Теория всего. Апелляционная жалоба на решение суда

Полный текст ст. 322 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 322 ГПК РФ.

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) Пункт утратил силу с 1 января 2012 года - Федеральный закон от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ;
6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

2. В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.Апелляционное представление подписывается прокурором.

4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

5. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Комментарий к статье 322 ГПК РФ

1. По смыслу комментируемой статьи во взаимосвязи с другими положениями ГПК, апелляционные жалоба, представление подаются в суд в письменной (бумажной) форме. Направление жалобы, представления в электронном виде ГПК, в отличие от АПК, пока не предусматривает.

Сведения, которые должны содержаться в апелляционной жалобе согласно п.1-3 ч.1 ст. 322 ГПК, необходимы для установления соблюдения подсудности для ее рассмотрения. В качестве суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление, указывается соответствующий суд апелляционной инстанции (ст. 320.1 ГПК).

Возможные варианты требований апеллянта, которые он должен изложить в жалобе, представлении, вытекают из ст. 328 ГПК, устанавливающей исчерпывающий перечень полномочий суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления. В качестве оснований, по которым апеллянт считает решение суда неправильным, должны быть указаны нарушения законности и обоснованности судебного решения, установленные ст. 330 ГПК, поскольку только по указанным основаниям суд апелляционной инстанции может отменить или изменить обжалуемое решение.

2. Запрет на предъявление лицом, подающим жалобу, представление, новых требований, не заявленных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, связан с тем, что суд вышестоящей инстанции пересматривает дело именно в пределах требований, по которым вынесено решение по существу судом первой инстанции. С этим же связан введенный запрет на соединение или разъединение нескольких исковых требований, изменение предмета или основания иска, изменение размера исковых требований, предъявление встречного иска, замену ненадлежащего ответчика, привлечение к участию в деле третьих лиц (ч.6 ст. 327 ГПК).

ГПК не предусматривает последствий заявления новых требований в апелляционных жалобе (представлении). Полагаем, что в данном случае возможно прекращение производства по апелляционной жалобе в части заявленных новых требований, как это предусмотрено ч.2 ст. 265 АПК для арбитражного процесса.

3. Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной; в соответствии с подп.9 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ она составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера; апелляционное представление прокурора, участвовавшего в деле, государственной пошлиной не оплачивается.

Консультации и комментарии юристов по ст 322 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 322 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Апелляционная жалоба - это словосочетание, которое мы слышим намного чаще, чем думается. Просматривая передачи судебных заседаний или видя подобные сцены в фильмах, можно заметить, что судья после вынесения приговора или решения суда часто упоминает об этом документе. Люди, не сталкивающиеся с судебными тяжбами, зачастую не знают его значения, а также зачем, куда и в какой срок жалоба подается. В этой статье разберем, ГПК. Ведь знание тонкостей гражданского производства никогда не помешает.

Апелляционная жалоба: понятие

Апелляция - это документ, в котором стороны выражают свое несогласие с решением, вынесенным судом первой инстанции в результате разбирательства. Для более подробного понимания разберем стандартную в таком случае ситуацию. Предположим, что гражданин Петров выступает в судебном разбирательстве в качестве истца по делу о причинении ущерба его имуществу. Ответчиком выступает некто Иванов, который вину не признает, а выплачивать нанесенный истцу материальный ущерб отказывается. В конечном счете суд выносит решение о том, что улик против ответчика недостаточно, и иск Петрова не удовлетворяет. В таком случае Петров имеет законное право обжаловать решение суда, поэтому он составляет апелляционную жалобу. Такое же право ее подать имеет любая сторона разбирательства при несогласии с решением суда.

В случае если суд признает ответчика Иванова виновным и присудит ему выплату ущерба, ответчик также имеет право при несогласии с этим решением подать апелляционную жалобу. Именно таким образом и возникает апелляционное производство. Инициировать его могут обе стороны, а также прокурор, участвующий в деле.

