Право пожизненно наследуемого владения земельным участком. Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком

В России огромное количество видов вещных прав на участки. Такое многообразие - результат многовековой истории землепользования. Изначально наделы были исключительно в государственной собственности. Спустя десятилетия власти шли на компромисс через:

сервитут - ограниченные возможности пользоваться чужими наделами;
безвозмездное срочное пожизненное пользование землей;
аренду участков на срок до 49 лет;
ПНВ - пожизненное наследуемое владение.

ПНВ является самым неоднозначным из всех возможностей землевладения, ведь надел юридически не принадлежит главному пользователю участка.

Первые садоводческие сообщества появились в СССР еще в 60-х годах, но тогда участки давали не конкретным гражданам, а организациям, которые и создавали структуру садоводства. Им разрешали только возделывать землю - возводить дома, ставить заборы или что-то сажать запрещали. Когда главный землепользователь умирал, участок передавался пережившему его супругу или другому члену семьи вне зависимости от того, находился ли тот в кооперативе. Если нет, то он просто автоматически включался в члены товарищества.

7 октября 1977 года вышли поправки к Конституции СССР. С тех пор появилась возможность владения участком по аналогу наследства. С начала 1991 года, на основании Постановления Совмина № 110, участки стали предоставляться не на коллектив, а на семью. Затем на садоводческих наделах разрешили возводить даже капитальные постройки. С 1 июля 1991 года правительство и вовсе наделило садоводов правом пожизненного наследуемого землепользования. С 1998 года пользователь надела, находящегося в административной собственности, может его оставлять наследнику в соответствии с 66-ФЗ.

Сегодня Земельный кодекс уже не предусматривает такой формы землепользования: старая редакция статьи 21 уже недействительна. Вместо этого в нем предлагают оформить участки в собственность (закон № 93-ФЗ).

Пожизненное наследование с введением ЗК не утратило силы, если это право было получено до 2001 года.

Что такое ПНВ

ПНВ - это возможность наследовать надел без оформления на него собственности. Владельцем де-юре остается государство.

Ранее ПНВ было описано в 4-й главе ЗК, но в новой редакции конкретно о нем уже не сказано. В содержании некоторых законодательных актов есть прямое или косвенное упоминание этой формы владения или описание операций по отношению к ней, а именно:

продолжает действовать 137-ФЗ, не ограничивающий вещные права наследников землепользователя, а статья 5 ЗК признает их равноценными участниками правоотношений при рассмотрении споров с наделами;
статья 266 ГК разрешает владеть и пользоваться наделом по наследственному праву пожизненного владения, если человек имеет на это законные основания;
пункт 16 статьи 39 ЗК дает определение государственной земли;
статья 6 ЗК рассказывает о том, что участок может быть делимым и неделимым, но земельное законодательство не предусматривает варианта общего пожизненного владения, поэтому только один из наследников становится землепользователем, часто по решению суда;
существует статья 258 ГК, в которой говорится о том, что участок для фермерского или крестьянского хозяйства не подлежит разделению, а значит, при наличии большого количества наследников должен быть определен главный пользователь, а остальным - выплатить денежную компенсацию;
согласно статье 1179 ГК, унаследовать надел, являющийся частью фермерского хозяйства, может лишь член этого кооператива, иначе он имеет право только претендовать на денежную компенсацию, размер которой устанавливается судом, а доля умершего переходит к остальным участникам сообщества;

пункт 11.8 статьи 39 ЗК рассказывает о том, что при разделении, перераспределении или объединении участков у землепользователя остается право пожизненного владения объектом, полученным в результате вышеуказанных действий;
пункт 24 статьи 39 ЗК рассказывает о служебных наделах, на которые тоже распространяются особенности пожизненно наследуемого владения;
статья 40 ЗК рассказывает о том, что землепользователь имеет право построить на территории любое здание;
статья 45 ЗК описывает причины, по которым право ПНВ прекращается;
статья 53 ЗК рассказывает о возможности отказаться от наследуемого владения участком;
статья 417 ГК, по логике которой право владения прекращается со смертью землепользователя и не переходит к членам его семьи, если никто не осваивал и не облагораживал наделы, а также ничего там не строил (эта проблема никак не регулируется в ЗК, поэтому она может трактоваться по-разному в случае судебных разбирательств);
статья 54 ЗК регламентирует изъятие земель.

