Создание устава тсж. Типовой устав товарищества собственников жилья

Любое юридическое лицо обязано действовать на основании устава. Этот документ является основополагающим для организации деятельности компании. Им же распределяются обязанности участников и их ответственность за деятельность созданного юридического лица.

Под понятием ТСЖ понимается товарищество, организованное собственниками жилища. В этом случае жилищем является квартира в многоквартирном доме. Основной целью создания ТСЖ является организация управления жилым домом с множеством квартир и прилегающей к нему территорией.

Устав должен напрямую отражать цель создания товарищества, а также способы достижения этого результата.

ТСЖ должно решать такие задачи, как:

необходимость и организация ремонта здания;
потребность в охранных системах;
поддерживать исправное состояние коммуникаций;
поддержание придомовой территории дома в определенном порядке;
заключение договоров со службами для вывоза мусора и оказания прочих необходимых услуг.

Соответственно, уставом объединения должно быть предусмотрено выполнение данных задач. И юридическое лицо должно действовать согласно своему уставному документу. Он принимается на общем собрании всеми собственниками многоквартирного дома. Он должен быть утвержден абсолютным большинством всех владельцев квартир.

Устав

Этот документ регулируется законодательством и должен соответствовать установленным нормам. Он должен включать:

название документа;
дату составления;
наименование объединения, включающее в себя название «товарищество собственников жилья»;
официальное юридическое местонахождение общества, обычно им выступает адрес конкретного дома, где проживают собственники;
основные цели, для которых создано данное объединение;
выделенная общая собственность, которой происходит управление сообществом;
порядок вступления и выхода из товарищества;
полномочия управляющего органа;
порядок принятия решений управляющим органом;
формирование и виды отчетности;
состав и полномочия, предоставляемые ревизионной комиссии;
прочие важные организационные моменты, помогающие регулировать деятельность товарищества;
документ обязательно должен быть сшит и пронумерован;
на последней оборотной стороне документа должна быть шнуровка с указанием количества страниц, датой сшивания устава, подписью ответственного лица и печатью юридического лица.

Документ обязательно должен иметь нотариально заверенную копию на тот случай, если его потребуется сдать в определенные органы на некоторое время, а также в случае утери. После его создания можно регистрировать образованное юридическое лицо в налоговых органах. Ему присваивается номер налогоплательщика и регистрационный номер в реестре юридических лиц.

Необходимость

С помощью него регулируется вся деятельность общества и его управляющих органов. Важными пунктами являются виды деятельности, для которых создается данное товарищество. Это некоммерческое образование, поэтому оно не может иметь целью заработок. Обязательно указать все виды деятельности, которые планирует проводить товарищество.

Потому что организация работ, не указанных в уставе юридического лица, будет считаться незаконной деятельностью общества. В этом случае на организацию будет наложена административная ответственность.

Кроме этого, документ должен четко определять общее имущество и его границы. Это необходимо для того, чтобы не возникали споры по поводу определенных обязанностей, относящихся к организации деятельности товарищества.

Устав должен предусматривать поступление определенных денежных средств, за счет которых осуществляется управление организацией и выполняются поставленные задачи, для которых создано общество. Основным источником поступления средств являются обязательные членские взносы, которые должны уплачивать все участники ТСЖ.

Кроме этого, обязательно перечисляются права и обязанности всех участников. Члены товарищества делегируют часть своих полномочий правлению товарищества, которое осуществляет управление сообществом.

Порядок выбора правления

Этот пункт является одним из наиболее важных, потому что на его основе происходит определение состава органов правления образованного юридического лица.

Срок состава управленческого органа не может превышать 2 лет. То есть каждые два года или чаще должны избираться члены правления. Главой правления является председатель. Он выбирается членами выбранного органа правления. Все решения о кандидатах осуществляются путем голосования и выбора большинством голосов. Должность председателя является оплачиваемой, и с человеком, который ее занимает, заключается трудовой договор.

Стать членом ТСЖ, а также быть в числе его управления, не могут следующие лица:

те, кто не являются владельцами квартир в этом доме;
те, кто является недееспособным в силу возраста или состояния здоровья.

Эти требования предъявляются законодательством страны и должны соблюдаться уставом. Иначе этот пункт не будет иметь юридической силы.

Внесение изменений

От правильности составления устава зависит, насколько точно он будет соответствовать целям созданного юридического лица и регулировать все основные моменты.

Бывают ситуации, когда обстоятельства существенно изменяются и требуется внесение изменений для полноценного функционирования товарищества. Поэтому законодательством был предусмотрен определенный порядок внесения изменений.

Порядок действий будет следующий:

Необходимо созвать общее собрание всех владельцев квартир.
При созыве жильцов обязательно нужно озвучить повестку собрания.
В ходе проведения собрания озвучивается повестка, выслушиваются мнения различных членов товарищества.
Все обсуждение обязательно протоколируется.
После обсуждения проводится голосование, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство жильцов.
Составленный протокол подписывается всеми участниками собрания.
Изменения в уставе обязательно заверяются у нотариуса.
Новый устав подается в налоговый орган.
Вместе с ним председатель ТСЖ должен подать соответствующее заявление о внесении изменений в налоговый орган.
Регистрация остается в качестве старого устава с изменениями и в качестве нового измененного документа.
Далее делается запись в реестре о внесении изменений.
После этого председатель ТСЖ получает на руки новое свидетельство.
Только после этого новая редакция устава вступает в действие.

