Как зарегистрировать дачный дом в собственность. Дачная амнистия на дом: подождать или бежать бегом

Для оформления дома в СНТ - садоводческом некоммерческом товариществе - основным является наличие прав владельца дома на землю.

Сегодня действуют довольно либеральные к владельцам дач нормы Градостроительного кодекса и ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Они подразумевают, что не нужен для регистрации права собственности специальный правоустанавливающий документ на землю, если есть такой документ на дом в СНТ и старые документы на землю предыдущего собственника, и соответственно, наоборот: не нужен документ на дом, если есть документ на землю. Рассмотрим оформление дома в СНТ, исходя из нескольких типовых ситуаций с документами на садовые дома и участки.

Построен дом в СНТ - как получить его в собственность

Итак, рассмотрим ситуацию, когда своими силами на садовом участке построен дом - жилой (если зонирование местности дозволяет строить ИЖС) либо садовый, так называемое «жилое строение».

Градостроительный кодекс не требует получать разрешение на строительство для домов на участках, предназначенных для ведения садоводства (ч. 17 ст. 51), а соответственно, не требует для таких построек и документа о вводе в эксплуатацию. Ими можно пользоваться сразу после завершения стройки (ч. 3 ст. 55.24).

Логично, что и регистрация права собственности на вновь построенный дом на садовом участке производится без предъявления таких разрешений: нужны только документы на землю (о получении ее в собственность или аренду) и технический план здания, изготовленный кадастровым инженером (п. 22 ст. 23 Закона о госрегистрации недвижимости).

Когда речь идет о старом «советском» товариществе, вполне возможно, что бумаги о получении участка у гражданина не будет - земля была предоставлена одним большим участком на все СНТ. Однако это разрешимая ситуация, т.к. член такого товарищества имеет право получить землю бесплатно и без торгов. Для этого нужно обратиться в орган власти, управляющий данным участком (скорее всего - в администрацию поселения) с заявлением, к которому прилагаются

схема интересующего участка на кадастровом плане территории,
документ СНТ, подтверждающий распределение и принадлежность участков.

Подробнее данный вопрос можно изучить в п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

Дом и участок в СНТ достались по наследству

Если речь идет о наследственном имуществе, то может возникнуть ситуация, когда у наследника нет документа на землю или на постройку. Между тем, российское право придерживается принципа единства судьбы земельного участка и стоящей на нем недвижимости.

Вследствие этого были приняты вышеупомянутые нормы о том, что достаточно правоустанавливающего документа на нечто одно: землю в СНТ либо садовый дом/жилое строение, а также (если есть документы нового собственника только на дом - документы на землю предыдущего собственника, хотя бы архивная справка или выписка из похозяйственной книги о выделе ему участка):

ч. 10 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости,
ч. 2 ст. 49 Закона о госрегистрации недвижимости.

Итак, гражданин вправе оформить на себя право собственности в Росреестре на дом и участок в СНТ даже, если в свидетельстве о праве на наследство указаны только дом или только участок. Оформление участка, не указанного в свидетельстве о праве на наследство, требует документов предыдущего собственника на землю.

Для ранее не стоявших на кадастровом учете объектов понадобится подготовить у кадастрового инженера

технический план на дом,
межевой план на участок.

Для старого дома, хотя и учтенного в реестре недвижимости, может понадобиться акт обследования кадастровым инженером, если сведения о его площади в техническом плане и свидетельстве о праве на наследство разнятся (на обследование выезжает кадастровый инженер)

Затраты на оформление дома зависят от следующих факторов

основание приобретения,
размеры участка и дома,
наличие сведений о технических характеристиках дома и участка в реестре недвижимости.

