Л. И. Малахова
Издательско-полиграфический центр
Воронежского государственного университета
Рецензент кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой уголовного процесса Ю. В. Астафьев
Правоведение: краткий курс лекций / сост. Л. И. Малахова; Воронежский государственный университет. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета, 2012. - 270 с.
Краткий курс лекций подготовлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом по курсу «Правоведение» для студентов экономического факультета. Материал излагается на основе действующего законодательства, а также практики его применения.
Рассматриваются правовые основы регулирования общественных отношений, конституционный механизм Российской Федерации, имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения, основы трудовых, административных, семейных, уголовно-правовых, гражданско-правовых, финансовых, налоговых, экологических правоотношений, а также правовые основы регулирования бухучета и аудита в РФ.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям «Менеджмент», «Экономика», «Управление персоналом», а также другим неюридическим специальностям.
Список сокращений ________________________________________________6
Предисловие _____________________________________________________7
Глава 1. Предмет, метод и задачи курса «Правоведение» _______________8
1.1. Понятие, предмет и система дисциплины «Правоведение»______8
1.2. Государство и право, их роль в жизни общества______________9
Глава 2. Соотношение права с обществом и государством _____________12
2.1. Понятие, сущность и функции государства___________________12
2.2. Теории происхождения государства__________________________16
2.3. Форма государства________________________________________18
2.4. Правовое государство и гражданское общество________________25
Глава 3. Структура права __________________________________________27
3.1. Понятие, принципы и функции права_________________________27
3.2. Понятие, виды и структура нормы права______________________30
3.3. Источники права__________________________________________34
3.4. Понятие и виды законов____________________________________36
3.5. Система права____________________________________________39
3.6. Толкование правовых норм_________________________________40
3.7. Понятие и принципы законности____________________________42
3.8. Понятие и стадии законотворчества__________________________43
3.9. Понятие, состав, признаки и виды правонарушений_____________45
3.10. Понятие и виды юридической ответственности_____________47
Глава 4. Основы конституционного права РФ. Сущность и значение Конституции РФ. Конституционно-правовой статус личности _________48
4.1. Понятие, предмет и система конституционного права___________48
4.2. Источники конституционного права_________________________54
4.3.Общая характеристика Конституции РФ. Принципы конституционного строя___________________________________________56
4.4. Правовой статус человека и гражданина. Институт гражданства__62
4.5. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РФ_____________________________________________________________69
Глава 5. Основы административного права_______________________ 74
5.1.Предмет, метод и источники административного права_________74
5.2. Административно-правовые нормы и отношения______________79
5.3. Субъекты административного права_________________________84
5.4. Административная ответственность и административное наказание_____________________________________________________86
5.5. Административное принуждение___________________________89
Глава 6. Основы уголовного права_________________________________ _90
6.1. Понятие и предмет уголовного права. Общая характеристика уголовного закона_________________________________________________90
6.2. Понятие и признаки преступления__________________________94
6.3. Состав преступления______________________________________95
6.4. Стадии совершения преступления__________________________103
6.5. Соучастие в преступлении_______________________________107
6.6. Понятие и виды наказаний________________________________109
6.7. Обстоятельства, исключающие преступность деяния___________111
Глава 7. Основы экологического права_____________________________ 116
7.1. Понятие, предмет и принципы экологического права___________116
7.2. Право природопользования_______________________________120
7.3. Экологическое нормирование_____________________________123
7.4. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды_____125
7.5. Экологический контроль__________________________________127
Глава 8. Основы семейного права_________________________________ 128
8.1 Предмет и метод семейного права__________________________ 128
8.2. Правовые вопросы заключения и прекращения брака__________132
8.3. Права и обязанности супругов______________________________142
8. 4. Правоотношения родителей и детей________________________160
Глава 9. Основы гражданского права______________________________ 165
9.1. Предмет, метод и принципы гражданского права______________165
9.2. Граждане (физические лица)_______________________________168
9.3. Юридические лица_______________________________________175
9.4. Объекты гражданских прав________________________________180
9.5. Сделки________________________________________________185
9.6. Право собственности_____________________________________190
9.7. Обязательства___________________________________________199
9.8. Общие положения о договоре______________________________205
9.9. Понятие и основания наследования________________________212
Глава 10. Основы трудового права _________________________________215
10.1. Предмет, метод и источники трудового права______________215
10.2. Трудовые правоотношения______________________________218
10.3. Коллективные договоры и соглашения____________________219
10.4. Трудовой договор: порядок заключения и расторжения________221
10.5. Правовое регулирование существенных условий труда________228
10.6. Дисциплина труда_____________________________________231
10.7. Оплата труда__________________________________________232
10.8. Материальная ответственность___________________________234
10.9. Порядок разрешения трудовых споров_____________________236
Глава 11. Основы финансового, банковского права РФ и законодательства, регулирующего бухгалтерскую и аудиторскую деятельность________________________________________________ _242
11.1 Понятие, предмет и метод финансового права______________242
11.2. Финансовые правоотношения: особенности, виды, субъекты___244
11.3. Система финансового права_______________________________248
11.4. Финансово-правовые основы банковской деятельности в РФ___248
11.5. Правовое регулирование бухгалтерского учета_______________251
11.6 Правовое положение субъектов аудиторской деятельности_____253
Глава 12. Основы налогового и страхового права ________________256
12.1. Понятие и предмет налогового права_______________________256
12.2. Налоги и их функции__________________________________258
12.3. Предмет и система страхового права______________________259
12.4. Понятие и виды страхования____________________________260
12.5 Правовые основы защиты информации__________________262
12.6. Правовые основы защиты государственной тайны_________264
12.7. Коммерческая и служебная тайна________________________267
Список использованной литературы ______________________________269
Курс лекций по дисциплине «Правоведение»
Что изучает правоведение?
Правоведение (юриспруденция) изучает право и государство в их взаимосвязи и взаимообусловленности; закономерности, свойственные отношениям права и государства, т.e. право и государство являются объектами изучения юридической науки. Кроме прaвоведения государственно-правовые явления изучаются также и другими общественными науками, тaкими, как философия, политология, социология, история, экономика и др. Однако каждая из этих наук изучает эти явления c позиций своего предмета и метода.
Объект научного изучения отличается от предмета науки. Один и тот же объект может изучаться разными науками, причем каждая наука изучает данный объект по-разному, c помощью познавательных средств и приемов, свойственных именно данной науке.
B процессе научного изучения исходные знания об объекте дополняются системой теоретических понятии об основных свойствах данного объекта, o закономерностях его происхождения, функционировaния и развития. Эта система теоретических понятий и является предметом соответствующей науки.
Предметом правоведения (юриспруденции), таким образом, являются основные сущностные свойства признаки права, особенности отдельных отраслей права, его системообразующих элементов, норм права, субъектов правоотношений отношении государства и права.
Если предмет отвечает на вопрос: что изучает наука, то метод указывает на то, как, каким образом она это делает. Метод есть прием или способ изучения действительности и получения о ней, объективных знаний. Совокупность же методов научного познания действительности формирует методологию исследования.
Методология правоведения представляет собой систему приемов (способов) изучения как общих закономерностей возникновения и развития государства и права, так и частных проявлений, конкретных результатов этого развития, выражающихся в возникновении и действии конкретных правовых норм, влиянии этих норм на общественные отношения.
Предмет правоведения весьма многогранен, поскольку право охватывает и регулирует самые разные стороны жизни общества. В связи c этим правоведение также имеет сложную структуру, оно состоит из совокупности отдельных юридических дисциплин (наук), каждая из которых изучает свои определенные аспекты права и государства. B совокупности эти дисциплины составляют единую систему юридических наук.
