Арбитражный управляющий может состоять в двух сро. Банкротство: кто соблюдает интересы всех сторон

Концепция назначения арбитражного управляющего в настоящее время существенно изменилась.

Закон 1998 г. ставил решение этого вопроса в зависимость от воли кредиторов, определяя способы выдвижения, обсуждения кандидатуры, представления ее арбитражному суду.

Закон 2002 г. лишил кредиторов возможности повлиять на назначение конкретной кандидатуры, передав соответствующие возможности саморегулируемым организациям арбитражных управляющих.

Единственное, что могут сделать кредиторы, - указать конкретную саморегулируемую организацию, из числа членов которой они хотят видеть управляющего (это решение голосуется квалифицированным порядком) и утвердить требования к кандидатуре управляющего (это решение голосуется обычным порядком). Обратим внимание, что оба указанных решения относятся к исключительной компетенции собрания.

Кроме того, заметим, что в ч. 5 и 6 п. 2 ст. 12 Закона, нормы которых решают рассматриваемые вопросы, речь идет об административном, внешнем и конкурсном управляющих - временный управляющий не упомянут, поскольку Закон, видимо, исходит из того, что его кандидатура не обсуждается на собрании. В силу норм п. 3, 4 ст. 42 Закона саморегулируемая организация, из числа членов которой назначается временный управляющий, и требования к нему указываются в заявлении о признании должника банкротом.

Недостаток такой регламентации проявляется в том, что возникают проблемы при попытке кредиторов отстранить временного управляющего от должности. Это на стадии наблюдения возможно, но тогда собрание может пожелать выдвинуть иную саморегулируемую организацию и сформулировать иные требования к кандидатуре управляющего. Возможно ли это? Исходя из буквального толкования норм ч. 5, 6 п. 2 ст. 12 и п. 3, 4 ст. 42 Закона, мы вынуждены дать отрицательный ответ, т.е. прийти к тому, что и новый управляющий после отстранения старого будет назначаться из числа членов той саморегулируемой организации и при соответствии тем требованиям, которые были указаны в заявлении заявителя. В данном случае необходимо ограничительное толкование, в рамках которого можно утверждать, что установленный порядок назначения временного управляющего применяется, только если речь идет о первом назначении (к сожалению, в силу императивности упомянутых выше норм это толкование весьма небесспорно).

Следует уточнить, что когда мы говорим о требованиях к кандидатуре управляющего, то речь, очевидно, идет о дополнительных требованиях, указанных в ст. 23 Закона (основным требованиям, названным в ст. 20 Закона, должен соответствовать каждый управляющий).

Саморегулируемая организация, которая была указана в заявлении либо которую выбрали кредиторы, подбирает из числа своих членов трех наиболее соответствующих требованиям (в саморегулируемой организации этим занимается специальное подразделение, о котором сказано в ч. 5 п. 4 ст. 21 Закона; решение в соответствии с п. 2 ст. 45 Закона принимается на коллегиальной основе при условии свободного доступа всех заинтересованных лиц к проведению процедуры отбора кандидатуры управляющего). Согласие управляющего на включение в список необходимо.

Кандидатуры должны быть указаны в списке в порядке уменьшения их соответствия предъявленным требованиям, а если их нет - в порядке уменьшения их профессиональных качеств. Очевидно, что на практике неизбежны проблемы, связанные с несогласием управляющих с включением их в список под номерами 2 или 3. Закон не отвечает на вопрос о последствиях таких действий саморегулируемой организации. Возможность обжалования этого решения небесспорна, но и в результате обжалования возникнут серьезные проблемы: ведь управляющий уже будет назначен, а такого основания отстранения, как недействительность решения саморегулируемой организации о внесении кандидатур в список, Закон не содержит.

В течение 5 дней с даты получения запроса о представлении кандидатуры управляющего саморегулируемая организация направляет список кандидатур в арбитражный суд, должнику, заявителю либо собранию (или представителю собрания).

Важно заметить, что этот список должен содержать информацию о профессиональных качествах управляющего (каждой из кандидатур) и мотивированное заключение об их соответствии предъявленным требованиям.

