Вещные права: понятие, признаки, виды.
Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.
Признаки вещных прав:
Имеют абсолютный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав.
Все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц.
Они защищаются с помощью особых, вещно-правовых исков.
Специфика вещных прав традиционно усматривается также и в том, что их объектом могут служить только индивидуально определенные вещи, а потому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее.
Категорией вещных прав охватывается, во-первых, право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному субъекту максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества.
Во-вторых, в нее включаются иные, ограниченные вещные права.
Выделяют: абсолютные и ограниченные вещные права.
Ограниченные: Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником. Классическим примером данного права являются сервитуты - права пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении.
Юридической особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Иначе говоря, эти права сохраняются и при перемене права собственности на такое имущество, как бы обременяя его, т.е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком вещных прав.
Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно законом, а не договором, да и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Таким образом, под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).
Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят:
во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;
во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков;
в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями);
в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.
Абсолютные: Юридическую специфику вещного права составляет его абсолютный характер. Ведь оно определяет связи управомоченного лица со всеми другими (третьими) лицами, а не с конкретным обязанным лицом (что характерно для обязательственных прав, являющихся в силу этого относительными по своей юридической природе). Абсолютность вещных прав обусловлена как раз тем, что они закрепляют отношение лица к вещи, а не к другим лицам, исключая для них возможность препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи либо воздействовать на вещь без его разрешения.
Абсолютный характер вещных прав делает необходимой их гражданско-правовую защиту с помощью вещно-правовых исков, которые также могут быть направлены против любых лиц, поскольку любое лицо может стать нарушителем вещного права.
29. Право собственности: понятие и содержание. Формы собственности по действующему российскому законодательству.
Фактические (экономические) отношения собственности появляются как следствие формирования рыночного хозяйства, основанного на товарно-денежном обмене. Такие эк. отношения юридически всегда оформляются только с помощью права собственности. Эк. отношения собственности приобретают различные юридические (гражданско-правовые) формы. Ведь их объектом выступают товары, которые в развитом товарном обороте представляют собой отнюдь не только вещи. Форму товара получают как материальные, так и нематериальные результаты работ и услуг, нематериальные результаты творческой деятельности, а также отдельные права и даже средства индивидуализации товаров (товарные знаки, фирменные наименования и т.п.). Гражданско-правовой режим этих объектов, устанавливается с помощью не только вещных, но и обязательственных, и исключительных прав. И даже вещные же права, имеющие объектом только вещи, тоже не исчерпываются правом собственности.
Эк. отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное, а также смешанное присвоение. Эти эк. формы присвоения и принято называть формами собственности.
Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только в праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения.
В частности, в этом качестве не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные образования, не имеющие своего, обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество от имущества иных лиц, прежде всего от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных отношений (собственниками). Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник, который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество. В экономическом смысле субъектом присвоения (собственности) в такой ситуации может считаться и коллектив, но в гражданско-правовом смысле единым и единственным собственником становится только юридическое лицо.
Выделяют: Частные, публичные (государственные, муниципальные) и иные формы собственности.
Право собственности может быть рассмотрено в объективном и в субъективном смысле. В первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.
Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников. Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.
В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство.
Правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права "триады" правомочий: владения, пользования и распоряжения. Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).
Таким образом, можно сказать, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.
30. Право государственной и муниципальной собственности: понятие, содержание, особенности.
Право собственности предоставляет одинаковые возможности всем своим субъектам. Как содержание, так и осуществление его правомочий в гражданском праве в принципе не имеют различий в зависимости от субъектного состава, т.е. от того, идет ли речь о частном или о публичном собственнике. Известные ограничения, влекущие особенности правового режима отдельных объектов этого права, также по общему правилу являются одинаковыми для всех собственников.
В нашем законодательстве государство (публично-правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником). Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются, во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.
Публичная собственность в соответствии с российским законодательством имеет две разновидности - государственную и муниципальную собственность. Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д.. Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления. Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника.
Муниципальная собственность относится к публичной, а не частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Ведь муниципальные образования не являются государственными образованиями. Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.
Субъектами права муниципальной собственности объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования - собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы, что не делает их собственниками соответствующего имущества.
В качестве объектов как государственной, так и муниципальной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные "средства производства" и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.
Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Все государственное имущество, за исключением прямо определенного в качестве муниципальной собственности, предполагается федеральным. Последнее разделено на исключительно федеральное имущество и на имущество, которое может быть передано в собственность субъектов Федерации. Если же объекты государственной собственности прямо не упомянуты ни в одном из приложений к названному постановлению, они передаются в собственность соответствующих субъектов Федерации после специального обращения по этому поводу их высших органов. Таким образом, имущество, составляющее собственность субъектов Федерации, может образовываться за счет федерального имущества только в случаях прямой его передачи (отчуждения) от Федерации в собственность ее соответствующего субъекта. Субъект Федерации вправе передавать находящиеся в его собственности объекты в муниципальную собственность.
Находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части. Одна часть закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это распределенное публичное имущество составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов публичного собственника, ибо унитарные предприятия как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам своего учредителя - этим имуществом они должны отвечать по собственным долгам перед своими кредиторами.
Имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (нераспределенное государственное или муниципальное имущество), прежде всего средства соответствующего бюджета, составляет казну публично-правового образования. Под казной закон понимает именно нераспределенное имущество, а не государственный или муниципальный орган (казначейство). Такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его самостоятельным обязательствам.