Существуют различные классификации этих юридических дисциплин. Приведем одну их многих:
1) юридические науки теоретического и исторического профиля (теория права и государства, история политических и правовых учений, всеобщая история права и государства, отечественная история права и государства и др.);
2) отраслевые юридические науки (конституционное право, административное право, гражданское право, земельное право, экологическое право, гражданское процессуальное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, Труворе право, семейное право, международное право и др.);
3) специальные юридические науки (правовая статистика, криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия и др.)
Общество, государство, политическая власть
Общество представляет собой определенную истерически сложившуюся форму общности людей.
Любому сообществу людей присущи различия между ними и определенная степень организованности, урегулированности, упорядоченности общественных отношений. Разделение труда в экономике объективно ведет к формированию различных слоев, каст, классов людей. Отсюда и различия в их сознании, мировоззрении.
Социальный плюрализм лежит в основе формирования и политических идей, учений. Политическое устройство общества по логике вещей отражает его социальное разнообразие. Поэтому в любом обществе одновременно функционируют силы, стремящиеся к тому, чтобы превратить его в более или менее целостный организм. Иначе сообщество людей не есть общество.
Государство выступает той внешней (обособляющейся в определенной мере от общества) силой, которая организует общество и охраняет его целостность. Государство- это публично учреждаемая власть, оно не есть общество: оно до некоторой степени отделяется от него и образует силу, призванную организовать общественную жизнь, управлять ею.
Таким образом, с появлением государства общество раскалывается на две части - на государство и остальную, негосударственную часть, которая и является гражданским обществом.
Гражданское общество - это дееспособная система социальных, экономических, политических, правовых и иных отношений, складывающихся в обществе в интересах его членов и их объединений. Для оптимального управления и защиты этих отношений гражданское общество учреждает государство - политическую власть этого общества. Гражданское общество и общество вообще - это не одно и то же. Общество составляет вся общность людей, включая и государство со всеми его атрибутами; гражданское же общество - часть общества за исключением государства как организации его политической власти. Гражданское общество появляется и оформляется позже общества как такового, но оно появляется непременно с появлением государства, функционирует во взаимодействии с ним. Нет государства - нет и гражданского общества. Гражданское общество нормально функционирует лишь тогда, когда в деятельности государственной власти общечеловеческие ценности и интересы общества находятся на первом плане. Гражданское общество - общество граждан, имеющих различные групповые интересы.
Государство как организация политической власти определенного общества от иных организаций и институтов общества отличается следующими признаками.
1. Государство - это политико-территориальная организация общества, территория которого находится под суверенитетом данного государства, устанавливается и закрепляется в соответствии с историческими реалиями, международными соглашениями. Государственная территория - это территория, не только объявленная каким-то государственным образованием, но и признанная таковой в международном порядке.
2. Государство отличается от других организаций общества тем, что оно представляет собой публичную власть, содержащуюся на налоги и сборы с населения. Публичная власть является учрежденной властью.
3. Государство отличается наличием специального аппарата принуждения. Только оно имеет право содержать армии, органы безопасности и общественного порядка, суды, прокуратуру, тюрьмы, места заключения. Это сугубо государственные атрибуты, и ни одна другая организация в государственном обществе не имеет право образовывать и содержать такой специальный аппарат принуждения.
4. Государство и только оно может облекать свое веление в общеобязательную форму. Закон, право - это атрибуты государства. Только оно имеет право издавать обязательные для всех законы.
5. Государство, в отличие от всех других организаций в обществе, обладает суверенитетом. Суверенитет государства - это политико-правовое свойство государственной власти, выражающее ее независимость от всякой иной власти внутри и вне границ страны и состоящее в праве государства самостоятельно, свободно решать свои дела. Двух одинаковых властей в одной стране не бывает. Государственная власть - верховная и не разделимая с кем-либо власть.
Основные концепции возникновения государства и права и их анализ.
Выделяются следующие теории происхождения государства: теологическая (Ф.Аквинский); патриархальная (Платон, Аристотель); договорная (Ж.-Ж.Руссо, Г.Гроций, Б.Спиноза, Т.Гоббс, А.Н.Радищев); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин); теория насилия (Л.Гумплович, К.Каутский); психологическая (Л.Петражицкий, Э.Фромм); органическая (Г.Спенсер).
Основная идея теологической теории - божественный первоисточник происхождения и сущности государства: вся власть от бога. В патриархальной теории Платона и Аристотеля идеальное справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи. Они считали государство обручем, скрепляющим своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви. Согласно договорной теории государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в «естественном» состоянии, который превращает их в единое целое, в народ. Теория насилия заключается в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. Психологическая теория объясняет причины возникновения государства свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами и т.п. Органическая теория считает государство результатом органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция.
Существуют следующие концепции права: нормативизм (Г.Кельзен), марксистская школа права (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин), психологическая теория права (Л.Петражицкий), историческая школа права (Ф.Савиньи, Г.Пухта), социологическая школа права (Р.Паунд, С.А.Муромцев). Суть нормативизма состоит в том, что право рассматривается как явление должного упорядочения системы норм. Психологическая теория права понятие и сущность права выводит из правовых эмоций людей, во-первых, позитивного переживания, отражающего установления государственные и, во-вторых, интуитивного переживания, которое выступает реальным, «действительным» правом. Социологическая школа права отождествляет право с судебными и административными решениями, в которых видится «живое право», тем самым создается правопорядок, или порядок правоотношений. Историческая школа права исходит из того, что право есть общее убеждение, общий «национальный» дух, а законодатель выступает главным его представителем. Марксистское понимание сущности права заключается в том, что право есть лишь возведенная в закон воля господствующих классов, воля, содержание которой обусловлено материальными условиями жизни этих классов.
Функции государства - это основные направления его политической деятельности, в которых выражаются его сущность и социальное назначение.
Важнейшей функцией государства является охрана и гарантия прав человека и гражданина. Функции государства разделяются по следующим видам:
I. По субъектам:
функции законодательных органов власти;
исполнительные функции;
функции правосудия;
II. По направлениям:
1. Внешние функции - это направление деятельности государства по решению стоящих перед ни внешних задач
1) поддержание мира;
2) сотрудничество с иностранными государствами.
2. Внутренние функции - это направление деятельности государства по решению стоящих перед ним внутренних задач
1) экономическая функция;
2) политическая функция;
3) социальная функция;
III. По сфере деятельности:
1) правотворческую;
2) правоприменительную;
3) правоохранительную.
Форма государства - это внешняя, видимая организация государственной власти. Она характеризуется: порядком образования и организации высших органов власти в обществе, способом территориального устройства государства, отношением между центральной и местной властью, приемами и методами осуществления государственной власти. Поэтому, раскрывая вопрос о форме государства, нужно выделить три его составные части: форму правления, форму государственного устройства, государственный режим.
Под формой государственного устройства понимается административно-территориальное устройство государства: характер взаимоотношений между государством и его частями, между частями государства, между центральными и местными органами власти.
Все государства по своему территориальному устройству подразделяются на простые и сложные.
Простое или унитарное государство не имеет внутри себя обособленных государственных образований, пользующихся определенной самостоятельностью. Оно подразделяется лишь на административно-территориальные единицы (провинции, губернии, уезды, земли, области т.д.) и имеет единые, общие для всей страны высшие органы власти управления.
Сложное государство состоит из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной самостоятельностью. К сложным государствам относятся империи, конфедерации и федерации.
Империя - насильственно созданное сложное государство, степень зависимости составных частей которого от верховной власти весьма различна.
Конфедерация - государство, создаваемое на добровольной (договорной) основе. Члены конфедерации сохраняют самостоятельность, объединяют свои усилия в достижении общих целей.
Органы конфедерации образуются из представителей входящих в нее государств. Конфедеративные органы непосредственно не могут принуждать членов союза к исполнению своих решений. Материальная база конфедерации создается за счет взносов ее членов. Как показывает история, конфедерации существуют недолго и либо распадаются, либо преобразуются федеративные государства (например, США).