Данный порядок обязательно должен быть соблюден, в противном случае он не будет зарегистрирован, соответственно, не будет иметь юридической силы.

Сроки действия

Законодательством не установлено конкретного ограничения по срокам, в течение которых действует устав. Определить время действия устава могут сами собственники жилья в уставе либо на очередном собрании. Это должно быть зафиксировано в протоколе данного собрания.

Кроме этого, также предусмотрены следующие ситуации, когда устав прекращает свое действие:

При внесении изменений непосредственно в сам устав, которые были приняты на очередном общем собрании владельцев жилья.
Вследствие внесения изменений в законы страны, последствием которых стало обязательное изменение действующего устава.
При ликвидации товарищества на основании принятого решения собственниками жилья.
При реорганизации юридического лица в другую форму. При данной процедуре обязательно редактируется устав.

Это основные случаи, когда действующая версия устава перестает действовать.

Составление устава при организации товарищества, а также контроль над его актуальностью лежит на всех членах организации. Поэтому важно контролировать, чтобы каждый его пункт соответствовал законодательству страны и основным целям создания товарищества.

Которая регламентирует деятельность организации.

Товарищества создаются для облегчения возможности решать насущные проблемы и задачи различной сложности, которые являются постоянными спутниками при эксплуатации зданий.

Столь глобальная многофункциональная деятельность, связанная с ответственностью за распоряжение финансовыми вкладами жильцов, обязательно нуждается в управлении.

Справка! Основным документом, на основании которого устанавливается координация действий между хозяйственниками товарищества и жильцами, является устав. Он имеет статус правового инструмента, который регулирует взаимодействие членов и лиц, уполномоченных на управление.

Устав ТСЖ – это учредительный документ организации, без которого товарищество не имеет правового статуса. Он устанавливает документальную правовую базу ТСЖ как юридического лица, уполномоченного на контроль за ситуацией в многоэтажке.

Несмотря на то, что товарищество не относится к коммерческим организациям (как например УК) и основой его деятельности не является извлечение прибыли, его исключили из числа НКО.

Сегодня структура и форма организации ТСЖ приравниваются к коммерческим организациям, что требует от устава соответствия стандартам ООО. Этот документ остаётся основной формой, устанавливающей порядок и правила взаимодействия между жильцами и товариществом.

В уставе ТСЖ обязательно должна содержаться такая информация:

Обратите внимание! Устав формируется как правоустанавливающий документ ТСЖ, образующий право на его беспрепятственное функционирование и осуществление указанного в уставе вида деятельности.

Пошаговая инструкция по составлению

Для правильного составления устава, необходимо учесть некоторые нюансы. Вам потребуется предварительно ознакомиться с документацией, определяющей ведущие тенденции хозяйствующего субъекта, такие как региональные акты и положения в системе управления жилищным хозяйством.

Текст устава и его основные положения не должны идти вразрез с законодательной базой . Кроме этого, на законодательные положения удобно ссылаться в случае возникновения полемики, инициированной оппозиционными взглядами некоторых жильцов.

Не подкреплённые законодательными актами положения надлежит принимать только по общему решению, по инициативе жильцов или, как минимум, с их согласия. Текст устава составляется в соответствии с насущными проблемами, которыми планирует заниматься организация.

Если вы решили возглавить деятельность ТСЖ в новостройке, недавно заселённой жильцами, то вначале необходимо организовать собрание, на котором будет принят устав. Активная группа из числа заинтересованных в проведении собрания жильцов должна ознакомиться с предлагаемым к утверждению документом — текстом устава и его основными положениями.

К обязательным пунктам устава относят:

Наименование товарищества.
Адрес места расположения или регистрации, который может соответствовать адресу жилого дома.
Установленный порядок созыва и проведения собрания, порядок выбора председателя, а также членов президиума и ревизионной комиссии, с указанием числа членов.

При проведении собрания, после выбора председателя, стоит передать ему полномочия ведения собрания. А сам ход собрания координировать со стороны, проводя последовательную линию организации принятия запланированных решений.

Важно! Помните, что протокол собрания, на котором жильцы выразили согласие на такую форму управления как ТСЖ, является базовым учредительным документом наряду с уставом.

В устав ТСЖ необходимо внести избранный актив, который должен равномерно состоять из жильцов всех имеющихся подъездов. Собрание – единственный орган управления домом, который по юридической силе превосходит положения устава. Поэтому собрание жильцов вправе как принимать устав, так и отменять его или реорганизовывать .

Устав принимается на общем собрании открытым голосованием. Жильцы, согласные с положениями устава, но не имеющие возможности или желания присутствовать на общем собрании, могут передать свои подписи заведомо.

Чтобы собрать максимум голосов среди заинтересованных жильцов, можно составить текст, отражающий смысл позитивного отношения к принятию устава ТСЖ, с указанием фамилии и подписи согласившихся проголосовать за его принятие.

Активисты могут обойти квартиры и собрать подписи жильцов, что гарантирует наличие их голосов при принятии устава.

В последующем, при оформлении учредительной документации, лист с подписями жильцов, отдавших свои голоса заочно, прилагается к протоколу голосования . Счётная комиссия добавляет представленные подписи к голосам, полученным в результате открытого голосования непосредственно на собрании.

Что делать, если не все жильцы согласны с пунктами документа?

Совет! Так как устав принимается большинством голосов, исчисляемых из общего количества жильцов в доме, а не только из присутствующих на собрании – постарайтесь мотивированно собрать как можно больше голосов заведомо, из числа пассивных потенциальных представителей ТСЖ.

