ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №89-О13-2

председательствующего Воронова A.B.

при секретаре Колосковой Ф.В. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы реабилитированного Деденкова [скрыто] Щ, представителя Управления Федерального казначейства по

Тюменской области на постановление Тюменского областного суда от 22 ноября 2012 года, которым требование Деденкова Д.В. о возмещении имущественного и морального вреда, восстановлении трудовых прав удовлетворено частично.

Постановлено взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу реабилитированного Деденкова Д.В. в качестве возмещения имущественного вреда([скрыто] рублей.

На прокурора Тюменской области возложена обязанность принести от имени государства официальное письменное извинение Деденкову Д.В. за причиненный ему вред.

На прокуратуру Тюменской области возложена обязанность сделать на своем сайте сообщение о реабилитации Деденкова Д.В.

В остальной части требования Деденкова Д.В. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кулябина В.М., выступление Деденкова Д.В. и его защитника адвоката Сачковского А.И., поддержавших свою кассационную жалобу, мнение прокурора Кравца Ю.Н. об отмене постановления в части отказа требований о восстановлении на работе и оставлении постановления без изменения в остальной части, судебная коллегия

установила:

приговором Тюменского областного суда от 5 апреля 2012 года с участием присяжных заседателей Деденков Д.В. был признан невиновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.290 УК РФ на основании п.1 ч.2 ст.302 УПК РФ в связи с не установлением события преступления.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней реабилитированный Деденков Д.В. указывает, что в удовлетворении требований о восстановлении трудовых прав, возмещении средств, потраченных на питание в период незаконного содержания в СИЗО ему было отказано необоснованно. Работодатель не представил суду доказательств совершения им дисциплинарного проступка. В приказе об увольнении и других документах СК РФ указано, что проступок выразился в вымогательстве взятки, то есть увольнение связано с незаконным привлечением его к уголовной ответственности по обвинению в преступлении, по которому он был оправдан за отсутствием события. Согласно материалам дела он, Деденков, обвинялся в том, что не вынес в срок решение по заявлению о преступлении, не продлил срок проверки, совершая тем самым незаконные действия вопреки интересам службы. Также необоснованно было отказано в возмещении суммы в [скрыто] рублей, потраченной на бензин, для поездки за необходимыми документами.

В возражениях на кассационную жалобу Деденкова Д.В. прокурор и руководитель СУ по Тюменской области СК РФ просят ее оставить без удовлетворения.

В кассационной жалобе представителя Управления Федерального казначейства по Тюменской области указывает, что денежная сумма, взысканная для возмещения средств, потраченных на оказание юридической помощи, завышена. Суд не учел объем оказанных адвокатами услуг и сложность уголовного дела. Договор с адвокатом Крыновым не содержит сведений о том, по какому именно уголовному делу он заключен. Просит в этой части постановление отменить и вынести новое решение.

В возражениях на эту жалобу реабилитированный Деденков Д.В. и его представитель просят в части взыскания ему денежной суммы судебное постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия находит постановление суда в части отказа в удовлетворении трудовых прав реабилитированного подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судом, Деденков, работая в должности старшего следователя следственного отдела Следственного комитета РФ по Тюменской области, был незаконно привлечен к уголовной ответственности по обвинению

в получении путем вымогательства взятки в сумме [скрыто] рублей за незаконные действия. В ходе предварительного расследования по данному уголовному делу приказом руководителя отдела Следственного комитета РФ по Тюменской области от 5 августа 2011 года Деденков был свобожден от занимаемой должности и уволен за нарушение Присяги сотрудника СК РФ и совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета. Приговором суда с участием коллегии присяжных заседателей он был оправдан в связи с неустановлением события преступления на основании п.1 ч.2 ст.302 УПК РФ .

Отказывая реабилитированному в восстановлении его трудовых прав, суд указал, что увольнение Деденкова не было связано с его уголовным преследованием и обвинением в совершении преступления, поскольку основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения явились допущенные Деденковым многочисленные нарушения сроков регистрации заявлений о преступлениях и установленные УПК РФ сроки принятия по ним решений, на которые было указано коллегией СУ СК РФ по Тюменской области еще 18 июля 2012 года.

Однако такие выводы не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании.

Так, согласно приказу об увольнении Деденкова, допущенные им нарушения выразились в том, что он, получив заявление о совершении преступления, зарегистрировал его только спустя четверо суток, после этого в установленные сроки решения не принял, а за вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела потребовал от лиц, подозреваемых в совершении действии, указанных в заявлении, [скрыто] рублей (л.д.71-73).

Из предъявленного Деденкову обвинения, по которому он был оправдан, следует, что он принял к своему производству заявление потерпевшей об изнасиловании, но не желая в установленный законом срок проводить его проверку и принимать решение, удерживал материал у себя с 11 по 23 июня 2011 года без принятия решения и получил за это [скрыто] рублей (л.д. 33-35).

Суд, отказывая в удовлетворении требований о восстановлении трудовых прав реабилитированного, не дал надлежащей оценки сведениям, содержащимся в приказе об увольнении Деденкова. Не был исследованы в полном объеме и оправдательный приговор в отношении Деденкова, неотъемлемой частью которого является вердикт коллегии присяжных заседателей, что лишило суд возможности выяснить надлежащим образом, входили ли действия, в своей совокупности составившие, согласно приказу об увольнении, должностной проступок, за совершение которого Деденков был

уволен, в объем предъявленного ему обвинения, признанного не доказанным. Между тем эти обстоятельства могли существенно повлиять на выводы суда.

Согласно положениям ст. 380 УПК РФ судебное решение признается не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, если его выводы не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, а также, если судом не были учтены обстоятельства, которые могли существенно повлиять на его выводы.

В соответствии со ст. 379 УПК РФ такие нарушения являются основанием для отмены судебного решения. При новом судебном рассмотрении суду надлежит выполнить все требования уголовно-процессуального закона, в том числе проверить доводы реабилитированного о том, что основанием его увольнения послужили обстоятельства, наличие которых оправдательным приговором суда было признано недоказанным.

В остальной части Судебная коллегия находит постановление суда законным и обоснованным.

Кассационная жалоба представителя Управления Федерального казначейства по Тюменской области не может быть удовлетворена по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 133 и ч. 1 ст. 135 УПК РФ подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, имеет право на реабилитацию, в том числе на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, который включает в себя возмещение: 1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования; 2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества; 3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; 4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи; 5) иных расходов.

Обращение Деденкова Д.В. в суд с требованием о реабилитации вызвано предшествовавшим этому осуществлением в отношении него незаконного уголовного преследования, и связано с устранением последствий такого незаконного преследования. Поэтому суд правомерно отнес к подлежащим возмещению в пользу реабилитированного все расходы на адвокатов, понесенные им как на предварительном следствии, так и в судах первой и кассационной инстанций, а также расходы, связанные со сбором документов, необходимых для реализации права на возмещение иных расходов, связанных с незаконным привлечением к уголовной ответственности и проездом для участия в судебных заседаниях.

Вопреки доводам представителя Минфина РФ, указанные расходы подтверждены исследованными судом с достаточной полнотой допустимыми и достоверными доказательствами.

Суд, тщательно проверив представленные реабилитированным документы, пришел к обоснованному выводу о том, что он действительно на основании заключенных с адвокатами соглашений на оказание юридической помощи вносил в кассу адвокатских образований соответствующие денежные суммы, а также совершал иные расходы, связанные со сбором документов, необходимых для реализации права на возмещение иных расходов, связанных с незаконным привлечением к уголовной ответственности и проездом для участия в судебных заседаниях, всего в размере [скрыто] рублей с учетом

индексации на момент вынесения судебного решения, тем самым понес реальные расходы в связи с осуществлением в отношении него уголовного преследования.

Оснований для уменьшения взыскиваемых сумм у суда не имелось, а ссылки представителя Минфина РФ на принципы разумности и справедливости в данном случае неправомерны. Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

По смыслу данной нормы в ее взаимосвязи с другими нормами уголовно-процессуального закона, размер возмещения вреда не зависит также от сложности и объема уголовного дела, количества адвокатов и фактически затраченного ими времени на защиту, а также от имевшейся у обвиняемого возможности ходатайствовать о назначении ему защитника с оплатой за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый, кто стал жертвой ареста или содержания под стражей в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию. Данная Конвенция, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, является составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Решение суда об отказе в возмещении иных расходов, в том числе связанных с приобретением продуктов питания в период содержания Деденкова Д.В. под стражей, а также в сумме I I рублей, потраченных на бензин, следует признать законным и обоснованным.

Под возмещением иных расходов в порядке реабилитации, согласно п. 5 ч. 1 ст. 135 УПК РФ следует понимать такие расходы, которые не могли быть понесены лицом, не будучи привлеченным к уголовной ответственности.

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Данных о том, что эти требования закона при содержании под стражей Деденкова Д.В. не соблюдались, суду представлено не было.

Приобретение обвиняемым дополнительных продуктов питания, предметов первой необходимости, других промышленных товаров, а также получение передач, является его правом в соответствии с вышеназванным законом.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что реализуя это право, обвиняемый несет расходы, которые по смыслу ст. 135 УПК РФ относятся к иным расходам, подлежащим возмещению в случае возникновения у них права на реабилитацию.

Основания отказа в возмещении суммы в [скрыто] рублей в постановлении суда подробно приведены. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, соответствуют материалам дела. Из них видно, что отказ также был обусловлен отсутствием причинной связи между произведенными затратами и незаконным привлечением Деденкова к уголовной ответственности.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи в данной части Судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, Судебная коллегия,

определила:

постановление Тюменского областного суда от 22 ноября 2012 года в части отказа в восстановлении трудовых прав реабилитированного Деденкова Д.В. отменить.

Дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение иным составом суда.

В остальной части постановление суда оставить без изменения, кассационные жалобы Деденкова Д.В. и представителя Управления Федерального казначейства по Тюменской области без удовлетворения.

Председательствующий

Статьи законов по Делу № 89-О13-2

УК РФ
УПК РФ
УПК РФ
УПК РФ

Дело № 2-2744/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи

Курякиной Л.Н.,

При секретаре

Терентьевой Е.С.,

С участием

Представителя истца

Гребенюковой Е.Н.

Яковлева В.В.

Представителя СО по г. Георгиевску СУ СК РФ по Ставропольскому краю

Ряхина Р.А.