Федерация - суверенное сложное государство, имеющее в своем составе государственные образования, называемые субъектами федерации. Государственные образования в федеративном государстве отличаются от административных единиц в унитарном государстве тем, что обычно имеют конституцию, высшие органы власти, а следовательно, и собственное законодательство. Однако государственное образование - это часть суверенного государства и поэтому государственным суверенитетом в классическом его понимании не обладает. Для федерации характерно такое государственное единство, какого не знает конфедерация, от которой она отличается рядом существенных признаков.
По правовым нормам закрепления государственных связей. В федерации эти связи закрепляются конституцией, а в конфедерации, как правило - договором.
По правовому статусу территории. В федерации есть единая территория, образованная в результате объединения ее субъектов с принадлежащей им территорией в одно государство. У конфедерации есть территория государств, вступающих в союз, но нет единой территории.
Федерация отличаемся от конфедерации решением вопроса о гражданстве. В ней имеется единое гражданство и одновременно гражданство ее субъектов. В конфедерации не существует единого гражданства, есть гражданство в каждом государстве, вступившем в союз.
В федерации существуют общие для всего государства высшие органы государственной власти и управления (федеральные органы). В конфедерации таких органов нет, создаются лишь органы, решающие общие для нее вопросы.
Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, то есть отмены акта, принятого органом конфедерации. В конфедерации принята практика ратификации акта органа конфедерации, тогда как акты федеральных органов власти и управления, принятые по их предметам ведения, действуют на всей территории федерации без ратификации.
Федерация отличается от конфедерации наличием единых вооруженных сил и единой денежной системы.
Форма правления - это организация государственной власти, порядок образования ее высших органов, их структура, компетенция, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением. Платон, а за ним и Аристотель выделяли три возможные формы государственного правления: монархию - власть одного, аристократию - власть лучших; политию - власть народа (в малом государстве-полисе). Вообще все государства по форме правления подразделяются на деспотию, монархию и республику.
Деспотия представляет собой государство, в котором вся власть принадлежит одному лицу, господствует произвол, и отсутствуют или не действуют законы. Таких государств в современном мире, к счастью, нет или очень мало.
Монархия - государство, главой которого является наследственно приходящий к власти монарх. В историческом плане различаются: раннефеодальная монархия, сословно-представительная, абсолютная монархия с неограниченной единоличной властью монарха, ограниченная монархия, дуалистическая. Различаются также парламентская монархия (Великобритания), выборная монархия (Малайзия).
Республика - это представительная форма правления, при которой органы государственной власти формируются через избирательную систему. Различаются: аристократическая, парламентская, президентская, советская, народно-демократическая республика и некоторые другие формы.
Парламентская или президентская республики отличаются друг от друга ролью и местом парламента и президента в системе государственной власти. Если парламент формирует правительство и контролирует его деятельность напрямую, то это парламентская республика. Если же исполнительная власть (правительство) формируется президентом и он обладает дискреционной властью, то есть властью, зависящей лишь от его личного усмотрения по отношению к членам правительства, то такая республика - президентская.
Парламент - это орган законодательной государственной власти. В разных странах он называется по-разному: в США - Конгрессом, в России - Федеральным Собранием, во Франции - Национальным Собранием и т.д. Парламенты, как правило, бывают двухпалатными (верхняя и нижняя палата). Классические Парламентские республики - Италия, Австрия.
Президент - выборный Глава государства и высшее должностное лицо в нем, которое представляет государство в международных отношениях. В президентских республиках он является и главой исполнительной власти и верховным главнокомандующим вооруженных сил страны. Президент избирается на определенный конституционный срок. Классические Президентские республики - США, Сирия.
Государственно-правовой (политический) режим - это совокупность приемов и методов, с помощью которых органами государства осуществляется власть в обществе.
Демократический режим - это режим, основанный на полновластии народа, т.е. на его реальном участии в делах государства, общества, на признании прав и свобод человека.
Основными критериями, с помощью которых оценивается демократичность государства, являются:
1) провозглашение и фактическое признание народного (не национального, не классового и пр.) суверенитета через широкое участие народа в делах государства, его влияние на решение основных вопросов жизни общества;
2) наличие конституции, гарантирующей, закрепляющей широкие права и свободы граждан, их равенство перед законом и судом;
3) наличие разделения власти на основе верховенства закона;
4) свобода деятельности политических партий и объединений.
Наличие официально закрепленного демократического режима с его институтами - один из основных показателей влияния гражданского общества на формирование и деятельность государства.
Авторитарный режим – абсолютно-монархический, тоталитарный, фашистский и т.д. - проявляется в отрыве государства от народа, подменой его (народа) как источника государственной власти властью императора, вождя, генерального секретаря и пр.
Государственный аппарат - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.
Государственный аппарат состоит из государственных органов (органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти, прокуратура).
Государственный орган - это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть государственного аппарата.
Государственный орган:
осуществляет от имени государства его функции;
имеет определенную компетенцию;
обладает властными полномочиями;
характеризуется определенной структурой;
имеет территориальный масштаб деятельности;
образуется в порядке, установленном законом;
устанавливает правовые связи личного состава.
Виды государственных органов:
1) по способу возникновения: первичные (они никакими органами не создаются, они возникают либо в порядке наследования либо в порядке избрания путем выборов) и производные (создаются первичными органами, которые наделяют их властными полномочиями. Это исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и др.)
2) по объему властных полномочий: высшие и местные (не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления не являются государственными). Высшие распространяют свое влияние на всю территорию, местные - только на территорию административно-территориальной единицы)
3) по широте компетенции: общей (Правительство) и специальной (отраслевой) компетенции (Минфин, Минюст).
4) коллегиальные и единоличные.
по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные, контрольные, правоохранительные, распорядительные.
Основные предпосылки возникновения и развития учения о правовом государстве.
Еще в самом начале развития цивилизации человек пытался уяснить и усовершенствовать формы общения с себе подобными, понять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла, справедливости и несправедливости, порядка и хаоса. Постепенно осознавалась необходимость ограничения своей свободы, формировались социальные стереотипы и общие для данного общества (рода, племени) правила поведения (обычаи, традиции), обеспеченные авторитетом и укладом самой жизни. Предпосылками учения о правовом государстве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву. Еще Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет сил и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Теорию о разделении властей предложил Дж.Локк, Ш.Монтескье был его последователем. Философское обоснование учения о правовом государстве и его системном виде связывают с именами Канта и Гегеля. Словосочетание «правовое государство» впервые встречается в работах немецких ученых К.Велькера и И.Х.Фрайхера фон Аретина.
К концу ХХ столетия в ряде развитых стран сложились такие типы правовых и политических систем, принципы построения которых во многом соответствуют идем правовой государственности. В конституциях и иных законодательных актах ФРГ, США, Франции, России, Англии, Австрии, Греции, Болгарии и других стран содержатся положения, прямо или косвенно фиксирующие, что данное государственное образование является правовым.
Правовое государство - это правовая (справедливая) организация государственной власти в высококвалифицированном, культурном обществе, нацеленном на идеальное использование государственно-правовых институтов для организации общественной жизни в подлинно народных интересах.
Признаками правового государства являются:
верховенство в обществе легитимного закона;
разделение власти;
взаимопроникновение прав человека и гражданина;
взаимная ответственность государства и гражданина;
справедливая и эффективная правозащитная деятельность и др.
Сущность правового государства сводится к его подлинной демократичности, народности. К принципам правового государства относятся:
принцип приоритета права;
принцип правовой защищенности человека и гражданина;
принцип единства права и закона;
принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти (власть в государстве обязательно должна делиться на законодательную, исполнительную и судебную);
принцип верховенства закона.