Это совершенно нормально, что некоторые граждане имеют собственное мнение и не согласны с представлением большинства о том, как должен выглядеть устав.

Если вы планируете возглавить ТСЖ или заинтересованы в определённом, конструктивном развитии событий при голосовании – прислушайтесь к мнению оппонентов и постарайтесь понять мотивы их несогласия. Если несогласные с вами озвучивают здравые и полезные мысли, вы всегда можете предложить внести изменения в предварительный текст устава .

В момент принятия устава изменения вносятся органично. Если большинство голосов поддержит высказанную идею, изменения нужно зарегистрировать в протоколе и указать, что они приняты большинством голосов.

Такие решения, как внесение дополнительных элементов или изменений в устав, который находится на стадии принятия, не требуют мнения всех жильцов дома. Они принимаются голосованием присутствующих на собрании.

Если для вас очевидна деструктивная позиция оппонентов, действуйте таким образом:

Укажите на слабые места высказанного предложения.
Выделите его непривлекательность для жильцов, особенно в тех случаях, когда это может нести дополнительные расходы.
Ни в коем случае не обнажайте истинных мотивов оппонента, которые заключаются в желании настроить жильцов против принятия устава и учреждения ТСЖ.

Самое главное, чтобы несогласные с текущим положением вещей не добились срыва принятия решения . Постарайтесь добиться того, чтобы основной контингент присутствующих двигался за вашими решениями.

Внимание! Не игнорируйте ни одно высказанное мнение со стороны участников собрания. Каждое выдвинутое предложение должно быть поставлено на голосование и зафиксировано в протоколе.

Не все жильцы обязаны становиться членами ТСЖ. Некоторые могут вести независимую экономическую политику в эксплуатации своего жилья. На собрании обязательно укажите таким жильцам, что они обязаны вместе со всеми нести расходы, связанные с эксплуатацией здания, общих площадей, прилегающей территории, а также нести расходы, связанные с ремонтом.

Регистрация изменений

Уже принятый устав, зарегистрированный в числе правоустанавливающих учредительных документов товарищества, в случае необходимости, можно корректировать путём внесения в него изменений. Председатель ТСЖ должен соблюдать интересы жильцов, которые могут затребовать изменения устава товарищества собственников жилья.

Требовать внесения изменений в устав жильцы имеют права в таких случаях:

Справка! Если инициатива идёт от активной группы из числа членов товарищества, она должна представить письменные предложения о внесении изменений председателю ТСЖ и затребовать его рассмотрения. После чего составляется предварительный текст нового устава, который принимается по аналогичной схеме.

В своих требованиях о внесении изменений, нужно опираться на нормативные акты и статьи, регламентирующие работу с уставом:

Поэтому целесообразно собрать подписи заинтересованных лиц до проведения собрания . Если вопрос будет решаться кардинально и граждане решат отказаться от членства – вопрос с существованием ТСЖ может решиться отрицательно.

Важно! Если членами ТСЖ останутся менее 50% жильцов многоэтажки – оно утратит право на существование.

После окончательного принятия решения, новый устав должен быть передан для регистрации изменений в налоговый орган в течение 3 дней. К нему необходимо приложить такие документы:

протокол заседания с решением о внесении изменений и подписями жильцов;
квитанцию об оплате пошлины.

Если регламент или нормативные акты нарушились в результате проведения процедуры, их можно признать недействительными в судебном порядке.

Заключение

Рынок услуг управляющих компаний предоставляет широкий спектр привлекательных в целом, предложений. Соответственно, организовав ТСЖ нужно вести деятельность так, чтобы у его членов не появилось искушения перейти к другой форме управления.

Грамотно составленный устав поможет четко регламентировать работу товарищества — обозначит основные цели и функции организации. При возникновении существенных перемен, в устав, соблюдая определенную процедуру, всегда можно внести необходимые изменения.

Необходимость данного учредительного документа закреплена ст.135 ЖК РФ , определяющей порядок принятия и перечень обязательных сведений. Обозначенная статья узаконивает существование ТСЖ в качестве юридического лица.

Гражданским кодексом РФ допускается регистрация и дальнейшее функционирование организаций на основании принятого и утвержденного типового устава (п.2 ст.52 ГК РФ), форма которого содержится в общем доступе.

Справка! В соответствии с ЖК РФ и ГК РФ типовой устав включает общие сведения об организации, порядке вступления и выхода из нее, избрании руководящего состава и сфере компетенции избранных лиц из числа собственников помещений многоэтажки, а также другие вопросы, касающиеся управления многоквартирным домом.

На основании изменений в Жилищном кодексе РФ, вступивших в силу в 2017 году, в новой редакции типового устава ТСЖ должны быть отражены следующие нюансы:

собственники жилья переименовываются в собственников недвижимости, поэтому аббревиатура товарищества по новому обозначается как ТСН;
товарищество регистрируется как некоммерческая корпоративная организация, для которой предпринимательская деятельность предусмотрена только ради общего блага владельцев помещений;
обязанность собственников ежемесячно оплачивать взносы пропорционально принадлежащим им квадратным метрам на проведение капитального ремонта, для чего создана единая государственная система сбора средств;
возможность организации наблюдательного совета из членов товарищества, в обязанности которого будет контроль за работой правления ТСЖ.

Судебная практика показывает, что при решении вопросов, касающихся функционирования ТСЖ, немаловажную роль играют обозначенные в уставе пункты о правах, обязанностях и сфере деятельности ТСЖ.