Подтверждающим документом при ПНВ становится распорядительный акт муниципалитета. В нем прописывается правовой режим землепользования, менять который самовольно нельзя - перевод категории необходимо согласовывать с администрацией. Например, на землях для ведения личного хозяйства запрещается строить промышленные объекты.

Обязательная регистрация

В соответствии с законодательством РФ, практически все сделки с недвижимостью требуется регистрировать в органах юстиции, и пожизненное право на владение не является исключением. Чтобы это сделать, в отделение Росреестра или МФЦ надо подать свидетельство о праве на наследство, а также:

заявление на услугу;
акт административного распоряжения:
выписку из хозяйственной книги муниципалитета;
архивную копию постановления сельсовета;
справки об отсутствии претензий третьих лиц и обременений на землю;
удостоверение личности.

Государственная регистрация занимает 10 дней.

Участки, передающиеся по праву пожизненного владения

По ПНВ передаются , находящиеся в собственности государства, муниципалитета или землепользователя. Если человек арендует участок у частного лица, то ни о каком наследовании речи не идет. Земля может относиться к следующим некоммерческим товариществам:

дачному;
садоводческому;
огородническому.

Пока в отношении этих участков нет законодательных требований по принудительному межеванию, но с 2018 года надел без определения границ на кадастровой карте передать по наследству будет нельзя.

Ранее наделы, которые выделили бывшим рабочим совхозов или колхозов, не получалось оформить должным образом, но сегодня их также можно унаследовать по праву пожизненного владения.

Исключениями считаются:

земли, являющиеся частью уставного капитала сельскохозяйственного комплекса;
объекты, которыми сам землепользователь еще при жизни распорядился иным способом.

Отличия пожизненного владения от собственности на землю

Собственность и пожизненное владение - это две разные формы пользования земельным участком, которые одинаково правомерны для современного законодательства.

Пожизненно наследуемое владение объектом землепользования не является собственностью. Оно похоже на безвозмездную аренду, при которой хозяин территории (государство) может в любой момент запретить пользоваться землей в одностороннем порядке. Никакой компенсации землепользователю при этом не выплачивается. Если будет выявлен факт незаконного использования земли, муниципалитет через суд может взыскать с нанимателя штраф.

Участок, принадлежащий по праву владения пожизненно, можно только передать по наследству - землю в собственности можно закладывать, продавать, сдавать в аренду и даже делить.

Если человек просто планирует проживать на участке, строить дом и выращивать овощи или фрукты, то разницы между этими двумя понятиями не будет. Трудности начнутся, когда право передается третьему лицу.

Признаки ПНВ

Для наследования пожизненного владения земельным наделом характерны определенные признаки:

объектом ПНВ может стать надел, находящийся исключительно в государственной или муниципальной собственности;
землепользователем допускается только физическое лицо;
землепользователю разрешается возводить на территории капитальные и хозяйственные постройки с возможностью дальнейшего оформления в собственность;
законным владением признается только то, что было зарегистрировано в Росреестре;
такой участок можно передать лишь по наследству - в случае проведения других сделок они признаются ничтожными;
в случае правовых разбирательств и двойной трактовки юридических актов ключевую роль в выборе варианта судебного производства играет не только месторасположения объекта, но и его стоимость;
дешевые участки остаются в ведении районных судов;
проблемы с дорогим имуществом разбирают мировые судья.

Субъекты права

В соответствии со статьей 1141 ГК, к наследованию должны быть призваны все лица, которые имеют на него право по законно установленной очередности. Наследниками первой очереди будут являться:

супруги;
дети;
родители.

Если их нет, или они по каким-то причинам отказываются от владения, наступает черед наследников второй очереди. Для ПНВ также характерно право представления и все относящиеся к нему правовые нормы. Помимо этого, обладатель наследуемого участка должен быть гражданином РФ.

Для нерезидентов РФ предусмотрена выплата денежной компенсации, которая высчитывается из кадастровой стоимости надела.

Чтобы законно владеть унаследованным участком, человек должен вступить в сельскохозяйственный или фермерский кооператив. Для этого следует получить согласие остальных участников товарищества. Если наследник – гражданин РФ старше 16 лет – признал кооперативный устав и согласен участвовать в трудовой деятельности, то проблем с членством не возникает.

Все остальные случаи - например, меньший возраст - решаются отдельно, путем коллективного голосования. Если ООО отказывается принять наследника в свои ряды, то доля наследодателя остается в товариществе, а сам кооператив либо выплачивает родственникам умершего сумму на основании бухгалтерской отчетности ООО и кадастровой стоимости имущества, либо выдает наследникам другой надел в натуре (статья 78 ГК, статья 23 14-ФЗ).