Принцип разделения властей и его сущность.
1) Конституционное закрепление принципа разделения власти с четким указанием пределов прав каждой власти и определением средств сдержек и противовесов в рамках взаимодействия трех ветвей власти. При этом важно, чтобы конституция в конкретном государстве принималось специально созданной организацией (конституционной ассамблеей, конвентом, учредительным собранием и др.). Это необходимо, чтобы законодательная власть сама не определяла свой объем прав и обязанностей.
Раздел 2 Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам (9)
ПрограммаКурс лекций по дисциплине "Правоведение" Юрайт, 2007 .- 462 c. Мамедов С.Н. Курс лекций по дисциплине "Правоведение" / С. Н. Мамедов; Владимирский государственный...
Раздел 2 Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой по заявленным к лицензированию образовательным программам (18)
ПрограммаЮрайт, 2007 .- 462 c. Мамедов С.Н. Курс лекций по дисциплине "Правоведение" Курс лекций по дисциплине "Правоведение" / С. Н. Мамедов; Владимирский государственный...
Материалы для подготовки к зачету по дисциплине «правоведение» 1 перечень вопросов для подготовки к зачету (в качестве темы для контрольной работы может быть использован любой из предложенных вопросов)
Материалы для подготовкиДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРАВОВЕДЕНИЕ» 1. Перечень вопросов для... : Акдемия, 2006. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько... 253 с. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и...
Предложенное учебное пособие ориентирует студентов неюридических специальностей на получение упорядоченных и концентрированных знаний и успешную сдачу экзамена по правоведению. Данная работа подготовлена с учетом опыта и достижений различных направлений отечественной юридической мысли, способствует изучению и познанию права. Существенное внимание уделено современным авторским подходам к определению места и роли права, правоотношению в механизме правового регулирования, правонарушениям, юридической ответственности и ее основаниям, основам конституционного, гражданского и трудового права. Материал соответствует федеральным государственным образовательным стандарту и учебным программам вуза по данной дисциплине.
Тема 1. ПРАВО: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
Тема 2. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
Тема 3. СИСТЕМА ПРАВА
Тема 4. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
Тема 5. НОРМЫ ПРАВА
Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Тема 7. ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Тема 8. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Тема 9. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Тема 10. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
Тема 11. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
Книги и учебники по дисциплине Правоведение, основы права:
- Бурдин, Василий Федорович.. Основы правовых знаний: учебное пособие: / В. Ф. Бурдин; М-во образования и науки, Сев. (Аркт.) федер. ун-т им. М. В. Ломоносова. - Архангельск: КИРА,2016. - 157 с. - 2016 год
- Кононец А.Н., Листопадова Е.В., Мерецкая Н.А., Стрелкова Е.В., Туркулец С.Е., Филатов А.Е.. Правоведение: курс лекций / А.Н. Кононец, Е.В. Листопадова, Н.А. Мерецкая [и др.] ; под общ. ред. С.Е. Туркулец. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС,2013. - 202 с. - 2013 год
- Мухаев Раниш Тазитдинович. Правоведение. Учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям. M,2013. - 431 с. - 2013 год
- Гаврилов С. М.. Правоведение: учеб. пособие: в 2 ч. Ч. I. Основы теории государства и права / С.М. Гаврилов. - Самара: Изд-во Самар. гос. аэрокосм. ун-та,2012. - 92 с. - 2012 год
- Низовцев В.В., Кетова Л.П., Реброва Н.М.. Правоведение: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 122 с. - 2011 год
- А.В. Карташов. Олимпиадные задания праву: сборник / сост.: А.В. Карташов; МО РМ, МРИО. - Саранск,2011. - 104 с. - 2011 год
- Аверченко Е.А., Шульмин А.В.. Правоведение: сборник тестовых заданий с эталонами ответов для студентов 3 курса факультета фундаментально медицинского образования, обучающихся по спец. 060101 - лечебное дело /сост. Аверченко Е.А., Шульмин А.В.- Красноярск: тип. КрасГМУ,2010.85 с. - 2010 год
- Камышев Э.Н., Литвинцева Г.Ю., Литвинцева М.Ю.. Правоведение. Учебное пособие. - Томск: ТПУ,2009. - 112 с. - 2009 год
- А.В. КУДАШКИН. ПРАВОВАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО. СПРАВОЧНИК ПО ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ ДЛЯ ЖИЛИЩНЫХ КОМИССИЙ, ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ. 2009 - 2009 год
Содержание:
Глава 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА
Тема 1. Теоретические основы теории государства.
1.1.Социальная организация первобытного общества. Понятие и признаки государства
1.2. Сущность государства
1.3. Функции государства
1.4. Теории происхождения государства
1.5. Гражданское общество и государство
1.6. Механизм государства
Тема 2. Форма государства
2.1. Формы правления государства
2.2. Форма государственного устройства
2.3. Политический режим
Глава 2. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПРАВА
Тема 3. Понятие, признаки, источники права.
3.1. Происхождение и понятие права, признаки права.
3.2. Теории происхождения права
3.3. Право в системе социальных норм
3.4. Структура и виды норм права
3.5. Источники права: понятие и виды
3.6. Правовая система
3.7. Система права: понятие и структурные элементы
3.8. Предмет и метод правового регулирования.
Тема 4. Правоотношения, правонарушения и юридическая ответственность в теории права
4.1. Правоотношение: понятие, структура, основания возникновения
4.2. Правонарушения: понятие, признаки. Виды. Состав.
4.3. Юридическая ответственность: понятие, основание и возникновение, виды.
ГЛАВА 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Тема 5. Теоретические основы конституционного права.
5.1.Понятие, предмет, метод конституционного права РФ
5.2. Конституция РФ как юридический документ
5.3. Основы конституционного строя
5.4. Классификация прав и свобод человека. Их гарантии и защита
5.5. Конституционные обязанности человека и гражданина
5.6. Гарантии прав и свобод личности.
Тема 6. Система органов государственной власти в РФ
6.1. Президент Российской Федерации
6.2. Федеральное Собрание РФ
6.3. Правительство Российской Федерации
6.4. Судебная власть
6.5. Местное самоуправление
ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Тема 7. Характеристика гражданского права как отрасли.
7.1. Понятие, предмет, метод, принципы гражданского права.
7.2. Источники и система гражданского права
Тема 8. Гражданские правоотношения
8.1. Лица как субъекты гражданских правоотношений.
8.2.Объекты гражданских правоотношений.
Тема 9. Основания возникновения гражданских правоотношений, осуществление и защита гражданских прав.
9.1. Основания возникновения гражданских прав. Сделки.
9.2. Осуществление гражданских прав через представителя
9.3. Защита гражданских прав
9.4.Сроки защиты гражданских прав.
Тема 10. Институты гражданского права
10.1. Право собственности
10.2. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и порядок заключения
10.3. Обязательственные отношения в гражданском праве.
10.4. Наследственное право как подотрасль гражданского права.
ГЛАВА 4. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО
Тема 11. Теоретические основы семейного права
11.1. Понятие, предмет, метод, система семейного права.
11.2. Источники семейного права
11.3. Порядок и условия заключения и расторжения брака
Тема 12. Брачно-семейные отношения
12.1. Права и обязанности супругов
12.2 Права и обязанности родителей и детей
12.3. Правовая защита детей
12.4. Алиментные обязательства
12.5. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
ГЛАВА 5. ТРУДОВОЕ ПРАВО
Тема 13. Теоретические основы трудового права
13.1. Понятие и предмет трудового права
13.2. Метод и система трудового права. Соотношение трудового права с другими отраслями права.
13.3.Источники и принципы трудового права
Тема 14. Роль и значение трудовых правоотношений в трудовом законодательстве.