Прокурора

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенюковой ФИО8 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации, причиненного в результате незаконного уголовного преследования,

У С Т А Н О В И Л:

Гребенюкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании <данные изъяты> компенсации морального вреда в порядке реабилитации, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

В судебном заседании истец Гребенюкова Е.Н. и её представитель адвокат Яковлев В.В. исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гребенюковой Е. Н. Георгиевским Следственным отделом Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю, было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. по факту дачи заведомо ложных показаний на следствии и в суде при рассмотрении уголовного дела по обвинению ФИО4 по ч. 1 ст. . На время предварительного расследования в отношении неё следователем была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СО по г. Георгиевск СУ СКР по Ставропольскому краю уголовное дело в отношении неё было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. , и признано право на реабилитацию в соответствии со ст. 134 УПК РФ., вручено извещение о праве на реабилитацию.

Из положений ст. 134 УПК РФ следует, что суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1,2,5 и 6 части первой статьи 24 УПК РФ. Уголовное преследование в отношении истицы по ч. 1 ст. прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть по реабилитирующему основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором от имени государства ей принесены официальные извинения за причиненный вред. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Георгиевского городского суда в её пользу взыскано возмещение имущественного вреда - денежных средств выплаченных за оказание юридической помощи.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Штраф и компенсация морального вреда - это денежная оценка вины нарушителя, направленная на восстановление социальной справедливости. При этом компенсация морального вреда включает ещё «иные заслуживающие внимания обстоятельства», что указывает на тот факт, что она не может быть меньше штрафа, определённого государством за вину правонарушителя. Считают, что в данном случае, оценка причинения морального вреда в иске соответствует санкции государства, установленной в статье «Злоупотребление должностными полномочиями», Использование должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, санкция которой предусматривает штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Считают также, что своими действиями должностные лица СО по г. Георгиевск СУ СКР по Ставропольскому краю грубо нарушили требования уголовно процессуального законодательства, что выразилось в злостном неисполнении указаний прокурора и не исполнении обязанностей возложенных на них законом по расследованию уголовного дела. В связи с уголовным преследованием она испытывала физические и нравственные страдания, которые выразились в том, что она находилась в состоянии постоянного беспокойства, мучительных переживаний, нервного стресса и следовательно, государство должно предоставить ей компенсаторное средство правовой защиты из расчета средней суммы штрафа, в размере <данные изъяты>. Полагают, что такая сумма компенсации прекратит подобные нарушения впредь, адекватна уже произошедшему нарушению, способствует восстановлению социальной справедливости, учитывает степень нравственных страданий истца, основана на оценке степени вины государства, что доказывает её разумность, справедливость и адекватность. Просили взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за незаконное уголовное преследование в течение <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Гришин А.В., в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковые требования, из которых следует, что исковые требования Гребенюковой Е.Н. признают частично, указав, что в соответствии со статьей , если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

К безусловным основаниям компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статья относит, в том числе, компенсацию морального вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключение под стражу или подписки о невыезде.

Вместе с тем, размер компенсации гражданину морального вреда, определяется правилами, предусмотренными Главой 59 и статьей ГК РФ.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гребенюковой ФИО9 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации, причиненного в результате незаконного уголовного преследования, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гребенюковой ФИО10 в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Гребенюковой ФИО11 о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Курякина Л.Н.

Суд:

Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Судьи дела:

Курякина Любовь Николаевна (судья)

Судебная практика по:

По делам об убийстве

Судебная практика по применению нормы ст. 105 УК РФ

Злоупотребление должностными полномочиями

Судебная практика по применению нормы ст. 285 УК РФ

Обобщение судебной практики по делам о признании права граждан на реабилитацию

Настоящее обобщение проведено с учетом направленной в наш адрес заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации "Примерной программы изучения судебной практики по делам о признании права граждан на реабилитацию".

В ходе обобщения изучена информация, представленная городскими (районными) судами и мировыми судьями республики, а также практика рассмотрения дел данной категории в Верховном Суде Республики Карелия.

В 2009 году городскими и районными судами республики оправдано 16 лиц; в отношении 1 лица принято решение о прекращении дела по реабилитирующим основаниям. 4 оправдательных приговора были отменены судом кассационной инстанции и дела направлены на новое рассмотрение.

По всем указанным делам суды признавали право оправданных на реабилитацию. Кроме того, право на реабилитацию, согласно представленным судами республики данным, было признано в отношении 4 лиц, оправданных судом в части предъявленного обвинения.

Верховный Суд Республики Карелия в 2009 году оправдал 1 лицо в связи с непричастностью к предъявленному обвинению, признав за ним право на реабилитацию.

Мировыми судьями Республики Карелия было постановлено 52 оправдательных приговора, в том числе по делам частного обвинения - 50; прекращено по реабилитирующим основаниям уголовное преследование в отношении 199 лиц, в том числе по делам частного обвинения - 196.

Из указанного числа отменены оправдательные приговоры с вынесением обвинительного приговора в отношении 5 лиц (ранее оправданных по делам частного обвинения), а также отменены 3 постановления мировых судей о прекращении дел по реабилитирующим основаниям.

По делам публичного обвинения мировые судьи признавали право на реабилитацию оправданных лиц.

Также следует отметить, что в отношении трех оправданных лиц по делам частного обвинения мировые судьи также признали право на реабилитацию.

Судом кассационной инстанции отменены три обвинительных приговора, постановленные мировыми судьями и оставленные без изменения судом апелляционной инстанции и уголовные дела прекращены на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с отсутствием в деянии состава преступления. За двумя лицами (ранее осужденными за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 175 УК РФ и ч. 1 ст. 322.1 УК РФ) суд кассационной инстанции признал право на реабилитацию. В отношении лица, ранее осужденного по ч. 1 ст. 130 УК РФ право на реабилитацию в кассационном определении не признано.

Один осужденный оправдан судом кассационной инстанции в части предъявленного обвинения (ч. 4 ст. 150 УК РФ). В кассационном определении не указано на признание за ним права на частичную реабилитацию.

Судом надзорной инстанции в 2009 году не принималось решений о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Судами Республики Карелия в 2009 году рассмотрено по существу 7 заявлений о взыскании морального вреда, 1 заявление о признании права на реабилитацию и 3 заявления о взыскании имущественного вреда, причиненного гражданину в результате уголовного преследования.

По результатам судебного рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства удовлетворены 6 заявлений граждан о взыскании морального вреда, причиненного уголовным преследованием.

По данным заявлениям суд взыскал с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 1 395 000 рублей в пользу заявителей. Сумма компенсации морального вреда составляла от 25 000 рублей до 500 000 рублей.

В удовлетворении одного заявления о взыскании морального вреда, причиненного уголовным преследованием по делу частного обвинения, суд отказал, указав на то, что в ходе судебного разбирательства не получено сведений о злоупотреблении своими правами частного обвинителя при реализации конституционного права на обращение в суд.

По одному заявлению судом принято решение об отказе в праве на реабилитацию в связи с тем, что лицо не обладает статусом "реабилитированного" (в отношении него не выносился оправдательный приговор, не принималось решение о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям).

Три заявления реабилитированных граждан о возмещении имущественного вреда рассмотрены судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Судом удовлетворены требования заявителей на общую сумму 294 530 рублей. Указанная сумма взыскана с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Суды республики трижды принимали решение об отказе в принятии заявлений граждан о возмещении вреда, причиненного уголовным преследованием:

В одном случае заявительница, не обладающая статусом реабилитированного лица, просила взыскать расходы, понесенные в связи с незаконным применением к ней мер процессуального принуждения (отстранение от должности). Суд отказал в принятии заявления, указав, что, поскольку расследование по делу продолжается, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Второе заявление не было принято к производству суда в связи с тем, что лицо предъявило требования о взыскании морального вреда к ненадлежащему ответчику- судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия.

Третье заявление не было принято к производству суда в связи с тем, что в нарушение требований главы 18 УПК РФ, требование о возмещении имущественного вреда было заявлено в порядке гражданского судопроизводства.

Более подробная информация по вышеуказанным делам приведена ниже, при ответах на вопросы Примерной программы.

Применение статьи 133 УПК РФ

1. а) Должно ли признаваться право на реабилитацию за лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование, отменен или изменен обвинительный приговор ввиду принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость совершенного деяния с прекращением дела по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления (часть 2 статьи 24 УПК РФ).

Суды Республики Карелия не признают право на реабилитацию за лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование, отменен или изменен обвинительный приговор ввиду принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость совершенного деяния с прекращением дела по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления (часть 2 статьи 24 УПК РФ).

Согласно части 4 ст. 133 УПК РФ, принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, предусмотрено в числе случаев, при наличии которых право на реабилитацию у соответствующего участника уголовного судопроизводства не возникает.

Преступность и наказуемость деяния, согласно ст. 10 УК РФ, определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения деяния.

Представляется, что прекращение уголовного преследования в связи с принятием нового закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, само по себе не является свидетельством незаконности осуществлявшегося против лица уголовного преследования, оно не означает исправление допущенной ошибки или иного нарушения закона, поскольку на момент судопроизводства действия должностных лиц осуществлялись на основании и в строгом соответствии с действующим законодательством.

Постановлением о прекращении уголовного преследования в связи с принятием нового закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, констатируется невозможность дальнейшего осуществления уголовного преследования в отношении обвиняемого, хотя ранее выдвигавшиеся против него обвинения и не признаются необоснованными.

Вместе с тем, в тех случаях, когда будет установлена невиновность лица, обвиняемого в совершении деяния, преступность и наказуемость которого устранены новым законом, право на реабилитацию должно быть признано.

б) Должно ли признаваться право на реабилитацию за лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование, отменен или изменен обвинительный приговор по п. 3 части 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности с учетом положений п. 4 части 2 ст. 133 УПК РФ.

Суды Республики Карелия не признают право на реабилитацию за лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование, отменен или изменен обвинительный приговор по п. 3 части 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Указанная позиция основана на следующем:

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда лишь в тех случаях, когда вред причинен незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статьям 133-134 УПК РФ, применение реабилитации в конкретном деле является результатом принятия в рамках уголовного судопроизводства решения, снимающего с лица выдвинутые обвинения, - оправдательного приговора, постановления (определения) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в связи с отсутствием события или состава преступления, в связи с непричастностью лица к совершенному преступлению и по некоторым другим основаниям.

Правила названных статей, однако, не распространяются на случаи прекращения уголовного преследования по так называемым нереабилитирующим основаниям, в частности, в связи с истечением сроков давности (часть четвертая статьи 133 УПК РФ).

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности само по себе не является свидетельством незаконности осуществлявшегося против лица уголовного преследования, оно не является исправлением ошибки или иного нарушения закона, а означает отказ от дальнейшего доказывания виновности лица, хотя снования для осуществления в отношении него уголовного преследования сохраняются.

