В чём заключаются личные права человека и гражданина РФ. Личные права и свободы граждан рф

Что из перечисленного относится к личным (гражданским) правам (свободам) гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на неприкосновенность частной жизни

2) право на защиту деловой репутации

3) право на социальное обеспечение по возрасту

4) право на жилище

5) право на отдых

Пояснение.

Личные права и свободы человека относят к правам первого поколения. Они обеспечивают автономность и относительную свободу индивида как члена гражданского общества. Такие права изначально имели статус естественных и неотчуждаемых прав, поэтому не могли быть объектом притязаний государства. Этот блок прав является необходимым условием при формировании демократического политического режима. К числу личных прав относятся право на жизнь (смертная казнь применима только за особо тяжкие преступления против жизни), право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни. Важное значение имеет свобода передвижения, включая свободу покидать территорию России. Гражданам России гарантируется право беспрепятственного въезда в страну. Перечень личных прав открывается правом на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Одним из условий реализации этого права называется отмена смертной казни.

Впервые действующая Конституция в качестве личного права называет достоинство личности и устанавливает его основное содержание, заключающееся в том, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ст. 21).

Право на свободу и личную неприкосновенность дополняется конституционно установленным порядком ареста, заключения под стражу и содержания под стражей только по судебному решению. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22).

Конституция называет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23). Дополнительной гарантией является конституционный запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24). В числе личных прав Конституция называет также: право иметь неприкосновенность жилища; определять и указывать свою национальную принадлежность; пользоваться родным языком; свободно передвигаться по территории РФ, выбирать место пребывания и жительства; свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 25−27).

Конституция закрепляет и гарантирует целый ряд прав и свобод, относящихся к категории личных, но связанных с активной жизненной позицией личности, участием в общественной жизни, с отношением к обществу вообще. Это социальные право: свобода совести и свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право на информацию. При этом Конституция не допускает пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

1) право на неприкосновенность частной жизни - да, верно.

2) право на защиту деловой репутации - да, верно.

3) право на социальное обеспечение по возрасту - нет, неверно.

4) право на жилище - нет, неверно.

5) право на отдых - нет, неверно.

Введение .................................................................................................................2

Глава I.Основные личные права и свободы в системе Конституционных прав и свобод ………………………………………………………………...…..4

1. Понятие и юридическая природа основных прав, свобод граждан……….4

2. Принципы правового статуса человека и гражданина в России………..…6

3. Классификация и система основных прав и свобод граждан

по Конституции РФ…………………………………………………………..….8

Глава II.Содержание основных личных прав и свобод граждан РФ ……12

1. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность..…12

2. Личные права в области неприкосновенности жилища, свободы передвижения и выбора места жительства………………………………….…19

3. Личные права в области национальности, языка, свободы мысли и свободы совести…………………………………………………………….……23

Заключение ...........................................................................................................28

Список литературы …………………………………………………………….29

Введение

В ряду других основ конституционного строя и конституционных принципов положение о человеке, его правах и свободах как высшей ценности обладает приоритетом, верховенством. На первое место в современном демократическом обществе ставятся интересы человека, его права и свободы, которые должны находиться в гармонии с общественными, публичными (государственными) интересами, с коллективными правами общностей (национальных и иных меньшинств, общественных и иных объединений, групп, слоев населения и т.д.). Возникающие между ними противоречия должны разрешаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод.

Конституция 1993 г. отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности, правам и свободам человека и гражданина. Выше уже было сказано, что приоритет личности, ее прав и свобод является одной из основ конституционного строя РФ. Закономерно и наименование главы 2 Конституции - "Права и свободы человека и гражданина". Понятие "человек" отражает, прежде всего, естественную природу каждого из нас как мыслящего существа, основы цивилизации на Земле. Человек - прежде всего индивид со своей жизнью, достоинством, естественными и духовными потребностями. Из таких людей с их сложным миром, бытием и складывается общество. Отсюда, следовательно, и само оно, и служащее его интересам государство призваны своей первейшей функцией считать заботу о человеке, создавать условия нормального существования, соблюдать пределы вмешательства в его частную жизнь. Вместе с тем и сама личность может так или иначе влиять на жизнь общества, государства и даже обязана думать об их интересе, чем обусловливаются многие ее поступки. Категория "гражданин" как раз и воплощает ту сторону в призвании личности, которая связана с ее посильным участием в делах общества и государства, заботой об их благе.