14.1. Трудовые отношения: понятие, стороны, основания возникновения.
14.2. Основные права и обязанности работников
14.3. Основные права и обязанности работодателя
14.4. Трудовые споры: понятие, виды, порядок решения.
Тема 15. Трудовой договор в трудовом праве.
15.1. Трудовой договор: понятие, стороны, содержание, виды.
15.2. Заключение трудового договора
15.3. Документы, предъявляемые при приеме на работу. Трудовая книжка.
15.4. Изменение и порядок расторжения трудового договора
Тема 16. Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплина труда. Виды ответственности в трудовом праве.
16.1. Понятие и методы обеспечения дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка.
16.2. Поощрения и дисциплинарные взыскания.
16.3. Материальная ответственность: понятие, условия наступления, виды.
ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Тема 17. Теоретические основы административного права
17.1. Понятие, предмет, метод, источники и задачи административного права
17.2. Административно-правового отношения
17.3. Административные правонарушения.
17.4. Административная ответственность
17.5. Административные взыскания
ГЛАВА 7. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Тема 18. Теоретические основы уголовного права
18.1. Общая характеристика отрасли уголовного права: понятие, предмет, метод, задачи. Система, источники.
18.2. Понятие и виды преступлений
18.3. Уголовная ответственность
18.4. Уголовные наказания в РФ
18.5. Судимость
Курс лекций по дисциплине «Правоведение»
Тема 00. Вводное занятие. Предмет и задачи правоведения (1час, лекция 1)
Государство. Право. Право и мораль. Правосознание. Правовая культура. Правовое государство.
Литература
1.Право как институт общественной жизни. Право и государство.
2.Государственно-правовые явления как объект изучения юридической науки.
3.Система юридических наук. Задачи дисциплины в формировании правовой культуры студента.
4.Методика изучения дисциплины.
Дисциплина «Правоведение» изучает и объясняет политико-правовые явления современности, определяет закономерности их возникновения, развития и взаимодействия. Она становится своеобразным синтезом философского, юридико-догматического и социологического подходов к их оценке. Достоверное познание государства и права невозможно и вне исторического контекста, связывающего их современное состояние с аналогичными явлениями и процессами прошлого. Прошлое такая же необходимая основа настоящего, как настоящее составляет основу будущего. Данная дисциплина имеет длительную историю, на протяжении которой по-разному оценивались эти явления и процессы. Взгляды одних ученых и общественных деятелей подтверждались практикой государственно-правового строительства, обогащались за счет появления новых фактов действительности. Взгляды других отвергались. История правоведения отражает широту возможностей человеческого познания и драматизм судьбы отдельных ученых. Однако все исследователи были едины в стремлении создать такую дисциплину, которая на основе частных политико-юридических проявлений определяла бы закономерности правового регулирования, вырабатывала общие ценностные представления о праве.
В юридической литературе существуют различные точки зрения относительно времени и порядка возникновения права. Многие ученые утверждают, что право возникло вместе с государством в силу одних и тех же причин. Однако, несмотря на то, что процессы их формирования шли параллельно и были синхронизированы, это разные явления общественной жизни. Право - это система правил поведения, а государство - это система органов, удовлетворяющих потребности человеческого сообщества в организации совместной жизни. Следовательно, и причины их возникновения не могут быть тождественными (хотя полного противопоставления здесь не может быть. Государственная власть возникла из первобытнообщинной организации власти, а право - из социальных норм доклассового общества). Кроме того, процесс возникновения права занял более продолжительный период времени. Он характеризовался наличием различного рода переходных (промежуточных) форм.
Представляется, что существует два основных направления в процессе возникновения права.
Первое связано с описанными Ф. Энгельсом тремя крупными общественными разделениями труда, переходом человечества к «производящей» экономике, которая привела к относительно избыточному продукту и развитию отношений обмена, когда относительно свободная, обособившаяся от общества личность стала зависимой не столько от общества в целом, сколько от потребностей и интересов других его членов. Проблема выживаемости первобытного коллектива потеряла свою остроту. Более актуальной стала проблема паритетного регулирования отношений между равными людьми. Симптоматично, что возникновение права непосредственно связано с возникновением субъективных прав, развитием дозволительного способа регулирования, предоставляющего некоторую свободу для личного усмотрения индивида.
Существовавшие обычаи и моральные заповеди, обеспечивая жизнеспособность коллектива, выражали преимущественно общественный интерес и не могли обеспечить равенства, справедливости и относительной самостоятельности субъектов, участвующих в отношениях обмена. Для регулирования этих отношений на началах равенства необходимой стала такая разновидность социальных норм, которая устанавливала бы их эквивалентный, справедливый характер и отражала бы выраженный в форме прав и обязанностей баланс интересов сторон и общества. Взаимовыгодный характер общеобязательной, обеспеченной властью и рассчитанной на повторяемость типичной связи делает ее правовой. По мнению древнеримских юристов «согласие творит право». Формальное равенство становится источником справедливости как воздаяния равным за равное. Следовательно, право возникает до государства.
Второе направление тесно связано с первым. Оно свяано с заинтересованностью нарождающейся политической власти и господствующих социальных групп в том, чтобы нормы, регулирующие основополагающие отношения, выражали бы прежде всего их волю, динамичнее реагировали на изменения общественной жизни и защищали бы их корпоративный интерес.
Кроме того, в условиях расслоения общества и дифференциации интересов обострилась проблема установления единого порядка и предотвращения конфликтных ситуаций. Согласованные и обеспеченные принудительной силой решения помогали избегать конфликтов и определяли наиболее целесообразное и справедливое поведение людей в наиболее значимых и повторяющихся ситуациях. В большинстве случаев сама выработка общеобязательных норм носила для населения мистический характер. Она осуществлялась как бы от имени и за счет сверхъестественных сил. Господствующая социальная группа, уничтожая первобытное равенство, поддерживала эту мистику, обожествляя и свою власть, и создаваемые властью нормы.
Возникновение права, как и возникновение государства, имело весьма продолжительную эволюционную историю. Под влиянием социально-экономических и политических факторов происходило постепенное деление единых мононорм на отдельные разновидности. Укрепляющееся государство брало под свою опеку и защиту некоторые обычаи, формируя тем самым обычное право.
Тема 1.1. Государство как политико-правовая форма организации общественной жизни
(1 час, лекция 1)
Понятие и признаки государства. Сущность и функции государства.
Форма государства. Форма правления: понятия и виды. Форма государственного устройства: понятия и виды. Государственный (политический режим): понятие и виды. Принципы правового государства.
Проблемы и пути формирования правовой государственности в Российской федерации. Социальные функции государства в истории его развития. Понятие «социальное государство».
Литература
1.Понятие, признаки и функции государства.
2.Форма государства. Форма правления: понятия и виды. Форма государственного устройства: понятия и виды. Государственный (политический) режим: понятие и виды.
3.Принципы правового государства.
4.Проблемы и пути формирования правовой государственности в Российской федерации.
5.Социальные функции государства в истории его развития. Понятие «социальное государство».
ГОСУДАРСТВО – ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КАК СУГУБО КЛАССОВЫХ ЗАДАЧ, ТАК И ОБЩИХ ДЕЛ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПРИРОДЫ ВСЯКОГО ОБЩЕСТВА, ДЕЙСТУЮЩАЯ В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГРАНИЦ.
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
– Государство - организация непосредственного политического властвования, т. е. все другие организации, входящие в политическую систему общества, участвуют в осуществлении власти опосредованно, через государство. Политическая или государственная власть - это такая разновидность общественной власти, которая или осуществляется непосредственно государством, или делегирована или санкционирована им, т. е. проводится от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.
– Государство в пределах своих территориальных границ, выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, населения, объединяемого им по признаку гражданства.
– Государственный суверенитет- верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях .
