Мобильные операторы
Наиболее непримиримыми критиками поправок в антитеррористическое законодательство стала «большая четвёрка» мобильных операторов: МТС, «Мегафон», «ВымпелКом» и Tele2. Они обратились к спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко с просьбой не принимать новый закон, так как он приведёт к росту цен на связь в два-три раза. В качестве аргумента приводились астрономические цифры. Так, «Мегафон» оценивал сумму расходов на создание data-центров более чем в 230 млрд рублей, предполагаемые расходы МТС составили «триллионы рублей». Согласно оценкам рабочей группы «Связь и информационные технологии экспертного совета при правительстве и ПАО «Ростелеком», эксплуатация ЦОДов, хранение данных и дооборудовние сети обойдётся в 949 млрд рублей в год.
На разговоры об удорожании связи операторам ответила сама Ирина Яровая: «Никаких оснований к удорожанию услуг связи нет». «Может быть, есть желание просто повысить тарифы и хочется найти какое-то удобоваримое обоснование, — добавила она. — Объективно никаких оснований к удорожанию нет. Потому что в законе нет ничего из того, что вело бы к удорожанию чего бы то ни было».
Также Ирина Яровая подробно пояснила положение закона: «Закон не предлагает хранить информацию. Закон даёт только право правительству Российской Федерации в течение двух лет определиться, а надо что-то хранить или не надо, в каком объёме, в отношении какого среза информации. То есть закон не регулирует этот вопрос. Закон устанавливает только полномочия правительства».
Пригасил страсти глава Минкомсвязи Николай Никифоров, заявив, что роста тарифов на сотовую связь в РФ в 2016 году не будет. «Срок вступления в силу самой резонансной нормы, касающейся вопросов хранения данных пользователей, отнесён на 2018 год. Необходимый порядок хранения данных будет определён правительством РФ. Исходя из этого можно с уверенностью заявить: в 2016 году не ожидается повышения цен на услуги связи в результате принятия пакета антитеррористических законов», — сказал министр.
В итоговой редакции закона операторам связи вышло послабление: их обязали хранить записи, текстовые сообщения и изображения не в течение трёх лет, как планировалось изначально, а в течение шести месяцев.
РАЭК и Павел Дуров
Поправки, обязывающие ИТ-компании раскрывать властям ключи шифрования данных по запросу, были критически оценены Российской ассоциацией электронных коммуникаций. Соответствующее заявление организация опубликовала на своём сайте. Также РАЭК направила письмо помощнику президента Игорю Щеголеву, главе Минкомсвязи Николаю Никифорову, председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко и главе комитета Госдумы Леониду Левину с просьбой не принимать «пакет Яровой». По мнению экспертов, законопроект может стать причиной утечки конфиденциальной информации и угрожать кибербезопасности бизнеса, государства и рядовых граждан. «Создание специальных ключей доступа к шифрованию ставит под угрозу национальную безопасность вследствие возможности взлома иностранными разведками», — было сказано в письме.
А создатель соцсети «ВКонтакте» и мессенджера Telegram Павел Дуров и вовсе отказался выполнять требования «пакета Яровой», который позволяет спецслужбам декодировать переписку пользователей. «Telegram не выдаёт данные или ключи шифрования третьим лицам, включая правительства. Законы, принимаемые в отдельных странах, не повлияют на эту политику», — заявил Дуров.
Опасения РАЭК были услышаны. Владимир Путин поручил ФСБ утвердить порядок сертификации средств кодирования при передаче сообщений в интернете, определив, что подлежит сертификации. Также президент поручил утвердить порядок передачи ключей шифрования уполномоченному органу в области обеспечения безопасности РФ.
Совет по правам человека был обеспокоен противоречивостью и неопределённостью ряда норм антитеррористического пакета законов и направил обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой отклонить законодательную инициативу Яровой — Озерова.
