Можно ли фотографировать людей без разрешения. Можно ли в магазине фотографировать товар? Закон, запрещающий фотографировать в магазине

Можно ли фотографировать товар в магазине

Часто можно наблюдать такую картину: кто-то из покупателей достает в магазине фотокамеру или смартфон, пытается сделать фото — но тут к нему подходит кто-то из работников или охраны магазина и грозно заявляет: «Здесь запрещено фотографировать!» Неважно, хотел ли человек снять на камеру понравившийся товар, чтобы обсудить возможную покупку дома, фотографировал кого-то из семьи или друзей на фоне торгового зала — реакция часто бывает одна и та же. Но насколько обоснованны эти запреты?

Все запреты на съемку в Российской Федерации устанавливаются либо федеральными законами, либо (в крайнем случае) принятыми в соответствии с ними ведомственными нормативными актами — и по поводу любительской съемки в помещениях магазинов никаких запретов нет. Здесь следует особо подчеркнуть, что слово «любительский» в данном случае означает не качество съемки, а ее предназначение. Любительской называется та съемка, которая делается гражданами для личного использования и не касается коммерческой деятельности. Нельзя снимать, к примеру, рекламные фото в торговом зале без согласования с руководством магазина.

Правовая основа

Начнем с Конституции РФ. Она гарантирует право каждого гражданина на свободу поиска, получения и распространения информации любым способом, не противоречащим закону. В свою очередь, ФЗ «Об информации…» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года в ст. 7 указывает, что общедоступная информация может использоваться кем угодно при условии, что не нарушаются другие законы.

Является ли интерьер магазина и ценники на товарах общедоступными? По определению — да. Вход в магазин открыт для любых посетителей, и ценники видны всем. Соответственно, любой желающий имеет возможность и право их не только увидеть, но и — в силу закона об информации — использовать эти сведения для личных целей.

Более того, размещение товаров на полках и указание их цены является, в силу ст. 437 ГК РФ, публичной офертой (приглашением заключить договор, в данном случае — купли-продажи) ко всем покупателям, желающим приобрести товар. Так что ограничений здесь нет.

Наконец, стоит вспомнить и закон о защите прав потребителей. Он прямо указывает, что продавец обязан предоставить покупателю полную информацию о товаре. Соответственно, что покупатель с этой информацией делает, продавца касаться не должно.

Необоснованные претензии

Иногда персонал магазинов, запрещая фотографировать, пытается обосновать свою позицию. Разберемся с самыми распространенными доводами.

Не знаете свои права?

«Вид магазина и цены — это коммерческая тайна»

Общедоступная (в магазин ведь может войти кто угодно) информация по определению не может быть тайной. Более того, режим коммерческой тайны определяется законом № 98-ФЗ от 29.07.2004, и для того чтобы ввести этот режим, требуются определенные действия, которые магазин в отношении товаров предпринять в принципе не может. Коммерческой тайной могут быть разве что условия договоров с поставщиками — но вряд ли кто из покупателей пойдет в кабинет к директору или бухгалтеру, чтобы фотографировать документацию.

«Магазин — частная собственность, здесь мы устанавливаем правила»

Правила не могут противоречить закону, а закон не дает права на запрет получения информации. Статья 209 ГК РФ, описывающая права собственника, на это указаний не содержит; нет подобного и в других нормативных актах — в противном случае даже записывание цены товара в блокнот или простое разглядывание полок следовало бы признать незаконным.

«Товарные знаки, логотипы охраняются авторским правом»

Об авторском праве следует сказать особо. Товарные знаки запрещено использовать без разрешения при оказании услуг или производстве товаров. Поэтому если кто-то сделает фотокопию товарного знака, к примеру фирмы-производителя спортивной одежды, а потом нанесет ее на свою футболку, то это будет нарушением. Но вот само фотографирование нарушением не является.

Чтобы не возвращаться к теме авторского права, стоит упомянуть и о произведениях. Статья 1273 ГК РФ дает право на личное использование любых обнародованных произведений даже без разрешения владельца авторских прав. Исключение составляют:

Постройка здания по тому же проекту.
Использование баз данных и компьютерных программ.
Создание полных репродукций книг и нот.
Запись публично демонстрируемых фильмов.

Эти действия допустимы только с согласия владельца авторских прав, но фотосъемка в магазине, как видите, и к ним не относится. Т. е. полностью переснимать страницы книги в книжном магазине запрещается, но сфотографировать обложку и пару страниц вполне можно.

Можно ли фотографировать покупателей

Что делать, если в кадр попадают другие люди, пришедшие в тот же магазин? Статья 152.1 ГК РФ устанавливает, что изображения (в том числе и фото) человека могут использоваться только с его согласия. Исключением является ситуации, когда:

фотосъемка велась в публичных интересах;
съемка велась в публичных местах, открытых для свободного посещения (единственным ограничением здесь является то, что в этом случае изображение человека не должно быть основным объектом);
человек был натурщиком, и за съемку ему заплатили.

Таким образом, если во время съемки в магазине в кадр случайно попали другие люди, повода для беспокойства нет — главное, чтобы они не были основным объектом в кадре.