Зачастую они играют определяющую роль в судебных разбирательствах по сравнению с общими для всех организаций подобного рода статьями Жилищного Кодекса РФ.

Особенности принятия

Составление главного учредительного документа желательно доверить юристу, компетентному в вопросах подобного рода. Допустимо принять за основу устав уже существующего и функционирующего товарищества, изменив в нем соответствующие реквизиты и пункты, либо воспользоваться формой типового устава, что также не противоречит законодательству РФ (ст.52 ГК РФ).

Срок действия

Регистрация ТСЖ в качестве юридического лица происходит в порядке, предусмотренном законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 , для чего в налоговый орган вместе с прочими необходимыми документами предоставляется два подлинных экземпляра устава. При необходимости получения заверенной налоговой инспекцией копии для дальнейшей деятельности ТСЖ об этом следует заявить при регистрации товарищества.

Устав ТСЖ считается действующим после регистрации товарищества в ИФНС, о чем выдаётся соответствующее уведомление. Один экземпляр устава с печатью налогового органа возвращается в ТСЖ, а второй остаётся в налоговой инспекции.

Создание, принятие и последующее изменение устава – важный шаг в работе товарищества собственников жилья, поскольку грамотность документа с юридической точки зрения определяет законность и эффективность дальнейшей деятельности товарищества.

ТСЖ – товарищество собственников жилья, является юридическим лицом. В соответствие российскому законодательству, каждое юридическое лицо обязано иметь устав, регулирующий его деятельность и задачи.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Устав Товарищества – учредительный документ объединения жильцов многоквартирного дома. Добровольное сообщество собственников жилья не относится к коммерческим структурам.

Его задача — организация коллективного управления недвижимостью в виде многоквартирного дома. ТСЖ решает вопросы содержания дома: необходимость ремонта здания, инфраструктуры, потребность в охране, охранных системах и прочее.

Как юридическое лицо ТСЖ обязано функционировать согласно своему уставу. Регламент принятия Устава определен Жилищного кодекса Российской Федерации.

Документ принимается на общем собрании всех собственников многоквартирного дома и обретает законную силу только при его утверждении большинством голосов собственников квартир. Общее собрание может проводиться заочно, если перед этим прошло очное.

Устав ТСЖ включает в себя следующую информацию:

дату составления;
наименование, содержащее фразу «товарищество собственников жилья»;
местонахождение (адрес дома);
цели деятельности;
границы общей собственности;
порядок вступления и выхода из членства организации;
состав и полномочия Правления организации;
порядок принятия решения Правлением;
порядок отчетности Правления;
состав и полномочия ревизионной комиссии и прочее, предусмотренное Жилищным кодексом.

С Устава ТСЖ обязательно снимается копия, которая заверяется в нотариальной конторе. Далее документ регистрируется в Федеральной налоговой службе для последующего налогообложения деятельности организации. С этого момента Товариществу присваивается статус юридического лица.

Для чего он нужен

Устав ТСЖ необходим для регламентирования коллективного управления недвижимостью в виде одного или нескольких многоквартирных домов. В Уставе обязательно должны быть отражены цели создания ТСЖ, виды его деятельности.

Стоит отметить важность наличия в Уставе раздела «Виды деятельности». Если в учредительном документе не будет включен ремонт, то, в случае его проведения за счет средств Товарищества, такая деятельность будет нарушением закона и чревата ликвидацией организации.

Устав четко устанавливает, что относится к имуществу не только в многоквартирном доме, но и за его границами, а также определяет средства ТСЖ, которые будут расходоваться в интересах собственников жилья.

Документ прописывает финансовые средства Товарищества: вступительные членские взносы, возможная прибыль в результате хозяйственной деятельности и прочее.

Также Уставом определяется порядок хозяйственной деятельности ТСЖ. В разделе «Хозяйственная деятельность» обязательно определяются ее виды.

Учредительный документ регламентирует участие членов Товарищества в общих расходах. В частности устанавливается сумма обязательных расходов каждого члена организации, которая зависит от его доли в праве общей собственности на имущество ТСЖ.

Устав содержит права и обязанности организации, тем самым ее члены делегируют Правлению ТСЖ не только полномочия, но и обязанности, которые должны служить интересам собственников. Это очень важный раздел документа, так как в нем заложена сама идея ТСЖ, его назначение.

Оформление и его образец

Оформление Устава – важный этап в создании ТСЖ, так как он служит основным документом, определяющим функционирование создаваемого юридического лица.

Учредительный документ должен включать в себя:

общие положения – указывается дата создания, и на каком основании создается ТСЖ;
официальное название и местонахождение организации;
полномочия организации;
ответственность организации и ее членов;
цель создания организации и виды ее деятельности;
определение общего имущества – указываются объекты многоквартирного дома, которые не входят в структуру квартир. Также устанавливается доля собственника квартиры в праве на общую собственность общего имущества многоквартирного объекта недвижимости;
определение средств и имущества организации – указываются источники средств Товарищества (вступительные взносы, обязательные платежи, хозяйственная деятельность и прочее);
виды хозяйственной деятельности организации и цели использования дохода от этой деятельности;
определение участия членов организации в общих расходах – указывается размер обязательных платежей на содержание коллективного имущества, а также ответственность за своевременное их внесение;
права и обязанности организации;
возникновение членства, а также права и обязанности членов организации;
определение органов управления и контроля организации, их деятельности, прав и обязанностей руководства этих органов;
полномочия общего собрания собственников жилья, регламент его проведения;
порядок учета и отчетности результатов функционирования Товарищества;
порядок ликвидации организации.

