобного документа. Поэтому так важно иметь неопровержимые доказательства собственной правоты. Также необходимо оплатить госпошлину. После этого можно приступать к написанию заявления. В первой строке шапки нужно указать собственные данные и инициалы должника. Также здесь следует указать название суда, в который бумага будет направлена. При создании основного текста заявления нужно тщательно сформулировать требования, которые повлекли за собой оформление данного прошения. После этого ставится дата и подпись. К письменному заявлению необходимо приложить пакет документов. Именно после таких небольших процессов можно оформить судебный приказ.
Причины отказа в оформлении нужного документа
Заявление, в котором содержится прошение о выдаче судебного приказа, нужно подавать в отделение суда. Стоит отметить, что этот процесс осуществляется на общих правилах. Поэтому после рассмотрения всех доказательств судья может отказать в принятии заявления о выдаче подобного документа. Чтобы избежать этого, нужно знать, в каких случаях можно получить отрицательный ответ по данному делу. Чаще всего отказ в оформлении приказа следует ожидать, когда:
- требования, которые были заявлены, не предусмотрены статьями государства;
- не представлены документы, способные подтвердить правомерность данного прошения;
- не произведена оплата государственной пошлины.
Стоит отметить, что в случае отрицательного ответа банк извещает заявителя о причине такого решения.
Время для обжалования судебного приказа
Тем, кто является должником, в данной ситуации очень важно знать, в какие сроки можно провести обжалование судебного приказа. Выполнить упомянутое мероприятие можно в течение 10 дней с того момента, как было получено постановление. Именно в этот срок ответчик может представить собственные доказательства, которые подтверждают неправоту заявителя. Стоит отметить, что если срок апелляции будет нарушен, судебное постановление примет законную силу, и отменить его будет уже невозможно.
Заявление о возражениях
Как правило, возражение на судебный приказ осуществляется в письменном виде. Подавать его нужно именно в то отделение суда, откуда оно было отправлено. Стоит отметить, что выполнять подобное мероприятие обязан лично должник или человек, который имеет полномочия на решение всех проблем в течение данного процесса.
Самым важным считается правильность написания упомянутого возражения. Поэтому очень важно тщательно и внимательно проверять все, что написано на официальной бумаге. Чтобы оформить заявление о возражении относительно судебного приказа, нужно первым делом сделать шапку документа. Для этого в верхнем правом углу необходимо указать наименование суда и персональные данные судьи, который занимается вашим делом. Найти подобную информацию можно на постановлении, которое и является причиной возражения. Также в шапке заявления необходимо указать собственные данные и место прописки. Теперь по центру страницы необходимо указать наименование документа. После этого необходимо детально изложить причины, которые доказывают незаконное оформление судебного приказа. В конце тела документа нужно оформить просительную часть. Именно здесь должно быть записано прошение об отмене судебного приказа. После этого ставится подпись и дата оформления данного документа. Теперь его можно отправить по адресу мирового судьи.
Отмена судебного приказа
Что касается процедуры, в ходе которой оформляется отмена судебного приказа, то ее может осуществить тот же судебный орган, что и выдавал данное постановление. Для выполнения такого мероприятия мировой судья должен получить заявление от должника. Стоит отметить, что в упомянутом документе ответчик обязан представить все доказательства, которые подтверждают уважительную причину несвоевременного платежа по задолженности. Но, даже в случае прекращения действия судебного приказа, заявитель имеет полное право подать требование на рассмотрение дела в исковом порядке.
Исполнительный документ – это специальный документ, выдаваемый судом, иным органом на основании вступившего в законную силу судебного решения, решения иного органа, для возбуждения исполнительного производства, с целью принудительного исполнения этого решения.
Исполнительное производство является завершающей стадией судебного процесса. Необходимость в этой стадии возникает только тогда, когда должник добровольно не исполняет судебное решение, решение иного органа.
В этом случае взыскатель вправе получить исполнительный документ и предъявить его в Службу судебных приставов, на которую возложена обязанность принудительного исполнения судебных решений с применением к должнику специальных мер принудительного характера.