Лицо, в отношении которого уголовное преследование прекращено в связи с истечением сроков давности, вправе возражать против такого решения и настаивать на продолжении производства по делу, с тем, чтобы уголовное дело завершилось решением, влекущим реабилитацию (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

Такую позицию неоднократно высказывал Конституционный Суд Российской Федерации (определение N 531-О от 21 декабря 2006 года по жалобе Седова Г.Ю., определение N 777-О-О от 20 ноября 2008 года по жалобе Рамазанова К.Р., определение N 1627-О-О от 17 декабря 2009 года по жалобе Деминой Л.И., Диденко А.В., Листова В.Б.).

в) Должно ли признаваться право на реабилитацию за лицами, в отношении которых отменен приговор и прекращено уголовное дело по реабилитирующим основаниям в кассационном порядке (что не предусмотрено ст. 133 УПК РФ)

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия признает право на реабилитацию за лицами, в отношении которых отменен приговор или прекращено уголовное дело по реабилитирующим основаниям, несмотря на то, что в ст. 133 УПК РФ отсутствует указание на необходимость признания права на реабилитацию в таких случаях.

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия 28 мая 2009 года отменила приговор мирового судьи Лоухского судебного участка Республики Карелия от 11 февраля 2009 года и апелляционное постановление Лоухского районного суда Республики Карелия от 02 апреля 2009 года в отношении Б. и прекратила дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 175 УК РФ; освободила Б. из-под стражи и признала за ней право на реабилитацию и обращение в Лоухский районный суд Республики Карелия с требованием о возмещении имущественного и морального вреда.

Правоприменительная практика исходит в таких случаях из общих положений о реабилитации, закрепленных в Конституции РФ и УПК РФ.

Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда в случаях, когда вред причинен незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно п. 34 ст. 5 УПК РФ, реабилитация-это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Поскольку суд кассационной инстанции отменяет приговор суда первой инстанции как незаконный и необоснованный и принимает решение об оправдании лица либо прекращении в отношении него дела по реабилитирующим основаниям, то признание права на реабилитацию за таким лицом является логичным и соответствуют вышеприведенным положениям Конституции Российской Федерации и ст. 133 УПК РФ.

г) Должно ли признаваться право на реабилитацию за лицами, уголовное преследование в отношении которых прекращено в случаях, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым законом.

Суды Республики Карелия не признают право на реабилитацию в таких случаях, поскольку, согласно части 4 ст. 133 УПК РФ, принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, предусмотрено в числе случаев, при наличии которых право на реабилитацию у соответствующего участника уголовного судопроизводства не возникает.

Устанавливая такого рода правила, статья 133 УПК Российской Федерации реализует положения статьи 53 Конституции Российской Федерации, в силу которых право на возмещение государством вреда гарантируется лишь в случаях, когда вред причинен незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 10 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения деяния, поэтому до принятия нового уголовного закона органы предварительного расследования действуют на основании и соответствии с действующим законодательством.

Представляется, что прекращение уголовного преследования в связи с принятием нового закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, само по себе не свидетельствует о незаконности осуществлявшегося против лица уголовного преследования и не означает исправление допущенной ошибки или иного нарушения закона.

Постановлением о прекращении уголовного преследования в связи с принятием нового закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния, констатируется невозможность дальнейшего осуществления уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, хотя ранее выдвигавшиеся против него обвинения и не признаются необоснованными.

Вместе с тем закон обязывает суд проверять наличие достаточных для прекращения дела оснований и условий в отношении данного лица (доказанность его вины в совершении деяния, преступность и наказуемость которого устранены новым законом). Сторонам необходимо обеспечить возможность высказать свою позицию по данному вопросу.

Как отмечал Конституционный Суд РФ (определение от 05 ноября 2004 года N 360-О по жалобе Краюшкина Е.В.) часть четвертая статьи 133 УПК РФ не препятствует суду рассмотреть по существу находящееся в его производстве дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и решить вопрос о признании (или об отказе в признании) за ним права на реабилитацию.

Представляется, что ошибочное привлечение лица к уголовной ответственности (например, после принятия нового закона, которым устранены преступность и наказуемость деяния), порождает право на реабилитацию, поскольку такие действия являются незаконными.

д) Должно ли признаваться право на реабилитацию за лицами, обоснованно осужденными за совершение преступлений, которым в последующем наказание было снижено, либо в связи с принятием закона, смягчающего наказание, либо в связи с внесением в приговор изменений в кассационном или надзорном порядке, в результате чего вновь назначенное им наказание оказалось меньше, чем реально отбытое.

Согласно п. 34 ст. 5 УПК РФ, реабилитация- это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

В этой связи полагаем, что в тех случаях, когда наказание снижается лицам, обоснованно осужденным за совершение преступлений, право на реабилитацию не должно возникать.

Вместе с тем в таких ситуациях считаем возможным принимать во внимание положения части 5 статьи 133 УПК РФ, согласно которой в иных случаях (не предусмотренных ч. 1-3 ст. 133 УПК РФ) вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Представляется, что к таким ситуациям могут быть отнесены указанные в примерной программе случаи внесения в приговор изменений в кассационном или надзорном порядке, в результате чего вновь назначенное обоснованно осужденным лицам наказание оказывается меньше, чем реально отбытое.

Здесь же отметим, что суды не признают право на реабилитацию за лицами, в отношении которых было признано незаконным постановление суда об отмене условно-досрочного освобождения.

Так, 05 ноября 2009 года Беломорский суд Республики Карелия отказал в признании права на реабилитацию Р. Из материалов дела следует, что постановлением суда от 30 января 2007 года было отменено условно-досрочное освобождение осужденному и он направлен для отбывания неотбытой части наказания в места лишения свободы сроком на 11 месяцев 26 дней. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 марта 2007 года данное постановление отменено, Распопин освобожден из-под стражи, дело направлено на новое рассмотрение, по результатам которого в удовлетворении представления начальника Беломорского РОВД об отмене Р. условно-досрочного освобождения отказано. 25 марта 2009 года содержание Р. под стражей (по постановлению от 30 января 2007года) признано незаконным и в возмещение морального вреда в его пользу взыскано 5 000 рублей с Министерства Финансов РФ.

Отказ суда в признании права на реабилитацию Р. мотивирован тем, что в отношении него не выносился оправдательный приговор, уголовное дело по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 133 УПК РФ не прекращалось, обвинительный приговор от 20 июля 2005 года не отменялся и не изменялся, в связи с чем оснований для признания права на реабилитацию в связи с содержанием его под стражей с 30 января по 12 марта 2007 года, не имеется.

2. В каких случаях суды принимают решение о возмещении вреда лицам, подвергнутым мерам процессуального принуждения, в ходе производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 133 УПК РФ).

Есть ли случаи возмещения такого вреда гражданам, незаконно подвергшимся принудительному приводу в качестве свидетеля и понесшим при этом убытки, либо подвергшимся досмотру или обыску с причинением не вызывавшегося необходимостью ущерба, либо понесшим убытки в связи с необоснованным наложением ареста на имущество, финансовые средства, изъятием документации в тех случаях, когда такие граждане сами не привлекались к уголовной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 133 УПК РФ правом на возмещение вреда обладает не только подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, но и любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

К мерам процессуального принуждения в силу раздела IV УПК РФ относятся: задержание, меры пресечения, обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, ценные бумаги, денежное взыскание.

Такие меры процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод, денежное взыскание в силу ч. 2 ст. 111 УК РФ могут быть применены к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу и ответчику, специалисту, эксперту, переводчику, понятому, в связи с чем указанные лица в силу ч. 3 ст. 133 УПК РФ имеют право на возмещение в порядке реабилитации вреда, причиненного незаконными и необоснованными действиями соответствующих должностных лиц.

С требованиями о возмещении вреда другие лица, помимо подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу, в суды Республики Карелия в 2009 году не обращались.

В судебной практике имел место факт отказа в принятии заявления о возмещении имущественного вреда, обусловленного незаконным применением мер процессуального принуждения, от лица, привлекаемого к уголовной ответственности.

Так, в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с заявлением о взыскании компенсации в связи с реабилитацией обратилась П. Заявительница мотивировала свои требования тем, что на стадии предварительного расследования к ней незаконно применены меры процессуального принуждения: на основании судебного постановления с 15 января 2009 года она была временно отстранена от должности в связи с привлечением к уголовной ответственности. Данное решение отменено судом надзорной инстанции; в связи с незаконным отстранением от должности она не получала заработную плату 3 месяца 21 день. Заявительница поставила вопрос о взыскании этих средств с Правительства РК в лице Министерства Финансов РК.

Суд отказал в принятии заявления П., указав, что по смыслу части 3 статьи 133 УПК РФ во взаимосвязи с частью второй той же статьи, право на реабилитацию имеют любые лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения, за исключением подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных. Из представленных заявительницей материалов следует, что временное отстранение от должности было применено к П. как к подозреваемой. Лица, имеющие указанный статус, подлежат реабилитации (п. 2 ч. 2 ст. 133 УПК РФ) в случае прекращения в отношении них уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п.п. 1 , 2 , 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, и п.п. 1 , 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Однако заявительницей не представлено процессуальное решение о прекращении в отношении нее уголовного преследования, а также о признании за ней права на реабилитацию. Согласно сообщению следователя, уголовное преследование в отношении П. не прекращалось, поэтому заявление не подлежит принятию к рассмотрению.

Применение статьи 134 УПК РФ

1) Следует ли признавать право на реабилитацию за лицами, в отношении которых постановлен оправдательный приговор или прекращено уголовное дело не по всему объему предъявленного обвинения, а лишь частично.

В последние года суды республики признают право на реабилитацию за лицами, в отношении которых постановлен оправдательный приговор или прекращено уголовное дело не по всему объему предъявленного обвинения в тех случаях, когда лицу был причинен вред в результате уголовного преследования по обвинению, не нашедшему подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия, признав Ч. и Н. виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а , в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначив каждому из них наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, признал их невиновными в совершении двух преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и оправдал за непричастностью к совершению указанных преступлений.

За Ч. и Н. суд признал право на реабилитацию, то есть право на возмещение имущественного ущерба, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

В тех случаях, когда в аналогичных ситуациях суды первой инстанции не признавали право на реабилитацию за лицами, оправданных по части обвинения, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия вносила соответствующие изменения в приговор.

Кондопожский городской суд Республики Карелия одновременно с постановлением обвинительного приговора в отношении П. вынес постановление о прекращении уголовного преследования по обвинению П. по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 158 УК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления (государственный обвинитель отказался от обвинения).