– Государство - система государственных органов.
– Государство - это территориальная организация власти, объединяющая людей вне зависимости от расовой, национальной, религиозной и иной принадлежности в рамках государственных границ. Государственные границы обозначают пределы осуществления государственной власти.
– Государство располагает карательными органами и вооруженными силами.
– Тесная связь государства с правом. Государство наделяется монопольным правом на правотворчество и организованное легальное применение силы в отношении своего населения с помощью специально созданного карательного аппарата.
– государство наделяется определенной материальной базой, возможностью распоряжаться национальными ресурсами и проводить эмиссию денежных знаков , которые направляются с помощью особой финансовой системы.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
Более полное представление о форме какого-нибудь государства дает анализ трех его компонентов:
– ФОРМА ПРАВЕНИЯ - порядок образования и организации высших органов гос. власти, т. е. кто правит в государстве? (Монархия. Республика)
Монархия - форма правления, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках одного человека, который выполняет функции главы государства, законодательной и во многом исполнительной власти.
Монарх наследует власть пожизненно и бессрочно
Персонифицирует государство, выступая как «отец» нации
Концентрирует в одних руках всю полноту власти
За результаты своей деятельности он не несет юридической ответственности
Республика - форма правления, при которой гос. власть передается определенному коллегиальному органу, избранному на определенный срок и законодательно закреплена ответственность власти за результаты своей деятельности.
Источник власти - народ
Выборность и сменяемость представительной власти
коллегиальность правления, основанная на разделении властей
– ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА - отражает территориальную организацию государственной власти, соотношение между государств ом в целом и его территориальными частями. Государства делятся на ПРОСТЫЕ (унитарные) и СЛОЖНЫЕ (федерация и конфедерация)
Унитарные - это государства, в составе которых нет других государств, либо государственных образований.
Единое суверенное государство, территория которого лишь для удобства поделена на административные единицы, не обладающие политической самостоятельностью.
Единый, централизованный гос. аппарат, возглавляемый общими для всей страны высшими ДЛ.
Единое гражданство.
Одноканальная система взимания налогов.
Федерация - добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно.
– ПРАВОВОЙ РЕЖИМ - система средств и способов осуществления государственной власти. Различают ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ и АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ (деспотия - законным путем; тирания - с помощью захвата) гос. правовые режимы.
Тема 1.2. Понятие и сущность права (1час, лекция 2)
Понятие права. Право в системе социальных норм. Право в субъективном и объективном смысле. Нормативность, формальная определенность, волевой характер права.
Литература
1.Понятие и функции права
2.Теории правопонимания
3.Право в субъективном и объективном смысле
4.Соотношение права и морали
Право - система общеобязательных, формально определенных, установленных или санкционированных государством правил поведения, выражающих государственную волю общества, наделяющих участников правоотношения соответствующими правами и обязанностями и охраняемых государством возможностью государственного воздействия.
Признаки права:
1. Право устанавливается и обеспечивается государством.
Будучи единственным официальным представителем всего общества, государство выявляет, официально закрепляет и обеспечивает баланс наиболее важных индивидуальных, групповых и общественных интересов. За ним устанавливается монопольное право на правотворчество. Все иные субъекты политической системы (партии, коммерческие организации , органы местного самоуправления и т. д.) могут принимать участие в этой деятельности только с ведома (санкции) государства.
2. Нормативность. По своему содержанию право состоит из норм, нормативных предписаний, определяющих необходимые признаки типичных жизненных ситуаций и общие, правила поведения оказавшихся в них субъектов.
3. Волевой характер . История правовой мысли уже давно связывает сущность права с волей. Однако для одних право - это воля господствующего класса, для других право является свободным выражением воли индивидов. В любом случае право является своеобразной формой обозначения и защиты интересов субъекта от конкурирующих интересов.
Как уже отмечалось, на наш взгляд, всякое право по своей сущности является сбалансированной волей общества. Волей, определяющей наиболее целесообразный порядок регулирования и развития социально значимых отношений. В ней должны найти необходимое сочетание общественный, государственный и индивидуальный интересы.
4. Формальная определенность. Для того чтобы приобрести всеобщее значение, общеобязательные юридические свойства, общественная воля должна быть выражена в форме официального юридического акта, установленного государственной властью и содержащего формализованные предписания, определяющие границы внешней свободы субъектов права. С помощью письменных документов стало возможным достижение предельной точности и ясности фиксации фактов, имеющих юридическое значение. Причем каждый государственный орган в границах своих полномочий вправе принимать лишь определенные формы юридических актов (законы, указы и т. д.).
5. 0бщеобязательность. Принятые правовые предписания адресуются не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц, выделенных родовыми свойствами субъекта (истец, ответчик, студент, несовершеннолетний и т. д.). Они обязательны для исполнения ими под страхом наказания за нарушение.
6. Системность и иерархичность строения . Нормативные предписания действуют на поведение людей не изолированно, а взаимодействуя и дополняя друг друга. Право в целом представляет собой согласованную, непротиворечивую и взаимообусловливаемую систему расположенных по юридической силе правовых норм . При нарушении системных свойств возникают различного рода коллизии, пробелы и конфликтные ситуации.
6. Представительно обязывающий характер. Регулирующее воздействие права осуществляется путем воздействия на субъектов с помощью детально определенных и взаимно корреспондирующих субъективных прав и юридических обязанностей. Именно они моделируют, направляют и определяют механизм поведения субъектов. Предоставительно-обязывающее содержание правовых предписаний, при котором использование предоставленного права обеспечивается выполнением соответствующей обязанности, отличает их от иных социальных норм.
Функции права - основные направления воздействия права на общественные отношения, в которых отражается его сущность и соц. назначение в общественной жизни.
Необходимо различать:
– ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ (экономическая, политическая, культурно-историческая, воспитательная)
– СПЕЦИАЛЬНО - ЮРИДИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ (регулятивная и охранительная)
Охранительная функция, заключающаяся в охране положительных и вытеснении негативных, вредных для общества явлений, их предупреждении, пресечении и восстановлении нарушенных прав.
В рамках охранительной функции можно выделить такие вспомогательные функции, как восстановительная (восстановление нарушенного права или правового положения); компенсационная (компенсация причиненного вреда или нанесенного ущерба); ограничительная (ограничение общественно опасного поведения); карательная (наказание правонарушителя).
Тема 1.3. Норма права (1час, лекция 2)
Понятие и признаки нормы права. Структура правовой нормы. Гипотеза. Диспозиция. Санкция. Виды правовых норм. Социальные и технические нормы.
Литература
1.Понятие и признаки нормы права
2.Структура правовой нормы
3.Виды правовых норм
4.Социальные и технические нормы
Категория «норма» означает меру количества и качества специфических свойств, определяющих природное своеобразие какого-либо явления или процесса. С изменением этой меры данное явление трансформируется в качественно иное явление. Так, изменение химического состава воды может превратить ее в кислоту или лимонад, а изменение температурного состояния - в лед или пар.
Применительно к социальным общностям, норма означает, прежде всего, меру социально необходимого поведения, которая обеспечивает существование как общности в целом, так и каждого ее представителя в отдельности. Это исторически обусловленные общественным бытием требования к деятельности индивидов и их объединений, выражающие общественную необходимость предлагаемого поведения в соответствии со сложившимися условиями. В животном мире эти нормы весьма немногочисленны, казуистичны и формируются под влиянием инстинктов и окружающей действительности (размножение, миграция и т. д.). Человек как существо разумное на основе обобщения повседневной практики выработал многочисленные виды абстрактных норм поведения в типичных жизненных ситуациях (моральные, политические, религиозные, этические и т. д.). Одной из разновидностей таких норм является норма права .
