Истории известны следующие типы собственности: общая и частная. В РК в соответствии с гражданским кодексом признаются частная, государственная, смешанная формы собственности:
1. частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений;
2. государственная собственность-это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти.
3. коллективная собственность- это такая система отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами.
В рамках этих форм могут быть различные виды собственности:
1) Индивидуальная собственность
а) Личная собственность (не приносит дохода, используется в личных целях: дом, мебель, знание)
б) Частная трудовая приносит доход (семья живет своим трудом)
в) Нетрудовая, основанная на наемном труде (обогащение за счет чужого труда)
2) Коллективная собственность
а) Товарищество
б) Кооператив
в) Акционерное общество
г) Совместное производство
3) Государственная собственность
а) Республиканская (состоит из республиканской казны и имущества)
б) Коммунальная (состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами)
Субъектом республиканской государственной собственности является РК. Субъектом коммунальной государственной собственности является административно-территориальная единица.
Не могут находиться в частной собственности земельные участки: сельхозназначения, обороны, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий (статья 193 ГК РК).
Формы собственности могут переходить одна в другую и осуществляться разными методами:
-национализация - это переход частной собственности в государственную (земля, транспорт, промышленность);
-приватизация (лат.privatus – частный) - это передача государственной в частную. Приобретение юридическими и физическими лицами у государства объектов государственной собственности, а также долей АО, созданных путем преобразования государственных предприятий и организаций (не приватизируются объекты национального достояния, культурно-исторические ценности, заповедники);
-денационализация – возврат государством национализированного имущества прежним владельцам (распространение в странах Балтии);
-реприватизация - возврат в частную собственность государственной собственности, возникшей в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, акций и т.д. у частных собственников.
Формирование рыночной экономики вызвало закономерную необходимость преобразования отношений собственности. Оно осуществляется через разгосударствление и приватизацию.
По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.
Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой - специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Взаимосвязь между типами и формами собственности показана на таблице 3.
Таблица 3.
Типы и формы собственности
Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью. Типам собственности соответствуют различные формы собственности.
Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности. В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:
национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);
строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;
покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.
Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности (см. таблицу 4).
Таблица 4.
Классификация форм собственности
|
а) по форме присвоения |
||
|
Индивидуальная Личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность. |
Коллективная Кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д. |
Государственная Общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства. |
|
б) по форме права собственности |
||
|
Частная Граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций). |
Государственная Федеральная, республик и других образований в составе государства, муниципальная. |
Совместная Совместных предприятий и организаций |
Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования.
Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность – это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность – это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
Одним из определяющих структурных элементов экономической системы являются социально-экономические отношения в обществе. В свою очередь, их основу составляет господствующая форма собственности. Отношения собственности оказывают влияние на экономику, политику, идеологию и т. д.
В самом широком смысле слова собственность - исторически обусловленная форма присвоения людьми материальных благ. При более тщательном анализе ее содержания на первый план выходят ее экономический и юридический аспекты. Они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Собственность как экономическая категория отражает объективно складывающиеся отношения между людьми по поводу присвоения ими в ходе хозяйственной деятельности средств производства, а также полученных с их помощью товаров, услуг и доходов. Собственность как юридическая категория отражает в соответствии с действующим законодательством весь спектр вещных (имущественных) прав людей в данном обществе. При соотнесении этих двух категорий бесспорен вывод, что правовые отношения собственности выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах имущественных отношений.
Имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и относительным и соответственно выражаться в отношения распоряжения, владения и пользования.
Распоряжение -- право собственника распоряжаться объектом собственности (землей, ресурсами, производством).
Владение -- принадлежность объекта определенному субъекту (человеку, семьей, производственному коллективу и т. д.), возможность непосредственного воздействия на объект.
Пользование (использование) -- применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.
Классификация собственности предполагает выделение двух ее основных разновидностей:
- § частной;
- § общественной.
Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности в условиях рыночной системы является частная, которая выступает в трех основных формах:
- § единичной;
- § партнерской;
- § корпоративной.
Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (распоряжение, владение, пользование). Как правило, это простые товаропроизводители (фермерское, семейное хозяйство). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать наемный труд.
Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц в целях осуществления общей предпринимательской деятельности. Речь идет о предприятиях, образованных на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей.
Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности -- акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества.
В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.
Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди работников коллектива, занятых на определенном предприятии (таково закрытое акционерное общество).
Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества.
Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности.
«В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (ст. 8 Конституции РФ).
К иным формам собственности в нашей стране относятся следующие.
Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. В России это могут быть: крестьяне, ведущие собственное хозяйство; отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи; адвокаты, все те, кто сочетает труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.
Кооперативная собственность. В основе этой формы -- объединение индивидуальных собственников. В кооперативе каждый участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.
Акционерная собственность. Это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг -- акций и облигаций. Наличие ценных бумаг -- отличительная особенность акционерной формы собственности.
Смешанные формы собственности. данном случае происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Например, внутри государственных предприятий могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера. В переходной экономике России этот процесс приобрел значительные масштабы.