Исходными принципами, которые развивают названные постулаты и являются базовыми в конституционном статусе личности в РФ, являются: свобода личности; принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость; соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе; сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства; всеобщность основных прав, свобод и обязанностей; юридическое равенство, т.е. равноправие граждан, включая равенство всех перед законом и судом, равные права и свободы для мужчины и женщины; непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, соответствие конституционным основам статуса личности его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации; гарантированность конституционного статуса личности, ее прав и свобод.

Сейчас на первом плане Конституции - человек, его достоинство, индивидуальная свобода, возможности свободно распоряжаться своими воззрениями, силами и способностями. Поэтому и в Конституции личные права и свободы стоят на первом месте. Таким образом, исходя из выше сказанного вытекает актуальность данной курсовой работы.

Целью данной работы является раскрытие сущности правовой природы основных прав и свобод гражданина, наиболее подробно рассмотреть основные личные права и свободы граждан и механизм их реализации. Так как права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации, то необходимо раскрыть роль государства в обеспечении функционирования гарантий непосредственной реализации права

Глава I .Основные личные права и свободы в системе конституционных прав и свобод

1.Понятие и юридическая природа основных прав и свобод граждан.

В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободной личностью, которая находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого она является, а также государства, в котором она находится. Это состояние свободы не даруется государством, (такое положение имело место в прежней конституции), а принадлежат ему от рождения (ст.17 ч.2 Конституции РФ).

Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.

Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.

Только конституционные права и свободы обладают неперсонофицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех, отраслевое законодательство обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.).

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи, с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.

В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ранее декларировалось беспредельное обладание всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека, которое может быть применено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других граждан (статья 17 ч.3 Конституции РФ).

2. Принципы правового статуса гражданина в Российской Федерации

Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации- это те признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами.

В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Основными из них являются:

признание прав и свобод человека высшей ценностью, принадлежность их человеку от рождения;
осуществление прав и свобод человеком без нарушения прав и свобод других лиц — равенство всех перед судом и законом;
равенство мужчины и женщины;
приоритет общепризнанных международных норм перед законами России;
строго определенные условия, допускающие ограничение нрав законом;
запрещение использования прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны.

Права гражданина — это коллективная воля общества, которую призвано обеспечить .

Иначе, чем советские конституции, подходит к гарантиям, связанным с трудовой деятельностью, г. Ранее закреплялось право на труд, в содержание которого входило право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его качеством и количеством, а также право на выбор профессии. Но государство перестало быть единственным собственником, появилась частная собственность, а личность обрела право собственности на имущество. Это не означает, что государство самоустранилось от гарантий права на труд, но изменился его подход к распоряжению гражданином своими способностями и возможностями свободно трудиться или иметь иной источник существования в рамках действующего законодательства. Роль государства сводится к следующим конституционно закрепленным направлениям деятельности в этой сфере:

принудительный труд запрещается;
закрепляется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
утверждается право на защиту от безработицы;
признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37).

Социальные права человека

С экономическими правами тесно связаны социальные права.

Социальные права обеспечивают достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. К ним относят права: на социальное обеспечение ( , пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание), жилище,право на отдых; право на материнство и защиту детства; право нетрудоспособных родителей на заботу о них совершеннолетних трудоспособных детей.

Особую роль имеет право на социальное обеспечение , отражающее социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. К числу основных социальных прав относятся и такие права, без которых невозможны существование и развитие цивилизованного общества, ведение здорового образа жизни, дальнейшее развитие человеческой цивилизации. Это прежде всего право на жилище (ст. 40). Государство гарантирует, что никто не может быть произвольно лишен жилища, но не берет на себя обязанности обеспечить каждого жилищем, хотя создает для этого условия тем, что поощряет жилищное строительство.

Каждый имеет право на охрану здоровья , в том числе на медицинскую помощь (ст. 41). С этой целью не только финансируются федеральные программы, но и вводится обязательное медицинское страхование, наряду с государственной и муниципальной разрешено развитие частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Из этого вытекает конституционное право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Право на образование гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В России развивается также сеть частных образовательных учреждений. При этом государство устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, позволяющие предъявлять одинаковые требования ко всем видам учебных заведений.

Культурные права человека

Культурные права обеспечивают духовное развитие человека. Это права: на образование, доступ к культурным ценностям, свободное участие в культурной жизни общества (включая свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества), пользование результатами научного прогресса и т. д.

В числе основных культурных прав и свобод Конституция гарантируют свободу творчества во всех сферах деятельности человека: литературной, художественный, научной, технической и др., а также свободу преподавания. Интеллектуальная собственность как продукт творческой деятельности охраняется законом.