В перечне объектов, составляющих казну соответствующего публично-правового образования, на первом месте законом названы бюджетные средства. Они в первую очередь и составляют реальный объект такого взыскания, а также служат источником дополнительной ответственности публично-правового образования по долгам его учреждений (или казенных предприятий) при недостатке у них денежных средств (имущества) для расчетов со своими кредиторами. Наряду с бюджетом казну публично-правового образования составляют средства соответствующих внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования и др.).
Как уже отмечалось, в государственной собственности могут находиться любые виды имущества, в том числе вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Данное положение, однако, не относится к муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут стать собственниками вещей, изъятых из оборота. В этом также проявляется различие правового режима двух видов публичной собственности.
К числу вещей, составляющих объект исключительно федеральной собственности, по действующему законодательству относятся ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны РФ, некоторые особо охраняемые природные объекты, особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. Эти виды имущества, как правило, изъяты из оборота.
В федеральной собственности находится и имущество, которое при определенных условиях может переходить в собственность других лиц. К этой категории следует, например, отнести имущество "государственной казны РФ", состоящее из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, золотого запаса, алмазного и валютного фондов и имущества Центробанка, а также имущество, находящееся в государственном резерве.
Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные ресурсы, могут находиться только в федеральной или в государственной собственности субъектов Федерации, но не в муниципальной собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.).
К сожалению, в действующем законодательстве по-прежнему нет дефиниции вещного права. Статья 216 ГК РФ называет два признака вещных прав на чужие вещи (следования, абсолютный характер защиты), однако, по оценке многих ученых, вещные права обладают и иными признаками.
В целом можно выделить следующие признаки вещных прав.
Во-первых, главным признаком вещного права является его абсолютный характер. Еще Г.Ф. Шершеневич отмечал, что абсолютному праву соответствует обязанность всех сограждан воздерживаться от действий, не согласованных с ним. Обязанности пассивных субъектов носят отрицательный характер, тогда как в обязательствах обязанность имеет положительный характер См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 140.. Таким образом, при реализации вещного права возникает абсолютное правоотношение, в котором одному лицу - управомоченному субъекту (титульному (законному) владельцу) - противостоит неограниченное (абсолютное) число пассивных обязанных лиц. Указанным признаком вещные права, как правило, противопоставляются правам относительным, т.е. обязательственным Указанный признак вещного права признается не всеми правоведами. В частности, Е. Баринова считает, что абсолютный характер защиты присущ не только вещным правам, но и некоторым обязательственным. См.: Баринова Е. Вещные права - самостоятельная категория? // Хозяйство и право. 2002. № 7. С.43. Представляется, что обосновывая такую точку зрения автор не учел того обстоятельства, что вещному праву всегда противостоит неограниченный круг обязанных лиц, а обладателю обязательственного права противостоит прежде всего должник, и только потом третьи лица..
Во-вторых, наличие у обладателя вещного права правомочия следования, которое означает сохранение обладателем своего вещного права несмотря на переход вещи к новому собственнику (владельцу) Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 365.. Например, при отчуждении земельного участка, обремененного сервитутом, участок переходит к новому владельцу вместе с сервитутом.
В-третьих, вещные права имеют особый объект. В настоящий момент сложилось три подхода к пониманию объекта вещного права. По мнению Т.В. Дерюгиной, «в первом подходе объектом вещного права может быть только вещь, при этом вещь - это только объект материального мира. Во втором подходе вещь - это всегда объект материального мира, однако объектом вещного права могут быть не только вещи, но и права. В соответствии с третьим подходом, объектом вещного права могут быть только вещи, но сами вещи могут быть объектом как материального, так и не материального мира» См.: Дерюгина Т.В. Объекты сервитутного правоотношения // Журнал российского права. 2001. № 5. С. 44-45. . Наиболее правильным представляется первый из приведенных подходов, т.е. объектом вещных прав является «вещь в материальном значении слова» Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А.Суханов. М.,1998. С. 475-476. или, как ее иногда именуют в литературе, «вещь телесную» См.: Леонова Г. Категория вещных прав в советском гражданском праве // Вестник МГУ. Серия Право. 1991. № 5. С. 12. . Таким образом, вещное право может быть установлено только на вещи, т.е. на объекты, имеющие материальную оболочку, объекты внешнего мира.
В-четвертых, вещные права передаются особым способом - путем передачи вещи Ефимова Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав // Государство и право. 1998. № 10. С. 37. . Например, вещные права могут передаваться путем отчуждения вещи. В то же время момент перехода прав может быть не связан с передачей вещи (ст. 223 ГК и др.).
В-пятых, вещные права имеют специфическое содержание, которое выражается в непосредственном отношении лица к вещи без участия иных лиц. Е.В. Васьковский допускал двойную конструкцию вещного права, согласно которой его можно определить «как меру власти над вещью по отношению ко всем согражданам или как меру власти над согражданами относительно вещи». Между тем, по его мнению, доминирует первое, т.е. юридическое отношение между лицом и вещью См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. I-II. СПб., 1894-1896. Т. 2. С. 60.. Таким образом, в отличии от прав обязательственных в вещных, управомоченное лицо воздействует на вещь без чьего-либо посредничества и, как правило, в своих интересах.
Как указывает Л.В. Щенникова «различие видов вещных прав определяется различной степенью господства над вещью, которая проявляется в наборе определенных правомочий, составляющих юридическое содержание того или иного вещного права. Господство лица над имуществом может быть полным и, соответственно, составлять право собственности, а может быть ограниченным, составляя содержание какого-либо ограниченного вещного права» И далее подчеркивает, что «вещное право известного рода (собственность, сервитут) всегда имеет одно и то же юридическое содержание, строго определенное и замкнутое в своих границах, из какого бы юридического основания оно ни возникало» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 16..