Апелляция ГПК, помимо несогласия, должна содержать и требования, предъявляемые к суду. Они могут заключаться в изменении содержания решения или полной его отмене. Иначе говоря, просто не согласиться с решением суда нельзя. Нужно привести разумные аргументы, указывающие на то, что вердикт был вынесен неверно.

Как составить?

Поскольку апелляция - это документ, то он должен соответствовать установленным законом требованиям.

Во-первых, она должна быть начата с наименования суда, в который подается. Если документ будет начат с другого пункта, его могут не принять к рассмотрению.

Во-вторых, в апелляционной жалобе должны быть упомянуты все лица, участвующее в судебном процессе. Если при подаче искового заявления достаточно указать истца и ответчика, то в апелляционной жалобе необходимо назвать всех третьих лиц, включая прокурора, участвующих в разбирательстве.

В-третьих, в апелляции должны быть указаны реквизиты решения суда, который оспаривается. Далее по пунктам следует раскрыть все моменты, в которых, по мнению лица, подающего апелляцию, были допущены нарушения законодательства и применения норм права.

В-четвертых, должны быть указаны требования и пожелания. На них суд будет ориентироваться при принятии решения.

Куда подавать апелляционную жалобу?

После того как жалоба составлена, возникает вполне логичный вопрос: «В какой суд ее нужно подать?» Апелляция ГПК рассматривается в каждом отдельном случае различными судами. Жалобы на решения одного органа по защите прав и интерес граждан рассматривает совершенно иной, вышестоящий.

Апелляционная жалоба в районный суд подается с целью оспаривания решений, принятых правоохранительными органами. При этом лицо, подающее жалобу, не должно отправляться в организацию лично. Подается она в канцелярию учреждения, которое приняло решение. В данном случае это мировой суд. Из этой инстанции жалоба будет направлена в вышестоящую для ее дальнейшего рассмотрения.
Апелляционная жалоба в областной суд или другое учреждение субъекта автономного округа, республики, автономной области) подается для оспаривания решений, принятых районным органом по защите прав и интересов граждан.
Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по рассмотрению гражданских дел Верховного Суда Российской Федерации подается для оспаривания решений правоохранительных органов субъектов Российской Федерации, которые были приняты ими в качестве суда начальной (первой) инстанции.
Апелляционная жалоба в коллегию Верхового Суда Российской Федерации подается для оспаривания решений, которые были приняты в качестве органа начальной (первой) инстанции Верховным Судом Российской Федерации.

Порядки, затрагивающие рассмотрение апелляции различными судами, закреплены в статье 320 (п.1) Также хотелось бы упомянуть, что любая апелляционная жалоба, поданная сразу же в суд, который должен рассматривать ее, не будет принята. Подается она исключительно через орган, который принял решение.

Сроки апелляции

В уголовном и гражданском процессе сроки подачи апелляционной жалобы существенно разнятся. Подача апелляции в гражданском варианте возможна в месячный срок. В соответствии со статьей 107 и 199 (3 ч.) Гражданского процессуального кодекса, отсчет этого срока начинается со следующего дня после того, как будет принято окончательное мотивированное решение суда. Оканчивается этот срок в тот же день, что и был начат, но уже следующего месяца. Иначе говоря, если в документе указано 1 сентября 2016 года, то закончится его срок действия 1 октября того же года.

У лица, подавшего жалобу апелляционного характера, есть законное право от нее отказаться. Сделать это можно на любой стадии апелляционного разбирательства, но до того, как будет вынесено определение суда второй инстанции. После этого отказываться от жалобы попросту нецелесообразно. Так как если будут найдены ошибки в первом решении, отказ от жалобы не станет поводом оставить эти моменты без внимания. В случае если решение будет оставлено в первоначальном виде, отзывать ее не требуется.

Отказ от жалобы должен быть подан в письменной форме в суд, рассматривающий ее, то есть в апелляционный. В случае если жалоба в него еще не была направлена первым учреждением, то отзыв заявления подается в суд, вынесший решение по гражданскому делу.