К примеру, чтобы оформить дом в СНТ, доставшийся по наследству и учтенный предыдущим собственником в Реестре (до 2017 г. - кадастре) недвижимости, понадобится всего лишь заплатить госпошлину

1) нотариусу за выдачу свидетельства о праве на наследство - 0,3 % от стоимости имущества для детей наследодателя и 0,6 % для прочих наследников (за основу расчета согласно ст. 333.25 НК РФ берется инвентаризационная, кадастровая стоимость или рыночная оценка);

2) за регистрацию права на 2 объекта - дома и участка (размер ее - 350 руб. за 1 объект (п. 24 ст. 333.33 НК РФ), т.е. всего 700 руб.);

Дом, построенный своими силами на унаследованном участке, одновременно с регистрацией прав на него ставится на кадастровый учет, для чего необходим технический план. Обычно цены кадастровых инженеров в данном случае диктуются площадью дома и удаленностью его от МКАД. Например, за средних размеров (до 200 кв.м) садовый дом в пределах 50 км от МКАД могут запросить около 17 тыс.руб., а удаление еще на 50 км прибавляет 5000 руб. к этой сумме.

Если возникла необходимость просить выделения своего участка у администрации, понадобится его схема на кадастровом плане и в дальнейшем, для регистрации прав - межевой план. Оплата этих технических документов производится также по рыночным ценам кадастровых инженеров - а те, как и для технических планов зданий, зависят от размеров участка, его удаленности от МКАД. Например, межевой план земельного надела до 1000 кв. м ориентировочно стоит 18 тыс. руб.

Дом в СНТ как жилой - можно ли оформить

Оформление дома в СНТ как жилого (то есть не садового дома для временного проживания, а полноценного дома ИЖС, где возможна регистрация по месту жительства) может стать проблемой.

Сложности возникнут, если садовый участок расположен вне населенного пункта на землях сельскохозяйственного назначения. На сегодня вид разрешенного использования определяется собственником участка самостоятельно - в пределах, дозволенных зонированием. Однако сельхозземли не предназначены для строительства жилья - среди разрешенных видов использования строительства ИЖС нет.

Садовые участки в границах поселения могут или не могут быть использованы для жилой застройки - это прописано в действующих в поселении правилах землепользования и застройки, наглядно указано на генплане поселения.

Однако в перспективе (с 1 января 2019 г., когда вступит в силу новый закон о ведении садоводства) будет возможно

признать садовый (сезонный) дом жилым в утвержденном Правительством РФ порядке;
строить садовые дома и предоставлять участки под садоводство для собственных нужд на сельхозземлях станет запрещено;
все дома на садовых участках, право на которые зафиксировано в Росреестре, но жилое назначение не указано, будут признаны автоматически садовыми домами;
все жилые дома и жилые строения на садовых участках, право на которые зафиксировано в Росреестре, по желанию владельцев признаются жилыми домами.

Итак, оформление дома в СНТ сейчас крайне актуально - для данной постройки требуются только технический план и документы на землю, а в перспективе владелец сможет признать такой дом жилым.

Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.

Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2019 года.

«Дачная амнистия» – что это такое?

Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.

Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.

Документ предусматривает облегченный вариант оформления:

участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.

Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли «дачная амнистия» продлена до 2020 года? Закон № 93-ФЗ продолжает действовать и сейчас. Но в нем после многочисленных правок запутается даже опытный юрист.

Как менялся и будет меняться закон?

Действующая уже 13 лет «дачная амнистия» продлена до 2020 года. Как оформить дом в СНТ по новым правилам, — такой вопрос встает сейчас перед многими владельцами. Упрощенные правила оформления земли и построек на ней (от жилья до бань и гаражей) многократно корректировались. Получается, что многие нормы закона об амнистии стали универсальными, рассредоточившись по разным нормативным актам.

Закон о «дачной амнистии» неоднократно продлевался, изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила.

К примеру, согласно 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на 01.01.2017 требовалось:

одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.

Осложнилась процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов вошел подготовленный кадастровым инженером технический план. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации, такой простой была дачная амнистия.

Последние новости в 2019 году обнадеживают: 26.04.2019 на совещании профильного комитета депутаты Госдумы поддержали многие интересные предложения по продлению сроков «амнистии» и расширению ее действия.

Следовательно, в законе произойдут новые правки. Чего они могут коснуться:

Упрощения оформления прав на жилые и садовые дома и иные постройки на земле, предоставленной до 04.08.2018, на срок до 1 марта 2022 года .
Облегчения уведомительного порядка для строящихся объектов, если их возведение началось до 04.08.18 (в стройнадзор надо будет подать только 1 уведомление о завершении стройки).