Срок принятия решения о предоставлении - 1 год. Если за это время организация не предложила наследникам как-либо уладить разногласия, они вправе обратиться в суд. В случае сельскохозяйственных сообществ землю в натуре наследникам, которых не приняли в состав товарищества, уже не выдают, а выплачивают денежную компенсацию, равную паю.

Права землепользователя

В соответствии с вышеуказанными законодательными актами, условный хозяин надела может:

передавать надел по наследству;
пользоваться землей для ведения личного приусадебного хозяйства;
строить на территории различные здания и оформлять их в собственность;
приватизировать участок.

Особенности оформления наследования

В соответствии со статьей 1181 ГК, ПНВ входит в наследственную массу. в общем порядке и не требует никаких дополнительных разрешений. Вместе с самим участком новые владельцы получают почвенный слой, растительные насаждения и водоемы. Находящиеся на территории постройки, если о них не оговаривалось дополнительно, тоже переходят к новым владельцам.

Необычная схема продажи

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - способ пользования наделом, который не предполагает заключения каких-либо гражданских сделок с имуществом. Однако существует лазейка в законе, описывающая приобретение неприватизированного надела третьими лицами, позволяющая обойти этот запрет. Если на таком наделе возвести капитальное строение, оформить его в собственность, а потом продать, то новый хозяин дома сможет распоряжаться землей, на которой стоит здание.

Для оформления построек логично воспользоваться дачной амнистией, по которой разрешено упрощенно оформить собственность. Это касается не только жилой недвижимости, но и пристроек: бань, гаражей, беседок, сторожек, хозяйственных блоков, сараев и т. д.

Что касается капитального строения, то в нем не должно быть больше трех этажей. Дом в частной собственности может находиться на муниципальном участке, при этом ограничений в гражданско-правовых сделках нет. То есть человек спокойно продает свое имущество, а новый владелец начинает пользоваться не только зданием, но и землей.

В соответствии со статьей 552 ГК, никакого разрешения муниципалитета при этом не требуется, если покупка дома не противоречит действующему законодательству. На основании этого юридического акта новый хозяин дома начинает обладать теми же правами на участок, что и продавец. В дальнейшем он может приватизировать приобретенный надел на основании преимущественного права, ведь именно он будет владеть домом, возведенным на этой территории.

Получение собственности на землю

С прекращением возможной передачи земли от муниципалитета в наследуемое бессрочное владение этот вид вещного права начали упразднять. Государство всячески стимулирует переоформление недвижимости в собственность частных лиц. Как пример, дачная амнистия - облегченный вариант приватизации.

Межевание участка

Перед сбором документов следует запросить у кадастрового инженера (его можно найти в муниципалитете) межевое дело выбранного участка. Если же его нет, а границы надела не были официально выделены, то надо будет предварительно обмежевать землю. Для этого заполняется договор с кадастровым инженером. Если надел не огорожен, а по соседству с ним находится муниципальная территория, можно безвозмездно увеличить свой участок на 10%.

Перечень требуемых документов

Для оформления наделов в индивидуальную собственность потребуется предоставить:

свидетельство о праве пожизненно наследуемого пользования наделом;
выписку из ЕГРН;
документы на строение, если оно есть;
кадастровый паспорт;
удостоверение личности;
квитанции об оплате госпошлины.

Иногда не требуется представлять бумажное доказательство внесения денег - достаточно электронной версии документа.

Регистрирующие организации

Главным регистрирующим органом является Росреестр. Именно после внесения данных в ЕГРН происходит изменение статуса земли и начинается официальный период владения недвижимостью (точная дата необходима для уплаты налогов в случае дальнейшей продажи объекта). Но подавать документы лучше не в территориальные подразделения Росреестра, а в многофункциональный центр. МФЦ широко распространены по России, у них удобный график работы. Разрешается подавать заявления не по месту фактического нахождения надела, но желательно действовать в рамках одного региона, чтобы требуемый временной промежуток на изменение статуса земли сильно не увеличился.

При подаче документов требуется госпошлина - 350 руб. Обычно процесс регистрации наделов в индивидуальную собственность из пожизненного наследуемого владения занимает 30 дней. В результате хозяин земли получает выписку ЕГРН с измененными данными.