Восстановление пропущенного срока

Законодательство Российской Федерации предусматривает право восстановить пропущенный срок, в который возможна подача апелляции. Для этого лицо, пропустившее сроки, в которые возможна подача апелляции, должно обратиться в суд, рассматривающий дело с ходатайством о просьбе восстановления этого срока. Одновременно с этим заявлением должна быть подана и сама апелляционная жалоба на приговор.

Сначала суд будет решать вопрос, связанный с восстановлением срока подачи жалобы, и только при принятии положительного решения примется за саму апелляцию. Возобновление этого срока возможно только при наличии уважительных причин, которые воспрепятствовали своевременной подаче апелляции.

Уважительные причины для восстановления срока

Причины могут быть признаны уважительными в следующих ситуациях:

В случае если суд должным образом не разъяснил участникам, в каком порядке и в какие сроки может быть подана апелляция по гражданскому делу. Такие ситуации на практике происходят нечасто, но все же имеют место. Так как в обязанности суда входит разъяснение этого вопроса всем сторонам дела, то при несоблюдении этих обязанностей виновной стороной в пропуске срока признается суд, поэтому стороны как пострадавшие лица имеют право на возобновление апелляционных сроков.
В случае если человек не имел возможности подать апелляцию по причинам, от него не зависящим. К примеру, если он был тяжело болен, находился в учреждении здравоохранения, задержан и помещен в следственный изолятор, похищен и т. п.
В случае если лица, заинтересованные в решении суда, не присутствовали при вынесении решения и получили его копию в сроки, не позволяющие подать жалобу. Это возможно в тех ситуациях, когда судебное решение не было вручено сотрудниками почты адресату в назначенный срок, или если из канцелярии суда соответствующие документы были отправлены с задержкой.

Оставление жалобы без внимания

В случаях, когда жалоба не соответствует требованиям к ее составлению, суд имеет право не подвергать документ дальнейшему рассмотрению. Подобное решение должно быть принято в течение пяти дней с момента, когда жалоба поступила в суд. Выносится решение в виде определения суда. В нем указываются сроки, в течение которых лицо, подавшее жалобу, должно исправить все несоответствия требованиям. Если апелляция ГПК будет исправлена в соответствии с законом, суд обязан будет ее принять.

Возражения, касающиеся апелляции

После того как суд первой инстанции принимает апелляционную жалобу, у него возникает обязанность направить каждому лицу, участвующему в деле, копию этого документа. Эта норма четко прописана в Делается это для того, чтобы участники дела были уведомлены об этом обстоятельстве и имели возможность в установленное время подать свое возражение касательно жалобы. Возражение подается в письменном виде в суд, принявший решение.

Срок обжалования апелляции

Подать свое стороны могут в течение времени, установленного судом. Иначе говоря, в каждом отдельном случае суд самостоятельно решает вопрос о сроках. Они должны быть разумны: учитывается время доставки корреспонденции сторонам процесса, сложность дела и иные значимые обстоятельства. До того как истечет этот срок, суд не вправе передавать жалобу в вышестоящую инстанцию для рассмотрения.

Порядок рассмотрения дела

После того как все сроки будут соблюдены, жалоба подается дальше, в суд второй апелляционной инстанции. Этот орган после изучения всех документов обязан уведомить участников дела о том, в какое время и в каком месте будет рассматриваться жалоба.

Дело возобновляется, но уже другим судом, в соответствии с теми же правилами, что и в прошлый раз.

Состав суда

Все дела, поступившие в апелляционную инстанцию, рассматриваются коллегиально, то есть коллегией судей. Исключение составляют лишь районные организации. Из судей выделяется один председательствующий - он открывает заседание и зачитывает все решения. Но несмотря на это, все судьи имеют равное право голоса. Вопросы решаются путем голосования.

Решение первого суда может быть отменено или изменено, если, к примеру, были допущены ошибки во время ведения дела. Таковой может стать отсутствие подписи судьи на документе или данные иного чиновника, не указанного в данном разбирательстве. Однако одни лишь опечатки и формальные моменты не могут стать причиной отмены решения, если в остальном оно вынесено правильно.