Следует иметь ввиду, что инициировать выдачу исполнительного документа может только сам взыскатель, о чём прямо указано в статьях 130, 428 ГПК РФ. Исключение составляют решения, по которым взыскателем является государство, в этом случае суды вправе самостоятельно инициировать выдачу и направление исполнительного документа судебным приставам-исполнителям.
Перечень документов, которые являются исполнительными, определён в статье 7 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный перечень открытый, исполнительными документами могут быть постановления иных органов, без конкретного определения этих органов.
Для эффективного исполнения судебного решения исполнительный документ должен содержать информацию, о должнике и взыскателе. В статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» определён перечень сведений, состоящий из семи пунктов, которые в обязательном порядке должны быть указаны в исполнительном документе. Отсутствие хотя бы одного из них, влечёт не соответствие исполнительного документа требованиям закона, в этом случае он не приобретает исполнительской силы, и такой документ не может быть принят к исполнению. Возбуждение исполнительного производства на его основе, также невозможно.
При возбуждении исполнительного производства необходимо учитывать три основных положения.
1. Исполнительный документ должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2. Исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению только в течение определённого срока, который указан в статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
3. Исполнительный документ может быть выдан только на основании решения, которое вступило в законную силу, о чём делается соответствующая отметка в исполнительном документе.
Знание этих простых норм закона для взыскателя значительно сокращает срок проведения исполнительного производства, для должника даёт возможность обжаловать действия судебного пристава-исполнителя и значительно увеличить срок проведения исполнительного производства, а в отдельных случаях и вовсе отменить принудительное исполнение.
Судебный приказ как исполнительный документ
Среди исполнительных документов особняком стоит судебный приказ, как исполнительный документ, он может иметь ряд существенных недостатков.
В предыдущей статье уже отмечалось, что судебное приказное производство весьма сомнительная норма современного процессуального права России. Я лишь повторюсь, что в ней используется абсолютно некорректная (по отношению к ответчикам) процессуальная технология, внедрённая в 2002 году с принятием новой редакции Гражданского процессуального кодекса России, чтобы понять это достаточно сравнить нормы старой и новой редакции ГПК РФ.
Изначально система судебного приказного производства была введена в 1995 г. с принятием Федерального закона № 49 от 30.11.95 г., в то время был предусмотрен ряд положений защищающих права ответчика.
1. До выноса судебного приказа ответчик в обязательном порядке извещался судом о принятии заявления о выдачи судебного приказа и ему предоставлялся срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (в настоящее время данная норма отсутствует)
2. Ответчику также предоставлялся 20-дневный срок, со дня выдачи судебного приказа, для подачи заявления о его отмене (в настоящее время данная норма отсутствует)
3. Судья отказывал в выдаче судебного приказа, если ответчик был не согласен с заявленными требованиями (в настоящее время данная норма отсутствует)
4. Взыскание по судебному приказу производилось по истечении 10-дневного срока после его выдачи (в настоящее время данная норма отсутствует)
В действующей редакции ГПК РФ данные положения полностью ликвидированы.
Норма статьи 129 в действующей редакции ГПК РФ, предусматривающая возможную отмену уже принятого судебного приказа, не в коей мере не реализует право ответчика на судебную защиту, поскольку рассмотрение заявленного требования уже состоялось и состоялось без учёта мнения ответчика.
А нормы статьи 128 ГПК РФ ставит судей вообще в сложнейшее положение, обязывая высылать копию судебного приказа должнику, фактическое местонахождение которого суду не известно. Но при этом указывается, что должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право предоставить возражения относительно его исполнения. Как говориться, комментарии по поводу лицимерия судебной власти излишни.
Чтобы права ответчика (должника) не были нарушены, и он мог представить свои возражения, либо обжаловать судебное решение, ответчик (должник) должен не только знать о нём, но и иметь надлежаще оформленные документы (копию судебного приказа, решения) о признании его таковым. Надлежащее уведомление ответчика (должника) о принятом решении, фактическое вручение ему судебного приказа и определение даты получения им этого приказа, от которой исчисляется десять дней на предоставление возражений для судей является большой проблемой. Судья должен точно знать место проживания ответчика (адрес регистрации и место проживания часто не совпадают), но заявители (взыскатели) не утруждают себя предоставлением в суд информации о фактическом местонахождении ответчика.