Основания для изъятия участка в пожизненном владении

Главным минусом права ПНВ является то, что государство имеет право забрать его без выплаты компенсации. Правда, такое развитие событий предполагает судебные разбирательства, но при желании муниципалитет докажет правомерность изъятия. Законом предусмотрены следующие причины принудительного прекращения права:

использование надела не соответствует задокументированному целевому назначению и установленной категории;
возделывание земли ведется с существенными нарушениями законодательства;
явное нарушение правил рационального землепользования;
постоянная порча объекта;
эксплуатация участка влечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки в районе, а также снижению плодородности сельскохозяйственной почвы, при этом пользователь отказывается устранять причины нарушений за свой счет;
с помощью этого надела удастся выполнить международное обязательство;
требуется разместить муниципальный объект;
реквизиция по инициативе административных служб с выдачей соответствующего документа;
невыполнение деятельности по рекультивации и охране почв;
неиспользование участка более трех лет (этот срок устанавливают региональные власти).

Право наследуемого владения прекратится в течение 10 суток после удовлетворения судебного иска.

Юридические споры

Самое большое количество споров по таким участкам возникает в случае претензий сразу нескольких наследников, поскольку при подаче заявления на выделение доли надела в натуре будет проводиться экспертиза. Если в результате окажется, что выделение доли нарушает существующие законодательные нормы, заявление не примут. Проблемы встречаются и в случае перехода права пожизненного владения наделом к нерезиденту.

Лицам, не являющимся гражданами РФ, выплачивается денежная компенсация. Человек может обратиться в суд, но по закону иностранный гражданин не может безвозмездно владеть наделом в России.

Проходит много судебных споров о правах принадлежности земельных долей бывшим работникам колхозов и совхозов. Каждый спор индивидуален, при его разрешении надо опираться на федеральное и региональное законодательства по наследованию.

Вопросы и ответы о пожизненном пользовании земельных наделов

Вопрос: Что делать, если купили дом, но перед сделкой не проверили документы на землю, а она оказалась в пожизненно наследуемом владении. Надо ли искать продавца участка?

Ответ: Если собственность на здание оформлена с учетом всех правовых норм, то надел находится в пожизненном владении покупателя дома, а потому в дальнейшем может быть полностью приватизирован без привлечения продавцов объекта.

Вопрос: Что делать, если участок находится в ПНВ, но при этом нет времени и желании заниматься оформлением. Возможно ли его продать без предварительного документирования владения?

Ответ: Наследник может получить соответствующий документ у нотариуса, найти потенциального покупателя и уже на него написать доверенность на оформление объекта в собственность.

Вопрос: Где восстанавливают документы на пожизненное владение участком?

Ответ: Свидетельства ПНВ раньше выдавались местными городскими исполкомами. Следует обратиться туда и пообщаться с представителями земельного комитета или главным землеустроителем.

Вопросы наследования всегда актуальны среди граждан нашей страны. Но если с переходом по наследству собственности покойного более или менее всё ясно, то далеко не каждый в курсе, предусмотрена ли законодательством возможность наследовать имущество, которое принадлежало умершему на праве пожизненного наследуемого владения. Если подобная возможность существует, то как инициируется и проходит процедура принятия такого наследства, на основании каких документов и что делать, когда правоустанавливающая документация отсутствует.

Наследование земли и дома, принадлежавших наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения

Наделы земли и дома относятся к объектам недвижимого имущества. Все действия по наследованию подобной собственности определены на законодательном уровне (в Гражданском и Земельном кодексах нашей страны). Это касается и перехода имущества к наследникам на основе права пожизненного наследуемого владения.

Земельный надел в качестве недвижимого имущества может переходить по наследству

Недвижимость - это имущество, находящееся в тесной взаимосвязи с землёй (либо сооружение, например дом, либо надел земли). Характерной чертой такого имущества является невозможность его переноса без ущерба состоянию и назначению объекта.
Земельный участок - это отрезок земли, имеющий точные координаты, зафиксированные и заверенные в необходимых документах.

В наследственную массу входят все объекты, которые имеются на этом участке земли (не только какие-либо постройки, но и почва со всем, что на ней произрастает, и водные ресурсы).