При рассмотрении списка у должника и заявителя (представителя собрания кредиторов) возникает право отвода по одной из кандидатур. В результате назначен будет либо оставшийся управляющий, либо (если право отвода не было реализовано) тот, что занимает в списке более высокую позицию. ВАС РФ уточнил в п. 5 постановления N 4, что при наличии отвода кандидатура не может быть утверждена. Отводы заявляются в процессе судебного заседания по рассмотрению вопроса об утверждении управляющего; об отводах должно быть указано в протоколе судебного заседания.

На практике следует учитывать, что суд имеет и другие (помимо отводов) основания неназначения управляющего. Может получиться так, что оставшаяся неотведенной кандидатура не соответствует каким-то обязательным требованиям. В таком случае управляющий не будет назначен.

Еще одна проблема связана с ответом на вопрос о порядке реализации права должника на отвод в ситуациях, когда руководитель должника отстранен от должности. Закон на этот вопрос не отвечает. Позиция ВАС РФ, выраженная в ч. 3 п. 5 постановления N 4, состоит в том, что право на отвод реализуется представителем учредителей (участников) должника либо представителем собственника имущества унитарного предприятия - но следует учесть, что это толкование относится к ситуации, когда руководитель отстранен в соответствии с Законом 1998 г. То есть применительно к другим случаям толкование отсутствует.

На мой взгляд, если руководитель должника отстранен на стадиях наблюдения и финансового оздоровления, то право отвода должника реализуется лицом, исполняющим обязанности руководителя; если речь идет о внешнем управлении и конкурсном производстве, то право отвода должно быть предоставлено представителю учредителей либо собственника, поскольку осуществление этого права арбитражным управляющим (который исполняет обязанности руководителя) нецелесообразно.

Если в течение 5 дней список не предоставлен, то суд имеет право обратиться в регулирующий орган (ныне - Министерство юстиции РФ), который в течение 7 дней обязан обеспечить представление (а не сам представить) списка кандидатур другими саморегулируемыми организациями.

Проблема возникает в ситуациях, когда заявленная саморегулируемая организация представила список с опозданием, т.е. в суде оказалось два списка одновременно (подробнее о способах решения этой проблемы будет сказано при рассмотрении вопроса о назначении временного управляющего).

Рассмотренная концепция назначения управляющего имеет несколько недостатков; один из наиболее важных вызывает серьезные проблемы при назначении управляющего на стыке процедур банкротства.

Закон не препятствует назначению одного и того же лица последовательно временным, административным, внешним, конкурсным управляющим. В этом могут быть заинтересованы кредиторы. Но в настоящее время решение данного вопроса зависит, во-первых, от должностных лиц саморегулируемой организации (какие кандидатуры будут внесены в список), во-вторых, от реализации права отвода. В результате на практике назначение того же лица следующим управляющим может быть серьезно осложнено. Между тем на практике смена управляющего может крайне негативно повлиять на экономическое положение должника.

На мой взгляд, необходимо создать механизмы, позволяющие при наличии воли кредиторов и при условии надлежащего исполнения управляющим своих обязанностей назначать его следующим управляющим без процедуры, установленной ст. 45 Закона.

Процедура банкротства юридических лиц на сегодня – явление нередкое, и если она начата, управление компанией переходит в руки независимого управленца. Арбитражный управляющий назначается спустя три дня после того, как суд принял исковое заявление от кредиторов или самого руководителя компании.

Банкротство как спасение

Рыночная экономика диктует свои условия ведения бизнеса. Основной ее инструмент – конкуренция. Важно, чтобы это была здоровая конкуренция, тогда и предприниматели будут в одинаковых условиях, и потребителям будет из чего выбрать. Однако на практике такое случается не часто. Акулы бизнеса выживают, хотя бывают редкие исключения. Мелкие компании либо занимают свою нишу и спокойно ведут дела, никому не мешая, либо, сами того не желая, встают на пути у крупных. «Воевать» с ними за клиентов (потребителей, покупателей) им не выгодно, да и выйти победителем в этой схватке вряд ли удастся.

Но поскольку безвыходных ситуаций не бывает, постольку и у предпринимателей этот выход есть. А если быть более точным, есть два пути: объединиться с такими же мелкими компаниями, создав крупный альянс, или, когда дела станут совсем плохи, объявить себя банкротом. В наши дни первое практикуется, например, в строительной отрасли (девелопер, если это – группа компаний, дом может построить быстро и качественно, опережая сроки и не ущемляя права дольщиков).