Устав ТСЖ подписывается только одним лицом, которому предоставлено право подписи общим собранием жильцов дома. На практике оно доверяется председателю общего собрания либо избранному председателю учреждаемого Товарищества.

Как внести изменения

Многих членов ТСЖ интересует возможность редактирования учредительного документа, так как всегда есть риск упустить некоторые моменты в деятельности организации, что впоследствии может негативно отразиться на собственниках жилья.

Потребность в изменении Устава ТСЖ возникает в процессе деятельности организации или при изменениях действующего законодательства РФ. Порядок внесения изменений в документ регламентируется Федеральным законом от 31 января 2016 года .

Чтобы внести изменения в Устав ТСЖ потребуется созыв нового общего собрания жильцов дома, повесткой которого станет внесение изменений в документ. По результатам нового голосования собственников составляется протокол, который подписывается всеми членами Товарищества.

Изменения нотариально заверяются и подаются в налоговую службу. Председателем Правления ТСЖ вместе с документами подается заявление по форме ().

При этом налоговый орган регистрирует Устав как в виде новой редакции, так и в виде старой редакции, но с приложениями, содержащими изменения.

На основании поданных документов налоговая служба делает запись в Едином Госреестре юридических лиц о регистрации Устава ТСЖ в обновленной редакции. Руководству Товарищества выдается свидетельство о постановке на учет в ЕГРЮЛ.

Помимо свидетельства выдается экземпляр Устава с отметкой о регистрации в ФСН и выписка из реестра, содержащая изменения документа. Только после процедуры регистрации обновленная редакция Устава получает юридическую силу.

Срок действия

Срок действия Устава законодательно не установлен. Учредительный документ ТСЖ действует на протяжении времени, определенном собственниками недвижимости на общем собрании и зафиксированном в протоколе собрания и Уставе.

Также документ прекращает свое действие в случае:

реорганизации Товарищества – процедуры, требующей безусловного редактирования Устава в соответствии с предпринятыми изменениями в структуре ТСЖ;
изменений в редакции – внесенные и одобренные общим собранием собственников многоквартирного дома или объединения многоквартирных домов изменения текста Устава потребуют перерегистрации в налоговой службе. Устав становится легитимным только после регистрации в налоговой службе обновленной редакции и получения выписки ЕГРЮЛ;
ликвидации Товарищества на основе решения общего собрания собственников жилья и последующей записи в ЕГРЮЛ;
изменений в законодательстве РФ, повлекших соответствующие изменения в действующей редакции Устава.

Устав ТСЖ для садоводов

С 1 сентября 2014 года в соответствие изменениям главы 4 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенным законом от 5 мая 2014 года , некоммерческие товарищества садоводов (СНТ) и ТСЖ создаются в форме товарищества собственников недвижимости (ТСН). ТСН садоводов – добровольное объединение собственников садоводческих участков и жилья, находящегося на их территории, считается юридическим лицом и обязано иметь основной документ – Устав.

Для легитимности документа необходимо, чтобы:

за проект проголосовало большинство членов садоводческого Товарищества;
прошла его регистрация в ЕГРЮЛ.

В принципе ТСН (ТСЖ) садоводов является аналогом объединения собственников нескольких многоквартирных домов.

Отличие лишь в том, что объектами недвижимости являются не многоквартирные дома, а обычные дачные дома зачастую площадью всего в несколько квадратных метров (одна комната).

Устав ТСЖ - основополагающий документ, которым определяется компетенция, функции и направления деятельности участников товарищества собственников жилья. Устав будущего товарищества создаётся непосредственно владельцами квартир жилого дома как результат принятия совместного решения о необходимости основания организации с целью решения возникающих вопросов.

Вопросы, рассмотренные в материале:

Какие учредительные документы должны быть у товарищества собственников жилья.
Для чего нужен устав ТСЖ.
Какая информация должна быть отражена в уставе ТСЖ.
Как правильно составить устав ТСЖ.
В каком порядке принимается устав ТСЖ.
Что предполагает регистрация устава ТСЖ.
Как внести изменения в устав ТСЖ.

Устав ТСЖ и другие учредительные документы товарищества собственников жилья

Гражданский кодекс Российской Федерации относит товарищество собственников жилья к юридическим лицам, в частности к некоммерческим организациям. Организационно-правовая форма рассматриваемой группы лиц обязывает иметь необходимый набор учредительных документов.

Основной документ — устав, представляющий собой совокупность норм, которые регулируют функционирование конкретного товарищества.

Набор базовых учредительных документов рассматриваемого юридического лица дополняют:

Протокол общего собрания собственников жилья. Данный акт служит подтверждением прошедшего заседания владельцев квартир и их совместного решения о необходимости основания ТСЖ. Подписи участники учреждённой организации ставят добровольно, что исключает факт мошенничества или самоуправства.
Свидетельство о регистрации юридического лица. Любое юридическое лицо необходимо зарегистрировать в ЕГРЮЛ. Свидетельство понадобится ТСЖ при оформлении договорных отношений, к примеру со строительными подрядчиками.
Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (ИНН). Действующее законодательство обязывает ТСЖ, несмотря на его некоммерческую основу, встать на учёт в налоговый орган с целью перечисления налоговых отчислений, подачи деклараций о доходах и т. д.