Что делать, если фото все-таки запрещают

В том случае, если охрана магазина все-таки требует прекратить съемку и убрать фотоаппарат, вы можете согласиться с ними, если не хотите спорить. Однако стоит, пожалуй, сообщить им, что действия их незаконны.

Если же от вас требуют отдать фотоаппарат или смартфон, чтобы они сами могли удалить фотографии, не подчиняйтесь ни в коем случае — это будет уже настоящим произволом, поощрять который нельзя. При необходимости вы можете даже вызвать полицию.

Граждан России всё чаще интересует вопрос, можно ли фотографировать в магазине? Большинство граждан осведомлены о том, что сотрудники охраны или работники торговых точек не имеют права запрещать проводить съемку, но в некоторых случаях всё-таки существуют ограничения,

Можно ли по закону

Информация

Конституция Российской Федерации разрешает использование и распространение информационных материалов в рамках норм, предусмотренных законодательством.

«Можно ли фотографировать в магазине товар?» – спросите вы. Конституция не запрещает производить такую съемку . Так как вход в магазины является абсолютно свободным, то все граждане могут в нем записывать видео или фотографировать. Если вас принуждают удалить отснятый материал, то в котором говорится, что каждый покупатель имеет право получить максимально

Иногда можно встретить магазины, на входе которых висят таблички, информирующие о запрете видения съемки. Сотрудники могут ссылаться на данные таблички и требовать прекратить ваши действия, но эти требования незаконны.

Попытка убедить покупателя в том, что запись материалов нельзя проводить на частной территории, каковой является помещение магазина, также является незаконной.

Что можно снимать

У потребителя может возникнуть потребность в сравнении характеристик и цен на товар. Естественно, что большинство в этом случае будет использовать камеру телефона. Тут сразу же возникает вопрос, можно ли фотографировать товар в магазине?

Так как магазины являются общедоступной территорией, а ассортимент магазина находится в прямом доступе, то покупатель имеет право не только его осмотреть, но и сделать необходимые снимки.

Полезный совет

При запрете можно сослаться на Дополнительно можно сказать, что подобный запрет является прямым нарушением 7 и 9 статьи закона об информации.

Можно прийти к выводу, что в магазине можно фотографировать.

Если в кадр попадают другие покупатели

Иногда на отснятых материалах могут оказаться посетители магазина. В этом случае публикация или использование этого материала может проводиться только с согласия лица, присутствующего на фотографии или в видео, но бывают и исключения:

Съемка производилась только в публичных интересах;
Если место съемки относится к общественному;
Человек получил денежные средства за присутствие в материале.

В том случае, если на материале присутствуют посторонние люди, но они не являются главными объектами, то можно не нужно переживать. При необходимости использования материала в публичных целях лучше произвести замазывание лиц.

Отдельно стоит рассмотреть запись материала с присутствием на нем сотрудников магазина. Законодательство разрешает запись работников магазина, но публикация фото и видео в этом случае запрещена . Для того, чтобы использоваться материал, необходимо получить разрешение от лиц, которые на нем присутствуют.

Что делать, если вам запрещают фото- и видеосъемку

Перед тем, как мы расскажем о действиях, которые нужно предпринять при запрете фото или видеосъемки, мы расскажем о том, какие полномочия имеют сотрудники охранных ведомств.

Абсолютно любой сотрудник охраны не имеет особых полномочий. Таким образом, охрана обладает теми же правами, что и обычные граждане. Исходя из этого, можно сделать вывод, что охрана не может производить следующие действия:

Производить личный досмотр людей и содержимого их сумок;
Заставлять людей оставлять свои вещи в камерах хранения;

Информация

Использование камер хранения является личным решением каждого. Причем ни один магазин не несет ответственности за вещи, оставленные в таких камерах. Так что если у вас есть ценные вещи, то оставлять их в камере хранение нежелательно.

Производить задержания, использовать наручники, применять силу в отношении посетителей. Исключением являются ситуации, когда посетитель представляет опасность для других граждан;
Разговаривать с гражданами в неуважительной форме и угрожать их жизни или здоровью;
Запрещать проведение фото и видеосъемки;
Производить изъятие средств видеозаписи и требовать удалить отснятый материал.

Теперь мы рассмотрим полномочия охраны и их сферу деятельности. Сотрудник охранного предприятия может :

Производить задержание лиц, совершивших явное нарушение закона или представляющих опасность для жизни других людей. Вызывать сотрудников полиции. Если охрана совершила противоправные действия, то к её сотрудникам будут применены меры воздействия. В их сторону могут быть выдвинуты как обвинения в нарушении гражданского, так и уголовного кодекса;
При желании посетителя поговорить с сотрудником администрации магазина или торгового центра, охранник должен произвести его вызов;
Попросить посетителей предъявить содержимое карманов или сумок. Но граждане могут отказаться показывать содержимое. Охранник не имеет права заставить это сделать;
Попросить оставить личные вещи в камере хранения, но не могут на этом настаивать.