Второе – повсеместно. Как это ни парадоксально может прозвучать, но банкротство – это тоже путь к спасению. А все потому, что на несколько месяцев управление компанией попадает в руки грамотного, компетентного специалиста – арбитражного управляющего, который в идеале все свои знания и опыт должен направить на спасение бизнеса. Но это – теоретически.

На практике же, нередко бывает так, что временный управленец, особенно если он был выбран кредиторами компании-должника, не спасает, а «топит» фирму. Хотя причиной подобного может стать и его некомпетентность, в связи с чем встает вопрос, как выбрать этого руководителя.

Выбор управленца

Арбитражный управляющий назначается Арбитражным судом. Происходит это в течение трех дней после того, как в судебной инстанции оказывается иск займодателей компании-должника или заявление руководителя такой компании о признании юридического лица банкротом. Обе стороны имеют право выдвинуть свою кандидатуру на этот пост, поскольку управляющий наделяется большими полномочиями и может как вывести организацию из ее экономического кризиса, так и уничтожить.

Однако стоит помнить: большие полномочия – это не полный беспредел. Деятельность нового управленца регламентируется на законодательном уровне. Каждый его поступок должен быть совершен в интересах и должника, и займодателей. Если это условие соблюдаться не будет, арбитражный управляющий понесет наказание, в том числе и своим имуществом.

Именно поэтому на эту должность не берут человека с улицы. Он должен соответствовать определенным требованиям. И одно из них – профильное высшее образование, экономическое или юридическое. Второй немаловажный момент: этот человек должен быть членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Большое значение придается лицензии на право оказывать услуги финансового оздоровления предприятия (причем есть три категории лицензии, а значит не каждый юрист или экономист может заниматься санацией крупных организаций), опыту и репутации. Кроме того, финансовое оздоровление предприятия могут доверить только гражданам РФ, у которых не было ни судимостей, ни дисциплинарных взысканий.

К слову сказать, у этого должностного лица может быть помощник, а стать им можно только после прохождения специальной стажировки. Его фигура не менее значима. Он берет на себя часть обязанностей, но не занимается самодеятельностью, всё согласовывает со своим «руководителем», человеком, который был назначен судом на занимаемую должность.

Правила назначения

Решение об участии физического лица в процедуре банкротства прописывается в судебном акте. В этом документе указываются следующие данные:

полное имя нового управленца;
его номер налогоплательщика;
его регистрационный номер в Реестре арбитражных управляющих.

Последние данные очень важны, поскольку позволяют узнать, насколько высок уровень профессионализма арбитражного управляющего. Например, увидеть те дела о банкротстве, в которых он уже принимал участие.

В судебном акте также указывается почтовый адрес лица. Эта информация необходима для того, чтобы специалист своевременно получал информацию о ходе дела о несостоятельности.

Заметим, услуги арбитражного управляющего не бесплатны, и оплачивает их не государство, а компания-должник. Этот финансовый платеж входит в перечень платежей первой очереди. Иными словами, как только должник сможет погашать свои долги, судебные издержки и выплаты арбитражному управляющему будут произведены сами первыми.

И еще один нюанс. Хорошие арбитражные управляющие – это ценные специалисты. Их единицы. И поскольку занимать эту должность может только физическое лицо, зарегистрированное как индивидуальный предприниматель, постольку и оказание подобных услуг может стать прибыльным делом, и о своей деловой репутации специалист должен тщательно заботиться.

У вас сложилась трудная жизненная ситуация, уменьшился или вовсе отсутствует стабильный доход, и нечем расплачиваться по ранее взятым кредитам? Такая ситуация знакома многим российским гражданам, в особенности тем, кто столкнулся с финансовым кризисом в 2014 году. Единственный достойный выход из положения в данном случае - обращение в суд с признанием банкротства, которое стало возможным для физических лиц с 1 октября 2015 года. Однако в суде вам обязательно потребуется помощь арбитражного управляющего. Кто это такой, чем он занимается? Мы постарались в этой статье дать все ответы на возможные вопросы об управляющих.

Финансовый или арбитражный управляющий: в чем заключается различие?

Понятие «арбитражный управляющий», пожалуй, знакомо многим, поскольку этот специалист осуществляет контроль над ведением процедуры банкротства в отношении компаний. Ранее возможность стать банкротом была доступной только для юрлиц, но только до 2015 года.