Российская Федерация провозглашена правовым государством. Это значит, что любой гражданин, находящийся на территории этой страны, обладает рядом личных, социально-экономических, политических и духовных прав. При этом личные гражданские права присущи не только гражданину РФ, но и любому другому человеку. В обязанности российских властей входит охрана законных прав и интересов людей. В этой статье будет рассказано о том, что относится к гражданским личным правам.

Личные права: понятие и сущность

Советский союз нельзя было в полной мере назвать правовым государством. В этой стране отсутствовали некоторые ценности и нормы, которые закреплены в международных нормативных актах. В России права и свободы человека были провозглашены 22 ноября 1991 года. Именно тогда была принята соответствующая Декларация, принятая Верховным Советом РСФСР. Окончательное развитие и закрепление эти права получили в российской Конституции. В 1993 году отечественная правовая система полностью вписалась в международные стандарты.

В Конституции, основном государственном законе, права человека и гражданина прописаны во второй главе. Все они классифицируются на ряд групп, среди которых особое место занимают личные гражданские права. Дело в том, что именно эта правовая группа дается каждому человеку от рождения. Она неотчуждаема и не привязана к гражданству, а потому присуща абсолютно всем жителям планеты. Отсутствие личных прав у человека в какой-либо стране означает полную ее непринадлежность к мировому сообществу.

Право на жизнь

В статье 20 российской Конституции закреплено первое и основное личное гражданское право. Речь идет о возможность жить. Содержание данного права сложно раскрыть, ведь оно является естественным и неотъемлемым. Каждый рожденный человек имеет возможность жить и распоряжаться жизнью в своих интересах. Защита представленного права обеспечивается широчайшим комплексом активных действий как общественных, так и государственных структур. Для качественной реализации права на жизнь необходимо обеспечивать безопасную среду обитания - как социальную, так и природную.

Самыми важными факторами, влияющими на обеспечение личного гражданского права на жизнь, является отказ от военных действий, борьба с преступностью, развитие медицинских услуг, лечение алкоголизма, наркомании и т.д.

Все действующее законодательство Российской Федерации провозглашает подход к жизни человека в качестве высшей социальной ценности. Это подтверждается как постоянным развитием социальных услуг, так и отказом от таких радикальных мер, как смертная казнь. До недавнего времени лишение человеческой жизни по приказу государственных органов считалось нормальной практикой. Лишь осознание того, что казнь противоречит международным обязательствам России, позволило исключить столь вредоносный фактор из действующего законодательства.

Право на свободу

К гражданским личным правам относится также возможность обладать свободой и личной неприкосновенностью. Регламентируется такое право статьей 18 основного закона России. Свобода неотчуждаема и дается каждому с рождения, а обеспечивается она уголовно-процессуальными гарантиями.

Свободой человека именуется независимость от стеснений и ограничений с чьей-либо стороны. Личная жизнь человека не должна заимствоваться или присваиваться. Частичное ограничение свободы возможно лишь в исключительных случаях, связанных с нарушением свободы других людей. Обеспечение всех представленных условий означает наличие рассматриваемого права.

В 1998 году Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция "О защите прав и основных свобод человека". В этом документе допускалось использование санкционных норм в качестве гарантийных. К примеру, свобода человека может ограничиваться заключением под стражу. Необходимо это для защиты свободы других людей и наказания субъекта, посмевшего испортить жизнь своих сограждан.

В Российской Федерации действует несколько способов ограничить свободу человека. Первый способ именуется внесудебным. Применяется он максимум 48 часов - до момента принятия соответствующего решения судом. Конституционное право запрещает посягательство на свободу человека по произволу власти. Вынесенная мера пресечения всегда должна соответствовать международным принципам и нормам. Так, в статье 22 российской Конституции устанавливаются правовые гарантии человека при аресте и содержании под стражей. Устанавливается точное время и условия ограничения личной свободы.

Право на честь и достоинство

Понятия достоинства и чести занимают особое место в группе личных гражданских прав. Граждане России являются членами цивилизованного общества, в котором уважение достоинства личности должно быть в приоритете. Ни одно основание не может умалять чести человека.

Безусловно, в любой стране допускаются санкционные меры воздействия на личность. Необходимо это для благих целей - таких как общественная безопасность и социальное развитие. Однако ни одна мера воздействия на незаконное поведение человека не может быть сопряжена с умалением его чести и достоинства.

Конституционные нормы закрепляют, что ни один человек не может быть подвержен насилию, пыткам или жестокому обращению. Запрещается использовать человека для научных или медицинских опытов без его же согласия. Все это значительно унижает человеческое достоинство.