П. обжаловал данное постановление в суд второй инстанции в связи с непризнанием за ним права на реабилитацию.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия изменила обжалуемое постановление, указав о признании за П. права на реабилитацию и направлении ему извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием в соответствии со ст. 135 УПК РФ.

Судебная практика по данному вопросу учитывает разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, которые содержаться в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 279-О по жалобе гражданки Рысевой Н.Н.

Конституционный суд установил, что ст. 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок возмещения вреда, причиненного гражданину в ходе уголовного судопроизводства, определяется главой 18 "Реабилитация" УПК Российской Федерации (ст.ст. 133 - 140 ), ст.ст. 151 , 1069 , 1070 , 1099 - 1101 ГК Российской Федерации и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей".

Ни в ст. 133 УПК Российской Федерации, ни в других законодательных нормах, регламентирующих возмещение ущерба, причиненного гражданину незаконным уголовным преследованием, не содержится положений, исключающих возможность возмещения вреда лицу, в отношении которого было вынесено постановление (определение) о прекращении уголовного преследования по реабилитирующему основанию, по той лишь причине, что одновременно в другой части обвинения это лицо было признано виновным в совершении преступления либо уголовное преследование в отношении него было прекращено по основанию, не указанному в пунктах 2 и 3 части второй статьи 133 УПК Российской Федерации.

В таких ситуациях с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела и в соответствии с принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что суды вправе принять решение о частичном возмещении реабилитированному лицу вреда, если таковой был причинен в результате уголовного преследования по обвинению, не нашедшему подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, реабилитация может быть не только полной, но и частичной.

2) Признают ли суды право на реабилитацию при оправдании или прекращении по реабилитирующим основаниям дела по одной или нескольким статьям УК РФ, в тех случаях, когда это повлекло необоснованное содержание лица под стражей, потерю работы, дохода или заработка.

Во всех ли подобных случаях суды признают за лицом право на реабилитацию, либо только в случаях отмены приговора и прекращения дела в надзорном порядке в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ.

Как было отмечено в ответе на предыдущий вопрос, суды республики признают право на реабилитацию при оправдании или прекращении по реабилитирующим основаниям дела по одной или нескольким статьям УК РФ в тех случаях, когда лицу был причинен вред в результате уголовного преследования по обвинению, не нашедшему подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Необоснованное содержание лица под стражей, потеря работы, дохода или заработка относятся к вреду, который подлежит возмещению. В таких случаях суды признают за лицом право на реабилитацию.

3) Имелись ли в практике случаи, когда суд, при оправдании или прекращении по реабилитирующим основаниям дела по одной или нескольким статьям УК РФ, признавал за такими лицами лишь право на возмещение имущественного ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, не признавая за ними право на реабилитацию.

Согласно представленным данным, в судебной практике республики не было случаев, когда суд, при оправдании или прекращении по реабилитирующим основаниям дела по одной или нескольким статьям УК РФ, признавал за такими лицами лишь право на возмещение имущественного ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, не признавая право на реабилитацию.

4) Указывают ли суды в приговорах, кассационных и надзорных определениях и постановлениях о признании за оправданным, либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное дело, права на реабилитацию.

Результаты обобщения свидетельствуют о том, что суды в приговорах и кассационных определениях и постановлениях указывают о признании права на реабилитацию за оправданным, либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное дело.

Следует отметить, что по делам частного обвинения такое указание отсутствует.

5) Является ли отсутствие соответствующего указания о праве на реабилитацию в приговоре, определении, постановлении основанием для отказа судом в принятии заявления о возмещении ущерба в соответствии со статьей 133 УПК РФ.

В судебной практике республики не было случаев отказа в принятии заявлений о возмещении ущерба в соответствии со статьей 133 УПК РФ в связи с отсутствием соответствующего указания о праве на реабилитацию, в приговоре, определении, постановлении суда.

Представляется, что отсутствие указания о реабилитации лица в судебном постановлении не препятствует обращению оправданного гражданина в суд с заявления о возмещении ущерба в соответствии со статьей 133 УПК РФ.

Данное мнение основано на следующем:

Согласно п. 35 ст. 5 УПК РФ "реабилитированный" - это лицо, имеющее в соответствии с УПК РФ право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

6) Является ли отсутствие соответствующего указания о праве на реабилитацию в приговоре, определении постановлении основанием для отказа судом в принятии искового заявления в порядке гражданского судопроизводства о возмещении ущерба в соответствии со статьей 1070 ГК РФ.

В судебной практике республики не было случаев отказа в принятии заявлений о возмещении ущерба в соответствии со статьей 1070 ГК РФ в связи с отсутствием соответствующего указания о праве на реабилитацию, в приговоре, определении, постановлении суда.

Как и в предыдущем ответе на вопрос полагаем, что отсутствие указания о реабилитации лица в судебном постановлении (приговоре, постановлении о прекращении уголовного преследования) не препятствует обращению оправданного гражданина в суд с исковым заявления о возмещении ущерба в соответствии со статьей 1070 ГК РФ.

Согласно п. 35 ст. 5 УПК РФ, "реабилитированным" является лицо, имеющее в соответствии с УПК РФ право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

Закон (ст. 133 УПК РФ) не связывает статус данного лица ("реабилитированный") с принятием судом решения о признании за гражданином права на реабилитацию.

Только вынесение оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (за исключением случаев, перечисленных в п. 4 ст. 133 УПК РФ) являются безусловными основаниями для возникновения права на реабилитацию.

7) Всегда ли реабилитированным гражданам направляются извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Как показали результаты настоящего обобщения, суды республики в большинстве случаев направляют извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Вместе с тем, выявлены факты ненаправления таких извещений четырем лицам, в отношении которых были постановлены оправдательные приговоры (Лоухский, Олонецкий и Прионежский районные суды).

Следует отметить, что в указанных приговорах за оправданным признавалось право на реабилитацию, то есть право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Считаем, что направление извещения одновременно с решением о реабилитации служит гарантией своевременной реализации права лица на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием.

8) Каким судом направляются такие извещения реабилитированным гражданам в тех случаях, когда приговор отменен или изменен вышестоящим судом - вышестоящим судом или судом, вынесшим необоснованный приговор.

Если приговор отменен или изменен вышестоящим судом, извещения реабилитированным гражданам направляет вышестоящий суд.

В указанных случаях требования о возмещении вреда реабилитированными лицами предъявляются в суд первой инстанции (постановивший приговор), поскольку согласно ч. 2 ст. 135 УПК РФ в случаях прекращения уголовного дела или изменения приговора вышестоящим судом, требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор.

Статья 135 УПК РФ

1. В каком объеме должна возмещаться реабилитированным лицам заработная плата и другие доходы (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК РФ), в тех случаях, когда их размер, рассчитанный в соответствии с п.п. 8 и 9 Инструкции по применению "Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года, оказывается ниже заявленных требований и не позволяет полностью компенсировать утраченные суммы заработка и других доходов.

Полагаем, что при возникновении ситуации, указанной в данном вопросе, необходимо руководствоваться положениями Конституции РФ и Уголовно-Процессуального Кодекса РФ.

Так, к числу прав граждан, закрепленных в Конституции РФ, относится право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. ст. 52 и 53 ).

Указанные нормативные акты имеют приоритет над вышеназванной Инструкцией по применению "Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года.

Считаем, что в противном случае принцип полного возмещения вреда будет нарушен.

Возмещению подлежат заработная плата, пенсия, пособие, другие средства, которых лишился реабилитированный в результате уголовного преследования, т.е. все реальные доходы лица.

Размер подлежащей возмещению суммы заработка должен определяться исходя из среднемесячной заработной платы с учетом индексации цен, с зачетом заработка, полученного гражданином за время отстранения от работы. Подлежит возмещению также вред, причиненный за время, в течение которого гражданин принимал меры к восстановлению на работе.

К "другим средствам" (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК) следует относить все легальные доходы, которые получал реабилитированный до привлечения к уголовной ответственности (законно полученные доходы в результате предпринимательской деятельности, стипендия, доходы от сдачи имущества в аренду и др.).

При осуществлении расчетов следует учитывать уровень инфляции.

2. Какие иные расходы подлежат возмещению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 135 УПК РФ? Относятся ли к ним только расходы которые понесены реабилитированным непосредственно в связи с уголовным преследованием, либо должны включаться затраты на восстановление здоровья, возмещение убытков связанных с утратой своего дела, упущенной выгодой и другие.

Эти расходы должны быть подтверждены заявителем конкретными фактическими данными, свидетельствующими как о размере расходов, так и о причинной связи между понесенными расходами и незаконным уголовным преследованием заявителя.

Согласно представленным судами Республики Карелия данным, в 2009 году реабилитированные граждане обращались в основном с исками о возмещении сумм, выплаченных за оказание юридической помощи (п. 4 ч. 1 ст. 135 УПК РФ).

Вместе с тем, для сведения сообщаем, что в 2010 году Верховный Суд Республики Карелия, рассмотрев иск Ч. о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате уголовного преследования, взыскал в пользу заявителя с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации сумму, выплаченную адвокату за оказание юридической помощи, а также транспортные расходы, связанные с явкой оправданного в судебные заседания, с учетом уровня инфляции.

В удовлетворении требований заявителя о возмещении ущерба в связи с необходимостью получения банковского кредита для оплаты услуг адвоката (и соответственно возмещения выплаченных банку процентов за пользование кредитом, а также за страхование жизни и уплату комиссионного сбора) суд отказал, поскольку требования заявителя не нашли подтверждения в судебном заседании.

Также суд отказал в удовлетворении требования о выплате компенсации за время, связанное с ознакомлением с материалами уголовного дела в порядке ст. 217 УПК РФ (из расчета должностного оклада заявителя по месту работы с учетом всех начислений), поскольку в судебном заседании заявитель пояснил, что ознакомление производилось в свободное от работы время и, соответственно, заработную плату на предприятии он получил в полном объеме.

Вышеприведенный пример судебной практики свидетельствует о том, что расходы, связанные с уголовным преследованием, подлежат возмещению при их надлежащем обосновании и подтверждении.

3. На какие органы возлагают суды обязанность по возмещению ущерба причиненного реабилитированному гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности.

При принятии решения о возмещении ущерба, причиненного реабилитированному гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, суды республики возлагают данную обязанность на Министерство Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Данная позиция базируется на следующем:

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает Минфин России в лице Управления Казначейства России.

Именно на Минфин России возложена обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или иных должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (ст. ст. 165 и 242.2 БК РФ).