В-шестых, вещные права защищаются при помощи особых вещно-правовых исков Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 475.. К таковым традиционно относятся виндикационный (об истребовании имущества из чужого незаконного владения) и негаторный (об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью) иски.
В-седьмых, способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом. Не случайно в ст. 2 ГК говорится, что гражданское законодательство устанавливает основания возникновения вещных прав, а в п. 4 ст. 8 ГК подчеркивается, что гражданские (в том числе и вещные) права возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, исчерпывающим образом очерчен в законе - либо непосредственно ГК (ст. 209, 216, 292, 334), либо иным федеральным законом. Ни соглашением сторон ни судебным решением нельзя установить вещное право, не предусмотренное законом. Участник же обязательственных отношений, напротив, может, согласно ст. 8 ГК, вступать в сделки как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
В-восьмых, при столкновении вещного права с обязательственным, последнее уступает место первому Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 141.. В современном праве это правило получило закрепление как преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований перед обязательственно-правовыми. Во многих странах таким признаком вещного права является правомочие преимущества См. об этом: Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева. М., 1992. С. 197..
В юридической литературе среди признаков вещных прав нередко называют их бессрочность См.: Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1996. Ч. 1. С. 286.. Думается, указанный признак присущ не всем вещным правам. К примеру, ограничены сроком, а именно продолжительностью жизни управомоченного субъекта, некоторые личные сервитута (например, право проживания в жилом доме членом семьи собственника данного помещения) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 2003. С. 14. . А.Ю. Колов также утверждает, что сервитут может быть срочным См.: Колов А.Ю. Вещные права на земельный участок в России. Томск: Пеленг, 2004. С. 54., что явствует из системного анализа общих начал о свободе договора, п. 51 Правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 Собрание законодательства РФ. 1998. № 8. Ст. 963. , ст. 23 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147..
Подчеркнем, что субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо иному. В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь (например, из договора аренды, безвозмездного пользования), может реализовать свои правомочия по владению и пользованию ею лишь в том случае, если фактически получит ее от собственника, заключившего с ним договор.
Раскрыв признаки вещных прав, можно перейти к формулировке определения вещного права. К сожалению, большим недостатком отечественного законодательства является отсутствие закрепленного в законе определения вещного права. Вследствие этого до сих пор не утихают споры между учеными-правоведами по поводу данного определения.
Интересна позиция дореволюционных правоведов на понятие вещного права.
Обращение к трудам дореволюционных правоведов создает абсолютно противоречивое мнение о состоянии категории вещных прав. В отличие от законодательства, где это определение отвергалось, в теории гражданского права имелись серьезные исследования этой категории.
Понятие вещного права большинством цивилистов (В.И. Синайский, Г.Ф. Шершеневич, Е.В. Васьковский, Ю.С. Гамбаров и др.) трактовалось с «двоякой» точки зрения: 1) как отношение между управомоченным лицом и всеми третьими лицами и 2) как господство управомоченного лица над вещью и обязанность всех третьих лиц признавать и не мешать этому господству.
Е.В. Васьковский допускал двойную конструкцию вещного права, согласно которой его можно определить «как меру власти над вещью по отношению ко всем согражданам или как меру власти над согражданами относительно вещи». По его мнению, доминирует первое, т.е. юридическое отношение между, лицом и вещью См.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. Вып. I-II СПб., 1894-1896. Т. 2. С. 60..
К.П. Победоносцев отождествлял понятие «вещные права» с правами вотчинными, характеристика которых, по его мнению, заключалась в таких признаках, как исключительность (преимущество, предпочтение) права на вещь, непосредственное господство лица над вещью, защита нарушенного права при помощи специальных вотчинных исков См.: Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. М., 2002. С. 190..
Д.И. Мейер отмечал, что объектом вещного права является чужая вещь, а объектом обязательственного права - чужое действие См.: Мейер Д.И. Указ. соч. Ч. 2. С. 98. .
Г.Ф. Шершеневич определял, что абсолютному праву соответствует обязанность всех сограждан воздерживаться от действий, не согласованных с ним. Обязанности пассивных субъектов носят отрицательный характер, тогда как в обязательствах обязанность имеет положительный характер. Указанным признаком вещные права, как правило, противопоставляются правам относительным. Сущность вещных прав Г.Ф. Шершеневич видел в установлении непосредственного отношения лица к вещи, в силу которого лицо для осуществления своего права не нуждается в посредничестве третьих лиц См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 140-142..
В современных исследованиях вещного права также нет единства в определении его понятия.
Так, Г.Б. Леоновой вещные права определены как «установленные в соответствии с законом такие права на телесную вещь, при которых субъекту права сопутствует обязанность всех третьих лиц воздерживаться от действий, мешающих осуществлению права, а в случае вмешательства в право другого лица... пользующиеся абсолютной защитой» См.: Леонова Г.Б. Указ. соч. С. 73.. Такое определение должно свидетельствовать о признании его автором полного тождества понятий вещных и абсолютных прав.
По мнению Ю.К. Толстого, «под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находиться в сфере его хозяйственного господства» См.: Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. С.283..