Стоит также отметить, что право на честь и достоинство связано не только с мерами наказания. Не менее важными представляются этические нормы. Здесь следует выделить уважительное отношение, чуткое внимание к людям в трудных ситуациях и т.д. Отсутствие уважения в любой социальной группе является преградой для самоутверждения личности, ее качественного развития. Право на честь и достоинство помогают выявлять интеллектуальные и творческие способности человека.

Право на неприкосновенность частной жизни

Понятие неприкосновенности занимает важнейшее место в группе личных гражданских отношений в праве. Оно закреплено в статье 23 российской Конституции. Согласно основному закону страны, именно неприкосновенности принадлежит особая роль в реализации индивидуальности человека в отношениях с государством и обществом.

Право неприкосновенности тесно связано с такими категориями, как жизнь, свобода, равенство и достоинство. Данное право определяет место человека в обществе, а также уровень развития взаимоотношений общества и государства. В этом и состоит ценность неприкосновенности. Получив длительное историческое развитие, это право стало свидетельствовать об уважении частной жизни каждого человека. Государство не имеет право вмешиваться в личные дела людей - за исключением подозрений в нарушении безопасности.

Неприкосновенность частной жизни является естественным элементом, а потому врожденным и неотъемлемым. Такое право составляет фундамент юридического статуса личности. Само понятие неприкосновенности формировалось очень долго, а законодательное закрепление получило лишь в XX веке. Это сложная и многоуровневая категория, которую исследовали еще в древние времена. Аристотель и Платон были первыми мыслителями, что пытались проанализировать личную неприкосновенность - то, что сегодня является неотъемлемым личным гражданским правом. Граждане Древней Греции размышляли о сфере частной жизни, ее границах и взаимосвязи с жизнью государственной. До какой степени государство имеет право вмешиваться в жизнь простых людей? Действительно ли право неприкосновенности является столь важным и нужным? Ответы на эти вопросы многие мыслители пытаются получить до сих пор. Однако некоторые выводы уже сделаны.

Частная жизнь - это совокупность бытовых, личных, имущественных, семейных и прочих отношений. Человек может размышлять, уединяться, контактировать с другими людьми и делать все то, что не нарушает свобод и интересов других людей. Право на реализацию таких отношений не может быть изъято. Оно дается каждому с рождения, и именно оно именуется неприкосновенностью.

Право на свободу совести

Что представляет собой понятие совести в юридической сфере, и как оно относится к гражданским личным правам человека? Под совестью в праве понимается совокупность идеологических и нравственных установок, которых придерживается человек. Люди ответственны друг перед другом. Каждый обязан держать ответ за свое поведение. При этом поведение может иметь любую форму. Важно лишь, чтобы оно не нарушало свобод и интересов других людей.

Религия, идеология, мировоззрение - все это входит в категорию поведения. В России человек может исповедовать абсолютно любую религию, или же не исповедовать никакой. Ни одно религиозное верование не может быть выше другого. Каждый человек может исповедовать и любую идеологию - за исключением тех, что носят экстремистский характер. Все представленные нормы составляют свободу совести - важнейшее личное неимущественное право.

В гражданском праве неимущественные отношения подкрепляются рядом юридических источников. Здесь следует отметить главу 2 российской Конституции, а также Федеральный Закон "О свободе совести и о религиозных организациях".

Свобода слова

Человеческие взгляды, убеждения, нравственные идеалы и представления - все это выражается через мысли. Мыслью именуют продукт мышления - активной деятельности человеческого разума. В цивилизованном обществе всегда есть простор мысли. Слову - основному выразителю мышления - предоставлена полная свобода. Именно мысль и слово составляют базу социальной активности, формируют взаимоотношения между людьми, государством и обществом.

К чему может привести ограничение свободы слова? Человек, не способный в полной мере выражать свои мыслительные процессы, легче поддается внешнему вмешательству в частную жизнь. Таким человеком проще управлять. Ему можно вменять любые взгляды или убеждения. Подобные процедуры именуются идеологическим диктатом - насильственным контролем над личностью. По сути, ограничение свободы слова влечет за собой порабощение общества государством.

Свободное выражение своих мыслей является неотъемлемым личным гражданским правом. Гражданин РФ или любой другой страны должен активно бороться за свободу слова. В противном случае "сильные мира сего" попросту разрушат нормальные взаимоотношения с обществом, что чревато диктатурой и порабощением.

