Документы и акты на владение земельным участком могут быть правоподтверждающими и правоустанавливающими. Правоустанавливающими считаются первоисточные документы, на основании которых дается свидетельство о государственной регистрации права владения, то есть правоудостоверяющий документ.
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Правоустанавливающие документы, это документы, которые являются первоначальным основанием для регистрации владения земельным участком. Их приблизительный список указан в ст.17 закона N 122ФЗ «О государственной регистрации прав владения». Эти документы обязаны соответствовать законодательным правилам, которые действовали на время их подписания в месте расположения участка земли. В них должен быть указан вид права владения земельным участком, правообладатель, и описание участка земли, которое позволяет точно истолковать и после идентифицировать определенный участок.
Правоустанавливающими документами считаются:
- постановления судов;
- акты и договоры приема-сдачи (дарение, купля-продажа, приватизация, мена и т. д.);
- распоряжения, постановления, решения, акты органов местного управления или организаций государственной власти о предоставлении участков земли;
Не забывайте, что свидетельства о внесении в реестр владельцев, о правовой собственности, и т. д., выданные органами местного управления или БТИ, не являются сами по себе правоустанавливающими. Их можно лишь приобщить к доказательствам , которые являются основанием для появления и перехода права владения земельным участком.
В параграфе семь .30 «Земельного законодательства» указано, что разрешение органа местного управления или исполнительной организации государственной власти, которые уполномочены распоряжаться участком земли, о передачи его для застройки или протокол о результатах аукционов (конкурсов, торгов) считается основанием:
- Составление соглашения аренды участка земли и государственной регистрации этого соглашения при передаче в аренду участка земли.
- Составление соглашения продажи или купли и госрегистрации права владения покупателя на участок земли при переходе в собственность недвижимости;
- Государственного разрешения права постоянного использования при предоставлении участка земли в безвременное пользование.
Если же земля предоставлена в аренду или собственность , то протокол о результатах конкурса или соответствующее разрешение о предоставлении участка считается исключительно основанием для составления соответствующего соглашения и сам по себе не считается правоустанавливающим документом. В данном случае права на участки земли появляются на основании соответствующих соглашений. То есть, правоустанавливающими документами во время предоставления земельного участка на правах владения или в аренду считаются в совокупности протоколы о результатах конкурса и решения о предоставлении участка земли, а также соглашения отчуждения участка.
Правоудостоверяющие документы на земельный участок
Правоудостоверяющим является:
- разрешение о владении земельным участком;
- государственный акт на владение недвижимостью, бессрочного пользования землей, пожизненного владения при наследстве;
- свидетельство о праве владение земельным участком с приложением кадастрового паспорта (карты, плана) участка;
- свидетельство о безвременном пользовании недвижимостью;
- свидетельство о наследуемом пожизненном владении недвижимостью.
Внимание! Юридические организации должны переоформить право бессрочного использования участком на договор аренды или выкупить его в свою собственность. С 1 января 2013 года «Кодекс про административные нарушения» дополнен ст.7.34, она определяет ответственность за нарушение порядка и времени переоформления права бессрочного использования участками земли на право аренды или порядка и сроков приобретения в собственность земельных участков.
Не забывайте, что вышеописанные свидетельства о государственном решении права владения недвижимостью имеют юридическое значение лишь с соответствующим правоустанавливающим документом. Потому в свидетельстве о регистрации права владения землей всегда должна быть указана ссылка на документ , который заверяет право на землю (к примеру, решение о разделе земли, акт приема-сдачи и договор купли-продажи, решение учредителя, протокол общего собрания). Кроме того, указывается:
- вид права владения (к примеру, «собственность»);
- имеющиеся в наличии обременения или ограничения права;
- субъект права (Ф. И. О., его личные данные; ИНН, название организации, время госрегистрации, ОГРН, адрес и так далее);
- условный или кадастровый номер;
- объект права (вид разрешенного пользования, категория участка, адрес, площадь).
То есть, свидетельство о госрегистрации права считается не правоустанавливающим документом, а правоудостоверяющим. Таким образом, наличие свидетельства удостоверяет факт регистрации владения землей, но никоим образом не влияет на существование. Причем единственным подтверждением существования зарегистрированного права считается учет в «Едином госреестре прав на недвижимость и сделок с ней».