«Совет при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, обсудив принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации законы, известные как антитеррористический пакет И. Яровой и В. Озерова, призывает Вас, уважаемый Владимир Владимирович, отклонить их ввиду неконституционности, противоречивости и правовой неопределённости ряда содержащихся в них правовых норм», — говорится в обращении.
Правовое управления Совета Федерации дало свою оценку «пакету Яровой»: «Законы соответствуют Конституции РФ, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуются с системой федерального законодательства».
Протестанты и Госсовет Татарстана
Недовольство законом высказывали российские протестанты. Причём столь эмоциональное, что главы протестантских церквей даже объявили специальный трёхдневный пост и молитву, «чтобы Господь даровал премудрость и ведение нашему президенту в принятии решения».
Также российские протестанты намеревались обратиться в Конституционный суд РФ в случае принятия жёсткой версии «миссионерского закона». «Российские протестанты будут апеллировать к Совету Федерации и президенту РФ, которые должны будут утвердить данный закон. Исполнить значительную часть норм, предлагаемых авторами документа, настоящий верующий человек не может», — сказал заместитель главы Российского объединённого союза христиан веры евангельской (РОСХВЕ) епископ Константин Бендас.
Возражало против принятия антитеррористического пакета и руководство Татарстана. Неодобрение вызвал запрет миссионерской деятельности вне специальных помещений. По словам председателя госсовета Фарида Мухаметшина, «ряд норм этого закона будет противоречить реалиям жизни».
Одним из критиков «пакета Яровой» выступил бывший глава республики и нынешний государственный советник Минтимер Шаймиев. Он предложил сенаторам от Татарстана не поддерживать «пакет Яровой». Дело в том, что законопроекты ограничивают миссионерскую деятельность вне специальных помещений. По мнению Шаймиева, под запрет могут попасть домашние молитвы с участием родственников и гостей.
Однако, по мнению пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, многие опасения в отношении антитеррористического пакета впоследствии могут оказаться беспочвенными. «Мы знаем, что весьма часты ситуации, когда те или иные законопроекты вызывали опасения, достаточно бурную эмоциональную общественную реакцию. Вместе с тем впоследствии, в ходе имплементации тех или иных законов уже такой реакции мы не видели, и многие опасения оказывались беспочвенными», — сказал Песков, отвечая на вопрос журналистов, стала ли для Кремля неожиданной реакция Татарстана на антитеррористический пакет.
В целом Дмитрий Песков оказался прав — подписанный пакет поддержал муфтий Москвы, Центрального региона и Чувашии Альбир Крганов: «Антитеррористический пакет законов, подписанный президентом России, — важнейший свод документов, созданный для борьбы с экстремизмом, в том числе с различными псевдорелигиозными организациями. Я уже неоднократно публично говорил о том, что поддерживаю любые правовые шаги, направленные на укрепление общественной безопасности».
Эдвард Сноуден и прогрессивная интеллигенция
Не остался в стороне и американский диссидент Эдвард Сноуден. В своём Twitter он назвал закон «неработающим и неоправданным нарушением прав человека». «Массовая слежка не работает. Законопроект отнимет деньги и свободу у каждого россиянина, при этом уровень безопасности не вырастет», — написал Сноуден.
В духе Сноудена критиковала «пакет Яровой» прогрессивная интеллигенция — оптом и в розницу. Участники российского Конгресса интеллигенции направили Владимиру Путину письмо с просьбой не подписывать поправки, потому что они носят репрессивный характер. Законопроекты «не столько способствуют борьбе с терроризмом в России, сколько усиливают ограничение прав и свобод граждан и направлены на дегуманизацию законодательства Российской Федерации». Если пакет будет принят, то России грозит эпидемия доносов и рост подозрительности в обществе, уверены Ирина Прохорова, Людмила Улицкая, Людмила Алексеева и другие авторы письма.
На подобные опасения в одном из своих интервью ответил cекретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов: «Я убеждён, ни у Ирины Яровой, ни у тех людей, кто участвовал в разработке этого пакета, не было и нет мысли о том, чтобы создать тотальную в стране атмосферу слежки, стукачества и так далее. Этого нет и не будет».