Право на собственность

Как известно, гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. При этом обе эти группы могут составлять категорию личных прав. Выше были перечислены отношения неимущественного характера -право на жизнь, достоинство, свободу слова и т. д. В категорию материальных отношений входит взаимодействие с собственностью. Так, следует рассказать про понятие неприкосновенности жилища - одно из важнейших личных прав имущественного характера.

В 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека. В статье 12 этого документа устанавливалось, что никто не может вмешиваться в личную и семейную жизнь человека. Запрещается посягать на неприкосновенность жилища. Подобная норма закреплялась и в Конвенции СНГ "О правах и свободах человека" 1995 года. Здесь говорится о том, что ни один государственный орган не имеет права присваивать себе частную собственность граждан, за исключением редких случаев, установленных в законодательстве. Нормы международных договоров находят отражение и в российской Конституции, в которой также говорится о неприкосновенности жилья.

Все представленные нормы носят демократический характер. Государство призвано защищать граждан и гражданскую собственность, а не творить произвол. Граждане, в свою очередь, должны соблюдать законы. Только так могут быть обеспечены личные гражданские права в РФ.

Защита своих прав

Последним личным неимущественным отношением в гражданском праве является возможность защищать свои свободы и интересы. Человек может требовать от государства реализации тех или иных прав. Органы власти, в свою очередь, обязаны следить за безупречностью своих деяний и решений. Любые ошибки в области правоприменения должны быть незамедлительно исправлены.

Реализацией прав и свобод человека занимается исполнительная ветвь власти. Именно она управляет экономическими процессами, распределяет финансовые и материальные ресурсы, ведет государственную регистрацию имущественных отношений и т. д. Основным органом исполнительной ветви власти является Правительство. Этот орган делится на множество различных ведомств и министерств, каждое из которых ответственно за определенную социальную сферу. Неправомерные деяния исполнительных органов можно оспорить в судебном порядке. Однако исковое обращение в суд - не единственный способ защитить свои права. Можно также подать жалобу в вышестоящую исполнительную инстанцию. Если это не возымеет успеха, то придется действовать в судебном порядке.

Пока что Россия подчиняется нормам международного права. Наше государство признает решения Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) - межгосударственной инстанции, в которой можно оспаривать решения национальных судебных органов. В ЕСПЧ чаще всего обращаются с делами по гражданскому праву. Личные неимущественные и имущественные отношения - это наиболее распространенная сфера, по которой решаются дела в суде международного характера.

Таким образом, защита своих интересов и свобод входит в категорию личных прав. Причем защищать собственные права попросту необходимо. Чем чаще люди будут обращаться с жалобами и претензиями, тем больше и качественнее в нашем государстве будет правовая культура.

Прочие гражданские права

Имущественные и личные неимущественные права в гражданской правовой сфере являются не единственной группой. Помимо личных свобод и интересов, российская юридическая наука закрепляет и ряд других классификаций. В частности следует отметить права социально-экономического характера. В данном случае главенствуют права на труд, на собственность и наследование, на отдых и охрану здоровья, на образовательные, культурные, духовные и экологические программы и т. д.

Помимо социально-экономических и личных, есть также политические права. Присущи они только дееспособным гражданам Российской Федерации. Здесь следует отметить право на самоуправление, свободу печати и СМИ, свободу собраний, на обращение в государственные учреждения и т. д. Особое место в политической сфере занимает право избирать и быть избранным.

Следует также указать на существование группы культурных прав. Некоторые юридические специалисты не отделяют эту категорию от социальных прав, ведь духовное совершенствование во многом зависит от государства и ее социальной политики. Тем не менее, здесь следует выделить право на образование, культурное развитие и творчество.

Таким образом, все четыре группы прав составляют гражданскую юридическую сферу. Приоритетной группой является категория личных прав, ведь именно она является базой и фундаментом для всех остальных свобод и интересов человека.

Это права и свободы, составляющие правовой фундамент статуса человека и гражданина и по-разному именуются в литературе: личные, гражданские права.

Это неотъемлемые права, т.е. не подлежащие ограничению; большинство из них носят абсолютный характер, имеют повышенный, специализированный характер гарантий, высокую степень их охраны и обеспеченности.

Перечень совокупности указанных прав и свобод содержится в ст. 20 - 29 Конституции РФ.

1. Право на жизнь

Статья 20 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей.

Данное право является фундаментальным, ключевым и в решающей степени предопределяет демократический и гуманистический характер всех остальных прав и свобод человека и гражданина.