Отсутствие в деле обязанность ведения которого лежит на секретаре, может стать причиной отмены судебного решения. Также оно отменяется, если судья истолковал закон неправильно. Именно для того, чтобы закон был истолкован верно, и применяется коллегиальный способ вынесения решения. В случае если решение принимает несколько судей сразу, вероятность того, что закон будет неверно понят, существенно уменьшается.

Сроки рассмотрения жалобы

Все дела, рассмотренные в суде второй (апелляционной) инстанции по гражданским вопросам, должны быть выполнены в срок, определяющийся двумя месяцами со дня, когда жалоба поступила в суд. При этом учитывается время поступления жалобы именно во второй суд. Сроки подачи и время ее рассмотрения в суде начальной (первой) инстанции в данном случае не учитываются.

Иначе обстоят дела лишь с Верховным Судом Российской Федерации. Для него установлен срок не более чем три месяца. Связано это с тем, что Верховный Суд рассматривает наиболее сложные жалобы.

Обжалование решения апелляционного суда

Решение так же как и в первом случае, может быть обжаловано. На практике такое происходит нечасто, поскольку стороны обычно останавливаются уже на апелляционной стадии. В случае если это не происходит, лица подают жалобу уже на решение апелляционного суда. Она называется кассационной.

Для того чтобы подать кассационную жалобу, установлен шестимесячный срок со дня, когда было вынесено решение суда второй инстанции.

09.03.2019

(официальная действующая редакция, полный текст статьи 322 ГПК РФ. Комментарии кодекса)

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

2. В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

Комментарии статьи 322 ГПК РФ. Содержание апелляционных жалобы, представления

Апелляционные жалоба, представление составляются в письменной форме. Содержание апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиями ст. 322 ГПК РФ.

В апелляционных жалобе, представлении помимо общих реквизитов (наименование суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; указание на обжалуемое решение суда) должны быть указаны доводы жалобы, представления и просьба заинтересованного лица.

В апелляционных жалобе, представлении кроме наименования лица, участвующего в деле, необходимо также указывать и иных лиц, участвующих в деле. Указание лиц, участвующих в деле, необходимо для того, чтобы суд после получения апелляционных жалобы, представления мог направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов, а судья второй инстанции смог бы известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Указание на наименование суда, в который адресуется жалоба, и на обжалуемое решение позволит правильно определить соответствующий суд апелляционной инстанции, компетентный рассматривать дело по апелляционным жалобе, представлению.

Обязательным требованием, предъявляемым к содержанию апелляционных жалобы, представления, является указание на доводы жалобы, представления. Под доводами жалобы, представления понимается обоснование просьбы лица, подающего апелляционные жалобу, представление. В жалобе, представлении необходимо указать, какие нарушения, свидетельствующие о незаконности и необоснованности вынесенного решения, были допущены при рассмотрении дела.

Необоснованным является решение, в котором неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (см. комментарии к ст. ГПК).

Нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права свидетельствуют о незаконности решения. В этом случае при указании доводов апелляционных жалобы, представления необходимо руководствоваться ст. ГПК РФ.

Апелляционные жалоба, представление должны содержать просьбу заинтересованного лица, основанную на полномочиях суда апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы, представления.

Обязательно указание наименования лица, подающего жалобу, представление. В том случае, если заявителем является физическое лицо, указывается его место жительства, если организация — место нахождения, а также указывается решение суда, которое обжалуется, его дата, номер.

Важная часть апелляционных жалобы, представления — требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным (необоснованным и незаконным). В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Обязательным реквизитом апелляционных жалобы, представления является перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, но только в том случае, если в деле не имеется такое полномочие (см. комментарии к ст. ГПК РФ).