Также Бречалов отметил своевременность принятия поправок: «Подписанный пакет антитеррористических законов является давно назревшим и соответствующим той ситуации, что сложилась в стране и мире. В законодательство вводится целый ряд необходимых новаций. Фактически это даёт законодательную базу для работы по идеологическому противодействию терроризму».
Думские дебаты
Наибольшие споры в Госдуме вызвало ограничение на выезд из РФ людей, которых ФСБ считает причастными к террористической деятельности. Ирина Яровая объяснила критикам этой ограничительной меры, что данное положение направлено на то, чтобы эти люди, «имея такую склонность, такую сопричастность, не прошли дополнительную подготовку в специальных центрах и не вернулись» в Россию «для совершения преступлений террористического характера». Необходимость принятия этой поправки Яровая аргументировала также статистическими данными: число граждан, которым было вынесено предостережение ФСБ на данную тему, в последнее время возросло почти в два раза. Но самым весомым аргументом в думском споре стала Конституция: «Ни в коей мере мы не ущемляем права граждан, — заявила Яровая. — Более того, в Конституции и в Декларации о правах человека однозначно говорится о том, что в соответствии с федеральным законом могут устанавливаться меры ограничительного характера, связанные с защитой общества и государства».
Ещё одна бурно обсуждаемая поправка касалась возрастного порога ответственности за умышленные террористические преступления. Его предлагалось понизить до 14 лет. Авторов пакета законов упрекнули в том, что это чересчур суровая мера. В ответ Яровая заявила, что сегодня службы фиксируют значительное количество граждан РФ в возрасте 14-16 лет, которые прошли обучение в международных террористических лагерях.
Плоды просвещения
Оживлённая дискуссия по поводу первоначальной редакции пакета законов дала свои плоды. Так, из окончательной редакции исчезла норма о лишении гражданства бипатридов (лиц, имеющих двойное гражданство), уличённых в террористической деятельности, и запрете на выезд из РФ для экстремистов.
Охранной грамотой для тех, кто больше всего боится «пакета Яровой», послужит поручение Владимира Путина правительству чётко следить за ходом реализации законов и при необходимости выступать с инициативами, направленными на то, чтобы минимизировать возможные риски, связанные с финансовыми расходами.
Итоговый документ: коротко
Новые законодательные меры предполагают появление уголовных статей за международный терроризм и несообщение о готовящемся теракте, ужесточение наказания за экстремизм. Наказанию будут подлежать также публичные призывы и оправдание терроризма в интернете. Операторов связи обязали хранить записи, текстовые сообщения в течение шести месяцев, те же требования распространяются на мессенджеры и социальные сети. Введено понятие «миссионерская деятельность», ей будет разрешено заниматься только представителям зарегистрированных групп.
Изменения российского законодательства, касающиеся усиления ответственности за антигосударственные правонарушения, получили название «пакет Яровой», хотя их инициаторами были ещё как минимум три человека. Принятие новых юридических норм состоялось 24 июня, в проект были внесены изменения, его критиковали, а голосование прошло отнюдь не единодушно. Тем не менее, пакет, включающий два новых закона, был принят. Его тут же начали комментировать и за рубежом, и в России, и кое-кто усматривает в нём признаки давления на социальные свободы. Насколько эти упрёки оправданы?
Протокольные вопросы
Проект пакета внесен на рассмотрение Госдумы 7 апреля с пояснением его мотивации, а именно необходимости введения дополнительных мер по противодействию экстремизму и терроризму. Он состоит из двух частей, представляющих собой поправки к некоторым федеральным законам (первая) и Уголовному кодексу (вторая). Авторы - Ирина Яровая, глава думского комитета по безопасности, Виктор Озеров и председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Позже их поддержали ещё два сенатора от «Единой России». После полуторамесячного обсуждения 24 июня Дума приступила к голосованию. Поддержали законопроект 277 депутатов, 148 выступили против, воздержался один. Пакет был принят, но с внесёнными в него изменениями, несколько смягчающими его действие. В силу он войдет 20 июля.