Видео: особенности наследования земельных участков

Таблица: описание прав, на основе которых земельный надел может принадлежать гражданам

Вид права	Характерные черты
Право собственности	Собственник участка располагает всеми правами на подобную недвижимость (право владеть, пользоваться и распоряжаться). Гражданин действует свободно до тех пор, пока это не наносит вреда окружению (природе и правам людей).
Право постоянного (бессрочного) пользования либо аренды	В данный момент гражданам такое право не предоставляется. На подобном праве участком может владеть только государство. Но если надел земли был выдан до нововведений в земельном законодательстве (до 29 октября 2001 г.), подобное право продолжает действовать.
Право пожизненного наследуемого владения	Как и в вышеобозначенном случае, право на участок, который был выдан гражданам до 29 октября 2001 г., продолжает действовать. После указанной даты выдача земли на таком праве не осуществляется. Владелец надела может возводить на нём любые сооружения, регистрируя на них право собственности.

Что такое пожизненное наследуемое владение

Понятие «пожизненное наследуемое владение» землёй используется в правовой литературе со времён Земельного кодекса РСФСР, введённого в России в 1991 г. Позднее этот термин закрепился в Гражданском кодексе РФ.

До введения в действие нового российского Земельного кодекса граждане могли использовать участки земли бессрочно, не оформляя их в собственность

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - вещное право в отношении земельных наделов, которым наделялись граждане на некоторых условиях. При этом такие наделы оставались в государственной или муниципальной собственности.

Земельный надел, который был выдан гражданину до его смерти на праве пожизненного наследуемого владения, наследуется претендентами на общих основаниях. Но здесь есть свои нюансы. Принять такое наследство могут только физические лица, независимо от того, на каком основании это происходит: по завещанию или по закону. Наследник обладает правом пользоваться таким наделом земли и передавать по наследству. Однако право собственности в этом случае принадлежит государству, поэтому действия наследников ограничены.

Участок земли, принадлежавший умершему на праве пожизненного наследуемого владения, переходит по наследству как по закону, так и по последнему волеизъявлению наследодателя

Наследники не смогут осуществлять следующие действия с участком:

продавать;
дарить;
отдавать под залог;
распоряжаться ещё каким-либо способом.

Право владеть землёй пожизненно прекращается, если:

территория использовалась непредусмотренным способом (не в соответствии с заявленными целями);
своими действиями владелец нанёс вред окружению;
систематически не выплачивались налоги на пользование землёй;
наследник отказывается от надела;
наследник приобрёл землю в собственность (процедура переоформления в собственность такого объекта бесплатна).

Случается, что правоустанавливающая документация на участок земли (и на возведённый на этой территории дом) отсутствует (например, была утеряна). В такой ситуации в нотариате не выдадут свидетельство о праве на наследство. Претендентам на наследство необходимо обратиться в орган местного самоуправления, БТИ. Там могут храниться сведения (копии правоустанавливающих документов) о предоставлении надела в пожизненное владение. Если в указанных органах имеются сведения только о доме (с указанием предыдущего владельца), то через суд (или орган местного самоуправления) можно оформить право собственности и на дом, и на участок. Если ни на дом, ни на участок никаких документов нигде не сохранилось, то можно попробовать подать иск о признании права собственности по приобретательной давности через судебные инстанции. Но гарантии положительного исхода дела нет.

Видео: о нецелевом использовании земельных участков

Как оформить наследство

Для вступления в наследственные права претенденты на наследство должны обратиться в нотариат по месту жительства покойного. На это отводится полгода со дня смерти наследодателя. Нотариус рассмотрит представленную документацию и в случае отсутствия завещания призовёт наследников в порядке очерёдности.

Очерёдность при наследовании следующая:

1-я очередь - супруг, дети, родители;
2-я очередь - братья и сестры, дедушка и бабушка;
3-я очередь - дяди и тёти;
4-я очередь - прадедушки и прабабушки;
5-я очередь - двоюродные внуки и внучки, двоюродные бабушки и дедушки;
6-я очередь - двоюродные правнуки и правнучки, двоюродные племянницы и племянники, двоюродные дяди и тёти;
7-я очередь - пасынки и падчерицы, отчим и мачеха;
8-я очередь - нетрудоспособные иждивенцы.

В соответствии с законодательством на наследство могут претендовать обязательные наследники:

несовершеннолетние дети покойного (не имеет значения, родные они или усыновлённые и удочерённые);
родственники, относящиеся к числу нетрудоспособных (пенсионеры, совершеннолетние инвалиды и т. д.);
иждивенцы наследодателя, являющиеся нетрудоспособными (не достигшие совершеннолетия внуки, подопечные взрослые лица, не имеющие возможности себя содержать). Если они не приходились умершему родственниками, на наследство они могут претендовать только в случае совместного проживания с наследодателем не менее года.