К апелляционной жалобе также прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

К апелляционным жалобе, представлению могут быть приложены и иные документы. Как правило, речь идет о письменных доказательствах, подтверждающих наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела. Апелляционный суд, повторно рассматривая дело, проверяет исследованные непосредственно в суде первой инстанции доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Но предъявление дополнительных доказательств в апелляционную инстанцию ограничено ч. 2 комментируемой статьи 322 ГПК РФ в новой редакции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. 3, 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. Апелляционное представление подписывается прокурором. Апелляционная жалоба может быть подана заинтересованным лицом лично, отправлена по почте или через представителя.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Данное правило закреплено в целях реализации принципов состязательности, равноправия сторон. Названное требование обеспечивает возможность лицам, участвующим в деле, своевременно подготовить возражения на апелляционные жалобу, представление, определить свою позицию по указанным в жалобе, представлении доводам. Это в целом положительно отразится на подготовке дела к судебному разбирательству, правильном и своевременном его рассмотрении и разрешении.

Обратите внимание!

Судебная практика к статье 322 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»

7. Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи ГПК РФ должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 322 ГПК РФ.

11. По смыслу части 3 статьи , пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ, апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи ГПК РФ оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка.

12. В соответствии с требованиями абзаца второго части 2 статьи 322 ГПК РФ суду первой инстанции следует проверять наличие в апелляционных жалобе, представлении, содержащих ссылку на дополнительные (новые) доказательства, обоснования заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, подающего апелляционную жалобу, и прокурора, приносящего апелляционное представление.

Обратить внимание судов на то, что суд первой инстанции не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных (новых) доказательств в суд первой инстанции, поскольку исходя из требований абзаца второго части 1 статьи ГПК РФ вопрос о принятии и исследовании дополнительных (новых) доказательств решается судом апелляционной инстанции.

Не привлеченные к участию в деле лица, вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом, вправе в апелляционной жалобе ссылаться на любые дополнительные (новые) доказательства, которые не были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, поскольку такие лица были лишены возможности реализовать свои процессуальные права и обязанности при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

13. Если апелляционные жалоба, представление не соответствуют требованиям части 1 статьи 322 ГПК РФ; не содержат обоснование невозможности представления в суд первой инстанции дополнительных (новых) доказательств в случае ссылки на них; поданы без копий по числу лиц, участвующих в деле, и копий приложенных к ним документов; не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, когда уплата государственной пошлины предусмотрена законом, то судья на основании части 1 статьи ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

Необходимо учитывать, что при отсутствии в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ ссылки на основания, по которым лицо, подающее жалобу, или прокурор, приносящий представление, считает обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене или изменению (статья ГПК РФ), а также на требования, которые соответствуют полномочиям суда апелляционной инстанции (статья ГПК РФ), судья на основании части 1 статьи ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанных недостатков.

Если в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений абзаца первого части 2 статьи 322 ГПК РФ содержатся материально-правовые требования, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, судья на основании части 1 статьи ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанного недостатка. Однако судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений части 3 статьи ГПК РФ следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Определение Верховного Суда РФ от 15.10.2018 N 18-КГ18-156

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с тем, что она не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 322 ГПК РФ (адресована не тому суду).

Решение: Определение отменено. Дело направлено в суд для выполнения требований статьи ГПК РФ, поскольку невыполнение судом требований гражданского процессуального законодательства при решении вопроса о приемлемости апелляционной жалобы сделало невозможным реализацию процессуальных прав заявителя на обжалование принятого судом первой инстанции решения и привело к нарушению его права на судебную защиту, гарантированного Конституцией РФ.

Апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с тем, что она не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (адресована районному суду вместо краевого суда).

Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 16-КГ18-13

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в установленный срок заявителем устранены не были.

Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не учтены требования разумности при определении срока для устранения недостатков апелляционной жалобы, так как для изложения в жалобе оснований, по которым заявитель считает решение суда неправильным, и уплаты государственной пошлины ему были предоставлены всего два календарных дня.

Согласно части 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 названного кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

По смыслу приведенной выше правовой нормы при определении продолжительности срока для исправления недостатков жалобы судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданной жалобы, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Актуальной проблема своевременности обжалования решений судов общей юрисдикции стала сравнительно недавно. Основной причиной этому является участившиеся задержки изготовления судьями текстов судебных актов. В свою очередь, причина задержек – увеличение загрузки судей, кадровые проблемы комплектования составов суда, плохая организация работы аппаратов судей. С какими практическими проблемами соблюдения прав сталкиваются обращающихся за судебной защитой из-за указанных задержек, рассмотрим более подробно.