Мотивация
Критикующие пакет представители либеральной общественности указывают на ужесточение ответственности за уже имеющиеся в Уголовном кодексе правонарушения, введение новых и расширение полномочий правоохранительных органов. Однако представить дело так, как будто Яровая и Озеров просто перемигнулись и решили придумать что-то эдакое, сатрапское, для того чтобы удушить демократические свободы граждан России, даже у них не получается. Страна, как и весь мир, к сожалению, испытывает угрозы и вызовы, что видно по европейским терактом, поэтому законодатели просто действуют на опережение, чтобы в дельнейшем по возможности избежать необходимости подсчитывать число жертв. И не рисовать потом мелками на асфальте жалобные надписи. Естественно, некоторые свободы ради этого придется ограничить, и, судя по внесённым в проект изменениям, имело место обсуждение рациональных способов определения степени разумности принимаемых мер. Возможно, авторы проекта даже несколько увлеклись, но их поправили, а соображения их признаны в целом оправданными. Так и подобает работать над законами в демократическом обществе.
Пособничество
Теперь подробнее о том, какие именно изменения внесены в действующее законодательство. Понятие «пособничество» ранее было достаточно абстрактным и могло трактоваться различным образом, теперь же ему дано чёткое определение. Во-первых, это финансирование. Любая помощь, оказанная террористической организации или боевику-одиночке, выраженная в материальной форме и способствующая совершению общественно-опасного преступления, считается поддержкой, то есть пособничеством. Это не обязательно деньги. Если террорист переночевал в безопасном для него жилище, получил в своё распоряжение автомобиль, спрятал в квартире или доме взрывчатку или другие средства поражения, - всё это считается содействием в организации теракта, и за это предусмотрена ответственность в виде тюремного срока до восьми лет. Кто-то может утверждать, что это слишком жестоко?
Преступное молчание
Каждый юрист знает разницу между действием и деянием - под последним понимается также и бездействие. Если кто-то достоверно знает о готовящемся террористическом акте, но не принимает мер по его предотвращению (не сообщает компетентным органам), то теперь он тоже считается преступником, правда, ответственность его не столь сурова, как у непосредственного исполнителя, - до двенадцати месяцев заключения. При этом речь идет не о каком-то абстрактном доносительстве (называемом также стукачеством), на что ненавязчиво намекают «поборники свобод», а о вполне конкретном списке из 16 преступлений, в числе которых угон транспортных средств, захват заложников, организация взрыва в людном месте и т.п. Супругов и родственников террористов эта статься УК не касается.
Болтун - находка для шпиона
Эта норма касается главным образом СМИ, которым вменяется в обязанность контроль за публикуемыми сведениями на предмет их секретности. Есть информация, имеющая особые грифы, и разглашение её влечет наказание в виде штрафа до миллиона рублей. Ранее эта норма не действовала в силу неопределенности и размытости самого понятия секретных материалов. К тому же и конкретного наказания за такие действия Уголовный кодекс не предусматривал. Нельзя, и всё. А что будет, если взять и напечатать? Теперь ясно, что. Аналогичные законы, кстати, давным-давно действуют в самых свободных и демократических (так они себя называют) странах мира.
Малолетние террористы
Практика показывает, что и подросток может натворить такого, что страшно подумать, тем более что психика его ещё не сформировалась, а влияние бывает разным. Ответственность за некоторые тяжкие преступления и в старом Уголовном кодексе наступает с 14 лет, таковых статей было 22, а теперь их количество увеличено до 32. Вошли в новый список такие правонарушения, как теракт, членство в террористической организации, участие в массовых беспорядках, угон поезда или самолёта, покушение на жизнь людей и т. д. Они, малолетние преступники, конечно же, дети, но жертвам от этого не легче.