При этом для регистрации потребуется технический план, а значит, помощь кадастровых инженеров.

Максимальные цены на кадастровые работы

Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.

Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:

базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
коэффициент-дефлятор на календарный год.

В среднем, работы занимают от семи дней.

Кому поможет «дачная амнистия» в 2019 году?

Росреестр поясняет, что для владельцев участков, входящих в состав дачных, садоводческих, огороднических товариществ, особый порядок действует до 31 декабря 2020 года, причем его могут продлить до 1 марта 2022 года. А для граждан, получивших землю в личное пользование до 30 октября 2001 года (в этот день вступил в действие Земельный кодекс), и вовсе нет временных ограничений.

Согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:

не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

Изначально для объектов ИЖС послабления действовали до 1 января 2010 года, но этот срок дважды переносился – на 1 марта 2015-го и 1 марта 2018-го. Теперь на то, что раньше называлось «дачная амнистия», сроки продлены до 2020 года.

Как оформить дом по упрощенной схеме?

Оформление дома по «дачной амнистии» требует предварительной подготовки документов:

разрешения на строительство;
подтверждения права собственности (таковым признаются договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, акты и решения местной администрации и др.);
технический план дома или другого строения.

Пакет документов вместе с квитанцией об оплате госпошлины (в минимальном размере – 350 рублей) и заявлением на регистрацию объекта подается в Росреестр.

Срок предоставления услуги:

10 рабочих дней, если заявитель обратился непосредственно в регистрационную палату;
12 рабочих дней – с даты подачи заявления через МФЦ.

Для постановки на учет участка, выделенного до 30 октября 2001 года, понадобится только документ, подтверждающий право на владение.

Дачная амнистия, которая позволяет упрощённо оформить в собственность самовольную постройку, продлевалась несколько раз. Государство в связи с большим спросом на услугу продлило сроки до 2020 года, но в прошлом году произошли существенные изменения, касающиеся требуемой документации. Выясняем, как происходит оформление дачного дома в собственность в текущем, 2019 году.

В этой статье

Зачем нужно право собственности?

Многие граждане на протяжении нескольких лет пользуются своим участком в СНТ, строят там дачные домики, сарайчики и гаражи. Некоторые хозяева ставят дачи на своём садовом участке, который принадлежит им по закону, и не думают о том, что постройку тоже надо зарегистрировать, ведь она находится на их земле.

Проблемы возникают не сразу, а когда возникает необходимость распорядиться постройкой - продать, подарить или завещать. Сделать это без правоустанавливающих документов невозможно. Местная администрация может принять решение ликвидировать самострой, придётся в срочном порядке доказывать, что строение имеет владельца не просто по факту, а и юридически.

Для удобства граждан в 2006 году был принят федеральный закон о «дачной амнистии» , срок действия которого первоначально заканчивался в 2010 году, затем продлевался до 2015-го, а теперь уже до 2020 года.

Заняться оформлением прав на построенную дачу нужно как можно скорее, потому что сам процесс может занять не один месяц и обойдётся недёшево, особенно в связи с изменениями в законе о «дачной амнистии». Когда домик придётся срочно продать или защитить от сноса, на оформление документов может просто не хватить времени.

Необходимая документация

Чтобы оформить садовый домик в собственность, понадобится следующая документация.

До 2017 года пакет документации был короче и собрать его было проще. Кадастровый паспорт и техплан были не нужны, вместо этого гражданин просто заполнял декларацию с подробной информацией о строении. Сейчас из-за изменения порядка реализации закона существенно изменились сроки оформления документов и стоимость работ.

Нововведения были включены в закон по той причине, что некоторые владельцы указывали ложные сведения о своей постройке. Например, они могли вписать площадь, отличающуюся от той, которая есть на самом деле, чтобы платить меньший налог на имущество. При обнаружении незарегистрированного строения его владелец будет обязан заплатить штраф.

Обратите внимание на пункт 3. Чтобы воспользоваться дачной амнистией, гражданин должен иметь бумаги, подтверждающие его законное право на землю. Это могут быть:

соглашение об аренде;
право на бессрочное владение участком;
свидетельство о собственности на надел;
документ, разрешающий использовать участок на территории садоводческих товариществ.