Л.В. Щенникова определяет вещные права как «права, предметом которых является вещь в материальном значении слова, закрепляющие принадлежность (присвоенность) этой вещи и отношение лица к ней, т.е. непосредственное господство над этой вещью через совокупность определенных правомочий, и непосредственно пользующиеся абсолютной защитой» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 16-17..
А.Ю. Колов в качестве оптимального предлагает следующее определение вещного права: «Вещное право - это право на индивидуально-определенную вещь, обладающее свойством следования и пользующееся абсолютным характером защиты» См.: Колов А.Ю. Указ. соч. С. 58. .
О.Н Садиков понимает под вещным правом «субъективное гражданское право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способами защиты, включающее в себя, помимо прав владения, пользования и распоряжения вещью (всех вместе или по отдельности), правомочие следования См.: Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 366..
И.А. Емелькина разделяет вещное право в субъективном и объективном смыслах. Вещное право в субъективном смысле - «это «предусмотренное гражданским законодательством право, закрепляющее непосредственную связь управомоченного лица с вещью (с материальным объектом внешнего мира), пользующееся абсолютной защитой и содержащее возможность воздействия на вещь посредством установленных в законе правомочий».
И.А. Емелькина утверждает, что «понятие вещного права можно трактовать и в широком смысле как самостоятельную подотрасль гражданского права, предметом которой является самостоятельная регулируемая гражданским правом совокупность общественных отношений, возникающих по поводу закрепления вещей отдельным лицам, владения, пользования и распоряжения ими. Вещное право в объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующая абсолютные имущественные правоотношения, возникающие между субъектами гражданского права по поводу принадлежности вещей определенным лицам, а также владения, пользования и распоряжения вещами» См.: Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 12-13. .
Из приведенных определений можно увидеть, что все авторы сходятся во мнении, что вещные права образуют некоторую связь лица с вещью на юридических основаниях и которые пользуются абсолютной защитой.
В то же время, думается, прав О.С. Иоффе, который справедливо отмечал, что категория вещных прав не представляет собой единого, однородного целого, состоит из разнородных прав, поэтому дать исчерпывающее и адекватное их определение не представляется возможным См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Курс лекций. Ч. 1. Л., 1958. С. 75..
В заключение параграфа подчеркнем, что вещные права, будучи признанными как в науке, так и в законодательстве самостоятельными, обладают рядом специфических признаков, позволяющих произвести их обособление. К таким признакам относятся: 1) они имеют абсолютный характер; 2) наличие у обладателя вещного права правомочия следования; 3) они имеют особый объект - вещь в материальном значении слова; 4) они передаются особым способом - путем передачи вещи; 5) они имеют специфическое содержание, которое выражается в непосредственном отношении лица к вещи без участия иных лиц; 6) они защищаются при помощи особых вещно-правовых исков; 7) способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом; 8) при столкновении вещного права с обязательственным, последнее уступает место первому.
45. Понятие, признаки и виды вещных прав
Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками.
Вещные права характеризуются следующими признаками :
Непосредственным отношением лица к вещи;
Абсолютным характером;
Объектами являются только индивидуально-определенные вещи;
Защитой с помощью особых вещно-правовых исков.
Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.
Виды вещных прав определены в законе следующим образом:
Право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному лицу максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества;
Ограниченные вещные права (ст. 216 ГК РФ) связаны с использованием чужих земельных участков и других объектов недвижимости, в силу чего подлежат государственной регистрации. К числу таких прав относятся сервитут, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование;
Ограниченные вещные права, оформляющие имущественную обособленность государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий и учреждений - юридических лиц, не являющихся собственниками закрепленного за ними имущества. Имущество за названными юридическими лицами закрепляется собственником на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Виды вещных прав
46. Понятие и содержание права собственности
Термин «право собственности» понимается в двух значениях: право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регул-щих отн-я собственности. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия (ст. 209 ГК) - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1), он вправе по своему усмотрению (п.2) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Владение – юридически обеспеченная возможность удержания имущества в сфере своего хозяйственного господства.
Пользование – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества его полезных свойств.
Распоряжение – юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы имущества.
Право собственности – абсолютное правоотношение, обязанными лицами в нем выступают все лица, помимо собственника, на них возлагается юридическая обязанность воздерживаться от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.
По общему правилу (ст.210 ГК), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Объектом субъективного права собственности (который иногда именуют просто "собственностью") всегда является вещь.
В ст.128 ГК говорится об объектах интеллектуальной собственности (результатах интеллектуальной деятельности человека), однако право собственности как вещное право в собственном смысле этого слова не применяется к таким объектам, кот. не являются вещами. Право собственности и право интеллектуальной собственности – абсолютно различные правовые понятия, поэтому само название указанного правового института "интеллектуальная собственность" представляется некорректным.
Формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции):
Частная (граждан и юридических лиц).
Государственная (РФ и субъектов РФ).
Муниципальная (городов, поселков, других муниципальных образований).
В скобках приведены виды собственности, в пределах каждой из форм (ст.212 ГК).
Если один объект принадлежит нескольким субъектам, то независимо от того, какую форму собственности они представляют, возникает общая собственность.
Общая собственность не образует ни самостоятельной формы собственности, ни отдельного вида собственности.
Понятие и виды вещных прав
Как известно, одна из важных классификаций гражданских прав предусматривает их деление на вещные и обязательственные.
Вещные права -- одна из правовых форм реализации отношений собственности. Вещные права предоставляют их обладателю возможность непосредственного (независимого от какого-либо другого лица) воздействия на вещь, то есть абсолютное господство над вещью.