Поскольку предусмотрен десятидневный срок на предоставление возражений, дата принятия судебного приказа не может быть датой вступления его в законную силу. Как полагал законодатель, десятидневный срок должен компенсировать ответчику его право на обжалование, после которого судебный приказ может быть предъявлен к исполнению, т.е. вступает в законную силу.
Так как действующая редакция ГПК РФ, в отличие от прежней, не содержит нормы о порядке вступления судебного приказа в законную силу, и получить подтверждение о надлежащем уведомлении ответчика, для суда зачастую, просто невозможно, большинство судей, в судебном приказе просто не указывает дату вступления его в законную силу. Именно установление даты вступления судебного приказа в законную силу является его основным, существенным недостатком и как судебного акта и как исполнительного документа.
Судебный приказ имеет статус судебного постановления и одновременно, в силу закона, является исполнительным документом. В соответствии со статьёй 13 ГПК РФ исполнению подлежат только те судебные постановления, которые вступили в законную силу, отсутствие такой отметки в судебном постановлении лишает его исполнительской силы, т.е. такой документ не может быть предъявлен к принудительному исполнению.
В большинстве случаев сообразительные ответчики документально фиксируют дату фактического получения судебного приказа и в суде с успехом его отменяют даже после значительного периода времени после его принятия. Для этого, достаточно в простой письменной форме направить в суд, который принял судебный приказ, заявление о его отмене, приложив документы свиделельствующие о фактической дате получения приказа.
Естественно, в этом случае, в соответствии со статьёй 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» полностью отменяются все санкции, которые были применены судебным приставом-исполнителем.
Порядок исполнения судебных приказов
Исполнение судебных приказов регламентируется специальной нормой Федеральным Законом «Об исполнительном производстве», о чём указано в статье 121 ГПК РФ, имеющей отсылочную норму. Для возбуждения исполнительного производства, исполнительный документ, должен соответствовать обязательным требованиям, указанным в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Некоторые взыскатели неверно истолковывают нормы статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» ошибочно полагая, что данная статья имеет отсылочную норму в отношении всех судебных приказов, предъявляемых к принудительному исполнению. Это абсолютно неверное толкование данной статьи, воля законодателя в ней выражена предельно лаконично и однозначно без какого-либо двоякого смысла. Пункт 3 данной статьи действительно имеет отсылочную норму, но только в отношении судебных приказов о взыскании алиментов, содержание которых определяется ГПК РФ и Семейным Кодексом РФ, содержание всех остальных судебных приказов определяется именно восьмой статьёй ФЗ «Об исполнительном производстве»
Такая, как бы "ошибочная" позиция взыскателей и по их просьбе некоторых судебных приставов легко объяснима. На этапе предъявления к исполнению судебных приказов возникает довольно сложное противоречие. Большая часть судебных приказов, о взыскании денежных средств, не имеет отметки о вступлении их в законную силу. По вышеуказанным причинам, судьи эту дату просто не указывают, тем самым лишая судебные приказы исполнительской силы.
В соответствии с пунктом 6 статьи 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» в судебном приказе в обязательном порядке должна быть указана дата вступления его в законную силу. В случае если эта дата не указана, считается что судебный приказ, как судебное постановление, в законную силу не вступил (статья 13 ГПК РФ) и как исполнительный документ в соответствии со статьёй 10 ФЗ «Об исполнительном производстве» он не может быть принят судебным приставом-исполнителем к исполнению.
В случае если исполнительный документ будет принят без отметки о вступлении соответствующего судебного акта в законную силу и на его основании судебный пристав-исполнитель возбудит исполнительное производство, это можно рассматривать как превышение приставом своих служебных полномочий. В этом случае должник, должен не колеблясь, направлять соответствующую жалобу в суд на судебного пристава.