ГПК РФ о сроках апелляционного обжалования

По общему правилу ГПК РФ устанавливает месячный срок обжалования принятых судом по гражданским делам решений по первой инстанции в окончательной форме ().

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела ().

Практикующие юристы подтвердят, что суды используют предоставленное право на составление решения через пять дней после его оглашения очень часто. Думаю, что справедливо это будет для 99% случаев. Здесь также стоит отметить, что возможности отложения изготовления определений суда ГПК РФ не предоставляет. Сроки задержки изготовления решения суда зачастую достигают более одного месяца.

Краткая апелляционная жалоба – что это?

Возможность предъявления краткой апелляционной жалобы ГПК РФ не предусматривает. Однако на практике юристы – представители спорящей стороны такую жалобу направляют.

Предполагается, что предъявление краткой апелляционной жалобы должно избавить подателя жалобы от принесения ходатайства о восстановлении срока обжалования этого судебного акта и, как следствие, избавляет от риска пропуска срока обжалования. Однако, это не всегда так. Согласно апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным. В отсутствие мотивированного решения суда привести доводы, по которым оспаривается судебный акт, в силу понятных причин невозможно. Суд, получив такую краткую апелляционную жалобу, должен оставить ее без движения, предоставив срок для устранения недостатков (). Дальнейшее исправление жалобы, а по сути, составление мотивированной дополнительной апелляционной жалобы, если она представлена в срок, указанный в определении судьи, по логике не требует заявления ходатайства о восстановлении срока и проведения соответствующего судебного заседания (). Однако если суд определения об оставлении такой краткой апелляционной жалобы без движения не выносит, дополнение жалобы мотивированным содержанием формально осуществляется за пределами срока на апелляционное обжалование и должно сопровождаться просьбой о восстановлении срока. Отсутствие же ходатайства о восстановлении срока влечет возвращение дополнительной апелляционной жалобы ее заявителю ().

Из сказанного вытекает следующая рекомендация: направление в суд апелляционной жалобы до составления решения суда в окончательной форме (краткой апелляционной жалобы) допустимо в исключительных случаях. Содержание такой жалобы должно указывать на обстоятельства, при которых она предъявляется: решение суда в окончательной форме не изготовлено, жалоба предъявлена для сохранения права апелляционного обжалования решения суда. В том случае, если суд по результатам рассмотрения такой краткой апелляционной жалобы определение об оставлении ее без движения не выносил, предъявление мотивированной апелляционной жалобы должно сопровождаться ходатайством о восстановлении срока для принесения дополнительной апелляционной жалобы.

Обжалуем по правилам ГПК РФ

Каков порядок обжалования, если судом срок изготовления решения суда нарушен, а краткая апелляционная жалоба не подана? Как следует из буквального содержания норм , предъявление апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции за пределами месячного срока, а точнее за пределами срока в 35 дней (пять дней на изготовление решения суда в окончательной форме и месяц на его обжалование) от даты оглашения решения суда, требует заявления ходатайства о восстановлении срока. В противном случае суд апелляционной инстанции при отсутствии в материалах дела, поступивших с апелляционной жалобой, определения суда о восстановлении срока возвращает материал в суд первой инстанции в связи с отсутствием определения суда, объясняющего причины пропуска срока. Суд апелляционной инстанции поступает так даже в тех случаях, когда апелляционная жалоба предъявлена в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, но за пределами срока в 35 дней после оглашения решения суда.

Нарушение сроков изготовления судебного акта является лишь уважительной причиной для восстановления срока заявителю (абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 " ").

Из сказанного вытекает следующая рекомендация: апелляционная жалоба должна быть предъявлена с ходатайством о восстановлении срока во всех случаях ее принесения за пределами 35 дней со дня оглашения резолютивной части решения суда. Правило это действует и в тех случаях, если жалоба предъявляется в месячный срок от даты изготовления решения суда в окончательной форме и по причине превышения срока изготовления судебного акта судом.