Как мы видимо, охрана не может заставить запретить проведение съемки. Таким образом, можно прийти к выводу, что в магазине можно фотографировать . Также можно производить фотосъемку товаров и ценников.

Некоторые охранники превышают свои полномочия и могут потребовать прекратить фото или видеосъемку. Если вы не желаете спорить, то можно просто прекратить фотографировать. Но следует напомнить, что они не имеют права запрещать проводить съемку.

Охрана может потребовать удалить весь отснятый материал и попытаться отобрать оборудование, на которое производилась съемка. Это очень грубое нарушение законодательства и ни в коем случае не нужно подчиняться требованиям охраны.

Попытка отобрать телефон или камеру является превышением полномочий и может расцениваться как кража. Если же у вас всё-таки отобрали технику, то можно вызвать наряд полиции или

Каждый фотограф, будь то любитель или профессионал, хотя бы раз в жизни сталкивался с сообщением о запрете съемки. Что же на самом деле запрещают законы, а что - не более чем миф?

Говоря языком закона, фотосъемка - это получение и производство визуальной графической информации или предмета художественного творчества. Следовательно, запрет на фотосъемку - это нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина!

Каждый имеет право «право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом». Статья 29 Конституции РФ

Итак, сразу же, наверное, в самой известной статье Конституции РФ, находим упоминание государственной тайне. Что же это такое? Согласно Федеральному Закону «О государственной тайне» (статья 2) , «государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической , разведывательной, контрразведывательной и оперативно - розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации».

Перечень сведений, составляющих государственную тайну , определяется федеральным законом, и представлен в середине данного материала.

Фотограф и частная собственность

Чаще всего при запрете снимать упоминается понятие о частной собственности. Важно понимать, что значит частная собственность. Смотрим Статью 209 Гражданского кодекса РФ «Содержание права собственности»:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Владельцы зданий, помещений, торговых центров, ресторанов, кафе могут устанавливать правила поведения посетителей, но не запрет на съемку.

Если мы говорим о ресторанах и кафе, то, по «Правилам оказания услуг общественного питания» , общепит может устанавливать свои правила, не противоречащие законодательству РФ. А запрет на фото-видео противоречит Конституции и закону «Об информации».

Если собственник не оповестил о своем запрете на съёмку в виде таблички, объявления или в устной форме, вы имеете полное право снимать.

Когда к вам подходит охранник и сообщает, что фотографировать в помещении нельзя - это называется доведением запрета в явной форме . Сделанные до этого момента фотографии при отсутсвии информирующих о запрете съемки знаков, являются вашей частной собственностью, и охранник не вправе требовать их удалить.

Фотографировать после устного запрета - нельзя!

Фотограф и незнакомые люди на улице

Закон не запрещает использовать изображения любых лиц в некоммерческих целях. Но нужно помнить о Конституции РФ и другие нормативные акты, которые предусматривают право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни.

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ. Охрана изображения гражданина

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Статья 23. п.1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Статья 24. п.1 . Сбор, хранение, использование и распрос транение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Наказание фотографа за нарушение права на неприкосновенность

Если дело об использовании чьей-либо фотографии дойдет до суда, и умышленное нанесение вреда жизни, здоровью или имуществу другого лица будет доказано, фотограф попадает под уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Статья 137. Уголовного кодекса РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Статья 151. Гражданского кодекса РФ. Компенсация морального вреда
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Если вы планируете использовать фотографии с людьми в коммерческих целях, то следует заранее получить его согласие подписать так называемый «модельный релиз».

Статья 11.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте
4. Нарушение правил фотографирования, видео- и киносъемки либо пользования средствами радиосвязи с борта воздушного судна - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей с конфискацией пленки.

Съемка объектов культуры

Требуется разрешение. Согласно Приказу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от 25 мая 1998 г. № 315/ 255/ 38«Об утверждении Инструкции по организации охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации», на объекте культуры запрещается:
73.4.1. Проносить в здание и помещения чемоданы, сумки с размерами, определенными приказом руководителя объекта, оружие, фото-, кинозаписывающую и передающую аппаратуру.
73.4.2. Проводить различные съемки без соответствующего разрешения.

Объекты стратегической важности

Как правило, сотрудники правоохранительных органов ссылаются на объекты стратегической важности, запрещая что-либо снимать.

Согласно Пограничному словарю , к объектам стратегического значения относятся:

крупные административно-промышленные и военные объекты, уничтожение или овладение которыми в ходе военных действий может привести к коренному изменению обстановки на театре военных действий, обеспечить выполнение стратегических задач и в целом определить исход войны. К ним относятся: ракетные позиции, авиационные базы и аэродромы, военно-морские базы и порты, склады ядерного оружия, командные пункты и штабы, а также объекты органов государственной власти и управления, крупные административно-политические, промышленные центры и энергетические узлы.

Съемка на железнодорожных вокзалах

В помещениях вокзалов, а также на перронах и платформах, предназначенных для посадки и высадки пассажиров, производить фотосъемку для личного пользования можно. В «Правилах оказания услуг по перевозкам на ЖД» запрета нет. НО! Запрещено фотографировать охраняемые железнодорожные мосты и перегоны. Запрет на съемку есть в «Положении о проведении теле-видео, кино-, и фотосъёмок ОАО „РЖД“».