Право на жизнь провозглашено международно-правовыми актами о правах человека, конституциями стран мира и рассматривается как неотъемлемое право каждого человека. С точки зрения эволюции системы правовых гарантий права на жизнь, особое значение имеет вопрос о смертной казни. Прежде всего, подчеркнем, что в результате настойчивых и разумных требований общественных и религиозных организаций ряда стран, в их конституциях смертная казнь - это процедура законного лишения человека его жизни. Смертная казнь, как мера наказания, запрещена. Это вид уголовного наказания, которое заключается в лишении человека жизни по приговору суда, за совершение особо тяжких преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной.

Уголовный кодекс сохранил смертную казнь, как вид наказания, однако ее роль, значение, возможности применения существенно изменились:

1) смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;
2) сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь;
3) изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - особо тяжкие преступления против личности;

Расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь:

1) несовершеннолетние;
2) женщины в состоянии беременности;
3) мужчины старше 65 лет.

Хотя общедемократические соображения и доводы еще не везде полностью и последовательно восприняты, и тем более воплощены в жизнь, перспектива полной отмены смертной казни сохраняется, о чем свидетельствует ч. 2 ст.20

Конституции РФ. При этом данная статья Конституции РФ призвана

рассматриваться в целостном виде и в контексте с другими положениями и нормами Конституции РФ.

Это означает наличие ряда гарантий против произвольного применения смертной казни, а именно:

1) смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом (в федеративном государстве);
2) смертная казнь представляет собой исключительную меру наказания, т.е. имеет альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания.

Такой подход изначально ограничивает, создает правовые рамки применения смертной казни. Конечно, мы в данном случае, как и в целом, при рассмотрении указанной проблемы, акцентируем внимание на конституционно-правовом аспекте проблемы, не касаясь ее уголовно-правовых сторон и граней.

2. Достоинство личности

Статья 21 Конституции РФ гласит:

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Само понятие «достоинство личности» - сложная, многозначная, нравственно-филосовская категория, которая в целом означает качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанность уважать других.

Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести.

Честь - внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку, как к личности, независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью.

Правом на достоинство обладают все члены общества - законопослушные граждане; психически больные; заключенные.

В конституционно-правовом аспекте на первом месте находится соотношение «достоинства личности» и государства. Достоинство появляется и конкретизируется в правах человека, а охраняется оно государством. Без защиты и гарантии государства трудно, а подчас, и невозможно говорить о поддержании и охране достоинств личности. Государство - один из ведущих гарантов достоинства личности, но далеко не единственный.

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 22 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Среди статей Конституции РФ, посвященных личным правам и свободам, это право идет третьим, что подчеркивает его значимость и специфичность.

Возможны различные определения права на свободу, причем, как отмечено в литературе, это право есть ничто иное как сама свобода, т.е. возможность, причем гарантированная самой Конституцией и федеральными законами, совершать любые правомерные действия.

Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом.

Иными словами, акции и поступки, которые находятся в согласии с правом и законами, соответствуют, а не противоречат им.

В тесной связи с правом на свободу, являясь по существу его органическим развитием, состоит личная неприкосновенность человека, которая имеет достаточно широкий диапазон действия и применения.

Личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир.

Это - жизнь человека, здоровье, честь и достоинство, и другие элементы, которые могут быть значительно расширенны. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его насилию и истязанием, обыску или наносить вред его здоровью.

Существенной демократической правовой новеллой Конституции РФ явилось установление Конституцией (ч. 2 ст. 22) такой серьезной правовой гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержания под стражей.

4 Право на неприкосновенность частной жизни

Статья 23 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Частная жизнь человека - сложная и многоаспектная сторона его личной жизни.

Это та сторона его личной жизни, которую человек, в силу своей свободы либо других факторов и обстоятельств, не желает делать достоянием других.

Необходимое условие нормальной жизни человека в обществе - неприкосновенность частной жизни - его поведения и деятельности в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, личные отношения вне работы).

Это не только сложная, но и достаточно деликатная, подчас интимная сторона личной жизни и свободы человека, гражданина. Поэтому в Конституции РФ подчеркивается право на неприкосновенность частной жизни.

Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних, и защищена от внимания и влияния внешнего мира (в отличие от ситуации в 50 - 60 г.г., когда государство стремилось взять под контроль даже личную жизнь граждан).

Конституционные гарантии частной жизни:

Первое - это право человека на личную и семейную тайну. Это актуальное и сложное право. Оно должно всемерно защищаться, но нередко наталкивается на различные препятствия, противодействия со стороны определенных лиц.

Следовательно, нужна государственная поддержка этого права.