Также ошибочно мнение некоторых взыскателей о том, что при определении содержания судебного приказа нужно руководствоваться более поздней нормой закона статьёй 127 ГПК РФ, которая вступила в действие после принятия ФЗ «Об исполнительном производстве».
Действительно, новая редакция Гражданского процессуального кодекса России была введёна в действие 1 февраля 2003 г., намного позже принятия ФЗ «Об исполнительном производстве», но в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 137 от 14 ноября 2002 г., «О введении в действие ГПК РФ» было установлено, что:
«Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и связанные с Гражданским процессуальным кодексом РФ, подлежат приведению в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ. Впредь до приведения в соответствие с Гражданским процессуальным кодексом РФ указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты с момента введения в действие настоящим федеральным законом Гражданского процессуального кодекса РФ применяются в части, не противоречащей ГПК РФ»
Нормативная база исполнительного производства была приведена в соответствие с новой редакцией ГПК РФ посредством принятия ряда Федеральных законов (№ 176 от 24.12.2002; № 8 от 10.01.2003; № 161 от 08.12.2003; № 186 от 23.12.2003; № 11 от 05.03.2004; № 58 от 29.06.2004; № 122 от 22.08.2004), а также рядом постановлений Конституционного и Верховного суда Российской Федерации,
В настоящее время Федеральный закон «Об исполнительном производстве», являющийся специальной нормой по отношению к ГПК РФ, применяется с учётом изменений, внесённых в него вышеуказанными нормативными актами. С учётом этих изменений, положения восьмой статьи закона не изменились и в настоящее время требования, предъявляемые к исполнительным документам, определяются данной статьёй. Кроме этого статья 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статья 127 ГПК РФ, не противоречат, а логично дополняют друг друга. Требования, указанные в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательны для всех исполнительных документов, указанных в статье 7 этого же закона, в том числе и для судебных приказов.
Подводя итог сказанному можно сделать простой вывод:
Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда. На всей территории Российской Федерации подлежат исполнению судебные постановления, вступившие в законную силу (статья 13 ГПК РФ)
Судебный приказ имеет статус судебного постановления, и одновременно является исполнительным документом (статья 121 ГПК РФ). К исполнению, он может быть принят только после вступления его в законную силу, о чём в приказе должна быть соответствующая отметка и при соблюдении всех обязательных требований, предъявляемых к исполнительным документам, в соответствии со статьёй 8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также следует учитывать, что судебный приказ может быть предъявлен к исполнению только в течение определённого срока, который указан в статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Если вы взыскатель проверьте ещё раз, соответствует ли ваш судебный приказ всем требованиям закона. Любая ошибка в документах может быть использована в свою пользу должником.
Если вы должник и в отношении вас ведётся исполнительное производство, также проверьте, соответствует ли всем требованиям закона судебный приказ, на основании которого это производство было возбуждено. Возможно, после прочтения данной статьи, вы более критично оцените предъявленные вам требования.
Александр Дудкин
Примечание: Статья "Судебный приказ как исполнительный документ" написана на момент действия ФЗ "Об исполнительном производстве" в старой редакции. В связи с принятием новой редакции Федерального закона "Об исполнительном производстве" ФЗ-229 от 02.10.2007 г. необходимо учитывать что нумерация статей закона изменилась.
Приказное производство - это документарное судебное производство. Суть его в том, что гражданское дело рассматривается судом без судебных заседаний и только по письменным документам, которые представил заявитель. В арбитражных судах приказное производство появилось лишь с 1 июля 2016 года. В судах общей юрисдикции, судебные приказы выдают уже больше двадцати лет, а с 1 июня 2016 года оно довольно сильно поменялось. Самое главное изменение заключается в том, что приказное производство перестало быть альтернативой общей исковой процедуре и стало обязательным для сторон.
27 декабря 2016 года Верховный Суд РФ принял постановление № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве». Это постановление детально разъяснило все нюансы приказного производства в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Кроме того в этом постановлении В С унифицировал правила приказного производства.