НОРМА ПРАВА - УСТАНОВЛЕННОЕ ИЛИ САНКЦИОНИРОВАННОЕ ГОСУДАРСТВОМ ФОРМАЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННОЕ, ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРАВИЛО ПРОВЕДЕНИЯ, ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ РЕГУЛЯТОРОМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЕ УЧАСТНИКАМ ПРАВООТНОШЕНИЯ СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ И ЗАЩИЩАЕМОЕ ВОЗМОЖНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.
Гипотеза- условие вступления нормы в действие.
Диспозиция-часть юридической нормы, содержащая права и обязанности.
Санкция - определяет вид и меру юридической ответственности за нарушение правил поведения.
Способ изложения нормы права:
ПРЯМОЙ - в статье нормативного акта излагаются все три элемента нормы.
ОТСЫЛОЧНЫЙ - отдельные элементы нормы излагаются в других статьях данного акта или в другом акте, на которые делается ссылка.
БЛАНКЕТНЫЙ - предполагаемые для использования правила упоминаются, но не приводится их содержание. Отсылка делается не к конкретной статье, а к целому роду или виду правил или актов.
Все действующие в обществе нормы делятся на социальные и технические.
СОЦИАЛЬНЫЕ - общеобязательные правила поведения, регулирующие отношения между людьми.
ТЕХНИЧЕСКИЕ - регулируют отношения человека к природе и технике по поводу их наиболее целесообразного использования.
Тема 1.4. Источники права. Правотворчество (2 час, лекция 3)
Источник права в материальном, идеальном и в собственно юридическом смысле. Правовой обычай. Правовой прецедент. Нормативно-правовой акт. Правовая доктрина. Договор с нормативным содержанием. Стадии правотворчества.
Литература
1.Источники (формы) права: понятие, виды.
2.Источники права в Российской Федерации.
3.Правотворчество и процесс образования права. Виды правотворчества.
4.Законодательный процесс, его содержание и стадии.
Источник права - внешнее выражение нормативно - правовых предписаний.
Различают источники права в материальном, идеологическом и юридическом смысле слова. Источник права в материальном смысле составляют прежде всего отношения в сфере производства, распределения и потребления материальных благ. Однако экономические отношения не могут прямо и непосредственно влиять на содержание права. Экономические закономерности и современные материальные потребности должны быть осознаны законодателем, который с учетом возможностей государства национально-культурной самобытности населения, Сложившихся традиций, обыкновений и привычек, уровня своего правосознания , профессиональной подготовки, политической ориентации и тому подобных идеологических источников отражает эти закономерности в правовых актах , которые становятся источником права в юридическом смысле.
Виды источников права: правовой обычай, правовой прецедент, нормативный договор, правовая доктрина, нормативно - правовой акт. Основным источником права на территории России является нормативно - правовой акт.
Правотворчество является лишь составной частью процесса формирования права, отражающей его официальные, сознательно-волевые процедуры.
Признаки правотворчества:
1. Это - выражающая стратегию развития общества особая управленческая деятельность компетентных органов, направленная на упорядочение (стимулирование или вытеснение) входящих в их ведение определенных отношений, имеющих повышенное общественное значение.
2. Это - государственно-властная деятельность , составляющая монополию государства, одно из проявлений его суверенитета. Иные субъекты участвуют в ней лишь с его санкции.
3. Это - интеллектуально-волевая (познавательная и ценностно-ориентационная) деятельность, связанная с изменением существующего порядка правового регулирования.
4. Это - процедурная деятельность, детально регламентируемая законом, который определяет не только перечень субъектов правотворчества и их полномочия, но и последовательность, а также содержание их правотворческих действий.
Таким образом, правотворчество - это осуществляемая в особом порядке государственно-властная, управленческая деятельность компетентных органов, направленная на разработку, издание, отмену и совершенствование нормативно-правовых предписаний.
Оно выполняет следующие свои функции:
Восполнение пробелов в праве;
Упорядочение, систематизация нормативных актов .
Законодательный процесс представляет собой систему относительно завершенных, самостоятельных и последовательно направленных действий специальных субъектов, в результате которых создается закон.
Действующее законодательство выделяет следующие стадии законодательного процесса.
1. Законодательная инициатива.
2. Обсуждение законопроекта проходит на заседании палат представительного органа в несколько чтений. Возможно и всенародное обсуждение. На первом чтении обсуждается концепция законопроекта. На втором происходит обсуждение по существу (т. е. постатейно или по разделам, не затрагивая основ, концепции законопроекта). На третьем обсуждается законопроект в целом со всеми внесенными поправками.
3. Принятие закона. Принятие законов осуществляется на заседании Государственной Думы (ст. 105 Конституции РФ). Оно осуществляется путем голосования, которое может быть как открытым (поднятием рук, поименным голосованием), так и тайным, с помощью электронной техники. В зависимости от вида принимаемого закона голосование может быть простым или квалифицированным (не менее 2/3 от общего числа депутатов). При разногласиях палат используются согласительные процедуры.
В дальнейшем для вступления законов в действие они могут обсуждаться Советом Федерации. Некоторые же наиболее важные (конституционные) законы требуют обязательного рассмотрения верхней палатой (ст. 106–107 Конституции РФ).
4. Подписание закона осуществляется Президентом РФ. Его подпись является своеобразной санкцией на вступление закона в действие. При несогласии с отдельными положениями или законом в целом Президент РФ может наложить на него «отлагательное вето» и направить для повторного рассмотрения в парламент. Представительный орган может либо внести требуемые поправки, либо для преодоления этого вето собрать квалифицированное большинство голосов.
В случае процессуальных нарушений, допущенных при принятии закона, Президент РФ может возвратить его без рассмотрения по существу.
5. Опубликование закона необходимо для создания дубликатов официального текста, информационного обеспечения адресатов и заинтересованных лиц, а также для определения момента вступления закона в юридическую силу.
Тема 1.5. Правоотношение и его состав (1 час, лекция 4)
Понятие и признаки правоотношения. Состав правоотношений. Виды правоотношений. Участники(субъекты) правоотношений. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Деликтоспособность. Субъекты права. Государственные органы и должностные лица. Понятия компетенции и правомочий. Субъективное право и юридическая обязанность: понятия и виды. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.
Литература
1.Понятие и признаки правоотношения
2.Состав правоотношений
3.Субъекты правовых отношений
4.Объекты правовых отношений
Правовые отношения - это общественные отношения, конкретные участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных в юридической норме. Любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение является правоотношением.
Признаки правоотношений:
1. Правоотношения - это всегда идеологические общественные отношения, так как государство, формирующее данные отношения, выражает идеологию, основанную на сосуществовании классовых, национальных, религиозных и т. п. интересов.
2. Правоотношения возникают, прекращаются или изменяются на основе правовых норм; нет нормы - нет и правоотношения. Поскольку правоотношение приобретает юридические свойства лишь попав в сферу действия соответствующего регулятора.
Однако в литературе по этому поводу отмечается, что при революционной смене правовых систем, когда старое законодательство уже уничтожено, а новое еще не создано, правоотношения, возникающие на основе правосознания, могут предшествовать нормам права. Кроме того, в современных условиях правоотношения могут возникать на основе обычаев делового оборота деловых обыкновений в соответствии с принципами права. Их оппоненты утверждают, что вряд ли возникшие отношения можно называть правовыми, если они не признаны государством, не охраняются, не гарантируются им, если за их нарушение не установлена юридическая ответственность.
3. Участники (субъекты) правовых отношений связаны между собой взаимно корреспондирующими субъективными правами и юридическими обязанностями.
4. Правоотношения отличаются индивидуализированностью субъектов, т. е. это не безличная связь, а всегда конкретное отношение «кого-то» с «кем-то». Возникнув как идеальное соотношение типичных обособленных субъектов, правоотношение может реально развиваться лишь как деятельность конкретных субъектов. Право становится субъективным лишь тогда, когда его адресат вступает в отношения, с другими субъектами преследуя свои интересы.