В судебной практике республики имели место случаи ненадлежащего определения заявителем ответчика.

Так, Н. обратился в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о взыскании с судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия денежной компенсации в размере 200 тысяч рублей за незаконное, по-мнению заявителя, решение о продлении срока содержания его под стражей. Сегежский суд Республики Карелия отказал в принятии данного заявления, указав на ненадлежащее определение ответчика.

4. В каких случаях суды рассматривают заявления граждан, о возмещении имущественного вреда, причиненного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, осуждением или содержанием под стражей, в порядке гражданского судопроизводства (статьи 1069 и 1070 ГК РФ), а не в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ.

Согласно ч. 5 статья 135 УПК РФ требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

С учетом указанных требований закона, заявления граждан о возмещении имущественного вреда, причиненного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, осуждением или содержанием под стражей рассматриваются судами в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Так, Сегежский суд Республики Карелия отказал в принятии к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства заявления Ц. о возмещении имущественного вреда причиненного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности. Ц. обратилась в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием к Сегежскому Управлению Федерального казначейства РФ по РК, Сегежскому РОВД о возмещении расходов на оплату услуг адвоката, т.е. материального ущерба, причиненного органами следствия в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности. Суд, установив, что указанные требования подлежат рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, отказал в принятии заявления в порядке гражданского судопроизводства.

5. По делам частного обвинения:

а) Признают ли суды право на реабилитацию за гражданами, в отношении которых вынесен оправдательный приговор по делам частного обвинения. Указывают ли суды в оправдательном приговоре по таким делам о реабилитации и праве на возмещение ущерба.

Большинство мировых судей республики не признают право на реабилитацию за гражданами, в отношении которых вынесен оправдательный приговор по делам частного обвинения, а также не указывают в оправдательном приговоре по таким делам о реабилитации и праве на возмещение ущерба.

В единичных случаях суды указывали о признании права на реабилитацию по делам частного обвинения.

Считаем, что основания для признания права на реабилитацию по делам частного обвинения отсутствуют, поскольку реабилитация предполагает право на возмещение вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (должностных лиц) в ходе уголовного преследования.

По делам же частного обвинения обвинителем является частное лицо, реализующее свое конституционное право на обращение в суд с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения.

Действующее законодательство о реабилитации за счет казны Российской Федерации не должно распространяться на уголовные дела частного обвинения, прекращенные судом в связи с неявкой частного обвинителя, в связи с отказом частного обвинителя от обвинения, либо по которым подсудимый оправдан судом.

Представляется, что ответчиками по таким делам должны признаваться граждане- частные обвинители, возбудившие и осуществлявшие уголовное преследование.

При этом реализация потерпевшим его процессуальных прав, хотя и по делам частного обвинения, не меняет публично-правовой сущности уголовной ответственности и не является основанием для постановки его в равные условия с государством в части возмещения вреда в полном объеме независимо от наличия его вины.

Эта позиция выражена и в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2007 года N 136-О-О по жалобе Яковлева И.А. и N 643-О-О от 28 мая 2009 года по жалобе Васева А.М., в которых отмечается, что тот факт, что положения ч. 2 ст. 133 УПК РФ не содержат указания на распространение их действий на случаи возмещения вреда лицу, уголовное преследование в отношении которого осуществлялось в порядке частного обвинения и было прекращено в связи с отказом частного обвинителя от обвинения, не может расцениваться как свидетельство отсутствия у государства обязанности содействовать реабилитированному лицу в защите его прав и законных интересов, затронутых необоснованным уголовным преследованием. Такая защита может быть осуществлена путем принятия судом по заявлению этого лица решения о возмещении ему вреда в ином процессуальном порядке на основе норм гражданского права. Так, часть вторая статьи 136 УПК РФ прямо предусматривает предъявление исков о возмещении морального вреда в денежном выражении в порядке гражданского судопроизводства. При этом согласно статье 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину такой вред причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права, а также в других случаях, предусмотренных законом.

б) С кого взыскивается ущерб по делам частного обвинения, по которым вынесен оправдательный приговор (прекращено дело) - с частного обвинителя или возмещается за счет казны Российской Федерации. Учитывается ли при решении этого вопроса основания, по которым вынесен оправдательный приговор (прекращено дело) частного обвинения - неявка частного обвинителя, недоказанность обвинения и т.п.

Полагаем, что ущерб по делам частного обвинения, по которым вынесен оправдательный приговор (прекращено дело) должен взыскиваться с частного обвинителя.

При решении вопроса о взыскании ущерба по делам частного обвинения необходимо учитывать, что частный обвинитель по таким делам реализует свое процессуальное право на обращение в суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лица, которое, по его убеждению, совершило преступление.

В тех случаях, когда имеются доказательства того, что частный обвинитель злоупотребил своим правом, вред, причиненный оправданному лицу, подлежит возмещению.

В тех случаях, когда вина частного обвинителя в злоупотреблении своими правами не доказана, суды не признавали право на возмещение ущерба оправданному.

Так, Пряжинский районный суд Республики Карелия отказал в удовлетворении иска К. к Б. о возмещении морального вреда в размере 10 000 рублей. Мировой суд оправдал К. по предъявленному частным обвинителем Б. обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, в связи с его непричастностью к совершению данного преступления. Заявитель требовал возместить причиненный ему моральный вред.

Суд указал, что для привлечения частного обвинителя к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 151 ГК РФ, необходимо установить противоправность его действий. В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Действующее законодательство не предусматривает иного способа защиты прав потерпевшего по делам частного обвинения, как обращение в суд в частном порядке. Требования оправданного по делу частного обвинения о взыскании компенсации морального вреда могут быть удовлетворены лишь при условии установления факта противоправности действий частного обвинителя, а именно, если заявление о преступлении не имело никаких оснований, а обращение в суд в частном порядке было направлено исключительно на причинение вреда другому лицу (злоупотребление правом). Таких обстоятельств по делу не установлено.

Вместе с тем полагаем, что при отмене обвинительного приговора по делам частного обвинения вышестоящей судебной инстанцией, обязанность возмещения вреда может быть возложена на государство, поскольку его орган (суд первой инстанции) принял ошибочное решение. Такое решение может быть принято в случае причинения уголовным преследованием вреда оправданному лицу.

в) В каком порядке (исковом или в порядке статьи 399 УПК РФ) рассматриваются заявления о взыскании ущерба при оправдании (прекращении дела) по делам частного обвинения.

Заявления о взыскании ущерба при оправдании (прекращении дела) по делам частного обвинения должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. Прилагаемая копия судебного решения по заявлению Кузикко подтверждает данную позицию.

Вместе с тем суд, в соответствии с ч. 9 ст. 132 УПК РФ, вправе полностью или частично взыскать процессуальные издержки при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу.

г) Рассматривались ли судами дела по заявлениям оправданных лиц о привлечении к ответственности за заведомо ложный донос или заведомо ложные показания лиц, являвшихся частными обвинителями по этим делам.

В анализируемый период времени суды не рассматривали дела по заявлениям оправданных граждан о привлечении к уголовной ответственности за заведомо ложный донос или заведомо ложные показания лиц, являвшихся частными обвинителями по этим делам.

Применение статьи 136 УПК РФ

1) Всегда ли суды указывают в решениях в соответствии с ч. 1 статьи 136 УПК РФ конкретное должностное лицо органов прокуратуры обязанное принести извинение реабилитированному лицу за причиненный ему вред.

Нет, в судебных решениях не указывается конкретное должностное лицо органов прокуратуры, обязанное принести извинение реабилитированному лицу за причиненный ему вред.

2) В каком порядке рассматриваются заявления реабилитированных граждан о неисполнении прокурором решения суда о принесении извинений реабилитированному лицу в порядке статьи 125 УПК РФ или в порядке гражданского судопроизводства.

В судах республики не рассматривались заявления граждан о неисполнении прокурором решения суда о принесении извинений реабилитированному лицу.

Вместе с тем, следует отметить, что в 2009 году в Верховный Суд Республики Карелия поступило одно заявление в порядке ст. 125 УПК РФ о необходимости исполнения требований закона о принесении официальный извинений.

Так, приговором Верховного Суда Республики Карелия от 22 апреля 2008 года В. был оправдан на основании п.п. 3 , 4 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления и на основании оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей.

Суд признал за В. право на реабилитацию.

В день постановления приговора оправданному было передано извещение суда с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. В том числе разъяснено, что в соответствии со ст. 136 УПК РФ, предусматривающей возмещение морального вреда, прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

15 апреля 2009 года В. обратился в Верховный Суд Республики Карелия с требованием о возмещении имущественного вреда в сумме 30 тыс. рублей, которые были выплачены им за оказание ему юридической помощи по данному делу. Указанное заявление рассматривалось в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

В ходе рассмотрения данного заявления в Верховный Суд Республики Карелия от В. поступило также заявление в порядке ст. 125 УПК РФ о необходимости исполнения требований закона о принесении официальный извинений, обязании прокурора Республики Карелия либо его заместителя от имени государства принести заявителю официальное письменное извинение за причиненный вред, а также обязании прокуратуры Республики Карелия опубликовать в карельских средствах массовой информации (в том числе электронных) официальное сообщение прокуратуры РК о реабилитации В. и вступлении в силу оправдательного приговора.

В судебном заседании прокурором Кудрявцевой Л.Ю. было заявлено, что исполняющий обязанности прокурора Республики Карелия поручил ей, как участвующему в деле прокурору, передать заявителю - В. официальное письменное извинение от имени государства за причиненный вред в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 293 УК РФ. Исполняя данное поручение, прокурор, зачитав текст официального письменного извинения, вручила его заявителю В.

Согласившись с текстом и процедурой принесения официального письменного извинения и.о. прокурора Республики Карелия от имени государства, В. просил суд о прекращении производства по его заявлению в этой части, с чем согласились все участники судебного разбирательства.

В этой связи судом прекращено производство в части принесения от имени государства официального письменного извинения реабилитированному В. прокурором Республики Карелия за причиненный вред, вызванный уголовным преследованием, в связи с его отказом от заявленных требований.

В остальной части требования В. удовлетворены.

Представляется, что заявления граждан о неисполнении прокурором решения суда о принесении извинений реабилитированному лицу должны рассматриваться в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ.

К данному выводу приходим на основе следующего:

В части 1 статьи 136 УПК РФ закреплено положение о том, что прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

По смыслу закона, заявления о принесении извинений реабилитированному лицу должны рассматриваться в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.