Съемка в самолетах

Пользоваться любой электронной аппаратурой на борту самолета можно только после набора высоты и выхода на курс. Следовательно, на борту самолета после набора высоты снимать можно. При этом некоторые авиакомпании вводят запреты на съемку из иллюминаторов.

Съемка посольств

Не существует отдельного нормативного акта, содержащего запрет на фотосъемку посольств. Однако, согласно статье 22. п.2. Венской конвенции о дипломатических сношениях , «На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокойствия представительства или оскорбления его достоинства». Учитывая угрозу современного терроризма, сотрудники некоторых посольств устанавливают запреты на съемку

Съемка в медицинских учреждениях

Запрета на съемку в медицинских учреждениях не существует. Но важно помнить право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни.

Съемка в церквях

Можно. Но требуется разрешение настоятеля храма и церковнослужителей.

Съемка спорта

Фотографировать для себя можно спокойно. Но при желании опубликовать где-либо эти фотографии, необходимо получить разрешение у организаторов. Об этом нам говорит Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 20. Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий.

Где снимать нельзя

В судах, исправительных учреждениях.
На заседания Госдумы нельзя ни проносить фотоаппаратуру, ни снимать там.
Запрещено снимать корабли и военные объекты на берегу с борта иностранных кораблей.
На территории объектов Федеральной Таможенной Службы.
В здании Госстроя России.
На территории и в помещениях Минтопэнерго РФ.
Вблизи государственной границы РФ: лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов
В административных зданиях Ространснадзора.

Важно знать!

Попытка сотрудника полиции насильственным образом удалить сделанные вами кадры, а также изъять флешку, камеру, пленку является посягательством на частную собственность. такие действия уместны только при соблюдении правил закона, то есть при составлении протокола и т п.

Термины

«Общедоступная информация» - любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами. закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статья 7.

«Доступ» - «получение информации и возможность ее обработки». закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации

Сведения конфиденциального характера, утверждённый указом Президента, в который входят «персональные данные», «тайна следствия», так называемая «служебная тайна», «тайна переписки» и другие категории сведений. Однако перечень этот носит ориентирующий характер, и при его применении приоритет отдается принятым позже федеральным законам, которые имеют большую юридическую силу.

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Из Закона «О государственной тайне». Раздел II. Статья 5. (в ред. Федерального закона от 06.10.97 № 131-ФЗ)

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно - исследовательских и опытно конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно - исследовательских, об опытно - конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

об объемах запасов, добычи, передачи и потребления платины, металлов платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно - кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно - розыскной деятельности:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно - розыскную деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно - аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Вы заметили, что вас снимают на камеру, или навели фотоаппарат и сфотографировали. Имеют ли посторонние граждане право это делать? Данный материал является попыткой обобщить ситуацию в законодательной среде по этому поводу.

Итак, нас интересует правовое противодействие не только журналистам, которые априори ведут себя уверенно и нагло при проведении фото- видеосъемки, но и различным непонятным личностям. Не только современные технологии все шире входят в нашу жизнь, но новые интернет-тенденции (блоги, фотки, сайты приколов, «отфотошопьте меня» и тд.). Поэтому, как пример, можно стать жертвой ежедневно обновляемых сайтов прикольных картинок. А то, как может поменяться жизнь человека, деятелей с фотоаппаратами и видео не волнует.
Пострадать может и публичный человек, даже имея охрану. Так, Бритни Спирс, рекламное лицо компании «Pepsi» сфотографировали в тот момент, когда она покупала банку Coca-Cola. Был сильный скандал.
Если в журналистами более менее все понятно - у них есть редакционное удостоверение, то с остальными любителями получить изображение не все так гладко. Да, молодые парнишки и девчонки, следуя своей интернет-моде, любят нафоткаться и выложить на всеобщее обозрение, но ведь они снимают сами себя. А есть такие личности - оторопь берет. Однажды я видел тревожно бродящего по железнодорожной платформе индивидуума мужского пола. Поезд должен был быть через полчаса только, и все это время загадочный попутчик тревожно оглядывался и нарезал круги. Только показался поезд, он выхватил фотоаппарат и произвел снимки путей, платформы и здания вокзала. Спрашивается, зачем было ждать полчаса? Тем более темнело.
Или интересное наблюдение в Ашане - недавно при проходе через турникеты, входя внутрь магазина, я отметил загорелого деятеля с фотоаппаратом, который от живота плавно водил им в направлении входящих. Не секрет, что современные фотики осуществляют в том числе и видеосъемка. Я случайно въехал тележкой ему в пузо. Он прекратил свое занятие и пошел по магазину. Но что меня сильно удивило - он был с рюкзаком, а тот не был запакован в полиэтилен, как требуют правила Ашана. Странный какой-то террорист.
В метро - иду к середине станции, вдруг впереди идущий в нескольких метрах парниша резко оборачивается и щелкает фотоаппаратом. Чего хотел?
В общем, учитывая, что нас призывают быть бдительными в связи с угрозой терроризма и тд. Я решил разобраться в правовых основах касательно съемки граждан без их согласия.