Второе - право на защиту своей чести и доброго имени. В случаях, когда честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, он имеет право потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб, что предусмотрено Уголовным кодексом РФ.

В случаях, когда клеветничество и порочащие человека сведения, данные, иная информация публикуется в печати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этих сведений и информации.

Третье - ч. 2 ст.23 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Уголовное законодательство квалифицирует нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан как уголовное преступление.

С понятием неприкосновенности частной жизни, тесно связано понятие профессиональной тайны, то есть закрытости сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью.

К профессиональным тайнам относятся:

1) медицинская;
2) адвокатская;
3) нотариальная;
4) банковская;
5) усыновления;
6) исповеди.

Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна), может быть нарушена только в трех случаях:

1) в условиях военного или чрезвычайного положения;
2) при защите здоровья граждан;
3) в сфере охраны правопорядка.

Близким к праву на неприкосновенность частной жизни являются: свобода коммуникации и право на защиту персональных данных.

5 Право на защиту персональных данных

Статья 24 Конституции РФ гласит:

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Это принципиальное и демократическое правовое предписание составляет неотъемлемую, органическую часть свободы и личной неприкосновенности человека и гражданина. При чем чрезвычайно ценна та ее часть, в которой устанавливается обязательность согласия лица на распространение информации о нем.

Составной частью ст. 24 Конституции РФ, по существу, является предусмотренная законом (ст. 139 ГК РФ) норма об охране служебной и коммерческой тайны, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность, в силу неизвестности ее третьим лицом, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к обеспечению ее конфиденциальности.

6 Право на неприкосновенность жилища

Статья 25 Конституции РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилище - помещение для постоянного или временного проживания в нем людей. Жилищем является (либо к нему приравнивается):

Квартиры, комнаты, площади общего пользования, хозяйственные постройки, комнаты в общежитии, больнице, санатории, каюты на корабле, иные площади (помещения), пригодные для проживания.

Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц;

Запрещается всякое аудиовизуальное наблюдение за тем, что происходит в жилище.

Неприкосновенность жилища - не абстрактная правовая норма. При определенных обстоятельствах, например, в случаях и ситуациях, когда возникает необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем. Однако такие ситуации строго регламентируются Конституцией РФ, законами или могут быть совершены на основании судебного решения. Конституция РФ устанавливает в этом плане общие правила. Более конкретно об этом говориться в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.

7. Право на национальную принадлежность

Согласно статье 26 Конституции РФ:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Эта демократическая и прогрессивная новелла Конституции РФ имеет

принципиальный характер, поскольку в своей основе снимает проблемы, которые связанны как с правами гражданина, в связи с принадлежностью к определенной национальности, так и с национальной дискриминацией.

Чрезвычайно важен вопрос о праве на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В этих случаях возникает немало дискуссионных проблем. Их решению способствуют Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 18-1 «О языках народов Российской Федерации» и Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».

Национальность человека утратило юридическое значение т.к. не должно указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах.

Запрещается принуждать человека к определению своей национальной принадлежности.

Каждый вправе самостоятельно определять свою национальность.

Государство защищает другие языки, используемые и распространенные в РФ.

Республики в составе РФ вправе иметь свои государственные языки наряду с русским.

Если гражданин не владеет русским языком, ему (для общения с госорганами и должностными лицами) должен быть предоставлен переводчик. Каждый гражданин РФ вправе пользоваться своим родным языком (русским или иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.

8. Свобода передвижения и выбора места жительства

Статья 27 Конституции РФ гласит:

1. Каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Это конституционное и демократическое право актуально для многих людей, особенно учитывая миграционную, экологическую и демографическую ситуацию в России. Выделим в названной статье Конституции следующие моменты.

Во - первых, речь идет о каждом, кто законно находиться на территории РФ. Лицо, незаконно проникшее в страну (нарушение визового режима, законодательства о выезде и др.), не может признаваться таковым.

Во - вторых, это свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства. Это актуальные проблемы для многих тысяч людей, и регулируются они не только нормами конституционного права.

Важнейшую роль в этом плане играют нормы административного права, в которых подробно «расписаны» правила и порядок передвижения, выбора места пребывания и жительства.

9. Свобода совести и вероисповедания

Статья 28 Конституции РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Эта свобода может трактоваться по- разному, в том числе, как право верить в Бога в соответствии с учением той или иной религии, также как и быть атеистом, т.е. не верить в Бога.

Ст. 28 Конституции РФ отражает подходы к данной проблеме, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Вопрос о свободе совести и вероисповедании подробно регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. 3125 - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г. Там конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, в частности запрещено обязывать человека сообщать о своем отношении к религии.