Международный теракт
Ранее этой статьи в УК не было, теперь она есть и имеет номер 361. Она предусматривает наказание от десяти лет до пожизненного заключения. Отличие международного теракта от «простого» состоит в том, что он совершается не в России, а за границей, но представляет собой покушение на здоровье и жизнь граждан РФ. Кстати, «прицепом» к ней идет несообщение о подготовке подобного преступления (ст. 205.6), что перекликается с изложенным выше положением о преступном умалчивании важных сведений. Кстати, вербовать в ИГИЛ и подобные структуры теперь тоже опасно, как и устраивать массовые волнения. И подначивать к этому тоже лучше не надо.
Лайки в соцсетях?
Одним из ярчайших поводов для возмущения либералов стало введение ответственности за размещение в социальных сетях и частных блогах постов с призывами к терроризму, экстремизму или материалов, так или иначе оправдывающих их. Сразу же раздались возгласы: это что, за «лайки» в «Одноклассниках» теперь сажать будут? Нет, не будут - Россия, как известно от Кучмы, это не Украина. Речь о том, что если публикуемая информация содержит антигуманные призывы и пропагандирует межнациональную или конфессиональную рознь, то отвечать за слова придется. До семи лет. Можно ли уйти от ответственности? Да, просто не нужно гадостей писать.
Частная информация
Этот пункт тоже вызвал неприятие некоторых поборников свобод, так как согласно ему должна производиться проверка корреспонденции «Почтой России» на наличие оружия, наркотиков и прочих незаконных предметов. Конечно, речь в основном о посылках и бандеролях, переписка сегодня всё же чаще осуществляется в электронном виде, но и относительно нее тоже принято решение. Изначально предусматривалось трёхлетнее хранение данных, но так как это потребовало бы резкого увеличения информационных возможностей (до 1,7 трлн. гигабайт) и расходов в 70 миллиардов долларов, то остановились на шести месяцах. Ввод в действие закона - с 1 июля 2018 года.
Сектанты
Проникновение в страну проповедников экстремистских течений создает угрозу национальной безопасности. Для того чтобы вести религиозную деятельность, требуется особая регистрация и специальное помещение. Нарушителям, которые захотят вовлекать в секты прихожан на улицах, грозит штраф вплоть до 1 млн. руб.
Другое
Вопросы гражданства, незаконной миграции, выезда за рубеж граждан, судимых за экстремизм, режима контртеррористической операции и прочие также очень важны, но утверждать, что принятые законы могут усложнить простым людям жизнь, очень трудно. Зато непринятие заблаговременно защитных мер может омрачить её многими трагедиями. Возможно, стоит вспомнить об этом, перед тем как критиковать новый «антитеррористический пакет».
Сложно найти россиянина, который ничего бы не слышал про так называемый пакет Яровой : текст законов пакета доступен в Интернете, а социальные сети пестрят мемами, предлагающими навсегда попрощаться с тайной переписки и цитирующими незабвенного Джорджа Оруэлла. В чем же суть пакета Яровой и как изменится Россия после его принятия?
Какова суть пакета?
«Антитеррористический» пакет законов был внесен на рассмотрение Госдумы депутатом и председателем думского комитета по безопасности Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. 24 июля 2016 года Госдума приняла пакет, а 7 июля 2016 года – это день, когда был подписан пакет Яровой самим президентом В. Путиным . К слову, известный «борец за тайну переписки» Эдвард Сноуден выразил мнение , что эту дату стоит пометить как «черный день в истории России».
Полный текст пакета Яровой можно найти в конце статьи – стоит уделить внимание только сути антитеррористического пакета Яровой, не тратя времени на юридическую «шелуху».
- Несообщение о преступлении. Статья 205 Уголовного Кодекса предполагает, что люди, не сообщившие полиции о преступлении, которое совершено или, возможно, совершится, будут получать реальный срок – до 1 года. Юристы почти сразу сменили массивную словесную конструкцию «Несообщение о преступлении» на более емкий термин «Недоносительство» . С лета 2016 года каждый гражданин России обязан доносить на других! Ситуация-исключение всего одна: если человек, обвиненный в недоносительстве, является родственником преступника, обвинения с него снимаются. Только благодаря этому исключению закон не опускает российское общество до уровня цинизма, описанного в известном романе «1984» (от ссылок на который удержаться невозможно). Закон предписывает сообщать компетентным органам о преступлениях разных видов: начиная с международного терроризма и заканчивая угрозой целостности РФ.