С момента принятия Закона о банкротстве физлиц, в оборот стало входить понятие «финансовый управляющий». Это специалист, которым осуществляется контроль над ходом дела о банкротстве простых граждан. В действительности финансовый и арбитражный управляющий - это одно и то же лицо, только разные названия. Если при банкротстве юрлиц управляющие между собой различаются: есть временный, конкурсный финансовый управляющий, то в процессе осуществления банкротства физлиц такого разделения нет.

Все управляющие должны числиться в составе саморегулируемых организаций профессиональных арбитражных управляющих (СРО), из числа членов которых суд потом выбирает специалиста для ведения той или иной процедуры по признанию несостоятельности.

Также разница в признании несостоятельности физлиц и юрлиц заключается в размере оплаты финансовому управляющему:

в процессе банкротства заемщиков финуправляющему потребуется заплатить 25 000 руб. (до 2016 года размер был 10 000 руб.) за одну из судебных процедур, которых, как известно, может быть две: реализация имущества и реструктуризация долга. Проценты финансовому управляющему выплачиваются с суммы реализованного имущества должника: 7% от вырученной суммы;
при банкротстве юрлиц придется платить 30 000 рублей ежемесячно. Если учесть, что банкротство длится не менее полугода, то на оплату вознаграждения потребуется от 180 000 рублей.

Обязательно ли присутствие финансового управляющего в суде?

Без финауправляющего признать себя банкротом не удастся! Именно этот специалист выступает в роли профессионального посредника между должниками, банками и судом. Несмотря на то, что сейчас активно ведутся разговоры об осуществлении процедуры без финансового управляющего в суде и даже есть соответствующий законопроект, в реальности управляющий действительно необходим.

Он делает всю самую сложную работу, проводит проверки фиктивности и преднамеренности банкротства, составляет отчеты, распределяет денежные средства между кредиторами, подает ходатайства в суд.

Ответственность арбитражного управляющего достаточно высокая - в случае допущения ошибок (даже простых, технических) финуправляющего могут не только отстранить от дела, но и вовсе привлечь к ответственности.

Сейчас в Госдуме на рассмотрении находится законопроект об упрощенном банкротстве, которым предусматривается ряд требований к заемщикам для упрощения процедуры:

долг от 50 до 700 тыс. рублей;
до 10 кредиторов;
отсутствие статуса ИП;
наличие дохода не более 50 тыс. рублей в месяц и другие.

ФЗ об упрощенном банкротстве граждан также предусматривает исключение из дела финуправляющего, но специалиста можно будет привлекать по желанию. Однако, несмотря на интересные перспективы, в лучшем случае закон вступит в силу с середины 2018 года.

На данный момент присутствие управляющего в банкротстве является для всех обязательным.

Если у вас есть долги, которые растут с каждым днем, то необходимо решать проблему уже сейчас!

Отказ финансового управляющего: как избежать?

Довольно часто по делам о несостоятельности случаются отказы из-за того, что не удалось найти управляющего. Как это происходит?

Потенциальным банкротом подается заявление о своей несостоятельности (в заявлении обязательно указывается СРО -ассоциация, из реестра членов которой будет выбираться управляющий).
Суд рассматривает заявление (образец) и делает запрос на предоставление управляющего в указанную организацию.
СРО отказывает в предоставлении специалиста, ссылаясь на нежелание управляющих вести дело.

В чем проблема? А дело в том, что не было предварительной договоренности с управляющим, поэтому СРО вправе отказать в предоставлении своих членов для ведения судебного процесса. Принудительно заставить их вести процесс нельзя, таких полномочий нет даже у суда.

Вы должны заранее найти специалиста и договориться с ним, чтобы он взял ваше дело. Далее вы указываете в заявлении некоммерческое партнерство (Союз), в составе которого состоит ваш управляющий, его наименование и юридический адрес, подаете документы и ждете, когда суд их рассмотрит.