Все вышеперечисленное можно назвать "документальным фундаментом", который подтверждает получение организацией статуса юридического лица.

Функционирование ТСЖ также подразумевает наличие большого количества документов, обусловленных спецификой его деятельности. Список необходимых документов:

Договоры с ресурсоснабжающими организациями (вода, газ, свет).
Договоры со строительными подрядчиками (ремонт и текущая эксплуатация жилого объекта).
Акты приемки выполненных работ.
Различные сметы (расходные, доходные, строительные и т. д.)
Реестр участников (с расчетом доли каждого собственника)
Квитанции для оплаты членских взносов.
Протоколы собраний и иная финансовая отчётность.

Для чего нужен устав ТСЖ

Основная задача объединения собственников жилых помещений заключается в эффективном решении вопросов и задач, неизменно возникающих в процессе эксплуатации жилого здания. Неотъемлемой частью разносторонней деятельности товарищества, связанной с распоряжением финансами жильцов, является управление.

Правовой основой деятельности ТСЖ служит статья 135 Жилищного кодекса РФ, а в роли правового инструмента выступает принятый устав как основной документ, регулирующий и координирующий отношения хозяйственников товарищества и жильцов.

Устав ТСЖ — учредительный документ, благодаря которому товарищество имеет правовой статус. Им устанавливается правовая база товарищества, которому вверены полномочия осуществлять контроль за происходящим в жилом доме.

Наличие различных форм управления жилыми домами на рынке услуг привело к изменению законодательства в части, касающейся регистрации управляющих организаций. Как уже упоминалось выше, основной целью деятельности рассматриваемой организации не является получение прибыли, однако, несмотря на это, товарищество было исключено из числа некоммерческих организаций.

На сегодняшний день форма и структура товарищества тождественны коммерческим организациям, вследствие чего устав должен соответствовать нормам ООО.

Как базовый документ, регулирующий правоотношения между владельцами жилых помещений и ТСЖ, устав содержит:

Общие нормы и положения, координирующие функционирование ТСЖ.
Цели и задачи организации ТСЖ, выражающие необходимость его учреждения в интересах квартирных собственников.
Распоряжение финансами ТСЖ.
Принципы, на которых строится деятельность организации. Правила и условия получения и отчуждения членства.
Структуру и устройство функционирования организации, систему управления.
Формы и способы взаимодействия ТСЖ с жильцами и внешними организациями, в частности с управляющими.
Наличие общего имущества, принципы распоряжения. Права и ответственность членов ТСЖ.
Адрес местонахождения и срок действия организации.

Устав ТСЖ по новому Жилищному кодексу

Главным нормативным документом, осуществляющим регулирование деятельности ТСЖ на всех этапах его становления, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

Им регламентируется:

организация товарищества;
порядок регистрации;
функциональная деятельность;
изменения, вносимые в устав;
ликвидация.

Необходимо отметить, что недавние изменения в Жилищном кодексе не прошли бесследно для функционирования ТСЖ.

Приведём основные из них:

Произошло переименование собственников жилья в собственников недвижимости, что повлекло за собой изменение аббревиатуры с ТСЖ на ТСН.
Как некоммерческой корпоративной организации, ТСН предоставлено право осуществления предпринимательской деятельности с целью решения возникающих вопросов.
Определена возможность формирования наблюдательного совета, который может осуществлять контроль за деятельностью правящих членов товарищества и различной финансовой документацией.
Все собственники жилых помещений обязаны солидарно вносить ежемесячные взносы в денежном эквиваленте с целью содержания общего имущества, в счёт оплаты капитального ремонта.

Последняя норма по сей день вызывает волну возмущения и множество споров среди собственников жилой недвижимости, однако необходимость оплаты установленных взносов на капитальный ремонт регламентирована законодательством, в связи с чем отказ от уплаты представляется бессмысленным.

Кандидатура оператора, осуществляющего сбор денежных средств, избирается собранием жильцов с последующим внесением данных об операторе в устав.

Какая информация включается в типовой устав ТСЖ

Устав должен содержать ответы на все вопросы, связанные с содержанием и обслуживанием жилого дома:

Наверху необходимо указать дату и место составления устава.
Местонахождение жилого дома.
Официальное наименование.
Адрес (почтовый).
Основные тезисы - ответственность ТСЖ, возможность совершения сделок от имени собственников, (правление ТСЖ при этом должно руководствоваться уставом и нормативными актами).
Цели функционирования товарищества, к которым относится управление жилым домом, его эксплуатация, обслуживание, текущий и капитальный ремонт.
Предметы, входящие в понятие общей собственности жильцов (подъезды, лифты и т. д.)
Движимое и недвижимое имущество товарищества, расположенное в доме и за его пределами. Средства ТСЖ, то есть различные источники финансовых поступлений (платежи, вступительные взносы, доходы от хозяйствования).
Хозяйствование товарищества — эксплуатация, обслуживание, ремонт общего имущества, возможность выступать арендодателем площадей на территории МКД.
Материальное и иное участие владельцев в содержании общего имущества.
Права ТСЖ — заключение договоров, определение величины расходов, проведение работ, оказание услуг собственникам, возможность получения кредитов.
Правление и председатель, их права и обязанности.
Прекращение деятельности.
Порядок проведения отчетности товарищества перед собственниками и ревизионной комиссией.