Ситуация, сложившаяся со статьями УК, связанными с доносительством, поистине парадоксальна: человек получает срок, если не сообщает об угрозе преступления (ст. 205), и также получает срок, если сообщает, но донос оказывается ложным (ст. 305). Разрешать юридический парадокс по-видимому никто не собирается, поэтому россиянин, случайно услышавший о «грядущем беспощадном бунте», точно окажется перед тяжелым выбором.
- Оправдание терроризма = терроризм . «Новый порядок» ставит знак равенства между заявлениями, сделанными, скажем, по ТВ или радио, и размещенными в социальных сетях. Теперь подбирать слова, чтобы написать сообщение «Вконтакте», придется внимательно. Это не все: признание призыва к экстремизму, терроризму или сепаратизму «правильным» Уголовным Кодексом приравнивается к самому призыву. По ст. 205 УК как «трибуну революции», так и людям, его поддержавшим, грозит до 7 лет заключения.
- Миссионерство . Согласно тексту антитеррористического пакета Яровой, пропагандировать какую-либо религию смогут только официально зарегистрированные организации – представителей этих организаций обяжут носить с собой документы, подтверждающие принадлежность.
Кроме того, вести пропаганду за пределами специально отведенных помещений (кладбищ, крематориев, религиозных школ) тоже будет запрещено. Пропаганда альтернативной религии в интернете под запретом: как было сказано, соцсети теперь – полноценные СМИ. Это значит, что уже привычных бабушек, раздающих на улицах буклетки «о вечной жизни», можно приравнять к нарушителям закона. Штраф за нарушение правил миссионерства запределен – 1 млн. рублей; с пенсии его оплатить едва ли получится.
- «Ранняя» судимость. Представим ситуацию абсурдно: по тексту закона пакета Яровой можно судить детей! Есть ряд статей, по которым граждан будут предавать суду с 14-летнего возраста; все они касаются терроризма и экстремизма – это, например, участие в массовых беспорядках, покушение на общественного деятеля и даже прохождение обучения терроризму. Кстати говоря, за то самое недоносительство будут также присуждать статью с 14-ти.
- Проверка почты. Сотрудники почтовых отделений ответственны за проверку посылок – так говорится в тексте пакета Яровой. Осуществлять проверку они могут наиболее удобными им способами – например, при помощи сканеров или металлоискателей, даже химической аппаратуры. «Запрещенными грузами» признаются оружие, наркотики, деньги, яды. Если такая посылка дойдет до адресата и государству станет об это известно, с руководителя почты спросят по всей строгости закона. Посылки с содержимым, которое сотрудники почты сочтут за запрещенное, согласно УК, могут быть уничтожены.
- Международный терроризм – новое понятие УК.Ст. 361 Уголовного Кодекса устанавливает, что граждане, причастные к организации случившихся за рубежом террористических актов, жертвами которых стали российские граждане, будут осуждены за так называемый международный терроризм. По той же статье станут судить граждан, финансировавших акты терроризма. Наказание более чем сурово – вплоть до пожизненного срока.
- «Большой брат». Наконец, самое «сладкое»: по «новым законам» силовики получат полный доступ к СМС-перепискам, перепискам по электронной почте и в социальных сетях, а также к телефонным переговорам. Все операторы связи обязаны хранить записи разговоров в течение 6 месяцев, а мета-данные (то есть сведения, когда тот или иной разговор состоялся, сколько длился) – в течение 3 лет. Та же обязанность «вменяется» «организаторам распространения информации в сети Интернет» - всем ресурсам, фигурирующим в этом списке (https://97-fz.rkn.gov.ru ). Операторы мобильной связи уже вовсю говорят о грядущем кризисе рынка: на данный момент технической возможности хранить такой огромный объем данных у провайдеров нет, а значит, деятельность провайдеров будет противоречить закону. Сам закон, разумеется, не уточняет, какими способами операторы будут вынуждены «выкручиваться» – законодателей вообще не интересует техническая сторона вопроса.