Обязанности финансового управляющего при банкротстве физических лиц

Итак, что делают управляющие? В процессе своей деятельности финуправляющий осуществляет такие действия:

Созывает кредиторов.
Осуществляет контроль плана по погашению задолженности. Такой план может предложить кредитор или заемщик. Он предусматривает погашение задолженности в течение 3 лет (не больше этого срока).
Готовит отчет по анализу финансового состояния, для которого делаются соответствующие запросы финансового управляющего. Также он проверяет, если ли в деле признаки преднамеренного или фиктивного банкротства.
Запрашивает сведения касательно имущества банкрота за последние 3 года в государственных органах: Росреестр, Гостехнадзор, ГИБДД, ГИМС и др.
Участвует в судебных заседаниях по делу.
При необходимости привлекает экспертов для оценки имущества должника.
Занимается формированием необходимых документов - отчеты финансового управляющего подаются в суд каждые 3 месяца.
Оспаривает сомнительные сделки, заключенные за последние 36 месяцев до начала банкротства, если они затрагивают интересы банков и иных кредиторов.
Публикует данные в ЕФРСБ и в печатном издании «Коммерсантъ».
Заявления финансовому управляющему передаются в суд, и он ходатайствует от вашего имени.

Финуправляющий при реструктуризации долга

По правилам арбитражных управляющих, в процессе реструктуризации специалист ведет контроль за тем, как должник выполняет условия утвержденного плана. Основная задача - следить, чтобы график соблюдался и платежи своевременно доходили до кредиторов. Если по платежам допускается просрочка, то управляющий ходатайствует о введении процедуры реализации имущества.

В процессе погашения долгов по реструктуризации допускается, чтобы должнику доставалась определенная сумма из его ежемесячного дохода (если это позволяет беспрепятственно погашать задолженность согласно плану). За один раз можно снять максимум 50 000 рублей. Для выделения таких средств открывают определенные счета (финансовый управляющий осуществляет контроль над ними), поскольку все остальные подлежат временной блокировке (это право финансового управляющего).

Как осуществляется реализация имущества финансовым управляющим?

В данном случае управляющий осуществляет следующие действия:

управляет счетами;
проводит блокировку кредитных карт банкрота;
делает оценку имущества должника, и проводит торги. Вырученные с продажи имущества средства распределяются между кредиторами.

Следует отметить, что требования к финансовому управляющему предъявляются довольно серьезные, поэтому у суда нет оснований не доверять проверкам и действиям таких специалистов. Перечисленные действия - это далеко не окончательный список действий, более подробно права и обязанности управляющих представлены в законе о банкротстве.

Вознаграждение для финансового управляющего

Тема вознаграждения для управляющих давно стала больным местом для потенциальных банкротов. Согласно положениям действующего законодательства, в 2017 году представленным специалистам положено 25 000 рублей за одну из процедур в рамках банкротства физических лиц.

Эти средства необходимо положить на депозит суда, они попадут к управляющему лишь после завершения процедуры и оказанных им услуг. Также специалистам полагается 7% от вырученных средств за счет продажи имущества.

Однако в большинстве случаев управляющие отказываются работать за такие деньги. Это связано с тем, что у большинства граждан, которые проходят банкротство, нет никакого имущества и лишних денег. То есть они в курсе, что доплату в размере 7% за работу они не получат. Интерес проявляется только к должникам, которые имеют недвижимость помимо единственного жилья - ведь за реализованную квартиру стоимостью в 3 миллиона рублей, финуправляющему, кроме положенных 25 000 рублей, достанется еще 210 000 рублей.

Соответственно, с управляющим придется договариваться еще до начала процедуры. При этом вы можете:

Так вы будете уверены в компетентности и порядочности выбранного управляющего, который и будет вас банкротить. Только после произведенной проверки рекомендуется давать положительный ответ финансовому управляющему и запускать процесс.

Сама стоимость банкротства складывается из таких факторов:

расходы на почтовые уведомления;
затраты на публикацию информации;
затраты на оплату услуг независимых экспертов;
оплата услуг управляющего;
затраты на госпошлину.

Ответственность финуправляющего

Если вы видите, что ваш управляющий превышает свои полномочия, допускает ошибки, не защищает ваши интересы или каким-либо образом их ущемляет, вы можете в любой момент написать жалобу на финансового управляющего.

За любые нарушения (даже самые мелкие) управляющий может понести ответственность. В первый раз это административная ответственность в виде штрафа до 50 000 рублей. Если ошибки будут допущены повторно, то специалиста будет ждать дисквалификация сроком до 3 лет.

Вы хотите признать себя банкротом? Обратитесь к нашим специалистам. Квалифицированные юристы представят вам бесплатную консультацию. Вы получите профессиональные советы касательно дальнейшего плана действий. Помните, одна консультация вас ни к чему не обязывает, но позволит принять верное решение!