Незаконное бездействие прокурора нарушает конституционное право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В этой связи полагаем, что заявления реабилитированных граждан о неисполнении прокурором решения суда о принесении извинений реабилитированному лицу должны рассматриваться в порядке статьи 125 УПК РФ, а не гражданского судопроизводства.

3) В каком размере взыскивается моральный вред, причиненный реабилитированным гражданам - указать минимальный и максимальный размер взысканного вреда.

Размер взыскиваемого морального вреда, причиненного реабилитированным гражданам, зависит от конкретных обстоятельств дела, характера причиненных физических и нравственных страданий, индивидуальных особенностей лица. Суд при принятии решения учитывает принципы разумности и справедливости,

Минимальный размер взысканного вреда- 25 000 рублей, максимальный- 500 000 рублей.

4) Взыскивается ли моральный вред по искам граждан, в отношении которых судом не указано о праве на реабилитацию.

Таких случаев в судебной практике республики не было.

Вместе с тем представляется, что отсутствие указания о реабилитации лица в судебном постановлении (приговоре, постановлении о прекращении уголовного преследования) не препятствует обращению оправданного гражданина в суд с иском о взыскании морального вреда.

Данное мнение основано на следующем: согласно п. 35 ст. 5 УПК РФ "реабилитированный" - это лицо, имеющее в соответствии с УПК РФ право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.

Закон (ст. 133 УПК РФ) не связывает статус данного лица ("реабилитированный") с принятием судом решения о признании за гражданином права на реабилитацию.

Основополагающим является вынесение в отношении лица оправдательного приговора или постановления о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (за исключением случаев, перечисленных в п. 4 ст. 133 УПК РФ).

Применение статьи 138 УПК РФ

Всегда ли суды решают вопросы о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированных граждан в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ. Имеются ли случаи передачи судами решения этих вопросов в порядке гражданского судопроизводства. Если такие случаи есть, то по каким основаниям суды передают решение этих вопросов в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно представленным судами республики сведениям, в 2009 году заявления о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированных граждан не рассматривались.

По смыслу закона (ч. 1 ст. 138 УПК РФ) такие заявления должны рассматриваться в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ.

Если требование о возмещении вреда судом не удовлетворено или реабилитированный не согласен с принятым судебным решением, то он вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Применение статьи 139 УПК РФ

1) Рассматривались ли заявления о возмещении вреда юридическим лицам. Сколько рассмотрено таких заявлений. Сколько заявлений удовлетворено, по скольким приняты решения об отказе в удовлетворении. По каким основаниям было отказано в удовлетворении заявлений.

В 2009 году заявления о возмещении вреда юридическим лицам судами республики не рассматривались.

2) Какой вред просили возместить юридические лица: вред причиненный имуществу юридического лица; вред, причиненный деловой репутации юридического лица; моральный вред.

Ответить на данный вопрос не представляется возможным в связи с отсутствием судебной практики по данной тематике.

3) В каком размере взыскивался вред, причиненный юридическим лицам - указать минимальный и максимальный размер взысканного вреда.

Ответить на данный вопрос также не имеем возможности.

4) От чьего имени подаются заявления по таким делам - от имени юридического лица или от имени его учредителя (владельца).

Таких заявлений в суды общей юрисдикции республики не поступало.

5) В каком порядке рассматриваются требования о возмещении вреда юридическим лицам - в порядке главы 18 УПК РФ, либо в порядке гражданского судопроизводства.

Представляется, что требования о возмещении вреда, причиненного юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания могут быть рассмотрены как в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ, так и в порядке гражданского судопроизводства.

При этом в порядке главы 18 УПК РФ должны рассматриваться требования юридических лиц, которые напрямую связаны с реабилитацией.

Данная позиция основана на следующем:

Статья 139 УПК РФ предусматривает возможность юридического лица обратиться за возмещением вреда в связи с производством по уголовному делу по основаниям и в порядке, установленным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и не исключает возможности того же юридического лица обратиться за защитой своих нарушенных прав в порядке статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой государство отвечает за неправомерные действия государственных органов и их должностных лиц.

Пункт 5 статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что вопросы, связанные с возмещением вреда, в случаях, когда они не связаны с реабилитацией лиц, указанных в пункте 2 той же статьи, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Следовательно, требование о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу незаконными действиями должностных лиц в рамках уголовного судопроизводства, может быть рассмотрено и в порядке гражданского судопроизводства.

Результаты настоящего обобщения свидетельствуют о необходимости формирования единой судебной практики по применению положений о реабилитации.

Вопросы, обозначенные в Примерной программе, являются актуальными, поскольку не по каждому из них сформирован единый подход.

В этой связи считаем целесообразным разъяснить в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации положения о применении реабилитации по всем приведенным в Примерной программе вопросам.

В виду актуальности темы о допустимости частичной реабилитации, ее пределах Президиум Верховного Суда РФ счел необходимым дать следующие разъяснения на вопрос: "Подлежат ли удовлетворению требования о денежной компенсации морального вреда, заявленные лицом, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, в том случае, когда суд. постановивший обвинительный приговор, переквалифицировал его действия на менее тяжкое обвинение либо исключил из обвинения часть эпизодов или квалифицирующих признаков?"

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГПК вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В отношении лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, такой порядок определен УПК (ст. 133- 139, 397 и 399). Исходя из содержания данных статей право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, возникает только при наличии реабилитирующих оснований (вынесение в отношении подсудимого оправдательного приговора, а в отношении подозреваемого или обвиняемого - прекращение уголовного преследования). При этом установлено, что иски за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства (ст. 136 УПК).

Переквалификация действий лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, на менее тяжкое обвинение либо исключение из обвинения части эпизодов или квалифицирующих признаков судом, постановившим обвинительный приговор, сами по себе нс являются реабилитирующими обстоятельствами.

Вопрос о том, являются ли конкретные обстоятельства, связанные с привлечением лица к уголовной ответственности, основанием для удовлетворения исковых требований о денежной компенсации морального вреда иди для отказа в их удовлетворении может быть решен в порядке гражданского судопроизводства в процессе рассмотрения возникшего спора по каждому делу.

Практика частичной реабилитации

Пример 7. По приговору Челябинского областного суда от 28.12.2005 гражданин Костин осужден по ч. 1 ст. 209, п. "а", "б" ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 33, п. "а", "б" ч. 3 ст. 162, ч. 4 ст. 33, ч. 4 ст. 162 УК, оправдан по п. "ж", "к" ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. "ж", "к" ч. 2 ст. 105 и ч. 3 ст. 222 УК.

Постановлением Челябинского областного суда от 27.10.2008 за Костиным признано право на частичную реабилитацию.

Государственный обвинитель поставил вопрос об отмене данного постановления, поскольку, по его мнению, частичное оправдание права на реабилитацию не влечет.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ оснований для отмены постановления не нашла, мотивируя это тем, что препятствий для частичной реабилитации Костина УПК не содержит.

Отказ в частичной реабилитации

Пример 8. По приговору Верховного суда Республики Мордовия от 07.08.2009 гражданин Будренов осужден по совокупности трех преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 163 УК, и одного, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 111 УК, к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Этим же приговором он оправдан за непричастностью к совершению преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 33, п. "а" ч. 3 ст. 163 УК (по 14 эпизодам), ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 167 УК (по шести эпизодам), ч. 3 ст. 33, п. "а" ч. 4 ст. 162 УК (по двум эпизодам), ч. 3 ст. 33, п. "а" ч. 4 ст. 158 УК (по двум эпизодам).

Постановлением Верховного суда Республики Мордовия от 22.09.2009 Будрецову отказано в удовлетворении ходатайства о частичной реабилитации.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ нашла данное постановление законным и обоснованным. В обоснование своей правовой позиции суд сослался на некие "конкретные обстоятельства дела". В чем таковые заключаются, из документа непонятно.

Пример 9. Приговором Омского областного суда от 01.07.2008 гражданин Федоров осужден по п. "б" ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 115 УК (два эпизода). Во время предыдущего рассмотрения судом данного дела приговором от 26.06.2007 он оправдан по п. "в" ч. 2 ст. 131 УК.

Федоров поставил вопрос о признании за ним права на частичную реабилитацию, в чем ему было отказано постановлением Омского областного суда от 31.08.2009.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, оставляя данное постановление без изменения, указала следующее. "По делу имелись основания для предъявления Федорову обвинения в полном объеме. Действия Федорова в отношении потерпевшей (надо полагать, сексуального характера, уточнено нами. - Прим. авт.) обусловили его дальнейшее противоправное поведение и явились составной частью преступления, за которое он осужден".

Не оспаривая возможного наличия по делу неких неведомых читателю судебного акта конкретных обстоятельств, препятствующих частичной реабилитации Федорова, не можем не обратить внимания на фактическую констатацию высшей судебной инстанцией факта совершения им действий, в совершении которых Федоров был оправдан.

Уголовное судопроизводство имеет своим назначением не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления, но также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения (осуждения), ограничений ее прав и свобод, в том числе реабилитацию каждого кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Это вытекает из ст. 53 Конституции Российской Федерации в соответствии, с которой каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействием) государственной власти или их должностных лиц. Таким образом, государство берет на себя ответственность за вред, причиненный гражданину неправильными действиями (или бездействием) в том числе органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. В свою очередь это положение соответствует и общепризнанному принципу, закрепленному в ст. 2 Международного пакта «О гражданских и политических правах».
Слово «реабилитация» имеет несколько значений:
Устранение последствий вреда.
Восстановление прежней хорошей репутации и в прежних правах.
П. 34 ст. 5 УПК определяет реабилитацию как порядок восстановления прав и свобод лица незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию и возмещения причиненного ему вреда. А под реабилитированным подразумевает лицо, имеющее в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, в ходе мер по изобличению лиц, виновных в совершении преступления. Таким образом, право на реабилитацию имеет лицо, в отношении которого уголовное преследование осуществлялось как при отсутствии оснований, так и по причинам, связанным с нарушением порядка, предусмотренного УПК в ходе уголовного преследования, при применении мер по изобличению его в совершении преступления.
Глава 18 УПК РФ «Реабилитация» регламентирует условия и порядок реабилитации обвиняемых, подозреваемых, осужденных, оправданных. Это справедливо, поскольку в результате незаконных действий в ходе уголовного преследования пострадали как честь и доброе имя человека, так и имущественные, и иные личные права, которые должны быть восстановлены.
Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Следует отметить, что вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме, причем независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Никакого специального разбирательства и признании незаконности уголовно-процессуальных действий, причинивших ущерб гражданину, не требуется; достаточно констатации невиновности лица. При наличии указанного условия вопрос о том в силу, каких причин допущено осуждение невиновного, привлечение его к уголовной ответственности, в том числе заключение его под стражу, для возмещения ущерба значения не имеют. Таким образом, не только умышленное нарушение прав, но даже ошибка указанных органов не препятствует возникновению права на реабилитацию. Ошибка в принятии незаконного процессуального акта может состоять в неправильной оценке оснований для его принятия, складываться из процессуальных действий при собирании, проверке доказательств, поддержания обвинения прокурором в судебной разбирательстве.
Однако по смыслу ст. 133 УПК предусматривается также и право на возмещение вреда любого лица, незаконно подвергнутого мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. И это также оправдано, поскольку очевидно, что незаконный привод, незаконное наложение ареста на имущество, незаконное отстранение от должности или денежное взыскание причиняют не только имущественный вред, но и моральный, поскольку способны негативно повлиять на мнение и отношение окружающих к такому лицу, поскольку в глазах окружающих досудебные меры принуждения часто расцениваются как несомненное свидетельство причастности к преступлению.