Цена «прослушки»
О неприкосновенности частной жизни упомянем лишь мельком – видимо, этическая сторона вопроса интересует законодателей меньше всего. Впору отметить экономическую проблему: за то, что силовики, по пакету Яровой, будут читать переписки, платить придется рядовым гражданам! Обратимся к финансовой статистике, которую уже широко распространили провайдеры сотовой связи (цифры, приведенные компаниями «большой четверки», немного рознятся, но в целом схожи): на разработку и установку оборудования, необходимого для того, чтобы хранить массив информации, предписанный законом, уйдет около 20 млрд. долларов! Проблема в том, что за один 2015 год вся «большая четверка» вместе заработала 18 млрд. долларов! То же касается и интернет-компаний: в частности, Mail.Group посчитала, что расходы на оборудование составят 2 млрд. долларов. Сумма кажется неподъемной, особенно если учесть, что ежегодная выручка Mail.Group примерно в 4 раза меньше.
Естественно, само государство не планирует оказывать финансовое содействие операторам сотовой связи – государство обнищало настолько, что отказывается индексировать выплаты льготникам на несколько процентов; если же вы спросите про миллиарды долларов, вам просто рассмеются в ответ. Все расходы лягут на плечи конечных потребителей услуг: министр связи и массовых коммуникаций Н. Никифоров предупредил, что стоимость телефонных переговоров может вырасти троекратно! При этом качество связи станет не лучше, а, наоборот, хуже из-за переориентации по вложению средств – компании будут инвестировать не в развитие телефонной связи и возведение новых вышек, а в то, чтобы соответствовать законодательству. Пресс-секретарь МТС Д. Солодовников отметил, что наиболее реальным сценарием выглядит снижение популярности телефонных звонков (такая тенденция уже присутствует) и переход абонентов на общение в интернете. Стремительный рост трафика приведет к искажениям голоса при звонках, перебоям при отправке СМС и выходе в глобальную сеть.
Что касается самого интернета, то он, похоже, станет недоступным удовольствием для многих россиян: эксперты, пытающиеся рассчитать, сколько будет стоить интернет после пакета Яровой, называют неутешительные цифры – 2-3 тыс. рублей ежемесячно. При этом пакет Яровой, по мнению законодателей, не должен помешать операторам запустить новый стандарт интернет-связи 5G к всемирному футбольному форуму ЧМ-2018 – именно такая задача стоит перед «большой четверкой». Повышение стоимости интернета в России не станет проблемой для иностранцев: для них платить по 50 долларов в месяц за доступ в сеть нормально. Цены на интернет в России - одни из самых низких по миру, но и уровень жизни наших граждан, будем честны, тоже невысок.
Интересно, что думает сама Ирина Яровая по поводу цен на сотовую связь? Депутат в интервью «Россия 24» отметила, что никаких конкретных решений по техническим вопросам еще не было принято – паниковать рано, никто никого не прослушивает, закон лишь дает правительству право принять определенное решение в течение 2-х лет. По мнению Яровой, провайдеры просто ищут причины, чтобы сорвать «большой куш», и нашли идеальное оправдание.
Поможет ли «прослушка» в борьбе с терроризмом?
Плавали – знаем: опыт других стран подсказывает, что, когда будет принят пакет Яровой, количество террористических актов едва ли изменится. США в свое время также использовали массовый сбор информации для предотвращения терактов, из-за чего и подверглись жесткой критике упомянутого уже Эдварда Сноудена. В Штатах функционирует организация АНБ (Агентство по национальной безопасности), принцип работы которой описан в книге Дэна Брауна «Цифровая Крепость» (пусть и с долей творческой фантазии автора). Однако в США к созданию программы для анализа метаданных подошли более подготовлено – государство частично компенсировало расходы компаний, участвовавших в проекте. Если учесть, что среди участников фигурировали такие гиганты, как Microsoft и Facebook, можно предположить, что расходы государства на этот проект были внушительными. Тем не менее, реализация проекта по безопасности никак не отразилась на благосостоянии граждан Америки.