По мере совершения определенных действий правоотношения принимают различные формы своего бытия. Поэтому правоотношения можно определить как особую форму социального взаимодействия субъектов права с целью реализации их интересов и достижения социально полезного, юридически значимого результата.
5. Правовые отношения носят сознательно-волевой характер (в них выражаются воля государства и воля хотя бы одного из участников этих отношений).
6. Правоотношения, как и право, охраняются государством.
Благодаря праву реальное фактическое отношение, не теряя своего изначального экономического, политического и т. п. содержания, приобретает правовую форму, упорядоченное содержание и гарантии со стороны государства. Поэтому во всяком правоотношении различают фактическое, волевое и юридическое содержание.
Структура правового отношения. Структура правоотношения является логическим продолжением содержания общественного отношения как такового, представляющего собой структурную совокупность связей, зависимостей и разграничений в процессе общественно значимой деятельности субъектов. В состав любого правоотношения всегда входят следующие элементы: субъекты; объект; юридическое (субъективное право и юридическая обязанность) и фактическое (реальное поведение субъектов) содержание правоотношения. При совпадении юридического и фактического содержания правоотношения развиваются нормально. Поэтому содержание правоотношений можно определить как поведение субъектов, их реальное взаимодействие в границах предоставленных субъективных прав и юридических обязанностей. При их несовпадении возникает конфликтная ситуация, которая часто приводит к правонарушению.
Тема 1.6. Правонарушение и юридическая ответственность (1 час, лекция 4)
Характеристика правомерного и противоправного поведения. Понятие, признаки и состав правонарушения. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. Законность и обоснованность ответственности. Правомерное и противоправное поведение.
Литература
1.Понятие, состав и виды правонарушений
2.Юридическая ответственность и её виды
3.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
4.Характеристика правомерного и противоправного поведения
Правонарушение - это противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиняющее вред охраняемым законом интересам.
Признаки правонарушения:
1.Все правонарушения представляют собой деяния людей в форме активного действия или юридически значимого бездействия, поскольку это тоже проявление воли. Только совершив какой-либо поступок, человек вступает в сферу, подвластную законодателю. Внутренний мир человека, не нашедший своего проявления вовне, не может регулироваться и оцениваться с позиций права. Поэтому мысли и чувства индивида, его идейные убеждения, а также воздействие сил природы, животных или предметов не должны квалифицироваться в качестве правонарушений. Хотя из истории известно, как вечевой колокол, призывавший крестьян к восстанию, подвергли битию кнутом и сослали в Сибирь.
Следует отметить, что бездействие по своей природе является более сложной формой юридического поведения, чем действие. Для него необходимо наличие специальной юридической обязанности и реальной возможности субъекта предотвратить вредные последствия.
2. Правонарушением являются лишь такие деяния субъектов, которые нарушают предписания нормы права, т. е. носят противоправный характер.
3. Противоправное деяние лишь тогда может расцениваться как правонарушение, когда в этом есть вина субъекта, его совершившего. Вина выражает отношение субъекта к совершенному деянию и его возможным последствиям. Он должен иметь возможность не только осознавать социальную значимость своего поступка, но и контролировать свое поведение, иметь свободу выбора того или иного его варианта.
4. Противоправное, виновное деяние субъекта расценивается как правонарушение, если приносит вред общественным, государственным и личным интересам. Фактически он может выражаться в причинении субъектом в применении субъектами определенного материального или морального ущерба. Формально юридически он выражается в нарушении субъективных прав в препятствовании выполнения обязанностей и т. д. Вред может быть моральным и материальным, восстановимым и невосстановимым, реальным и потенциальным (когда создается лишь реальная угроза причинения непосредственного вреда - ст. 119 УК РФ).
Юридическая ответственность является одной из наиболее важных разновидностей общесоциальной ответственности, так как с помощью права регулируются наиболее значимые общественные отношения.
Она характеризуется следующими признаками:
1. Устанавливается государством с помощью правовой нормы, которая, будучи юридической основой ответственности, выражает нормативную оценку правонарушения как социально вредного в зависимости от характера совершенного деяния.
В то же время следует иметь в виду, что в сфере частного права основанием юридической ответственности может послужить нарушение индивидуально-правового договора, прямо не предусмотренного действующим законодательством, но не противоречащего принципам права (п. 2 ст. 421 ГК РФ). За пределами права нет и не может быть ни правонарушения ни юридической ответственности.
2. Фактическим основанием и моментом возникновения ответственности является правонарушение, которое, будучи своеобразным юридическим фактом, порождает охранительное правоотношение между правонарушителем и государством. Причем правонарушение является не только фактическим основанием юридической ответственности, но и фактором, предопределяющим ее свойства, вид и меру адекватного наказания за содеянное.
3. Юридическая ответственность носит штрафной характер.
4.Юридическая ответственность обеспечивается возможностью применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия с помощью особого карательного аппарата.
5. Юридическая ответственность осуществляется в особых процедурно-процессуальных формах.
Тема 1.7. Правосознание и правовая культура (1 час, лекция 5)
Правосознание: понятие, преемственность, содержание, регулятивная роль, критерии оценки. Нигилизм, идеализм, инфантилизм. Структура и виды правосознания. Понятие и виды правовой культуры.
Литература
1.Правосознание: понятие, преемственность, содержание, регулятивная роль, критерии оценки
2.Структура и виды правосознания
3. Понятие и виды правовой культуры
Действующее право и правовая действительность в целом получают отражение в общественном и индивидуальном сознании человека. Вольно или невольно он, привлекая нравственные, религиозные, политические и т. п. критерии, дает сравнительную оценку прошлой и настоящей правовой жизни, высказывает свое отношение к перспективам ее совершенствования. Эта оценка, осуществляемая с позиций справедливости и несправедливости, гуманизма и жестокости, совершенства и несовершенства и т. д., служит своеобразной основой как для оптимизации социального регулирования в целом, так и определения позитивных тенденций правового воздействия, для обеспечения действенности правовых средств. Будучи субъективным образом объективного мира, сознание не только отражает действительность (в форме переживаний, представлений, идей и других духовных феноменов), но и творит ее.
Таким образом, правосознание как особая форма общественного сознания характеризуется тем, что:
носителем правосознания является человек или общность людей;
отражает государственно-правовые явления;
выражается посредством эмоций, идей, переживаний и теорий, а также юридических понятий и категорий;
носит оценочный характер, так как отражает не только состояние, но и сопоставление перспективы развития политико-правовых явлений, их связь с окружающей действительностью;
тесно взаимодействует с другими формами общественного сознания (политическим, нравственным и т. д.).
Правосознание представляет собой систему чувств, эмоций, взглядов, идей и гипотез, в которых выражается отношение людей к праву и иным явлениям правовой действительности.
Структура правосознания как сложного социального явления может быть рассмотрена с различных позиций. С точки зрения глубины отражения правовой действительности выделяют два уровня правосознания: обыденное и теоретическое.
Обыденное правосознание отражает внешние стороны правовых явлений. Оно формируется в основном стихийно под влиянием обыденной жизни и выступает в форме правовой психологии - совокупности чувств, мнений, переживаний, предрассудков и т. п., выражающих отношение человека к праву.
Теоретическое правосознание, напротив, отражает внутренние, сущностные стороны правовых явлений, причем делает это в абстрактной и систематизированной форме, т. е. в форме идей, категорий, принципов, гипотез, теорий, доктрин и т. п. Поэтому носителями теоретического правосознания являются наиболее подготовленные и образованные люди (ученые, общественные деятели и т. д.). Основными разновидностями теоретического правосознания выступают правовая наука и правовая идеология.
Loading...