Комбинированные формы. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены совместные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом.
Право частной собственности охраняется законом. «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35 Конституции РФ).
Уточните какими законами РФ определяются формы собственности в России.
Нормы, относящиеся к праву собственности, можно найти в законах и иных правовых актах самой различной отраслевой принадлежности -- Конституции РФ, Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212. Гражданском кодексе, Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3120. законах об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов и множестве других.
Опишите основные способы приватизации.
ü через аренду государственного имущества на длительный срок
ü частичная приватизация собственности
ü денационализация собственности
ü реприватизация собственности
ü продажа или передача на время за соответствующую плату государственных прав частным лицам или компаниям.
Назовите целевые функции приватизации.
1. Экономическая. Приватизация способствует повышению эффективности функционирования экономики, ее экономическому росту. В результате создания рыночной конкурентной среды происходит оздоровление (санация) национального хозяйства, его структура преобразуется в соответствии с потребностями, платежеспособным спросом, совокупное предложение в большей мере реагирует на изменения совокупного спроса.
2. Социальная. В ходе приватизации изменяется структура собственников в результате образования слоя частных владельцев. Происходит формирование «среднего класса», обеспечивающего устойчивость социально- экономического развития.
3. Мотивационная. Приватизация порождает новые экономические интересы, мотивы и стимулы хозяйственной деятельности предпринимателей и наемных работников. Возникают условия для появления эффективных собственников – активных и ответственных за итоги деятельности фирм владельцев, для более производительного труда наемных работников, повышения их ответственности за конечные результаты работы предприятия
4. Фискальная. Приватизация позволяет увеличить в случае продажи активов государственных предприятий доходы федерального и местных бюджетов, использовать их для осуществления структурных преобразований, инвестиционных проектов, развития социальной сферы, поддержки малоимущих слоев населения, решения других общегосударственных задач.
Опишите систему экономических интересов.
Собственность является экономической и правовой основой, своеобразной гарантией реализации интересов человека. Экономические действия людей приводятся в движение их потребностями и интересами.
Экономические интересы – это экономическая категория, в которой выражаются производственные отношения между отдельными участниками общественного производства: индивидами, их группами, социальными общностями. Экономические интересы тесно связаны, прежде всего, с потребностями людей. Интересы реализуются тем полнее, чем полнее удовлетворяются потребности. Интересы являются базисной категорией, поскольку они связаны с производственными отношениями. Они играют роль взаимосвязи между потребностями и способом их удовлетворения, т.е. производством. Можно выделить следующую взаимосвязь категорий: производство – распределение– обмен – потребление – интересы (как форма их проявления) – потребности.
Охарактеризуйте взаимосвязь экономических интересов и потребностей.
Экономические интересы тесно связаны, прежде всего, с потребностями людей. Интересы реализуются тем полнее, чем полнее удовлетворяются потребности. Интересы являются базисной категорией, поскольку они связаны с производственными отношениями. Они играют роль взаимосвязи между потребностями и способом их удовлетворения, т.е. производством. Можно выделить следующую взаимосвязь категорий: производство – распределение – обмен – потребление – интересы (как форма их проявления) – потребности.
Работа зачтена:___________ Преподаватель:_______________
Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.
Многообразие форм собственности позволяет создать выгодные условия для хозяйственной деятельности, появляется экономическая заинтересованность в собственном труде. Многообразие форм собственности появилось в России не так давно. А именно после политического и экономического кризисов 80-90-х гг.
Существует множество классификаций форм собственности, например, существую такие виды, как частная, государственная, муниципальная, личная, семейная, кооперативная и др.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерацию существуют такие виды форм собственности, как:
собственность граждан или, иначе говоря, частная собственность;
государственная собственность;
смешанные формы собственности;
муниципальная собственность;
собственность иностранных государств, международных организаций.
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности. (таблица 1)
Таблица 1. Классификация форм собственности
|
а) по форме присвоения |
||
|
Индивидуальная Личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность. |
Коллективная Кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д. |
Государственная Общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства. |
|
б) по форме права собственности |
||
|
Граждан, юридических лиц (предприятий, объединений, организаций). |
Государственная Федеральная, Республик и других образований в составе государства, муниципальная. |
Совместная Совместных предприятий и организаций |
Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность - это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность - это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.
В России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 20 апреля 1993 г. (таблица 2)
Таблица 2. Основная схема классификатора форм собственности в России
|
Классификационный код |
Наименование |
|
Российская собственность Государственная собственность Федеральная собственность Собственность субъектов Федерации Муниципальная собственность Собственность общественных объединений (организаций) Частная собственность Смешанная российская собственность (без иностранного участия) Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием Иностранная собственность Собственность международных организаций Собственность иностранных государств Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства Смешанная иностранная собственность (без российского участия) Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием |
Классификатор форм собственности предусматривает наличие в нашей стране различных форм собственности, включая иностранную и смешанную собственность с совместным российским и иностранным участием. О соотношении форм собственности в современной российской экономике можно судить по данным таблицы 3.