Проблема заключается в том, что по всему миру распространяется шифрованный трафик (протокол HTTPS). Согласно аналитике Google, 81% трафика в России является именно шифрованным. Прочитать такую переписку можно, лишь пока пользователь находится в сети – как только он выходит, ключ шифрования удаляется. Хранить в данном случае просто нечего.
Граждане России легко могут уйти от тотального контроля «по Яровой», обмениваясь информацией через защищенные мессенджеры What’sApp, Viber и Telegram. Компания ViberMedia продала свой мессенджер малоизвестной японской компании в 2014 году, а What’sApp и вовсе принадлежит Facebook–очевидно, что владельцам мессенджеров совершенно плевать на российские законы и штрафы, которые по ним начисляются.
Telegram– это относительно новый продукт, принадлежащий одноименной компании и получивший огромную популярность за короткие сроки благодаря личности разработчика; создателем Telegram является интернет-гений Павел Дуров, основатель «Вконтакте». Дуров известен своим радикально неприязненным отношением к вмешательству в личную жизнь граждан, не сотрудничает со спецслужбами, а защищенность Telegram подается им как ключевая характеристика приложения.Интересно, что для разработки Telegram Дуров создал компанию под названием DigitalFortress («Цифровая Крепость») – возможно, саму идею он позаимствовал у Дэна Брауна: в книге американского журналиста так именовался шифр, который невозможно взломать.
Понятно, что для российских спецслужб (равно как и для спецслужб других государств) Telegram– враг №1. На программу почти сразу посыпались обвинения – в частности, есть информация, что именно этот мессенджер использовали террористы «ИГИЛ», планируя теракт в Париже 13 ноября. Однако на деле это обвинение очень смахивает на «дезу» - возможно, спецслужбы весьма цинично воспользовались несчастным случаем, чтобы «очернить» неугодного борца за тайну переписки.
Что дальше?
«Голь на выдумки хитра»: нет никаких сомнений, что террористы найдут способ общаться друг с другом в обход спецслужб, пусть даже им придется использовать для этого почтовых голубей. Есть подозрение, что при организации терактов в Париже использовалось не приложение Telegram, а функция чата, присутствующая в игровой приставке SonyPlayStation 4 – именно такую правоохранительные органы обнаружили на месте предполагаемого проживания террористов. Вице-премьер Бельгии уже заявил, что отследить общение в таком чате почти невозможно. Впрочем, российским спецслужбам нечего беспокоиться по этому поводу – если у арабских террористов деньги на современную приставку есть, то для рядовых российских граждан это слишком дорогостоящее удовольствие.
Кажется, Рунет сейчас интересуют всего 2 вопроса – когда примут пакет Яровой, что будет, и будет ли отменен пакет Яровой? Что касается второго вопроса, то его смело можно назвать беспочвенным – никто об отмене законов не говорит. Отвечая на первый, нужно заметить, что пакет уже принят, законы, включенные в него, уже действуют с 20 июля. Правда, пока немного нелепым образом – СМИ широко освещают курьезную историю, рассказывая о жителе Московской области, который за последний месяц ложно сообщил о 26 бомбах. Очевидно, что он читал тексты законопроектов пакета Яровой и просто боялся попасть под статью «Недоносительство» - но как с ним теперь поступить: дать награду или посадить на 3 года за ложный донос? Это тот момент, который из сути законов пакета Яровой неясен.
Законы, связанные с хранением данных, вступят в силу примерно через 2 года – летом 2018 года. Такой срок дается мобильным операторам и интернет-ресурсам, чтобы подготовиться с технической точки зрения. Поэтому у россиян еще есть время, чтобы насладиться последними деньками перед восхождением тоталитаризма.
Loading...