Если земля присваивалась путём самозахвата, то прежде, чем оформлять владение постройкой, нужно добиться получения прав на земельную территорию. Для этого нужно провести межевание надела, зарегистрировать его в Кадастровой палате и получить правоутверждающие бумаги на территорию. Многое зависит от того, кому эта земля принадлежала изначально и при каких обстоятельствах текущий владелец начал ею пользоваться.

Этапы оформления садового дома

Если с правом на землю всё в порядке, можно начинать оформлять во владение дом. Для этого нужно собрать пакет требуемых документов, и начать стоит с обращения в БТИ.

Оформление дачного домика в частную собственность можно разбить на несколько шагов. В первую очередь необходимо обратиться в бюро технической инвентаризации и пригласить на садовую территорию кадастрового инженера. Специалист оформит технический план строения. Это займёт:

от 30 дней;
от 3 тысяч рублей, сумма зависит от области, месторасположения постройки, площади домика.

После того как техплан будет на руках, следует записаться на приём в кадастровую палату, поставить домик на учёт и получить паспорт по кадастру. На это потребуется 20 рабочих дней.

5 рабочих дней;
750 рублей - если нужна выписка в бумажном виде;
300 рублей - если нужна выписка в электронной форме.

Когда вся техническая документация на строение и правоутверждающие бумаги на землю будут на руках, гражданину, оформляющему дачу в собственность, потребуется внести государственную пошлину. Её размер составляет 2 000 рублей.

С собранным пакетом документации владельцу дачи нужно прийти в один из многофункциональных центров города. Для записи в МФЦ удобно воспользоваться услугами их сайта. Можно напрямую обратиться в отделение Росреестра , но электронная очередь в МФЦ поможет избежать реальных очередей, а сотрудники помогут с заполнением заявления, ведь от правильности заполнения заявки зависит исход дела.

После того как уполномоченный сотрудник проверит наличие всех документов и правильность их заполнения, он примет их на рассмотрение, выдаст расписку о получении и скажет, когда можно прийти за документами, а будущему владельцу останется только ждать решения. Когда документы будут готовы, владельцу придёт СМС-уведомление.

Сроки рассмотрения заявки на право владения в Росреестре занимают до 20 рабочих дней. Если подавать бумаги через МФЦ, срок увеличится на пару дней. К сожалению, подать документы в электронном виде невозможно, нужно только личное присутствие.

В 2019 году изменился формат свидетельств о праве собственности. Теперь подобное свидетельство в бумажном виде на руки не выдаётся, а представляет собой электронный документ, который содержится в единой базе недвижимости. Если собственнику потребуется бумажное подтверждение своих прав, он может запросить упрощённую выписку из Росреестра.

Оформление права владения является обязательной процедурой, если владелец хочет распоряжаться своей дачей в полной мере. Этот документ является гарантом того, что права на пользование, распоряжение и безопасность имущества законодательно закреплены.

Регистрация жилого строения на земельном участке осуществляется только после предоставления необходимого пакета документов. Одним из важнейших актов в данном случае является технический план сооружения . Данное правило прописано в .

Техплан необходим для того, чтобы в дальнейшем поставить здание на кадастровый учет. Документ прилагается к заявлению о постановке строения на кадастровый учет и содержит в себе сведения, которые для этого требуются.

Подготовкой технического плана строения занимается кадастровый инженер, который имеет соответствующий квалификационный аттестат. Чаще всего, за документом граждане обращаются в отдел земельных отношений. Форма на заполнение бумаги осуществляется согласно .

Для оформления техплана гражданин обязан предъявить следующие бумаги:

паспорт собственника;
разрешением на ввод объекта в эксплуатацию;
проектная документация объекта;
разрешение на строительство;
правоустанавливающие бумаги на землю;
СНИЛС владельца.

Стоимость подготовки техплана зависит от ряда факторов. Прежде всего, от сложности необходимых расчетов и мероприятий, от местоположения земельного надела, от того, кто заказывает услугу (для юридических лиц дороже). Расчет стоимости устанавливается согласно произведенным расчетам и оформленной смете.