Таблица 3. Государственная и негосударственная собственность в России, %
|
Форма собственности |
|||||
|
Государственная собственность |
|||||
|
Негосударственная собственность |
Частная собственность в Российской Федерации
«Частная собственность - одна из основных форм собственности на землю, недвижимость, средства производства, деньги и ценные бумаги, рабочую силу, разнообразные товары, интеллектуальный продукт, заключающаяся в том, что эти объекты собственности принадлежат частным лицам, семьям, группам лиц. К частной собственности принято относить как индивидуальную, так и корпоративную, акционерную, негосударственную собственность».Частная собственность в Российской Федерации появилась в форме индивидуальной трудовой деятельности, после появились фермерства, товарищества и др.
К примеру, большинство частных предприятий имеют юридическую форму товариществ с ограниченной ответственностью. «Товарищество с ограниченной ответственностью -- товарищество, которое отвечает перед кредиторами только своим объявленным капиталом. Капитал общества делится на паи, при внесении пая члену общества выдается паевое свидетельство. Оно не является ценной бумагой и не может быть продано другому лицу без согласия членов общества».
Также в период перестройки появились кооперативы. В роли собственника или предпринимателя выступают члены кооператива, а наемные работники исполняют производственные функции.
Частная собственность в России имеет свои особенности:
Незаконность. Многие предприниматели стараются обойти закон. Это связано с тем, что налоги являются непосильными. Предприниматели часто сталкиваются с бумажной волокитой в делах.
Для предпринимательской деятельности характерно поддержание неформальных социально-экономических связей. Это значит, что действительный уровень конкуренции отличается от уровня конкуренции в традиционной рыночной экономике.
Работники и остальные граждане отчуждены от собственности, которая принадлежит частным лицам.
Государственная собственность РФ
«Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации)».К государственной собственности относятся некоторые банки, крупные промышленные предприятия, транспорт, энергетика, земля и ресурсы и т.д.
Государственная собственность в Российской Федерации существует на трех уровнях: на уровне Федерации, на уровне Субъектов Федерации, на уровне муниципальных образований. (схема 2)
Управление Федеральной собственностью осуществляется Правительством Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Российской Федерации, а также другие уполномоченные правительством органы исполнительной власти.
Губернаторы, главы администраций, комитеты по управлению имуществом Субъектов Российской Федерации осуществляют управление собственностью Субъектов Российской Федерации.
Муниципальной собственность Российской Федерации управляют органы местного самоуправления (администрация муниципального образования).
Имущество, находящееся в государственной собственности, делится на две части: распределенное и нераспределенное.(схема 3)
К распределенному имуществу относится имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями. Конечно же, их права ограничены, но данные юридические лица вполне самостоятельно ведут хозяйственную деятельность и управляют государственным имуществом. Данная собственность не может служить для погашения возможных долгов государства, ею могут отвечать юридические лица по долгам перед кредиторами, при этом государство может нести дополнительную ответственность.
Под нераспределенным государственным имуществом понимают имущество, незакрепленное за государственными предприятиями и учреждениями. К данному виду собственности относятся средства бюджета, составляющие государственную казну. Данное имущество может быть объектом взыскания кредиторов государства по его обязательствам. Кроме того, средства государственной казны служат для погашения долгов предприятий и учреждений (в случае, если не хватает средств для самостоятельного погашения).
Для земли и природных ресурсов существует особый режим. Вся земля и природные ресурсы, которые не находятся в частной или муниципальной собственности, принадлежат государству. Это значит, что государство является практически собственником всех природных ресурсов и земли, не оставляя их бесхозяйными.
Управление государственной собственностью осуществляется посредством Гражданского Кодекса Российской Федерации и другими Федеральными Законами. Под управлением следует понимать руководство процессом эффективного использования, а также ее воспроизводства.
Государственная собственность играет важную роль в государстве. Она позволяет обеспечивать экономическую стабильность и выполнять социальные функции:
благодаря государственной собственности государство производит общественные блага
выступает средством борьбы с кризисами
обеспечивает функционирование тех сфер экономики, которые не может обеспечить частное предпринимательство, т.к. эти отрасли являются капиталоемкими
является гарантом международных договоров и отношений
Смешанные формы собственности
В современной России существует такая форма собственности, как смешанная. Многие формы собственности в настоящее время взаимодействуют, проникая друг в друга. В связи с этим происходит усложнение форм, заключающееся в соединении черт различных форм собственности.
Смешанную собственность в России рассматривают с двух сторон:
Смешанная собственность с иностранным участием. Это значит, что в уставных капиталах, активах есть доля иностранных вкладчиков.
Смешанная собственность без иностранного участия. К такому типу собственности чаще всего относятся предприятия, ставшие частными в результате приватизации, но в которых сохранилась доля акций государства.
Российская смешанная собственность зачастую встречается на промышленных предприятиях. Но ее можно заметить и в других сферах: образования, торговли, медицине. Например, в государственных медицинских учреждениях функционируют медицинские центры, основанные на частной деятельности.
Loading...