Субъект вещного права может осуществлять в своем интересе действия по владению, пользованию, во многих случаях и по распоряжению вещью, не обращаясь за содействием к кому-либо.
В этом коренное отличие вещных прав от обязательственных. Лицо, имеющее обязательственное право на вещь, например, из договора аренды, безвозмездного пользования, может реализовать свои полномочия по владению и пользованию ею только тогда, когда фактически получит ее от собственника, по договору.
Право собственности отличается от других вещных прав полнотой содержания. Никто из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты правомочий на принадлежащее имущество. Объем их прав ограничен законом и собственником. Это объясняется тем, что другие вещные права производны от права собственности. Так, собственник, передавая часть своего имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение другому лицу, сохраняет за собой права собственности на это имущество. Поэтому никто кроме собственника не может обладать всей совокупностью правомочий собственника. Право собственности всеобъемлюще, по сравнению с ним любое иное вещное право является ограниченным по объему. Выделяя группу вещных прав, принадлежащих несобственникам, закон именует их "вещные права лиц, не являющихся собственниками".
Все входящие в эту группу вещные права характеризуются общими отличительными признаками.
1) Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, очерчен самим законом (ст. 209, 216 ГК).
Помимо права собственности и прав перечисленных в ст.216, к разряду вещных прав относятся также:
право залога (ст.334 ГК);
права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК);
право учреждения по распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности (ст. 298 ГК).
2) Вещное право в отличие от обязательственного является разновидностью абсолютного права, то есть обладателю вещного права (права собственности, сервитута и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его права на вещь.
3) Продолжение этой особенности вещного права -- наличие у его владельца правомочий следования и преимущества.
Это значит, что обладатель вещного права продолжает его сохранят и тогда, когда вещь переходит к новому владельцу. Например, собственник вещи, выбывший из владения помимо его воли, продолжает оставаться собственником и вправе истребовать вещь из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).
Другой пример -- Право залога.
В соответствии со ст. 353 ГК в случае перехода права собственности на заложенное имущество право залога в отношении имущества также сохраняется.
Общее правило о том, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество, закреплено в п. 3 ст. 216 ГК.
4) К признакам, позволяющим отграничить вещные права от других абсолютных прав (на имя в авторском праве, на жизнь, свободу передвижения и др.) относится его объект.
Объектом вещных прав служит индивидуально-определенное имущество, в обязательственных правах -- действия.
Этим объясняется существование специфических способов защиты вещных прав. Они (вещные права) защищаются от нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном в п. 4 ст. 216, ст. 301 -- 305 ГК.
Сделаем вывод:
Вещное право -- субъективное право, имеющее абсолютный характер, обладающее специфическим объектом и способом защиты, включающее в себя помимо прав владения, пользования и распоряжения имуществом правомочия следования и преимущества.
К вещным правам в соответствии со ст. 216 ГК, наряду с правом собственности отнесены следующие -- право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления имуществом и сервитуты. Этот перечень не является исчерпывающим. Иные, признанные таковыми законом, перечислены выше.
Ограниченные вещные права
Ограниченные вещные права -- абсолютные правомочия по владению, пользованию и распоряжению чужим имуществом, производные от прав собственника и возникшие по прямому указанию закона, имеющие ограниченное по сравнению с правом собственности содержание, но защищаемые законом наравне с ним.
Их можно разделить на две группы прав:
1. Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков:
право пожизненного наследуемого владения;
право постоянного (бессрочного) пользования;
сервитуты, которые могут обременять также здания и сооружения.
2. Ограниченные вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника:
право хозяйственного ведения;
право оперативного владения.
Рассмотрим их поподробнее.
Права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
Права хозяйственного ведения и оперативного управления составляют особую разновидность вещных прав, неизвестную развитому законодательству.
Это -- вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц несобственников.
Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть только юридические лица и притом не любые, а лишь существующие в специальных организационно-правовых формах -- "предприятия" и "учреждения".
Субъектом права хозяйственного ведения по действующему законодательству могут быть только государственное или муниципальное унитарное предприятие (ст. 113 - 114 ГК) как разновидность коммерческих организаций.
Субъектом права оперативного управления могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 113 ГК), принадлежащие к категории коммерческих организаций, а также и учреждения (ст. 120 ГК), относящиеся к некоммерческим структурам, принадлежащие частным собственникам.
При этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и другими (частными) собственниками -- гражданскими и юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься хозяйственной деятельностью, приносящей доходы, что влечет появление и у них особого права на полученное имущество, которое можно квалифицировать как право хозяйственного ведения (п. 2 ст. 298 ГК).
Различие прав хозяйственного ведения и оперативного управления состоит в содержании и "объеме" правомочий, которые они получают от собственника на закрепленное за ними имущество.
Право хозяйственного ведения, принадлежащее либо предприятию как коммерческой организации, либо учреждению, осуществляющему разрешенную ему собственником предпринимательскую деятельность, в силу этого является более широким, нежели оперативное управление, которое может принадлежать либо некоммерческим по характеру деятельности учреждениям, либо казенным предприятиям.
В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения -- это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования (а в значительной мере и распоряжения).
Имуществом, находящимся у предприятия на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам, создавшего их собственника, поскольку оно становится "распределенным" государственным или муниципальным имуществом (п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК).
В отношении такого имущества собственник -- учредитель сохраняет правомочия (предусмотренные п.1 ст.295 ГК, то есть он вправе):
1) создавать предприятие -- несобственника:
включая назначение директора;
утверждение устава и определение объема правоспособности;
2) реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, с соблюдением прав и интересов кредиторов);
3) осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (проверки его деятельности);
4) получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества.