Если ранее заявитель мог выбирать форму обращения в суд, то есть подать ли ему заявление на выдачу судебного приказа или исковое заявление, то теперь если по заявляемым требованиям суд может выдать судебный приказ, нельзя сразу обратиться в порядке искового производства. Иск можно будет подать лишь если суд откажет в вынесении судебного приказа или отменит его в связи с поступившими возражениями должника. Поэтому, если истец обратится с иском по требованию, которое нужно рассматривать в порядке приказного производства, судья должен возвратить исковое заявление.
Теперь взыскатель который хочет обратиться в суд, сначала должен проверить, может ли суд рассмотреть такое требование в приказном порядке. Если да, то взыскатель должен составлять заявление о выдаче судебного приказа. Если нет, должен составлять исковое заявление.
Требования, по которым суды выдают судебные приказы, перечислены в ст. 122 ГПК и ст. 229.2 АПК РФ. Наиболее распространенные требования рассматриваемые по заявлениям граждан в приказном производстве следующие:
1.требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
2. требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, то есть имеется письменный договор подписанный сторонами;
3. требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
4.требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
5.требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;1
6. требование о взыскании задолженности по оплате жилого и нежилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи,за другие виды связи, включая интернет;
7.требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.
Судебный приказ суд выносит только по требованиям которые не превышают 500 тыс. рублей для гражданского процесса и 400 тыс. рублей для арбитражного.
Кроме того, следует помнить еще два момента. Во-первых, должник должен проживать или находиться на территории России. Если он находится за пределами нашей страны, то тогда нужно подавать исковое заявление. Во-вторых, взыскатель должен приложить к своему заявлению письменные доказательства своих требований и эти требования должны быть бесспорными.
Требование считается бесспорным в двух случаях:
1. оно подтверждается письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений;
2. должник это требование признает. При этом, презюмируется, что должник требование признает, если иное не вытекает из представленных в суд документов.
В приказном производстве взыскатель может заявить несколько требований к одному должнику. Так можно взыскать по судебному приказу как основной долг, так и проценты, неустойку. Например основной долг в 300 тыс. рублей и 200 тыс. рублей неустойки можно взыскать в приказном порядке.
Следует помнить, что удья при вынесении приказа не вправе уменьшить сумму взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 ГК. Если должник попросит в своих возражениях уменьшить сумму неустойки, то судья должен отменить судебный приказ, а кредитору придется подавать исковое заявление.
Если должники отвечают перед кредитором солидарно, то взыскатель может подать одно заявление о выдаче судебного приказа сразу к нескольким должникам. Но если должники отвечают в долевом порядке, то к каждому нужно предъявлять отдельное заявление о выдаче судебного приказа. Если взыскатель в одном заявлении о выдаче судебного приказа предъявит требования к несолидарным должникам, суд должен вернуть заявление.
Взыскать долг в приказном порядке можно и по договору когда он не составлялся в виде одного документа, но у взыскателя имеются иные документы, которые подтверждают, что обязательство возникло. Однако, обязательное условие в этих случаях- нет сомнений в том, что требование бесспорное. Например, стороны заключили договор путем обмена письмами, или между сторонами сложились фактические отношения и есть бесспорные письменные подтверждения этому.
Нельзя получить судебный приказ по требованиям о возмещении убытков из-за неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора, по требованиям о взыскании компенсацию морального вреда, о расторжении договора и признании сделки недействительной, о наложении штрафа. Кроме того, нельзя взыскать судебным приказом
недоимки по налогам, если должник до этого обжаловал решение налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган. Но если должник заявлял возражения до того, как налоговый орган принял решение о взыскании недоимки по налогам, то такое требование можно предъявить в порядке приказного производства.
Досудебный порядок урегулирования спора до подачи заявления о вынесении судебного приказа не нужно, то есть направлять должнику претензию нет необходимости. Если судья отменит вынесенный им судебный приказ, то направлять претензию до подачи искового заявления взыскателю также не нужно. Само приказное производство выполняет роль досудебного порядка урегулирования спора.