Итак, Журналист - имеет удостоверение, и может иметь письменное редакционное задание на проведение журналистского расследования. Внештатный корреспондент обязан иметь письменное редакционное задание и может не иметь удостоверения. Их право на кино- фото- видеосъемку регламентируются следующим:

Закон РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1
Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА
Статья 47. Права журналиста
Журналист имеет право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
…
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

А также - статья 49 Закона РФ "О средствах массовой информации"

Статья 49. Обязанности журналиста
Журналист обязан:
…
5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;
…
9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

Статья 52. Специальный статус
Профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется:
на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

Цитата из «Журналист» №7, 2008, с. 94
http://www.journalist-virt.ru/mag.php?s=200807941&prn=1
Комментарий юрист Дмитрия Голованова:
«Издание, таким образом, может при общении с «внешним» миром представлять того или иного внештатного автора в качестве своего журналиста, в том числе аккредитовать его для работы в органах государственной власти, направлять для получения интервью или иной формы сбора материала. Важно отметить, что при этом журналист должен иметь при себе документы, подтверждающие его право осуществлять деятельность в интересах редакции. Как минимум, ими должны быть удостоверение корреспондента и редакционное задание, уполномочивающие на подготовку конкретного материала. Наличие последнего документа имеет значение не только для взаимодействия журналиста с третьими лицами, но и для самого СМИ в том случае, если действия «чужого» корреспондента нанесут ущерб редакции (например, если информация собрана с нарушением права на неприкосновенность частной жизни). Издание в таком случае сможет доказывать, ссылаясь на письменный документ, что журналист действовал не по его уполномочию, с нарушением тех инструкций, которые были ему даны.»

Итак, Пункт 9 статьи 49 Закона РФ "О средствах массовой информации" нам четко говорит, что если вас снимает журналист - он обязан вас предупредить. Но есть некоторые нюансы - о них дальше.

Что же охраняет нас с вами - обычных граждан.

Гражданский кодекс РФ, Часть 1, Раздел II, Глава 13, ст. 209:
Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

То есть вроде запретить нас фотографировать нельзя, но читайте п.2 - «Собственник вправе по своему усмотрению распоряжаться имуществом иным образом». По идее, можно запретить имуществу собственника служить информационным наполнением для средств массовой информации. То есть нельзя фотографировать мою куртку.

Гражданский кодекс РФ. Глава 8. НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА И ИХ ЗАЩИТА
Статья 150. Нематериальные блага
1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. …

Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
(введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.

Здесь все размыто и неконкретно. Четко нормы не прописаны. Любой журналист может заявить, что он действует в общественных интересах.

Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
…

Тут понятно, что если к тебе в квартиру залезли фотографировать, хватай дробовик и встречай гостей. А вот про улицу ни слова…

Конституция Российской Федерации
Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Вот тут наконец-то звучит - «Сбор информации». То есть надо получить согласие гражданина. Но как только он вылез на улицу, он стал элементом общественности. То есть могут разрешения и не спрашивать.

В целом можно сказать, что в законодательстве вопрос о съемке граждан четко не урегулирован, и на практике распространен следующий подход: если фотограф находится не на частной территории, а в общественном месте, он может снимать пейзажи с людьми.
Но аргумент фотографа что он в общественном месте можно перебить тем, что он снимает вашу куртку, а это частная собственность.

Нет законов, запрещающих вести съемку в местах свободного нахождения людей, поэтому никто не обязан заручаться дополнительными разрешениями на ее ведение - так комментируют ситуацию юристы.

Когда, пытаясь воспрепятствовать съемке, кто-то в отношении вас применяет действия насильственного характера,- комментирует адвокат Арутюнов,- нарушается Кодекс об административных правонарушениях, а в более серьезных случаях - и уголовное законодательство. То есть вас сфотографировавшего еще и бить нельзя. Но есть методы для таких случаев - о них дальше.
Еще существует загадочное определение «правовой обычай», по которому нахождение человека в общественном месте, свободном для доступа других лиц, не может быть отнесено к сфере его частной жизни.
Еще считается, что размещать без согласия модели можно только те фото, где человек не является главным сюжетом съемки. Это скорее всего связано с действием пункта 2 Статьи 209 Гражданского кодекса РФ.
Также почему-то считается, что если фотограф сделал снимок, никто не может требовать от него удалить кадр - это его собственность. Но вы не знаете что сделают с вашим изображением в будущем и в каких целях его могут использовать. И у вас нет технических возможностей следить за фотографами и их намерениями. Вынужденный объект съемки место размещения снимка может никогда не увидеть. Он просто не найдет его в этой в куче изданий СМИ или Интернете.
Если же найдет, то может обратиться с заявлением в суд и потребовать у фотографа удалить фотографию. Если фотограф известен и фотография уже не лежит на сотне сайтов пейзажей, прикольных фоток, случайных снимков. Да и судебная система у нас не скоростная, так скажем. Да и доказать, как именно вы пострадали и где вам нанесли ущерб - сложно.