После рассмотрения всей документации нотариус выдаст наследникам на руки свидетельство о праве на наследство (если документы оформлены правильно и в них отсутствуют некорректные данные).

Свидетельство о праве на наследство необходимо для дальнейшей регистрации права владения участком

Следует иметь в виду, что при наследовании имущества, которое принадлежало покойному на праве пожизненного наследуемого владения, наследство не делится между претендентами, т. е. они должны им пользоваться сообща.

Гражданский кодекс не содержит нормы, определяющей условия совместного владения участком земли. Но и не исключает такого права. Поэтому существует две точки зрения на наследование надела, принадлежавшего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения. Некоторые юристы считают, что такой участок не может наследоваться несколькими людьми, если он является неделимым (не может быть разделён в натуре). Другие же считают такое возможным. Между тем, разбирательства на этой почве нередки. Приоритеты в порядке пользования участком поможет расставить ст. 35 Земельного кодекса РФ .

Нотариусу для вступления в наследственные права представляются следующие документы:

свидетельство на право пожизненного наследуемого владения (на имя наследодателя);
заявление о вступлении в наследство ();
документ, на основании которого происходит наследование (завещание или свидетельство, удостоверяющее родство наследника и наследодателя);
документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;
доверенность на представителя (если интересы наследника представляет доверенное лицо);
квитанция на оплату госпошлины;
кадастровый паспорт на земельный участок;
правоустанавливающие документы на дом.

Для инициации наследственного дела необходимо подать в нотариат правильно оформленное заявление о вступлении в наследство

В заявлении фиксируются следующие данные:

город и Ф. И. О. нотариуса (наименование нотариальной конторы);
Ф. И. О. и адрес заявителя;
Ф. И. О., адрес последней регистрации и дата смерти наследодателя;
основание для вступления в имущественные права (завещание или степень родства);
перечисление и краткое описание наследуемой собственности (в заявлении должно быть указано только имущество, причитающаяся конкретному наследополучателю);
дата написания заявления.

Стоит отметить, что нет необходимости в получении какого-либо специального разрешения для того, чтобы принять наследство, в состав которого входит имущество на праве пожизненного наследуемого владения. Если земельный участок наследуется несовершеннолетними детьми, то их законные представители могут передать эту недвижимость в аренду на срок до достижения ими совершеннолетия.

Видео: постановка земельного участка на кадастровый учёт

Государственная регистрация права

Государственная регистрация надела, который был унаследован гражданами на праве пожизненного владения, проводится на основании выданного нотариусом свидетельства. Следует иметь в виду, что наследуется не земля как таковая, а право на неё. Потом можно приобрести её в собственность.

Понятие пожизненного наследуемого владения берет начало в Земельном кодексе РСФСР. В российском законодательстве понятие получило развитие. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), введенный в 2001 году не допускает появления новых владельцев участков с правом пожизненного владения. Лица, получившие участки до вступления в силу указанного кодекса, сохранили свои права.

использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества , которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими , исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц .

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

Способы принятия наследства

Принять наследство можно двумя способами, указанными в ст. 1153 ГК РФ .

Фактическое принятие , заключающееся в осуществлении действий по охране и управлению наследством , оплате налогов и совершении иных действий по его сохранению.
Путем подачи нотариусу заявления . Заявление подается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если оно подано через доверенное лицо или по почте, подпись заявителя (наследника) удостоверяется нотариально.

Приобрести наследство возможно только приняв его. Если права на получение наследства возникли уже после его открытия, например, в связи с отказом от него других лиц, время на подачу заявления будет увеличено , но не более чем на три месяца сверх указанного ранее.

Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству

Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.

Если в качестве наследников выступает несколько лиц , каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ . Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.

Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:

свидетельство о праве на участок;
документ о получении гражданином земельного участка;
документы владельца участка;
иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.

Пример

В 1989 году гражданка Федорова получила право на пожизненное владение земельным участком, которым в течение жизни не пользовалась. В 1995 году после ее смерти права на участок, согласно завещанию, были унаследованы гражданином Николаевым. Николаев возвел в границах участка частный жилой дом, считающийся по закону его собственностью.