Юридическая сила
Постановления, которые подтверждают право владения землей, выданные во времена Советского Союза или до постановления новых действующих правил этих документов, являются юридически действительными. Это обозначает, что не требуется их изменять на новые. Таким образом, считаются действительные свидетельства, государственные акты и иные документы, которые выданы гражданам и организациям до 31 января 1998 года
, до постановления нового закона. Эти документы имеют такую же юридическую силу с учетом в ЕГРП.
Но при необходимости провести сделку с этой землей (сдать в аренду, продать, купить и так далее) нужно перерегистрировать права владения недвижимостью, а именно, пройти процесс госрегистрации права владения. Причем свидетельство о зарегистрированном праве и правоустанавливающие документы на недвижимость по содержанию, и по смыслу не должны противоречить информации, указанной в других постановлениях и справках из перечня, который требуется для совершения сделки с участком.
Внимание: С 1 марта 2010 года собственники недвижимости и организации, в том числе участков земли, имеют возможность подавать в электронной форме документы, которые нужны для записи недвижимости в кадастровый учет. Это, к примеру, акт согласования месторасположения границ земли, межевой план. Документы, которые подаются в электронной форме, необходимо заверить цифровой электронной подписью. Электронные документы в Росреестр можно отправить через сайт государственных услуг или с помощью официального портала Росреестра.
Если право владения землей появилось после 31 января 1998 года (начало действия законодательства о госрегистрации прав), то все данные обязаны сохраниться в территориальных органах Федеральной организации картографии (Росреестр), кадастра и государственной регистрации. Обычно вопросами регистрации владений и кадастрового учета земли занимаются специальные структурные организации Росреестра
.
Постановлением Минюста N226 заверена инструкция о порядке выдачи и заполнения свидетельств о регистрации, сообщений сделок с недвижимостью и данные о зарегистрированных правах, а также об отказах в регистрации прав недвижимости. Все данные предоставляются в форме выписок из ЕГРП и справок о наличии правоустанавливающих распоряжений.
При утрате по какой-то причине документов на землю нужно обратиться в организацию Росреестра за выпиской о наличии этих документов. Данная выписка подтверждает право владения землей. Ее вполне достаточно для какой-либо сделки с недвижимостью. Если в организации Росреестра необходимые документы отсутствуют, то их, вероятней всего, нужно требовать в уполномоченных организациях местного управления.
Просто по информации Росреестра, на уровне муниципалитетов еще работают структурные подразделения , которые не наделены полномочиями в области технической инвентаризации и государственного технического учета. Они до сих пор хранят архивы документов и дел на недвижимые объекты и часто отказываются отдавать их в установленном законном порядке в организацию уполномоченных органов Росреестра.
Все данные о зарегистрированных правах на землю и иные недвижимые объекты по общему правилу даются за отдельную плату. Размер оплаты установлен Постановлением РФ N773 «Про утверждение правил произведения оплаты за предоставление данных о зарегистрированных правах, предоставлении копий соглашений и других документов, отображающих содержание односторонних соглашений, произведенных в письменной форме».
Запрошенные данные обязаны быть предоставлены в течение 5 дней или иметь аргументированный отказ.
То есть, основными документами на землю являются кадастровый план территории , правоустанавливающие документы и свидетельство о госрегистрации. Обладание полным списком документов дает возможность считаться правомочным хозяином участка. Что дает все законные права распоряжаться этим видом недвижимости.
Любая сделка с недвижимостью возможна только при наличии правоустанавливающих документов. По важности эти бумаги сравнимы с паспортом для гражданина. Как человек без паспорта не может совершить юридически значимые действия, так и недвижимость без правоустанавливающих документов нельзя продать, купить или обменять.
Правоустанавливающие документы служат основанием для регистрации права. Перечень этих документов приведён в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав и не является исчерпывающим. Основные требования к таким документам - соответствие законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также наличие в нём описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.
Правоустанавливающими документами являются:
Договоры и другие сделки отчуждения недвижимости (купля-продажа, дарение, мена, пожизненное содержание с иждивением, отступное, приватизация и др.), надлежащим образом оформленные, а в установленных случаях и зарегистрированные как сделки;
- акты ввода завершённого строительством объекта в эксплуатацию, утверждённые органами государственной власти или местного самоуправления, организациями и ведомствами;
- свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом;
- решения судов в отношении прав на недвижимость, вступившие в законную силу, постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (если в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению, правоустанавливающим документом будет мировое соглашение, утверждённое определением суда);
- справки о полной выплате пая в ЖСК, ГСК, ДСК (должны содержать указание на членство гражданина в кооперативе, размер и дату полной выплаты паевого взноса, описание недвижимости, за которую выплачен пай, подпись, фамилию, инициалы председателя кооператива, оттиск печати кооператива).