10.2. Основания возникновения права на реабилитацию

Закон закрепляет право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, следующих лиц:
1) подозреваемого или обвиняемого, уголовное преследование, в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п.п. 1,2,5,6 ч. 1 ст. 24 и п.п. 1, 4,5,6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (за отсутствием события преступления, отсутствием в деянии состава преступления, за отсутствием заявления потерпевшего, если может быт возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключение случаев, когда возбуждено прокурором, либо следователем или дознавателем с согласия прокурора, по делам о преступления совершенных в отношении лица находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного воспользоваться принадлежащим ему правом; за непричастностью подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, при наличии в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора, по тому же обвинению, либо определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, если Советом Федерации или Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства Генерального Прокурора РФ о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, либо был получен отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ прекратившего исполнение своих полномочий, или Советом Федерации отказано в лишении неприкосновенности данного лица).
2) подсудимого, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
3) подсудимого, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения. Например, если государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение.
4) осужденного - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1,2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. В перечень оснований реабилитации можно включить ситуации частичной реабилитации, когда осужденный пробыл в местах лишения свободы дольше, чем это определено окончательным решением надзорной инстанции, изменившей квалификацию деяния, вид и меру наказания в благоприятную для подсудимого сторону. Например, осужденный пробыл в местах лишения свободы 10 лет, а надзорная инстанция после этого снизила ему наказание до 5 лет или применила менее строгое наказание. В этом случае осужденный имеет право на компенсацию за «лишние» 5 лет лишения свободы;
5) лица, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.
Право на возмещение вреда в порядке, установленном гл. 18 УПК, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.
Правила ст. 133 УПК не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.
В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
Вред подлежит возмещению при условии, что гражданин, которому он причинен, оправдан по суду или дело по его обвинению прекращено за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления либо за непричастностью обвиняемого к совершению преступления, т. е. при условии официального признания его невиновным в установленном законом порядке, иначе говоря, реабилитации гражданина.
Не имеет значения в силу каких обстоятельств осуществлялось уголовное преследование в отношение реабилитированного (от невольного просчета в оценке доказательств и вплоть до предъявления обвинения «заведомо невиновному») либо состоялось неправосудное решение по его уголовному делу — от стечения роковых случайностей (судебная ошибка в классическом понимании) до неприкрытой судебной расправы с заведомо невиновным.
Но незаконное задержание и незаконный арест дают право на возмещение причиненного вреда независимо от исхода дела.
К невиновности и реабилитации закон приравнивает такие ситуации, когда ущерб гражданину причинен «после вступления в силу уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния». Это значит, что в момент совершения данного деяния оно было предусмотрено уголовным законом и, таким образом, являлось преступлением, а лицо, его совершившее, было виновным в данном преступлении. Но когда вступил в силу закон, устраняющий преступность и наказуемость данного деяния, и оно больше не охватывается составом преступления, лицо, его совершившее, с этого момента не может рассматриваться как виновное в преступлении. Если к этому лицу применялись меры государственного принуждения после вступления закона в силу, они незаконны и несправедливы. Поэтому вред, причиненный такому лицу незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным задержанием, незаконным применением любой меры пресечения, а также незаконным продолжением исполнения уголовного наказания, также подлежит возмещению государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц.
Не порождает права на возмещение государством ущерба прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, к которым относятся: наличие акта об амнистии или помиловании, истечение сроков давности уголовной ответственности и другие обстоятельства, сформулированные в
Окончание уголовного дела в связи с любым из указанных обстоятельств, даже если обвиняемый был лишен свободы, не означает, что гражданин лишениям подвергался неправомерно, и что государство якобы является его должником. При истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности дальнейшее производство по делу исключается ввиду отпадения необходимости в реализации задач общего и специального предупреждения; при амнистии — ввиду прощения государством виновного; лицо, не достигшее определенного возраста, освобождается от уголовной ответственности в силу «презумпции неразумения», смерть обвиняемого исключает такую ответственность потому, что наказывать некого, и т.д. Поэтому восстановление чести и возмещение убытков, вызванных предварительным заключением, в подобных случаях не согласуется с нашими представлениями о справедливости.
Однако право на реабилитацию объективно имеет место и при изменении обвинительного приговора, если фактически отбытый срок превышает срок наказания, в конечном счете назначенного осужденному (прямое действие ст. 46 Конституции РФ).

10.3. Процессуальный порядок реабилитации

Процессуальный порядок реабилитации включает:
признание права на реабилитацию;
уведомление реабилитируемого;
обращение реабилитированного с требованием о возмещении вреда;
определение размера причиненного вреда и разрешение требования судьей, прокурором, следователем;
реальное возмещение вреда.
Право на реабилитацию за оправданным, либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, признают:
суд первой инстанции в приговоре, определении, постановлении;
суд второй инстанции, отменивший приговор, постановление суда первой инстанции, в определении;
прокурор, следователь, дознаватель в постановлении о прекращении уголовного дела.
Одновременно судом (судьей), прокурором, следователем, дознавателем, который принял решение, направляется извещение реабилитированному с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием: куда и к кому им надлежит обратиться, какие документы надлежит представить. Если реабилитированный умер, то извещение направляется его наследникам, близким родственникам, родственникам или иждивенцам. Если сведения об их месте жительства отсутствуют, то извещение им направляется не позднее 5 суток с момента их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд в тех случаях, когда родственники, близкие родственники узнали позже о принятии соответствующего решения. Для реального возмещения вреда реабилитированный, его законный представитель или его наследники в праве обратиться с требованиями о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор или вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменения незаконных или необоснованных решений в течении сроков исковой давности, установленных ГК РФ (ст. 196 ГК РФ), со дня получения копии оправдательного приговора, постановления (определения) о прекращении уголовного преследования и извещения о порядке возмещения вреда. Такие сроки составляют 3 года. Если прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в тот суд, который постановил приговор.
Если дело завершилось реабилитацией невиновного в стадии расследования, процедура рассмотрения и разрешения вопроса о возмещении убытков реабилитированному гражданину и определения их размера сводится к: а) истребованию прекращенного уголовного дела из места его хранения или нахождения; б) его изучению; в) истребованию документальных материалов, отражающих размер вреда, подлежащего возмещению; г) вынесению постановления о возмещении вреда.
В суде же требование реабилитированного гражданина о возмещении убытков рассматривается в заседании по правилам, установленным для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговоров.
Размер причиненного вреда определяет суд, прокурор, следователь или дознаватель в срок не позднее 1 месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда. Закон не разрешает вопрос кем истребуются документы, необходимые для точного определения размера причиненного ущерба. На наш взгляд, это должны сделать органы, определяющие вред. Такие материалы могут быть представлены и самим реабилитированным гражданином, а также его защитником и законным представителем. Практика показывает, что основная сложность при определении размера подлежащих возмещению убытков заключается в расчете утраченного заработка и иных трудовых доходов. В этом случае применяются Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здоровья, связанных с их работой, для определения среднемесячного заработка рабочих и служащих.
Размер подлежащего возмещению имущественного вреда, выразившегося в утраченном трудовом доходе рабочего или служащего, исчисляется исходя из среднемесячной зарплаты, предшествующей аресту невиновного, в результате которого он лишился возможности продолжать прежнюю работу или службу, с учетом роста потребительских цен, если таковой имел место, и соответственно падения покупательской способности рубля, а также роста минимальной заработной платы за период нахождения данного лица под стражей.
Для граждан других категорий среднемесячный заработок определяется путем деления суммы годового дохода за предшествующий год на 12 месяцев. Следователь, дознаватель, судья, прокурор выносит постановление о производстве выплат в возмещении вреда и выдает реабилитируемому заверенную гербовой печатью копию этого документа. На основании такой копии финансовый орган обязан оформить чек, оплата которого производится из бюджетных средств (федеральной казны). Необходимые выплаты производятся с учетом уровня инфляции. Под уровнем инфляции имеется в виду темп роста цен по состоянию на декабрь очередного финансового года, к декабрю текущего года, который определяется правительством РФ при составлении проекта федерального бюджета в соответствии со ст. 183 БК РФ.
В ответ на обращение гражданина, рассчитав размер подлежащего возмещению вреда, орган расследования, прокурор или судья обязаны вынести постановление о возмещении такового. Заверенные гербовой печатью копии названных уголовно-процессуальных актов вручаются заинтересованному лицу и служат бесспорным основанием для получения указанной в них суммы с соответствующего счета в банке по чеку, выписанному финансовым органом государства по месту жительства реабилитированного гражданина.
Однако постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя о производстве выплат по возврату имущества (либо его эквивалента в денежном выражении) могут быть обжалованы как реабилитированным, так и его наследниками прокурору или в суд. Если, например, по мнению гражданина, занижен размер вреда подлежащего возмещению. По результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты решения о признании обжалуемого решения незаконным и о возложении обязанности на должностное лицо - устранить допущенное нарушение, то есть произвести перерасчет выплат.
Требования о возмещении имущественного вреда разрешается судьей суда постановившего приговор. Основанием для рассмотрения вопросов связанных с возмещение вреда реабилитируемому является его ходатайство. Он вправе участвовать в судебном заседании. Судебное заседание начинается с его объяснения, затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, который также вправе участвовать в судебном заседании, после чего судья выносит постановление. Копия постановления вручается или направляется реабилитированному или его законному представителю, а в случае его смерти - близким родственникам, родственникам или наследникам. В случае не согласия с судебным решением реабилитированный может обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.
Иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства. Они рассматриваются в соответствии со ст.1100 и ст. 1101 ГК РФ. Следует указать, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины в случаях его причинения гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, в иных случаях ответственность за моральный вред может быть установлена лишь при наличии вины должностных лиц. Размер компенсации морального вреда определяет суд в зависимости от характера причиненных лицу физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости; а также фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности пострадавшего. Учитываются и реальные возможности причинителя вреда для уплаты взыскиваемых денежных сумм.
Представляется, что для правильной оценки судом обстоятельств гражданин для доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование своих требований, должен представить суду различные медицинские документы, подтверждающие, что у него, например, обострилось заболевание или наступила нетрудоспособность. Причинение вреда может основываться на показаниях свидетелей.
Стоит заметить, что для сообщения о реабилитации лица в средствах массовой информации и для направления письменных сообщений о принятых решениях оправдывающих реабилитированного по месту работы, жительства и учебы необходимо требование, либо самого реабилитированного или его законного представителя, либо, в случае его смерти, его близких родственников или родственников.
Восстановление иных прав реабилитированного осуществляется тем же судом, который рассматривает требование о возмещении имущественного вреда.