Постановка дома на кадастровый учет

В 2016 году начала действовать новая редакция ФЗ-221 от 24.07.2007 , согласно положениям которого сведения о постройке прописываются в техплане с учетом данных, предоставленных заказчиком, а также разрешения на строительство и проектной документации .

Ранее разрешения на строительство здания не требовалось и достаточно было предоставить специальную декларацию об объекте. Сейчас без данного документа постановка объекта ИЖС на кадастровый учет невозможна.

Процесс выполняется в соответствии со следующими этапами:

Владелец построенного дома обращается к кадастровому инженеру для оформления технического плана объекта.
Готовый план передается в кадастровую палату.
Специалисты органа проверяют полученные документы и, в отсутствие ошибок и неточностей, объект включается в общероссийский кадастр.
Собственник постройки получает кадастровый паспорт объекта.

Необходимый пакет документов может быть подан лично заявителем, через представителя, через специальную систему электронного документооборота, а также в виде почтового отправления.

Стоимость данной процедуры для граждан составляет 200 рублей , а для компаний – 600 рублей . Процедура может занять до 18 календарных дней .

Регистрация права собственности на дом

Пример по регистрации дома на участке

Илья П. построил на своем участке жилое помещение и решил действовать в соответствии с принятым порядком для того, чтобы оформить постройку и получить на него все права.

Когда мужчина выполнил все необходимые действия и обратился в Росреестр для постановки объекта на учет, ему было отказано, поскольку Илья не представил правоудостоверяющие бумаги на землю, где находится дом, а именно выписку из ЕГРП и свидетельство о госрегистрации .

Заявитель обратился с жалобой к руководству ведомства, пояснив свою позицию тем, что такие документы подавать не следовало, так как право собственности на надел уже было ранее зарегистрировано в оговоренном законом порядке. Руководство Росреестра разъяснило Илье, что каждый юридический факт должен подтверждаться соответствующим документом. В частности, то обстоятельство, что именно Илья П. является собственником земельного участка , на котором построен дом, должно быть подтверждено документально.

В итоге заявитель собрал все необходимые документы, представил их повторно и через месяц получил документацию, подтверждающую право собственности на жилой дом.

Заключение

В завершение можно сделать несколько выводов:

Регистрация построенного дома на собственном участке начинается с оформления технического плана строения.
Данный документ составляет кадастровый специалист, который имеет соответствующую квалификацию.
Стоимость техплана зависит от сложности необходимых мероприятий.
Постановка постройки на кадастровый учет также является обязательным условием регистрации объекта.
Право собственности на строение возникает у гражданина только после регистрации строения в Росреестре в установленном порядке.
Процесс регистрации занимает около 30 дней, и заявитель обязан уплатить госпошлину.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по регистрации дома на участке

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Татьяна, я обратилась в Кадастровую палату для регистрации своего дома в личную собственность.

Документация была подана 3,5 месяца назад, но до сих пор никакого результата по данному вопросу нет.

Когда я обратилась за разъяснениями к сотруднику органа, выяснилось, что осуществление кадастрового учета было приостановлено на неопределенный срок по причине того, что в техплане были обнаружены ошибки.

Подскажите, что нужно сделать мне сейчас, чтобы пройти процедуру постановки дома на кадастровый учет и кто будет возмещать мне стоимость составления техплана , если он составлен с нарушениями?

Ответ: Здравствуйте, Татьяна. Согласно положениями ФЗ-221 от 24.07.2007 , кадастровый орган действительно может приостановить прохождение процедуры в случае обнаружения неточностей и ошибок в документации. Если это произошло, то сотрудник ведомства обязан вынести письменное решение в течение трех месяцев. Если не исправить все недочеты, то может быть вынесен отказ в постановке здания на кадастровый учет.

В вашем случае сотрудником было совершено нарушение по сроку приостановки решения. Кроме этого, вас должны были уведомить о принятии данного решения. Сейчас вы можете оспорить сложившуюся ситуацию в суде.

Что касается возмещения стоимости техплана , то здесь исполнитель обязан переделать данный документ либо вернуть вам денежные средства.