Я считаю что в области охраны человека от распространения его изображения грубо нарушены права человека, и законодательство должно успевать меняться вслед за тенденциями и новой модой современности.

Теперь о других наших возможностях.
1. Видишь объектив - повернись спиной, сманеврируй за укрытие. Проследи за индивидуумом - вызывает ли подозрение его поведение. Дальше по ситуации.
2. Если вас сфотографировали, а вы против и не успели никуда исчезнуть, то подойдите к фотографу, и, опираясь на выше приведенные материалы, потребуйте удалить снимок. Учитывайте, что фотограф может быть психологически подготовлен к вашему вопросу и иметь домашние заготовки. Он может пойти вам навстречу и удалить снимок, если фотоаппарат электронный. Если снято на пленку - он обязан предъявить удостоверение и / или редакционное задание.
Если он вас снял просто так и это не журналист - предложите ему все-таки удалить снимок. Если же он не идет вам навстречу - зовите представителя правоохранительных органов и тащите фотографа для установления личности. Но у милиционеров есть редкое качество появляться там где не надо и исчезать оттуда, где они нужны. Поэтому если вы физически сильнее, то можете фотографа задержать и доставить в милицию - законодательство вам это разрешает. Мотивируйте, что его физиономия похожа на персонаж со стенда «Их разыскивает милиция». Учинять расправу на месте не рекомендуется - законодательство это нам запрещает. А вот взять на болевой - можно. Помните, что ваша задача - взять индивидуума на удержание, а не посягать на его собственность. Но вы не виноваты, если фотоаппарат вдребезги разбит или видеокамера улетела под колеса проезжавшего автомобиля. Это последствия задержания, которые вы не могли предвидеть. Надо было с вами добровольно пройти в отделение. А вы вообще не прикасайтесь к технике.
Но журналист может оказаться сильнее вас. Еще он может быстрее убежать. Если же он не убегает, никаких удостоверений вам не показывает, вас не боится и ваши требования по удалению фотографии не выполняет то -
3. Звоните по «02» или теперь - 911, и сообщайте, что вы наблюдаете лицо, совершающее подозрительные действия, похожие на информационное пособничество терроризму. Но это вы делаете только в том случае, если вам отказывают в демонстрации удостоверения или редакционного задания. И желательно, чтобы фотограф не слышал вашего диалога по телефону. А Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ дает сотрудникам правоохранительных органов широкие полномочия. К тому же после такого сообщения ловить загадочного фотографа будет приличное количество людей - новые звездочки на погоны хотят все. И учтите, что вы не лжесвидетель, а установитель истины и бдительный гражданин своей страны. И что ваше единственное желание - установить личность и адресные данные фотографа (видеосъемщика).
Короче, если нас не уважают, то есть те, кто при задержании не очень уважает загадочных фотографов без документов.
4. Или не обращайте внимания.

Некоторые факты:
http://art.photo-element.ru/analysis/no_photos/no_photos.html (Артём Черепанов)
В оплоте демократии - США за съемку без согласия могут обвинить и в сексуальном домогательстве. И не важно кого вы фотографируете - женщину, мужчину или ребёнка.

Во многих мусульманских странах запрет фотографировать людей распространяется лишь на фотографирование женщин. В некоторых - людей в принципе. Это связано с тем, что ислам не одобряет изображения людей.
Именно телефоном с камерой (камерофоном) делаются неожиданные снимки. Для предотвращения неожиданных и незаметных снимков в некоторых странах производитей мобильников обязали сделать звук затвора максимально громким и неотключаемым.
В Таиланде любой житель может обратиться в полицию, если перед тем, как сфотографировать его вы не попросите его разрешения. Такой же закон существует и в Китае, где в 2006 году был принят новый уголовный кодекс, согласно которому уголовно-наказуемым преступлением становится фотосъемка и видео- (кино-) съемка без предупреждения того, кого вы снимаете. Положительный ответ может быть дан бесплатно, но могут и потребовать денежное вознаграждение..

http://www.mediascope.ru/node/164
Мобильными телефонами со встроенными фотокамерами сейчас пользуются, невзирая на место и время. Согласно опросу, проведенному одной компанией в интернете среди 1560 респондентов, количество респондентов с опытом скрытого фотографирования других людей с помощью мобильного телефона со встроенной фотокамерой превысило 80%, а в качестве места скрытого фотографирования 40% указали метро, 15% - раздевалки бань, далее следуют раздевалки бассейнов, спортивных центров и т.п. Респонденты, которые фотографировали в школах, на улицах, в автобусах и в кинотеатрах, также составили примерно 27%.
В Гонконге запрещено проносить мобильные телефоны со встроенными фотокамерами в бассейны и оздоровительные клубы, а в Великобритании запрещено фотографирование детей с их помощью в общественных местах.

Часто запрещают фотографировать в магазине, при этом основания для этого крайне зыбкие, и почти всегда, когда сотрудники торговой точки пытаются запретить съёмку, они действуют не в соответствии с законами.