В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве. В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном. Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию . При этом отсутствуют иные способы реализовать участок . Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Недавно я приобрел у матери дом (переоформил на себя). Участок, на котором он построен, стоит на земле, тоже принадлежащей моей матери. Но она не может продать его, так как земля находится в ее пожизненном владении с передачей только по наследству. Что можно сделать, чтобы выкупить ее?

Ответ

Ваша мама, как обладатель прав на владение участком, действительно, не может его вам продать или подарить. Владелец участка способен оформить право собственности - тогда он получает возможность реализовать его удобным ему образом. После приобретения земельного участка он обязательно должен быть зарегистрирован.

Я владею земельным участком в садовом товариществе. Участок получен в 1990 году с правом пожизненного владения им. Но я давно уже не проживаю в том городе, и землей не пользуюсь. Налоги тоже длительное время не выплачивались. Могут ли после меня мои дети или внуки наследовать участок, или его отберут из-за неиспользования или неуплаты налогов?

Ответ

Тот факт, что вы не пользовались участком, не может стать основанием для принудительного прекращения прав на него. Возможно выдвижение в ваш адрес претензий по поводу неуплаты налогов - вы сможете выплатить их после получения соответствующего требования из налоговой.

Право пожизненного наследуемого владения обладает рядом особенностей и означает, по сути, ограниченное право собственности. Продать участок на таком праве нельзя, однако можно передать его по наследству. Разберемся подробнее с этим правовым явлением.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком по Земельному Кодексу РФ: что это за право

Согласно нормам, закрепленным в ЗК РФ, существует право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На сегодняшний день такое право в российских реалиях не применяется, однако до сих пор существуют люди, имеющие землю на данном праве.

Пожизненное наследуемое владение предполагает наличие у обладателя следующих полномочий:

владение;
пользование.

Под владением понимается фактическое обладание вещью, а под пользованием - извлечение из вещи полезных свойств. Что же касается распоряжения, то здесь все несколько сложнее. Правообладатель может лишь отчуждать землю в порядке наследования. Продавать участок или иным образом его отчуждать он не имеет права.

Земельным кодексом закреплены также положения, касающиеся прекращения данного права. Указывается, что в случае ненадлежащего использования земли, допущение заболачивания или зарастания сорняками земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. Так же допускается изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае необходимо предоставить правообладателю компенсацию. Как правило, передается другой земельный участок.

Пожизненное наследуемое владение: определение

Под пожизненным наследуемым владением согласно нормам российского законодательства, понимается ограниченное вещное право. Оно предполагает наличие триады полномочий у собственника, но в усеченном варианте. Так, владение и пользование предполагается в полном объеме, а вот что касается распоряжения, то здесь допускается только передача земли по наследству.

Что является объектом права пожизненного наследуемого владения

В данной ситуации необходимо обратиться к гражданскому кодексу РФ. Там указывается, что объектом права пожизненного наследуемого владения может стать только земельный участок. Государственный орган может передать любой земельный участок, так как прямого указания в законе на то, к какой категории должна принадлежать земля нет.

Предполагается, что наиболее часто предоставляется земля для индивидуального жилищного строительства, а также земли для сельхозназначения.

Особенности данного права владения

Данное ограниченное вещное право имеет массу особенностей.

Прежде всего, находится она может только у граждан. Передача земли на праве пожизненного наследуемого владения юридическим лицам не допускается. ПНВ очень часто путают с таким видом прав, как аренда. Основное отличие в том, что земля в данном случае передается на безвозмездной основе.
Другое отличие состоит в том, что аренда полностью исключает такой элемент, как распоряжение. В праве же пожизненного наследуемого владения пусть и в ограниченном виде, но распоряжение присутствует.

Переоформление или перевод земли на другое лицо не допускается в соответствие с законом.

Смена правообладателя возможна только в случае смерти первоначального лица или же в случае изъятия земли уполномоченными государственными или муниципальными органами.

Следует также отметить, что данное право считается неделимым. Это означает, что нельзя осуществлять пожизненное наследуемое владение только частью какого-либо участка. По данному праву допускается передача земли целиком.

Наследование земли такого рода происходит в общем порядке. Это означает, что участок входит в наследственную массу и переходит в порядке универсального правопреемства. Причем наследник имеет права и на внутренний слой почвы, а также на водные ресурсы, что прямо указано Гражданским кодексом Российской Федерации.