Как правильно составить устав ТСЖ

Главное правило при составлении документа — соблюдение норм действующего законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ. При составлении текста устава рекомендуется руководствоваться следующими нормами:

Сформировать документ можно самостоятельно на основании законодательства либо обратиться за помощью к профессиональному юристу. При самостоятельном составлении необходимо согласовать с собственниками жилых помещений все аспекты, если потребуется вносить изменения.
Обязательно прописать в уставе пункт о сборе платежей на капремонт от собственников. Разработанная государством схема сбора денежных средств, должность оператора, аккумулирующего эти средства, должны быть упомянуты в уставе.
Указать предполагаемый вид деятельности товарищества. Наряду с этим следует обозначить виды деятельности, которыми ТСЖ заниматься не будет (к примеру, проводить тот или иной вид ремонта).

Также необходимо прописать критерии статуса членов ТСЖ — условия участия в товариществе, штрафные санкции, участие несовершеннолетних, а также лиц, которые не являются собственниками квартир в многоэтажке.

Помощь в составлении текста устава может оказать опыт уже существующих ТСЖ, на который можно ориентироваться.

Обязательной процедурой перед формированием документа является изучение действующей редакции Жилищного кодекса РФ, поскольку он часто претерпевает изменения и дополнения.

Составление, согласование и утверждение устава ТСЖ

В процессе формирования и принятия нового устава выделяют следующие этапы: составление, согласование, утверждение.

Перед началом составления устава необходимо сформировать перечень потребностей, возникающих у жильцов. Навряд ли получится перечислить сразу все нужды, но приблизительный перечень можно составить на основании количества жильцов, особенностей дома, прилегающей территории и так далее.

Следующий этап — согласование. На собрании следует уточнить, имеются ли у собственников недвижимости пожелания, а также обговорить особенности жилищного хозяйства. В случае если необходимо внести в устав какие-либо поправки, лучше прибегнуть к помощи грамотного юриста. Возникающие претензии выражаются несогласным собственником в письменной форме, которые при наличии неустранимых разногласий могут быть рассмотрены в судебном порядке.

По окончании данной стадии наступает этап утверждения устава. В статьях 45-48 Жилищного кодекса подробно описана процедура его принятия.

Поскольку организовать проведение собрания в многоквартирном доме довольно сложно (всегда найдётся тот, кто не сможет прийти), закон предусматривает возможность собрания членов товарищества путём заочного ознакомления с проектом устава. Но заочному собранию все равно должно предшествовать очное, на котором будут присутствовать собственники квартир. Ход собрания, на котором принимается главный документ товарищества, обязательно отражается в протоколе.

Заявление подаётся по форме № P13001 и заверяется у нотариуса. Указанный процесс мало чем отличается от регистрации любого юридического лица. Хранение устава в большинстве случаев осуществляется председателем.

Что делать, если жильцы не согласны с тем, что включено в устав ТСЖ

Поскольку принятие устава возможно только при наличии большинства голосов от общего числа владельцев квартир, а не только членов, присутствующих на собрании, нужно постараться заранее привлечь как можно больше голосов пассивных представителей будущего товарищества.

При таком большом количестве оппонентов абсолютно нормально, что при принятии устава будут иметь место мнения, отличные от большинства. В том случае, если вы хотите возглавлять ТСЖ либо имеете определенную заинтересованность в последующем развитии событий, необходимо прислушиваться к мнениям других членов товарищества, постараться понять условия их возникновения.

В случае выявления конструктивных предложений можно обсудить внесение изменений в текст устава. Если большинство голосов поддержит озвученные изменения, то данный факт необходимо отразить в протоколе с указанием того, что данные поправки приняты большинством голосов. Данные решения, к которым относится добавление каких-либо элементов или внесение изменений в текст будущего устава, не требуют присутствия всех собственников жилых помещений — они могут быть приняты с помощью голосования лицами, присутствующими на собрании.

В тех случаях, когда позиция оппонентов носит явный деструктивный характер, необходимо сохранять самообладание и постараться переубедить их путем:

Выделения слабых мест высказанной точки зрения.
Разъяснения неэффективности и нерентабельности предложения присутствующим жильцам, особенно когда необходимо вкладывать дополнительные средства.

Не рекомендуется публично разоблачать оппозиционеров, обнажая их явное противостояние принятию устава и учреждению ТСЖ. Необходимо держать под контролем ход дебатов во избежание срыва утверждения устава. Необходимо заручиться поддержкой большинства участвующих в собрании, постараться представить проект устава в выгодном свете.

Важно помнить, что нельзя игнорировать ни одно мнение, высказанное кем-либо из собравшихся. Все внесённые предложения должны быть выдвинуты на голосование и отражены в протоколе.

До жильцов нужно довести, что не все они обязаны становиться членами ТСЖ, допускается также ведение независимой экономической политики в ходе эксплуатации своего жилого помещения. Но необходимо оговорить, что у них остаётся обязанность вместе со всеми нести расходы, связанные с ремонтом и эксплуатацией здания, общих площадей и прилегающей территории.

Что предполагает регистрация устава ТСЖ

В действующем законодательстве отсутствует понятие "регистрация устава ТСЖ". На практике под этой фразой понимается регистрация ТСЖ в качестве юридического лица.

Часть 3 ст. 136 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что порядок государственной регистрации ТСЖ происходит согласно законодательству о государственной регистрации юридических лиц.