Как подать заявление о выдаче судебного приказа
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Е сли в договоре стороны согласовали условие о подсудности споров, то заявление о выдаче судебного приказа на взыскание долга по договору нужно подавать в суд, указанный в договоре. То есть, правила о договорной подсудности действуют как для исковых требований, так и для требований о выдаче судебного приказа.
Представитель вправе подписать и подать в суд заявление о выдаче судебного приказа и в том случае, когда в доверенности есть лишь право подать исковое заявление.
Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.
В ст.124 ГПК РФ перечислены требования предъявляемые к форме заявления о выдаче судебного приказа, немаловажным из которых является указание наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны). ВС разъяснил, что гражданина взыскатель может не указывать дату и место рождения должника, а также место его работы, если не знает. Если этих сведений не будет в судебном приказе, судебный пристав-исполнитель все равно обязан возбудить исполнительное производство.
К заявлению нужно приложить документы подтверждающие обоснованность требования взыскателя, документ об уплате госпошлины, а в заявлении в арбитражный суд так же документы, которые подтверждают направление должнику копий заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, документы, которые подтверждают полномочия на подписание заявления, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в отношении взыскателя и должника.
Если взыскатель пользуется льготой по оплате госпошлины то вместо документа об уплате госпошлины нужно приложить документ, который подтверждает право взыскателя на льготу либо ходатайство предоставить отсрочку, рассрочку, уменьшить размер госпошлины, освободить от ее уплаты. Если суд удовлетворяет такое ходатайство, он указывает об этом в судебном приказе. Если отклоняет, то возвращает заявление взыскателю.
На определения о возврате заявления о выдаче судебного приказа или об отказе в его принятии можно подать апелляционную жалобу в течении 15 дней. Такую жалобу суд апелляционной инстанции рассматривает единолично и без вызова сторон.
Представить в суд дополнительные доказательства или устно донести свою позицию взыскатель не может. Суд не может истребовать дополнительные документы.
Суд рассматривает вопрос о выдаче судебного приказа без проведения заседания и извещения сторон. В приказном производстве суд не может привлечь третьих лиц, а также вызвать свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков ине принимает обеспечительные меры. Судебный приказ выносится судом в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Копию судебного приказа он направляет должнику.
Истечение срока срок исковой давности, не препятствует суду вынесению судебного приказа. Это же правило действуют, если взыскатель хочет взыскать деньги с должника, но срок платежа еще не наступил. Если должник в своих возражениях сошлется на истечение срока исковой давности либо на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, судья отменит судебный приказ.
Если должник откажется получить копию судебного приказа или получить почтовое извещение на почте он все равно будет считаться извещенным.
Возражения против вынесенного судебного приказа
В течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
Если должник не согласен с вынесенным судебным приказом, ему нужно в течении 10 дней со дня получения приказа заявить в письменной форме возражения, направив их в суд по почте и сдать их непосредственно. Срок на подачу возражений исчисляется со дня, когда должник получил копию судебного приказа на бумаге, либо со дня, когда истек срок хранения корреспонденции в организации почтовой связи.
Возражения составляются в произвольной форме. Закон к ней особых требований не предъявляет. Главное, чтобы в них должник указал, что он не согласен с вынесенным судебным приказом и просит суд его отменить. Мотивировать возражения не обязательно.
В случае пропуска срока на подачу возражений, должник должен в своих возражениях обосновать уважительность причин пропуска 10-дневного срок. К возражениям нужно приложить доказательства того, что уважительные причины действительно имели место.
Причины считаются уважительными, если они появились в течение срока на подачу возражений, а сами возражения должник направил в суд не позднее десяти дней после того, как эти причины закончились.
Определение об отмене судебного приказа обжалование не подлежит
Если должника не подаст в суд свои возражения на судебный приказ в установленный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. Взыскатель может быть просить суд направить судебный приказ для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Если с должника в доход соответствующего бюджета была взыскана госпошлина суд направляет судебному приставу исполнительный лист на взыскание в этой части.
Loading...