Если достать в магазине камеру или телефон и начать делать снимки, с большой вероятностью к вам подойдёт охранник и попросит прекратить делать это, объявив, что фотографирование в магазине запрещено. Хотели ли вы снять какой-то товар, чтобы затем посоветоваться с родными насчёт его покупки, или, быть может, сфотографировать знакомых – всё равно запрещено.

Непонятно, откуда взялась эта традиция, поскольку она не имеет никаких корней в законодательстве – любой запрет на съёмку должен быть установлен именно в нём, а не по желанию владельцев магазина, самочинно запретить они ничего не могут.

Но в законодательстве нет никаких запретов на любительскую фотосъёмку в торговом зале, и охранники или продавцы в таких случаях не вправе это изменить.

Подчеркнём, что касается это именно любительской съёмки – то есть, не используемой для коммерческой деятельности. Например, нельзя снимать рекламные фото в торговом зале, не получив на это предварительно разрешения от руководителей магазина.

Нормативно-правовая база

Конституцией Российской Федерации гарантируется право граждан на свободное получение информации при помощи любого способа, если он не противоречит законодательству. Федеральный закон № 149 «Об информации…» устанавливает, что относящуюся к общедоступной информацию можно применять любым способом, опять-таки, если не нарушать при этом другие законы.

Интерьер магазина, как и ценники на товарах, которые обычно запрещают фотографировать особенно рьяно, несомненно, являются общедоступной информацией – ведь войти в магазин разрешается любому, и каждый может взглянуть на ценники. Таким образом, согласно законодательству РФ, точно так же каждый посетитель магазина получает право их и сфотографировать, при условии, что будет использовать полученные фотографии лишь для личных целей.

Статьёй 437 Гражданского кодекса также устанавливается, что указание цен товаров и их размещение на полках – публичная оферта, то есть предложение договора купли-продажи, а значит, и, с этой точки зрения, ограничений на фиксацию товара на фото нет и быть не может.

Ко всему прочему, также и Закон о защите прав потребителей гласит, что на продавце лежит обязанность предоставления полной информации о товаре, и нет указания на какие-либо ограничения при её предоставлении.

Существуют ли ограничения

Но одно ограничение всё же есть – фотографии не должны иметь коммерческого применения. Под таковым подразумевается любое использование с целью получения прибыли. Например, если вы делаете фотографии или осуществляете видеосъёмку для газеты или журнала, то должны получить разрешение. Если же фотографируете для себя, а не для бизнеса, то это необязательно.

Распространенные причины для запрета

При запрете на фотографирование представитель персонала, будь то продавец или охранник, должен как-то обосновать, почему делать фото нельзя. Перечислим самые распространённые обоснования, сразу отметив, что все эти причины на деле не являются законными и запрет на их основании может послужить поводом для жалобы:

«Магазин – частная собственность и правила устанавливают его хозяева» – часто услышать можно именно что-то подобное. Всё верно, но с одним нюансом – устанавливаемые правила не должны противоречить законодательству, а запрет на съёмку в данном случае ему именно противоречит.
Коммерческая тайна – иногда следует ссылка на то, что цены в магазине, а также выкладка, являются коммерческой тайной. Это неверно, даже если сам сотрудник, сообщающий это, искренне полагает, что прав – информация о товарах и их выкладке общедоступна, что противоречит определению коммерческой тайны. Под него могут подпадать, например, условия договора магазинов с поставщиками, но никак не товар на полках.
Охрана авторским правом товарных знаков и содержимого – нельзя использовать товарный знак при собственном производстве, к примеру, наносить его на свои продукты, если он принадлежит другой компании. Но на их фотографирование охрана законом не распространяется. Более того, это относится даже к печатной продукции, к примеру, книгам и журналам – законодательство запрещает лишь копирование их содержания целиком, но если посетитель книжного магазина решил сфотографировать несколько страниц – ему никто не может запретить сделать это.
Нельзя фотографировать других посетителей без их согласия – можно. Законодательство действительно устанавливает, что фото и видео с человеком сначала должен разрешить сам фотографируемый, однако, это положение не распространяется на публичные места, к числу которых относятся и магазины.

При съемке в них нельзя лишь несанкционированно обнародовать полученные изображения – да и то только в случае, если сфотографированный человек является основой кадра, а не присутствует в нём случайно. А то, является ли он основным объектом фотографирования, или же случайно попал в кадр, устанавливает суд, если этот гражданин подаст иск.

Однако отметим, что такого рода съёмка может вестись до тех пор, пока не начнёт мешать посетителям – если такое случится, то сотрудники магазина действительно получат право, и даже будут обязаны выдворить снимающего. Но делается это исключительно по запросу самих посетителей, а не по собственной инициативе сотрудников.

Что предпринять при запрете фотосъемки

Если сотрудники магазина настаивают на том, что съёмка запрещена, то первым делом обратите внимание на то, кто именно запрещает делать фото, попросите работника показать своё удостоверение – каждый сотрудник частной охраны должен иметь его при себе.

Затем сообщите представившемуся и показавшему удостоверение сотруднику, что его действия незаконны, и если он будет упорствовать, и вы составите жалобу на его действия, то он, вполне возможно, потеряет работу. Объясните, что в законодательстве РФ закреплены ваши права на этот счёт, и он не может их нарушать безнаказанно, а информация о товарах в магазине относится к общедоступной.