Особо следует обратить внимание на то, что различного рода свидетельства «о правовой регистрации», «о внесении в реестр собственников», выданные БТИ, местными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, иными органами местного самоуправления не соответствуют требованиям закона и не являются правоустанавливающими. Они могут быть только приобщены к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав: договорам, актам и решениям органов государственной власти, судебных органов.
Права граждан на недвижимость могут быть зарегистрированы (после вступления в силу Закона о регистрации прав) и подтверждены соответствующим Свидетельством о государственной регистрации права.
Если такая регистрация не была проведена, то это обычно не является препятствием для проведения сделок с недвижимым имуществом, однако вначале будет проведена регистрация ранее возникших прав. Как и везде, здесь тоже могут возникнуть проблемы. Поэтому рекомендуется такую регистрацию пройти заранее, особенно в тех случаях, когда имеются какие-то сомнения.
Для регистрации прав на жилые дома, здания, сооружения и другие отдельно стоящие объекты недвижимости, а также на объекты, отчуждаемые вместе с земельным участком, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок и кадастровый план земельного участка (в случае его отсутствия представляется план, заверенный местным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству).
Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:
Договоры, решения судов, свидетельства о праве на наследство;
- решения (постановления, распоряжения) сельских, поселковых, городских, районных и областных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков. Принятые после 29.10.1993г. должны быть зарегистрированы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Права граждан на землю могут быть подтверждены
права собственников земли и земельной доли
:
- Свидетельством о праве собственности на землю (по постановлению Правительства РФ от 19.03.1992г. №177);
- Свидетельством на право собственности на землю (по указу Президента РФ от 27.10.1993г. №1767);
права землевладельцев:
Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения землёй (по постановлению №177 - см. выше);
права землепользователей:
Свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй (по постановлению №177).
Выданные до 29.10.1993г. Свидетельства о праве на землю на основании постановлений о предоставлении земли в собственность, пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование на территории Московской области были на бланках голубого цвета. Новая форма Свидетельств - на бланках розового цвета. Свидетельство должно быть зарегистрировано в поземельной книге.
Следует особо подчеркнуть, что эти Свидетельства, так же как и Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сами по себе правоустанавливающими документами не являются (хотя многие склонны так считать) и имеют силу только вместе с соответствующим постановлением (решением, распоряжением) о выделении земли, договором купли-продажи, свидетельством о праве на наследство и пр.
Требования к правоустанавливающим документам
Правоустанавливающие документы на недвижимость дают представление о самом объекте, субъекте и об отношениях между ними. Они должны содержать описание объекта недвижимого имущества, то есть сведения, по которым его можно опознать (адрес, назначение, кадастровый номер земельного участка и т. д.); фамилию, имя, отчество правообладателя или название юридического лица; вид права, установленного законом в отношении данного объекта.
Требования предъявляют и к техническому качеству документов: тексты должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с уточнением их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства также нужно указывать полностью.
Документы, где есть подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, листы, заполненные карандашом или имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не подлежат приему. Если документы многостраничные (например, договор), то все листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Ее может поставить нотариус, удостоверивший документ, или орган власти, составивший бумаги.
Срок «годности» правоустанавливающих документов
Как известно, Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вступил в силу с 31 января 1998 года. С этого момента в стране был введен единый порядок государственной регистрации. Соответственно многие задаются вопросом о действительности правоустанавливающих документов, выданных ранее. Есть ли у названных бумаг срок действия? Как правило, если документ составлен в соответствии с действовавшим на тот момент законом, то он считается юридически действительным. Ограничить срок годности документа может новый закон, предписывающий по истечении какого-то времени переход на новые отношения. Например, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным под приватизированным предприятием, закончится 1 января 2010 года. До этого срока юридические лица и предприниматели должны выкупить землю в собственность или оформить право аренды на нее.
В большинстве же случаев правообладатели могут сами решать, менять им документы на свою недвижимость или оставить старые. Владельцам дачных домиков в садоводческих товариществах и кооперативах никто не мешает пользоваться своим земельным участком и постройками, но если потребуется продать их или завещать, то придется оформить бумаги по новым правилам. В Законе предусмотрена обязательная регистрация ранее возникших прав, если человек планирует совершать какие-либо действия с недвижимым имуществом. При таких обстоятельствах он получит новое свидетельство о произведенной государственной регистрации.