Процедура государственной регистрации юридических лиц установлена Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Государственная регистрация ТСЖ подразумевает предоставление в территориальный налоговый орган следующего набора необходимых документов:

протокола собрания собственников жилья в МКД, в ходе которого были приняты решения об учреждении ТСЖ и об утверждении его устава;
устава ТСЖ;
сведений об участниках, проголосовавших на собрании владельцев жилых квартир в МКД за учреждение ТСЖ, о долях указанных лиц в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

Территориальным налоговым органом выдаётся свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ТСЖ), устав с отметкой о регистрации, осуществляется постановка на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) с выдачей свидетельства.

Если в устав вносятся какие-либо изменения, они также должны быть зарегистрированы в соответствующем органе (территориальном налоговом органе).

Мнение эксперта

Что делать при отказе в регистрации

Мария Анестратенко ,

ведущий эксперт в сфере ЖКХ

Если налоговый орган отказал в регистрации, вы вправе сделать следующее:

Устранить ошибки, на которые вам указали, и подать документы вторично.
Подать жалобу в вышестоящую организацию.
Обжаловать решение налогового органа в судебном порядке.

Проанализируйте причину отказа. Если она обоснована, исправьте допущенные ошибки и неточности и подайте документы заново. В этом случае придется снова уплатить государственную пошлину за регистрацию: при отказе в регистрации ее возврат законодательством не предусмотрен.

Если вы не согласны с причиной отказа, подайте жалобу в вышестоящий регистрирующий орган. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суде только после его обжалования в вышестоящем регистрирующем органе (ст. 25.1 и 25.2 Федерального закона № 129-ФЗ).

Нужно ли добавлять в ГИС ЖКХ устав ТСЖ

Совместный приказ Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от 29 февраля 2016 № 75/114/пр гласит, что ТСЖ, приступившее к исполнению обязанностей в соответствии с договором управления МКД, обязано в течение 7 календарных дней разместить в ГИС ЖКХ сведения о себе и управляемых домах.

Регистрация ТСЖ в ГИС ЖКХ сопровождается внесением в нее следующих необходимых данных:

Основного государственного регистрационного номера (ОГРН).
Фамилии, имени, отчества председателя.
Контактных данных организации.
Адреса сайта (при наличии).

Предлагаем поподробнее рассмотреть механизм данной процедуры.

Первым действием будет получение электронной цифровой подписи и авторизация на интернет-портале dom.gosuslugi.ru. Порядок регистрации ТСЖ в ГИС ЖКХ следующий: после входа в личный кабинет ТСЖ в разделе «Регистрация организации в ГИС ЖКХ» откроется вкладка «Информация об организации». Так и выглядит регистрационная форма.

Последующие действия необходимо проводить согласно представленному ниже алгоритму:

Добавляем фактический и почтовый адрес ТСЖ. Печатать вручную нет необходимости, достаточно навести курсор на знак «» и выбрать подходящий адрес из списка. В случае ошибки путем нажатия на «х» очистить поле. Часовая зона определится автоматически после указания адреса организации.
Если необходимо, заполняем поля «Сокращенное наименование», «Дата государственной регистрации», «Официальный сайт в сети Интернет», «Факс».
Проверяем правильность заполнения в графах «Полное наименование», «ОГРН», «ИНН», «КПП», «Организационно-правовая форма», «Адрес места нахождения», «Адрес электронной почты», «Телефон». Данная информация автоматически переносится из базы «Единой системы идентификации и аутентификации» (ЕСИА), поэтому откорректировать информацию не получится.
Добавляем минимум одну функцию ТСЖ в раздел «Сведения об установленных функциях».
Заполняем информацию о субъекте Федерации, где располагается ТСЖ.
Подтверждаем своё согласие с условиями Пользовательского соглашения.

Дата государственной регистрации должна быть указана в течение 15 дней после регистрации организации или внесения поправок в учредительные документы. Данное правило актуально и для ТСЖ при внесении каких-либо первичных данных в ГИС ЖКХ: сведений о председателе, участниках правления, составе ревизионной комиссии, членах товарищества.

В каком порядке происходит изменение устава ТСЖ

На практике нередко возникает необходимость в регистрации изменений в уставе товарищества собственников жилых помещений. Что же представляет собой данная процедура? Заострение внимания на данном вопросе подразумевает, что рассматриваемый процесс внесения изменений также подчиняется определенному порядку и алгоритму.

Процедура внесения изменений не является общедоступной (во избежание злоупотреблений полномочиями со стороны членов правления товарищества). Для того чтобы официально внести изменения, необходимо провести ряд мероприятий. К примеру, проводится собрание владельцев квартир, где обсуждается целесообразность внесения в устав того или иного пункта.

Если большинство одобрило предложенные изменения, то они вносятся в устав. Такое решение регистрируется в протоколе с последующим его направлением в жилищную инспекцию и офис ТСЖ. Ознакомиться подробнее со всеми правилами, прописанными в кодексе, вы можете в статье 20, пункте 4.2, где отражен весь ход процедуры и нюансы.

И все-таки в каких случаях без изменений в уставе не обойтись? Новшества необходимы, если принимались поправки законодательства либо жильцами в ходе общего собрания было решено внести коррективы в некоторые вопросы. Главное — помнить, что внесённые изменения должны соответствовать букве закона и не быть связаны с самоуправством членов правления.

Пошаговый алгоритм внесения изменений в устав:

Сначала необходимо организовать собрание жильцов.
Внести на обсуждение какое-либо нововведение, обсудить возможность его принятия.
Провести голосование, по результатам которого принять решение.
Занести решение в протокол.
Отправить протокол вместе с уставом и заявлением на внесение изменений в жилинспекцию.
После проверки сформировать текст нового устава с учетом внесенных изменений.