За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространений религиозной литературы, предметов религиозного назначения и т.д.

Законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, совершением противоправных действий. В целях воспрепятствования таким вещам, Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в течении 15 лет после образования. Закон также устанавливает, что все новые организации, созданные после его вступления в силу, не регистрируются до истечения 15 лет их существования на территории РФ.

Свобода совести подразумевает возможность:

1) исповедовать ту или иную религию;
2) нейтрально относиться к религии;
3) отрицать теологические основы возникновения мира и человека (то есть быть атеистом).

Свобода вероисповедания включает:

1) возможность исповедовать любую религию или быть атеистом;
2) равенство религий;
3) запрет дискриминации граждан в зависимости от исповедуемой ими религии.
10. Свобода мысли и слова

Согласно ст. 29 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Это одна из самых демократических конституционных свобод. Каждая из перечисленных частей имеет свое специфическое назначение, значение и конкретное, относительно самостоятельное содержание, хотя все части взаимосвязаны, дополняют и развивают друг друга.

Вряд ли возможна точная академическая формулировка термина «мысль». Этот термин может иметь, и на самом деле имеет объемное и разноплановое содержание. Требуются теоретические усилия, чтобы сформулировать научную или хотя бы учебную дефиницию понятия «мысль» и «свобода мысли».

Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства, иных лиц.

Данное право гарантируется:

1) демократическим режимом в стране, исключающим целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека (недопущение монополий на информацию, мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до смерти);
2) строгим регламентированием использования новейших технологических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).

Свобода слова - это возможность:

1) выражать (или не выражать) свою мысль и свое отношение к событиям окружающей действительности;
2) отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение;
3) получать и распространять информацию.

Свобода слова может быть ограниченна в целях охраны:

1) государственной безопасности;
2) общественного порядка;
3) здоровья и нравственности населения;
4) прав и репутации других лиц.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная и гражданско-правовая ответственность:

1) за клевету;
2) за оскорбление;
3) распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и доброе имя гражданина.

Правы те авторы, которые утверждают: у свободы слова общая судьба с демократией: Когда уничтожают одну, то кончается и другая. Все демократические конституции мира закрепляют эту свободу, видя в ней основу для свободы печати, оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинства.

Такой обобщающий вывод обоснован, демократичен и вполне актуален. Тем более, что в частях второй, третьей, четвертой и пятой ст. 29 Конституции РФ, речь на самом деле идет о широком спектре понятий и конкретных конституционно-правовых норм, которые составляют сам феномен «свобода мысли и слова» и представляют собой своеобразные гарантии осуществления этой концептуальной свободы.

Со свободой мысли и слова тесно связанна свобода информации.

Задача

Спустя два месяца после вступления в силу решения суда в котором акт главы муниципального образования был признан не соответствующим федеральному закону, Президент РФ своим указом отрешил главу муниципального образования от должности на том основании, что тот не отменил акт или отдельные его положения признанные судом противоречащими федеральному закону. Дайте правовую оценку решению Президента РФ. В каком случае Президент РФ может отрешить от должности главу муниципального образования?

В случае, если главой муниципального образования не отменен нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятия мер.

В случае, если глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не принял мер по исполнению решения суда, то глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для отрешения главы муниципального образования от должности.

Глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), за исключением глав муниципальных образований - столиц и административных центров субъектов Российской Федерации, либо указом Президента Российской Федерации.

В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не приняты предусмотренные меры, то Президент Российской Федерации вправе отрешить главу муниципального образования от должности.

Отрешение главы муниципального образования от должности и одновременное назначение новых выборов (если он избирался населением муниципального образования) осуществляются указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо указом Президента Российской Федерации.

В случае отрешения главы муниципального образования от должности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования.

Анализируя нормы об ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Федерального закона 131-ФЗ, можно отметить следующее. Во-первых, в новом законе по отдельным статьям разнесена ответственность представительного органа муниципального образования перед государством (ст. 73) и главы муниципального образования и главы местной администрации (ст. 74).

Во-вторых, ответственность наступает в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий - без оговорки ст. 49 154-ФЗ «в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами».

Ответственность главы муниципального образования перед государством урегулирована в ст. 74 федерального закона 131-ФЗ. В отличие от ст.49 порядок отрешения от должности главы муниципального образования несколько иной. Если в старом законе глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо указом Президента Российской Федерации, то по новому закону это полномочие - в руках высшего должностного лица субъекта Российской Федерации