Продажа, сдача в аренду или залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ или товариществ и иные формы отчуждения и распоряжения недвижимым имуществом не допускаются без согласия собственника.
Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно, если только законом или иным правовым актом не будут предусмотрены соответствующие ограничения.
Право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК) -- это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст.296 ГК).
Кодекс специально регламентирует объем правомочия распоряжения, принадлежащего субъекту права оперативного управления. Никаким имуществом (движимым или недвижимым), кроме готовой продукции, казанное предприятие не вправе распоряжаться самостоятельно (без согласия собственника).
Собственник устанавливает также и порядок распределения доходов казенного предприятия, не согласуя с самим предприятием (п. 2 ст. 297), в отличие от обычных унитарных предприятий, где он вправе получить лишь часть прибыли от своего имущества.
Что касается учреждения, то оно в соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 298 ГК вообще лишено права распоряжения, в то числе и отчуждения.
Таким образом, учреждение, даже с согласия собственника, не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество, как движимое, так и недвижимое, собственника. При возникновении такой необходимости оно вправе просить собственника, чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение принадлежащего ему имущества.
Особенностью правового положения учреждения как финансируемой собственником некоммерческой организации является возможность осуществления им "приносящей доходы" (т.е. предпринимательской) деятельности с разрешения собственника.
Полученные от ведения такой деятельности доходы и приобретенное имущество за их счет поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).
Одна часть имущества учреждения, полученная от собственника по смете, находится на праве оперативного управления. Другая, "заработанная" самим учреждением учитывается на отдельном балансе, находится в режиме особого вещного права, прямо не названного законодательством -- на праве хозяйственного ведения. Ведь перечень вещных прав, в отличие от прав обязательственных, является закрытым (п. 1 ст. 216 ГК) и не может содержать прав, прямо не предусмотренных законом.
Кодекс специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в виде плодов, продукции, доходов, включая имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договорам, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п. 2 ст.299 ГК).
Из этого следует, что они становятся объектом права собственности учредителей предприятий или учреждений, а не самих этих юридических лиц.
Право хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество собственника возникает у предприятия или учреждения с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением самого собственника (п. 1 ст.299 ГК).
Прекращение названных вещных прав происходит не только по общим основаниям (п. 3 ст. 299 ГК), но и в случаях правомерного изъятия собственником (по основаниям, допускаемым законом).
Это означает, что изъятие допустимо лишь в том же порядке и при тех же условиях, что и изъятие имущества у собственников (ст. 235 ГК).
Вещный характер прав хозяйственного ведения и оперативного управления проявляется в сохранении их действия в случае смены собственника (ст. 300 ГК). Смена собственника государственного или муниципального предприятия возможна лишь путем передачи этого предприятия от одного публичного собственника другому (в противном случае речь идет о приватизации, что предусмотрено правилами специального законодательства).
Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков
Основные параметры правового режима земельных участков, принадлежащих лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения, определяются нормами ГК РФ и Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст.13 Закона о введении в действие части первой ГК РФ от 21 октября 1994 г. гл. 17 ГК "Право собственности и другие вещные права на землю" вступает в действие со дня введения в действие Земельного кодекса.
Таким образом, основополагающими нормами являются ст. 216 и 305 ГК, определяющие режим постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками, а также Указ Президента РФ "О реализации конституционного права граждан на землю" от 7 марта 1996 г.
Закрепленное в качестве разновидностей ограниченных вещных прав право постоянного бессрочного пользования земельным участком (ст.216 ГК) обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно). Это право может принадлежать любому лицу -- как гражданам, так и юридическим лицам, причем не только гражданам России, но и иностранцам и лицам без гражданства. В отличии от права собственности на землю, когда собственником может быть только гражданин России или юридическое лицо, учрежденное как российскими так и иностранными гражданами.
Кроме того на этом праве могут быть отведены земельные участки для любых целей, в том числе для самых разных видов предпринимательской деятельности.
Это право пользования земельным участком предоставляется по решению государственных или муниципальных органов, управомоченных на это (п. 1 ст. 268 ГК).
В соответствии с этим решением заключается договор, в котором определяется правовой статус участка, права и обязанности его владельца, основания для расторжения договора с прекращением прав на этот участок, сервитуты и др. Земельный участок предоставляется безвозмездно, землепользователи уплачивают лишь земельный налог.
Возможны и другие основания получения права пользования земельным участком. Так, например, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст.268 ГК).
В соответствии со ст. 271 ГК при приобретении в собственность здания, сооружения и иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, приобретатель недвижимости имеет право пользования предоставленной отчуждателем под эту недвижимость частью земельного участка.
При этом, если из закона, решения о предоставлении участка государственными органами и органами местного самоуправления, или из договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения приобретает право постоянного пользования частью участка, на котором расположена недвижимость.
Право постоянного землепользования возникает после установления границ на местности, составление плана и описание земельного участка, заключение договора о предоставлении участка и его государственной регистрации.
Земельные участки на праве постоянного пользования предоставляются:
крестьянским (фермерским) хозяйствам;
гражданам, выходящим из сельскохозяйственных организаций в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства;
родовым общинам и казачьим обществам;
религиозным и иным общественным организациям и объединениям, которым земельные участки предоставляются с учетом традиционного уклада жизни населения и ведения им сельскохозяйственного производства, оленеводства, звероводства, охоты и рыболовства.