Обращайте внимание на все несоответствия в документах принятым формам; на наличие печатей и штампов о государственной регистрации и на содержание сделанных в них надписей; на наличие соответствующих подписей и печатей.
Внимательно читайте правоустанавливающие документы и Свидетельства - по своему смыслу и содержанию они не должны противоречить данным в других справках и документах из комплекта, необходимого для совершения сделки.
К большинству документов, зарегистрированным после февраля 1996г. должен прилагаться передаточный акт, подписанный всеми участниками договора.
Наличие любого крупного имущества требует оформления специальных бумаг, подтверждающих факт владения. Сначала нужно зафиксировать факт перехода права к новому хозяину, а затем подтвердить его, получив правоудостоверяющие документы – это то, что обязан предъявить каждый землевладелец, когда ему потребуется доказать свои права и защитить имущество от посягательств, раздела или изъятия.
Первое, что получает будущий полноправный владелец земельного надела, – это какая-либо бумага из списка ниже:
- о наследстве;
- сделка купли-продажи, приватизации;
- дарственная;
- согласие сторон на обмен;
- окончательный результат судебного заседания;
- приказ о передаче земли от органов МСУ.
Все они устанавливают факт передачи прав на землю новому хозяину . Получая такой документ, человек фактически становится владельцем земельного надела . По ФЗ о государственной регистрации прав только при предъявлении одной из вышеперечисленных бумаг будет произведена регистрация в ФРС (Росреестре).
Для владения землей в полной мере нужны и правоустанавливающие, и правоподтверждающие документы . Разница в том, что первые закрепляют фактическое владение землей, а вторые подкрепляют это юридически – с занесением в ЕГРН.
Важно! Если участок перешел в результате наследования, но преемник не забрал свой документ о праве в нотариальной конторе, он может только пользоваться землей: ухаживать за ней, проводить лето в дачном домике, осуществлять бизнес на этой территории. Распоряжаться этим участком (продать, подарить) он не сможет до тех пор, пока не зарегистрирует его на себя. А регистрацию наследник может пройти только по предъявлении свидетельства о наследстве или – в более сложных случаях – судебного решения.
В правоустанавливающих документах прописано:
- за кем должно быть право;
- где расположен участок земли;
- его форма и размер;
- его .
Срок действия этих бумаг обычно не ограничивается , они не теряют силы, если самим документом не предусмотрено иное. Срок может иметь лишь договор долгосрочной аренды, которые также подлежат занесению в единый кадастр . Именно поэтому, если земля использовалась по назначению, но документы на нее были выданы еще в период Советского Союза, право распоряжения сохраняется и в Российской Федерации.
Закрепление за владельцем
Чтобы иметь возможность распоряжаться земельным наделом, будущий полноправный хозяин должен предъявить в местный отдел Росреестра правоустанавливающие бумаги и получить правоудостоверяющие документы на земельный участок. Это могут быть:
- свидетельство о праве . Выдается в Росреестре после внесения данных о новом владельце в кадастр (с 2018 года – в ЕГРН). К данной бумаге обязательно прилагается полное кадастровое удостоверение с подробной характеристикой земли;
- право аренды (до 2013 года называлось «Свидетельство бессрочного пользования»).
В документе на землю в обязательном порядке прописывается, на основании чего у земли появился новый владелец (какая бумага установила за ним это право).
Правоудостоверяющие документы на земельный участок определяют:
- Подробные данные самого объекта. Это его кадастровый номер, расположение, форма, размер, план и иные характеристики согласно сведениям из кадастрового учета.
- Тип зарегистрированного права (владение или аренда).
- Сведения о собственнике.
- Основание для получения прав (покупка, получение по наследству и так далее).
- Ограничения, если таковые присутствуют.
Важно! Правоудостоверяющий документ на земельный надел становится вещественным (а не только на словах) доказательством того, что гражданин (или юр. лицо) является его хозяином. Регистрируясь в Росреестре, новый владелец обретает юридическое право распоряжения землей в рамках свидетельства.