Если даже несмотря на такое предупреждение охранник продолжит требовать прекратить снимать, человек получает право вызвать полицейских, чтобы они разъяснили сотруднику, где проходит граница его полномочий.

И если в этом случае можно всё же ограничиться подачей заявления на нарушителя впоследствии, поскольку дело вряд ли можно назвать срочным, то тем более нужно вызвать полицию, если охранник будет требовать отдать устройство, на которое делались фото или видеозапись, чтобы лично удалить их или убедиться в удалении. Не говоря уже о случаях применения им физической силы при попытках отобрать устройство записи или выдворить покупателя за пределы территории магазина.

Если со стороны охранника предпринимаются попытки к эскалации конфликта, главное, сохранять хладнокровие – необязательно всеми силами стараться сохранить как доказательство свой телефон, на который вы вели съёмку и запись разговора, ведь вокруг есть свидетели. Важно не применять физическую силу по отношению к охраннику никоим образом – пока вы её не используете, у него также не будет на это права, иначе ему придётся отвечать по 203 статье Уголовного кодекса за превышение полномочий.

При этом достаточно будет даже случайно сбитого бейджика, чтобы охранник решил, что он вправе применять силу, и возможность доказать, что употребил её правомерно, поскольку перед этим к нему была проявлена агрессия. Потому не стоит поддаваться на провокации и, если вы были выдворены из магазина, лучше просто вызвать полицию и ожидать её приезда. Также можно потратить это время на то, чтобы заручиться поддержкой свидетелей происшествия.

Если попытки запретить снимать делает не охранник, а другое лицо, продавец или администратор, то ему также стоит сообщить, что он не имеет на это права, и игнорировать требования.

Исключение – если другим покупателям ваши действия мешают, и именно их просьбы стали причиной для запрета на съёмку. Если посетителей ваши действия не волнуют, а сотрудники магазина упорствуют, придётся написать заявление в полицию.

Подытоживая, опишем кратко алгоритм действий в ситуации, когда вам запрещают снимать в магазине:

Потребуйте от запрещающего представиться и показать документы.
Спросите, на каком именно правовом основании базируется запрет.
Зафиксируйте ответ на диктофон или видео, потребуйте показать копию нормативного акта, на основании которого съёмка запрещена, и предупредите, что передадите материалы в правоохранительные органы, чтобы там разобрались, насколько обоснованными были действия сотрудников магазина.
Когда полиция прибудет, опишите ситуацию.

Инстанции, куда можно пожаловаться

Первая из них – полиция. Как составить и оформить жалобу в неё разберём далее, но пока отметим, что есть и другие учреждения, в которые можно пожаловаться:

Прокуратура – в неё подаётся заявление о проверке законности действий лиц, которые запрещали съёмку. По ее итогам может быть вынесено постановление с требованием не препятствовать фотосъёмке в магазине.
Суд – если по результатам проверки были выявлены нарушения со стороны сотрудников торговой организации, можно подать иск с требованием компенсировать причинённый вред как моральный, так и материальный, если он был нанесён. В суд обращаются обычно в сложных случаях, например, если разбита аппаратура для съёмки, или гражданину нанесены побои охранником – а случается даже и такое.
Роспотребнадзор – одна из его функций – защита прав потребителей, потому обратиться можно и в эту организацию.

Обращаться в прокуратуру или Роспотребнадзор необязательно лично – на официальных сайтах этих ведомств имеются формы, заполнив которые можно подать претензию.

Правила составления жалобы

Какого рода жалобу подавать зависит от ситуации: обычно она подаётся на неправомерный запрет на ведение фотосъёмки, но в других случаях к этому может добавиться также нанесение вреда имуществу, угрозы, насилие – все нарушения со стороны сотрудников магазины должны быть зафиксированы в тексте и сделано требование о возбуждении уголовного дела по статье 203, то есть превышение полномочий. Иногда к этому могут добавляться и другие статьи.

Форма составления заявления свободная, нет образца, при несоответствии которому его не примут. Тем не менее оно должно состоять из следующих частей:

Куда подаётся – отделение полиции, ФИО начальника.
От кого и данные для связи.
Описание происшествия – подробный рассказ обо всех обстоятельствах и допущенных сотрудниками магазина нарушениях, желательно со ссылками на законодательство.
Требования – каких именно мер от полиции ожидает заявитель по факту подачи жалобы.
Материалы, подтверждающие изложенное в заявлении – это могут быть фото- и видеоматериалы, аудиозаписи разговоров с сотрудниками магазина, свидетельские показания. При отсутствии материалов можно сделать запрос на изъятие записей с камер в магазине. Если вы получили побои, следует обратиться в медицинское учреждение, в котором травмы зафиксируют, и приложить к заявлению свидетельствующую о них справку.
Дата и подпись.

Составить жалобу обычно несложно, тем более подсказать, что именно следует в ней отразить в вашем случае, могут и сами сотрудники полиции.

Вам это будет интересно