Обладатель этого права осуществляет владение и пользование этим участком в соответствии с законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении земель в пользование. Если иное не предусмотрено законом он вправе:
самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен;
использовать для собственных нужд имеющиеся на нем общераспространенные полезные ископаемые, лес, растения и обособленные водные объекты;
возводить жилые, производственные и иные здания и сооружения, которые становятся его собственностью;
производить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды.
Специфика объекта вещного права постоянного (бессрочного) пользования требует установления широкого круга обязанностей.
Главная из них -- использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением , способами не наносящими ущерба земле как природному объекту, не говоря уже о недопущении причинения ущерба окружающей среде, нарушения прав владельцев соседних участков, повышении плодородия почвы, содержания сооружений и зданий на участке в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными правилами.
Что касается правомочия распоряжения, то оно незначительно. Оно сформулировано в п. 3 ст. 264 ГК: владелец земельного участка, не являющийся собственником, вправе распорядиться им, если иное не предусмотрено законом или договором.
По закону владелец имеет право передать земельный участок в аренду или безвозмездное бессрочное пользование только с согласия собственника участка (ст. 270 ГК).
Несколько больше возможностей по распоряжению участком у лица, у которого на нем есть здание или сооружение на праве собственности. Реализуя правомочие по распоряжению зданием, лицо приобретает возможность осуществить передачу принадлежащего ему права постоянного пользования.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования:
1) предусмотрены заключенным договором;
2) прямо названы в законе (среди них):
выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд (ст. 283 ГК);
ненадлежащее использование земельного участка, установленное земельным законодательством (ст.287 ГК)).
В перечне обстоятельств, достаточных для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, могут быть:
использование не по целевому назначению;
неустранение в сроки, предписываемые контрольными органами по использованию и охране земель, загрязнения земли радиоактивными, химическими и другими отходами;
невыполнение мероприятий по улучшению земель;
неиспользование земли в течение определенного в законе времени и др.
Основанием прекращения может быть также прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае земельный участок возвращается в государственную или муниципальную собственность, с возмещением хозяйству затрат на улучшение земельного участка.
А также отказ пользователя от своего права на участок. Здесь два варианта:
1) если есть письменное заявление об отказе, право постоянного землепользования прекращается, а участок переходит в государственную или муниципальную собственность;
2) при отсутствии действий пользователя, явно свидетельствующих об его отказе от права на земельный участок (отъезд, неиспользование участка и др.) применяется процедура признания земельного участка бесхозяйным и на этом прекращается право землепользования.
Аренда земельных участков , согласно классификации ГК, также отнесена к разряду ограниченных вещных прав. Его отличие состоит в том, что это право может быть приобретено как на основании договора арендатора с собственником-государством, так и на основании договора аренды, где арендодателем выступает частный собственник земли. Арендатором может быть любое лицо -- как физическое, так и юридическое. Однако следует подчеркнуть, что объем прав арендатора в отличие от объема прав постоянных землепользователей определяется не законом, а только договором с арендодателем-собственником этого участка. При этом целевое назначение арендуемого земельного участка должно соответствовать указанному в первоначальном правоустанавливающем документе, во всяком случае цель использования должна входить в указанные рамки. Так, если участок приобретен для эксплуатации находящегося на нем производственного объекта, аренда такого участка не может противоречить этой основной цели.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком обеспечивает его обладателю владение, пользование участком, передаваемым по наследству (ст.266 ГК).
Субъектом этого права могут быть только граждане. Это определено природой данного права: переход права на имущество по наследству возможен только после смерти гражданина.
Первоначально земельные участки на праве наследуемого владения предоставляются гражданам безвозмездно и только из государственных или муниципальных земель. Порядок предоставления земельных участков и оформления этого права, а также прекращения этого права аналогичен изложенному выше применительно к праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Содержание этого права составляют правомочия по владению и пользованию, которые передаются по наследству. Реализуя их, владелец участка (если из закона или договора не вытекает иное) вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другую недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266 ГК). Правомочие распоряжения владельца ограничено возможностью передачи лишь в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются (ст. 267 ГК).
Сервитутные права
Сервитуты (сервитутные права), выделяемые законом в качестве разновидности вещных прав (ст. 216, 274 -- 277 ГК), представляют собой права, закрепляющие за гражданами и юридическими лицами возможность пользования в ограниченном объеме чужим недвижимым имуществом. Предметом сервитутов могут быть земельные участки, водные пути для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств, здания, сооружения и другое недвижимое имущество.
Согласно ст. 274 ГК Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установки сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута на условиях и в порядке, предусмотренном пп. 1 п. 3 ст. 274 ГК. Сервитут может быть установлен в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного землепользования. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который им обременен, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться по назначению участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
Для начала, рассмотрим, что включает в себя понятие вещного права. Это отрасль гражданского права, в которой объектом, как правило, является индивидуальная вещь. Тот, кто обладает данным правом, осуществляет все действия, связанные с ним, самостоятельно. Для реализации вещного права, человеку не нужно совершать какие-то определенные действия или прибегать за помощью к другим лицам. Хозяин вещи имеет право владеть ею, поступать с ней, как ему угодно и использовать на свое усмотрение. Вещные права подразделяются на две основные группы:
2) Ограниченные вещные права.
Но вещное право это не только то, что описано выше. Вообще, под ним понимается весь набор норм, которые регулируют индивидуальные права собственности и другие вещные права. Вещное право относится к гражданскому.