Порядок оформления права на землю
Первым делом будущий землевладелец должен получить на руки правильно оформленную бумагу , устанавливающую право. В ней указываются дата начала действия, объекты (от кого и кому право переходит) и основания (по наследству, через продажу, в подарок, на долгосрочную аренду).
Важно! Для оформления наследства нужно представить нотариусу выписку из кадастра о стоимости на день смерти, наложенных запретах и информацию о последнем владельце, а также план БТИ.
При оформлении покупки или обмена действуют другие правила: нужно получить разрешение на передачу прав новому владельцу. Его выдает Министерство управления госимуществом. Затем право нужно зафиксировать в Федеральной регистрационной службе. Вместе с договором или свидетельством надо подготовить полный кадастровый план объекта.
Требования к бумагам достаточно просты: не должно быть исправлений, помарок, ошибок, сокращений, неточностей. Местонахождение участка и его данные должны быть указаны максимально подробно. Все документы – обязательно оригинальные, копии их не заменят.
Заключение
Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю – юридическое понятие, касающееся любых видов недвижимого имущества.
Возможно, после получения владелец земли даже не предъявит их ни разу никому, потому что не потребуется. Но их нужно получить и аккуратно хранить. Восстановление утерянных или поврежденных документов может занять значительное время.
Документы о правах на земельные участки, находящиеся в частной собственности, в том числе, если на них возведён дом, разделены на правоустанавливающие и подтверждающие право владения недвижимым имуществом. Последнее отображает, что земельный объект на самом деле находится в собственности указанного владельца. Говоря же именно о правоустанавливающих бумагах, они выступают в качестве оснований для получения прав собственности.
Правоустанавливающие документы можно сгруппировать в следующий список:
Само свидетельство регистрации прав собственности с внесением владельца в единую базу, по своей сути не является правоустанавливающим и лишь приобщается к пакету документов, утверждающего возникновение такого права.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Подтверждающие права
Что касается документов, которые подтверждают право владельца на его земельный участок, дом, построенный на нём или прочий недвижимый объект, возведенный на нем, к ним отнесены:
- Свидетельства, удостоверяющие права собственности на территорию, к которым обязательно прилагается кадастровые паспорт и план;
- Свидетельства, удостоверяющие права на землю;
- Свидетельства о правах на пожизненно наследуемое имущество;
- Бумаги о бессрочном постоянном использовании;
- Государственные акты, подтверждающие права владения, пожизненное наследование или бессрочную эксплуатацию.
Перечисленные выше документы, обладают юридической силой лишь тогда, когда прилагаются к правоустанавливающему документу. Именно поэтому в самом свидетельстве о зарегистрированных правах собственности на землю, всегда есть ссылка на устанавливающий эти права документ. Это может быть договор купли-продажи, обмена, ренты, соглашение о разделе земли, судебное решение, прочее.
Кроме того, там же обозначается информация о владельце территории, виде прав, характеристики участка, его категория, индивидуальный номер по кадастру, а также наличие ограничений и обременений.
Обязательно при покупке
Каждый гражданин, который приобрёл земельный участок путём его покупки, должен знать, какие именно бумаги должны обязательно оставаться у него на руках на протяжении всего периода существования этой недвижимости. Непредвиденные конфликты и споры бывают и после нескольких лет владения имуществом. Некоторые из них бывают вовсе плачевные. Такие обстоятельства попросту вынуждают владельцев перестраховываться и внимательно относиться к документальному вопросу.
После покупки земли, в том числе, если на ней построен дом, важно сохранить четыре основных документа:
- Договор покупки участка со всеми подписями и реквизитами;
- на объект недвижимости и дом, если он есть;
- , чтобы убедиться в том, что объект не находится под арестом или в залоге.
Если земля приобреталась у физического лица, следует просить письменное, заверенное нотариусом согласие второго супруга на продажу участка, справку о дееспособности, в том числе и супруга, документы об отсутствии задолженности по земельным налогам и согласие попечительского совета на сделку, если в ней фигурируют несовершеннолетние.
Если нужные бумаги отсутствуют
Бывает и так, что какие-либо необходимые правоустанавливающие бумаги на землю или частный дом отсутствуют. Их необходимо в обязательном порядке восстановить, не откладывая этот процесс на потом.
Если участок был приобретен до 1998-го года, то сведения о нем хранятся в Бюро технической инвентаризации по месту расположения объекта. Если дом и земля приобретались позже, все сведения о них есть в органах Росреестра. Получить информацию можно из любого региона страны.
Loading...