Какие лица приобретают право пожизненного наследуемого владения, на каком основании

Любой гражданин РФ мог приобрести землю на данном праве. Как отмечалось выше, на сегодняшний день земля на таком праве не предоставляется.

Ранее правом на получение земли являлись лица, признаваемые по закону нуждающимися в земельном участке. Они должны были быть обязательно гражданами РФ, так как передавать землю иностранным гражданам на данном праве нельзя.

Основанием для приобретения земли является акт государственного органа или органа местного самоуправления. Все зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок. Этот акт издается в нескольких экземплярах, один из которых передается гражданину, а другой остается в государственном органе.

Существует и еще одно основание для принятия, а именно смерть первоначального обладателя. В этом случае земля может перейти от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.

Переоформление пожизненного наследуемого владения в собственность

Как отмечалось ранее, пожизненное наследуемое владение от собственности отличается тем, что правообладатель в полной мере не обладает триадой полномочий. Пожизненное наследуемое владение может перейти в право собственности только по одному единственному основанию – приватизации.

Процесс приватизации достаточно долгий и может затянуться на годы. Переоформить в собственность землю можно путем обращения в уполномоченные государственные органы. В полной мере на законодательном уровне процесс перевода земли из пожизненного наследуемого владения в собственность не урегулирован. Поэтому государственные органы имеют полное право отказать в оформлении земли без весомых к тому оснований и не ссылаясь на те или иные нормативные правовые акты.

Более подробно процессы перевода из государственной собственности в частную будет рассмотрен ниже.

Акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения: образец

Актом на право собственности по сути является заявление о приватизации.

Скачать форму, образец и бланк документа можно ⇐

Приватизация

Под приватизацией понимается перевод земли из категории государственной в частную. Весь процесс приватизации можно поделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои существенные особенности и нюансы. Так, в первую очередь гражданин должен собрать и подготовить необходимые документы. Сюда входят:

Кадастровый паспорт и иные документы на землю.
Решение государственного органа о передаче земли по праву пожизненного наследуемого владения.
Паспорт правообладателя.
Иные акты, которые могут потребоваться государственному органу для принятия соответствующего решения.

После того, как все документы были подготовлены, гражданин пишет заявление, в котором он изъявляет свое желание на получение земли в собственность. В течение месяца заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным государственным органом и принимается то или иное конкретное решение.

Можно ли и как продать участок в пожизненном наследуемом владении

Продать участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения нельзя. Связано это с тем, что один элемент из триады полномочий, именуемый распоряжением, раскрывается здесь не в полной мере. Гражданин имеет право лишь передать свой земельный участок по наследству. Решение о продаже может приниматься исключительно собственником, а именно уполномоченным государственным или муниципальным органом.

За незаконное отчуждение земли, принадлежащей на праве пожизненного наследуемого владения может наступить как уголовная, так и административная ответственность.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Данный вопрос в какой-то степени уже рассматривался выше. На сегодняшний день для прекращения права пожизненного наследуемого владения предусмотрены только два основания:

ненадлежащее выполнение своих обязанностей правообладателем;
решение компетентного государственного или муниципального органа.

В первом случае речь идет о допущении ухудшения состояния земли, ее заражении, заболачивании, зарастании сорными культурами и т.д. В этой ситуации собственнику изначально выносится предупреждение о необходимости исправить допущенные нарушения. Если этого в установленный срок не происходит, то по акту государственного органа или органа местного самоуправления земельный участок у него изымается на законных основаниях.

Во втором случае речь идет о необходимости изъятия участка для государственных или муниципальных нужд. В этой ситуации может быть предусмотрено какое-либо встречное предоставление. Денежный эквивалент в данной ситуации не применяется.

Отказ

В качестве еще одного основания для прекращения подобного ограниченного права может стать самостоятельный отказ от него гражданина. Он оформляется в письменном виде и направляется собственнику земли.

Отказаться от земельного участка может и непосредственно наследник. Для этого рекомендуется принять наследство, так как отказ от одной лишь земли не допускается по закону.

Таким образом, правовой режим в РФ может ограничить права субъектов вводя такие понятия, как пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование и др. Для того чтобы получить землю по этому праву необходимо пройти определенную процедуру. Начинается все с подачи заявления, в котором нужно указать, что лицо является нуждающимся в этом. После получения участка граждане обычно приобретают его как частную собственность со всеми вытекающими последствиями. Такая процедура именуется приватизацией. Передать участок и подтверждать право на него могут только уполномоченные государственные органы.