История вещного права
У этого вида права весьма интересная история. Издавна, еще в Средневековье, была ситуация, когда не допускалось вступление в конфликт двух или более прав собственности с существующими феодальными условиями (к примеру, с правом владения сеньора и его вассала на одинаковую часть земли). В итоге, была создана любопытная концепция, призванная привести к так называемой «разделенной собственности». Подобная концепция допускала существование двух и более владельческих прав на одну и ту же территорию или земельный надел.
Но когда, вассальные отношения в феодальном строе были ликвидированы, убрали и возможность того, чтоб на одну и ту же собственность или землю существовали двое и более прав владения. Как следствие, возникла необходимость прибегнуть к иной системе распределения прав собственности. Ведь была потребность в возможности использования земли, которая принадлежит другому собственнику. Проблему удалось решить. Компромиссом стало появление ограниченных вещных прав. Эти права, как правило, устанавливались, исходя из заключенных договоров.
Признаки, присущие вещному праву
К перечню вещного права главным образом причисляют право собственности. Другие виды вещных прав лишь исходят от права собственности. Рассматривают их в юриспруденции в связи с тем, что владелец на какое-то время передает свою собственность другому человеку. Причем, ограниченное вещное право имеет статус абсолютного, так как сторонам, которые вступают в контакт по поводу реализации этого права, не нужно обращаться за помощью к другим гражданам, дабы реализовать все свои полномочия. Предметы, попадающие под вещное право – это определенные вещи, являющиеся чьей-то индивидуальной собственностью. Так как право собственности относится к одной из подкатегорий вещного права, рассмотрим его поподробнее.
Право собственности
В самом развернутом смысле – это набор норм права, которые регулируют имуществом, его эксплуатацию и распоряжение имуществом со стороны владельца и по его усмотрению, а так же в его интересах. Так же в понятие права собственности входит защита объекта права от посягательств со стороны других людей. Структура права собственности, в принципе, тоже проста и понятна. Оно включает в себя:
- Право на владение имуществом – то есть вещь безраздельно принадлежит человеку.
- Право эксплуатации вещи – это означает, что владелец может, как ему угодно, эксплуатировать свое имущество с разными целями. Например, для того, чтобы получить определенную выгоду или раскрыть какие-то необходимые ему свойства вещи.
- Право на распоряжение – в соответствии с этим правом человек может определять, что с его имуществом должно быть, какова его юридическая или же фактическая участь.
Помимо права, хозяину собственности также принадлежит бремя содержания имеющегося у него имущества (но только в том случае, если другие варианты не продиктованы законом или договором или другим регламентирующим документом) Кроме того, за собственником остаются различного рода риски на гибель или случайное повреждение имущества.
Ограниченные права на вещь
Как можно видеть, права собственности предоставляет обладателю возможности в управлении имуществом, которые ничем не ограничиваются (кроме различного рода исключений, когда полномочия владельца ограничены законом). Но есть и другая категория прав, которые называются ограниченными. В соответствии с ними, человеку дается строго очерченный набор прав в отношении собственности. Как правило, это проявляется в отсутствии возможности распоряжаться вещью (то есть, определять ее дальнейшую судьбу).
Но что же означает само ограниченное вещное право? Во-первых, это право на обладание чужим имуществом. Кроме того, данный тип права защищается так же, как и право собственности. Существует множество подразделов (категорий) ограниченного вещного права. Рассмотрим подробнее каждую из них.
1) К примеру, хозяйственное ведение – это право человека, формально не являющегося хозяином, на владение, использование и распоряжение в тех рамках, которые очерчены законом. Хозяйственное ведение распространяется на унитарные и дочерние предприятия (кроме казенных) и на различные концерны, принадлежащие государству. Человек может владеть собственностью и эксплуатировать ее в полном объеме, а также распоряжаться ею.
2) Следующим пунктом идет право на . Согласно ему, человек может владеть имуществом, эксплуатировать его и распоряжаться им, исходя из задания, данного собственником. Оперативное управление распространяется на казенные предприятия и учреждения. Имуществом, попадающим под эту категорию можно владеть, пользоваться и распоряжаться, но в ограниченном порядке.
3) Право на пожизненное владение землей с возможностью наследования. Субъект данного права не выступает в качестве владельца участка, но наделяется правами на владения и использования на всю жизнь, с правом передачи в . Человек может строить на земельном наделе здания, конструкции и получать право собственности на них.
4) Право на постоянную эксплуатацию земельного надела. Специфика этого вида права в том, что оно не ограничено какими-либо сроками. Под это права попадают учреждения государственные, а также муниципальные. Кроме того, к нему относятся казенные предприятия, местные органы самоуправления и государственной власти.
5) Есть также право под названием . Это право на эксплуатацию собственности, которое находится во владении другого человека. Данное право основывается на соглашении. Если же оно не было достигнуто, то человек имеет право подать иск в суд. А хозяин земельного надела может потребовать за использование своей собственности.
6) Приватизация имущества подразумевает, что государственная или передается человеку в определенном порядке, который предусмотрен законами о приватизации.
Защита вещных прав
Есть такое понятие, как протекция или же защита вещных прав. Если рассматривать его подробно, то это комплекс определенных действий, направленных на отстаивания прав на имущество, собственность. К примеру, - по договору человек берет вещь в пользование до 1 марта 2015 года, но продолжает использовать ее до 1 мая 2015 года, не заключая дополнительных соглашений. В этом случае на провинившегося можно подать иск.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
Loading...