Что на практике?

На практике часто случается, что суд, рассмотрев ходатайство подателя жалобы на решение, составленное с нарушением сроков, но поданное в пределах 30 дней от даты составления решения суда в окончательной форме, лишь констатирует в определении факт о том, что срок подателем жалобы не пропущен и отказывает в удовлетворении ходатайства. При таком, казалось бы, отрицательном определении об отказе в восстановлении срока вышестоящий суд принимает апелляционную жалобу к своему рассмотрению.

Как лучше обжаловать?

Лично я придерживаюсь мнения о том, что обжалование решения суда первой инстанции должно производиться с помощью апелляционной жалобы только после изготовления решения судом в окончательной форме именно так, как это предусматривает ГПК РФ. Такая процедура немного усложняет процесс обжалования для представителя стороны по делу в связи с необходимостью фиксации факта нарушения судом сроков изготовления решения. Для доказывания своевременности обращения стороны за решением суда следует каждый раз направлять письменное обращение в адрес аппарата судьи, указывая, что к дате конкретного обращения в установленные сроки решение суда в окончательной форме не изготовлено. Представляется, что включение в процессуальный закон правил о краткой апелляционной жалобе, если бы речь шла о полезности такого инструмента, необоснованно влекло бы изъятие из правил ГПК РФ о сроках составления судебных актов.

Новая редакция Ст. 322 ГПК РФ

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

Комментарий к Статье 322 ГПК РФ

1. Статья 322 ГПК РФ устанавливает требования, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы и представления. В частности, необходимыми реквизитами являются указание на суд, представляющий апелляционную инстанцию, атрибуты лица, подающего жалобу, индивидуализирующие моменты судебного решения, мотивы, по которым лицо не согласно с вынесенным мировым судьей решением, и просьба заинтересованного лица. К апелляционной жалобе могут быть приложены документы, причем это могут быть документы, подтверждающие совершенные судьей нарушения процессуального законодательства при рассмотрении дела (например, справка почтового отделения о непоступлении в адрес жалобщика корреспонденции из суда в течение определенного промежутка времени как свидетельство неизвещения жалобщика о времени и месте рассмотрения дела), и новые доказательства существа исковых, в том числе встречных, требований.

Закон содержит конкретные ограничения по представлению новых доказательств в апелляционную инстанцию, на основе которых суд апелляционной инстанции вправе по правилам производства в суде первой инстанции устанавливать новые факты, лишь случаями, когда лицо по уважительным причинам было лишено возможности представить эти доказательства в суд первой инстанции. Причем лицо должно представить документы, подтверждающие уважительность причин, на которые оно ссылается, в противном случае апелляционная инстанция откажет в исследовании этих доказательств.

2. Целью производства в апелляционной инстанции как суда второй инстанции является проверка правильности вынесенного решения, поэтому закон строго запрещает включать новые требования в апелляционные жалобы.

3. Жалоба подписывается лицом, ее подающим, либо его представителем, который должен иметь соответствующим образом оформленные специальные полномочия на подписание жалобы.

Представление должно быть подписано прокурором района, республики, края, области, т.е. руководителем прокуратуры субъекта РФ (его заместителем), Генеральным прокурором или его заместителем или работником прокуратуры, лично участвовавшим в рассмотрении дела по первой инстанции.

4. Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошлиной. В соответствии с п. 9 ст. 333.19 НК РФ при подаче апелляционной жалобы ее размер соответствует 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Прокурор освобожден от уплаты госпошлины при предъявлении апелляционного представления.

5. Апелляционная жалоба (представление) подается с копиями по количеству лиц, участвующих в деле, которые рассылаются судом при поступлении жалобы.

Перечисленные в ст. 322 ГПК РФ требования к содержанию апелляционной жалобы (представления) - это условия для их принятия, поэтому их невыполнение заинтересованным лицом влечет отсутствие оснований возбуждения апелляционного производства.