Реабилитация включает возмещение имущественного вреда, возмещение морального вреда, восстановление иных прав реабилитируемого.
Под имущественном вредом (тождественное понятие — убытки) понимается разность между материальным положением лица до и после правонарушения, а также неполученные доходы, которые лицо получило бы, не будь этого правонарушения (в нашем случае — не будь незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в отношении гражданина).
Исходя из буквального смысла общих оснований возмещения ущерба реабилитированному, в качестве наиболее типичных можно выделить следующие разновидности убытков, подлежащих возмещению в случае реабилитации невиновного:
а) утраченный заработок (в том числе надбавки к зарплате, назначение, выплата и размер которых зависит от непрерывного трудового стажа);
б) умаление наличного имущества осужденного гражданина (прямой ущерб), которое образуется в результате применения судом имущественных видов уголовного наказания, а именно: штрафа (ст. 46 УК) и конфискации имущества (ст. 52 УК), а также в результате применения так называемой специальной конфискации, под которой понимается обращение в собственность государства на основании уголовно-процессуального законодательства ценных орудий преступления (например, автомашины), а также денег и ценностей, нажитых преступным путем и служивших вещественными доказательствами по уголовному делу, и взыскания с осужденного судебных издержек и средств, затраченных на оплату труда адвоката;
в) упущенная выгода.
В свою очередь возмещение имущественного вреда состоит из возмещения заработной платы, пособий, других средств которых он лишился в результате уголовного преследования, возврата конфискованного или обращенного в доход государства, на основании приговора или решения суда его имущества (либо соответствующей денежной суммы), выплат штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнения приговора суда; возврата сумм выплаченных им за оказание юридической помощи, возмещения иных расходов.
Возвращение имущества
К имуществу в данном контексте относятся вещи, драгоценности, деньги, денежные вклады, облигации и другие ценные бумаги, которые при производстве по уголовному делу изъяты:
— в связи с наложением ареста на имущество обвиняемого в целях обеспечения возмещения ущерба, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества;
— в качестве вещественных доказательств, среди которых в данном смысле следует особо выделить деньги и ценности, нажитые преступным путем, в том числе те, которые в процессе расследования были добровольно представлены обвиняемым органу расследования, прокурору или суду.
В случае оправдания подсудимого, а также прекращения уголовного дела в любой стадии процесса по реабилитирующим основаниям имущество, принадлежащее реабилитированному, не может удерживаться в чужом владении и подлежит возвращению законному владельцу. В основе такого возвращения лежат не правила о возмещении вреда (таковой не причинен), а общие гражданско-правовые нормы о праве собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК).
Имущество (включая деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия, а также имущество, на которое наложен арест возвращается в натуре тем органом, в распоряжении которого оно находится в данный момент в месячный срок со дня обращения гражданина или его наследника. Пересылка или доставка имущества производится за счет указанных органов. Если принадлежащее лицу имущество, изъятое при производстве по уголовному делу и подлежащее возвращению, не сохранилось (утрачено, испорчено или реализовано), то гражданину компенсируется его в денежном выражении.
Это правило действует до того момента, пока не приведен в исполнение обвинительный приговор о конфискации этого имущества, об обращении его в доход государства либо в возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением. Если же невиновный реабилитирован позже данного момента, вопрос о конфискованном или обращенном в доход государства имуществе решается по правилам возмещения реабилитированному гражданину имущественного вреда, а об имуществе, обращенном в возмещение вреда, причиненного преступлением, — по правилам о повороте исполнения решения по гражданскому иску. Вред гражданам подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации. От их имени выступают соответствующие финансовые органы (федеральные казначейства), однако обязанность действовать от имени казны может быть возложена на другой орган, например, восстановление жилищных прав лица, нарушенных незаконными действиями органов дознания, следователя, прокурора, суда возлагается на жилищные органы.
Возвращение или возмещение стоимости конфискованного и обращенного в доход государства имущества
Конфискация и обращение имущества в доход государства заключается в принудительном изъятии у владельца и безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности гражданина (в наших случаях — осужденного), в собственность государства. Такая передача осуществляется финансовыми органами государства, в распоряжение которых имущество поступает по вступлении в законную силу судебного приговора для реализации с последующим зачислением вырученных денежных средств в бюджет государства. Процедура восстановления имущественных прав (прав собственности) реабилитированного гражданина в решающей степени зависит от того, в какой форме — безвозмездно или возмездно — состоялась передача имущества финансовыми органами новому собственнику. Форма же передачи зависит от характера имущества. Согласно Положению о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов безвозмездно финансовыми органами государства в ведение государственных учреждений, предприятий, организаций передаются, в частности, строения, предметы, имеющие историческую, научную, художественную или культурную ценность, а религиозным организациям — предметы религиозного культа.
Требование реабилитированного гражданина о возврате или возмещении стоимости конфискованного имущества, которое новому собственнику передано безвозмездно, предъявляется к той организации, которая приняла имущество. Возникшие в связи с этим споры разрешаются в судебном порядке. Возврат имущества в натуре производится в том случае, если имущество, переданное торговым и другим организациям, еще не реализовано или не обращено в переработку.
Имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, ценные бумаги и иные ценности), которое было изъято в связи с привлечением владельца в качестве обвиняемого, с заключением под стражу, наложением ареста, возвращается реабилитируемому гражданину в натуре.
Возвращение личных документов и наград
Документы, составляющие личные архивы отдельных граждан, семьи, в том числе имеющие историческую или культурную ценность для общества следует рассматривать как объекты собственности.
Изъятие документов, удостоверяющих личность, орденов, медалей и документов к ним, нагрудных знаков и документов о присвоении почетных званий производится с учетом: во-первых, установления принадлежности их лицу, обвиняемому (подозреваемому) в преступлении; во-вторых, обнаружения наград и документов к ним, принадлежность и право ношения которых не установлены; в-третьих, невозможности обеспечения сохранности их при заключении под стражу обвиняемого (подозреваемого).
Реабилитация невиновного влечет юридическую обязанность органа (должностного лица), в производстве которого находилось уголовное дело, безотлагательно возвратить невиновному гражданину его личные документы. Наградные же документы также возвращаются немедленно, если в уголовном процессе (по приговору суда) гражданин не был их лишен (ст. 48 УК). В противном случае они возвращаются в связи с решением о возвращении государственных наград. Иные документы, в том числе и бухгалтерские, возвращаются лишь в том случае, если они служат вещественными доказательствами по уголовному делу. Если же документы относятся к категории «иные документы» (ст. 88 УПК) и в качестве такого источника доказательств вместе с протоколом об их изъятии составляют фрагмент самого уголовного дела, возвращение их в подлиннике означало бы расформирование уголовного дела, что недопустимо. Значит, все подобные вопросы решаются путем выдачи надлежащим образом заверенной копии документа с точным указанием, где находится оригинал.
Возмещение денежных сумм, взысканных по исполнении приговора суда в качестве процессуальных издержек (ст.131 УПК), включает:
1. из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым;
2. из сумм, израсходованных на хранение, пересылку, исследование вещественных доказательств;
3. из сумм, выплачиваемых за оказание защитником юридической помощи, в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого от ее оплаты либо участия адвоката в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению, без заключения с клиентом соглашения;
4. из иных расходов, понесенных при производстве по данному делу. Под иными расходами, относящимися к судебным издержкам следует понимать расходы органов дознания, следствия и суда, понесенные при производстве по делу, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств виновности осужденного, не перечисленные в п.п.1,2,3 ст.105 УПК. В частности, к ним могут быть отнесены: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственного эксперимента или экспертиз, затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым для опознания и т.п.
К числу иных расходов подлежащих возмещению, могут быть отнесены суммы, взысканные с незаконно осужденного по гражданскому иску, а также внесенные им в возмещение материального ущерба. Проблемным является вопрос входят ли в этот перечень денежные суммы, затраченные на поездки в различные инстанции лицами с целью отстаивания своих прав либо затраты по возмещению вреда, причиненного здоровью в период нахождения под стражей или в местах лишения свободы (затраты на стационарное лечение, протезирование, санаторно-курортное лечение). По смыслу инструкции по применению Положения «О возмещении вреда» этот вид вреда возмещению не подлежит, но полагая, что законодательные акты должны охватывать защиту всех благ гражданина, в том числе и здоровье, которое было подорвано в ходе незаконных мер.
Законодателем презюмируется, что объективно моральный вред гражданину причиняется в результате его незаконного осуждения, незаконного заключения под стражу, применения подписки о невыезде, распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.
Из содержания ч. 1 ст. 151 ГК и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации явствует, что под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, частная жизнь, личная и семейная тайна и т. п.) либо нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной собственности) или имущественные права. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой близких родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г.).
Уголовное преследование, особенно если оно сопряжено с лишением свободы, служит источником жесточайших страданий, которые подпадают под гражданско-правовое определение морального вреда. Причем невиновный страдает неизмеримо больше виновного в силу «разящей» несправедливости.
Согласно ст. 1100 действующего с 1 марта 1996 г. Гражданского кодекса (часть вторая) моральный вред, причиненный гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, компенсируется (в денежной форме) независимо от вины причинителя. А из сопоставления данной нормы с содержанием ст. 1070 этого же Кодекса явствует, что такими причинителями мыслятся (как и в случае причинения вреда имущественного) должностные лица органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда и что такая компенсация производится за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны муниципального образования, причем в полном объеме.
В отличие от возмещения имущественного вреда, материальная компенсация морального вреда реабилитированному гражданину, согласно складывающейся практике, производится не в особом порядке, не по уголовному делу, а на основании судебного решения по иску заинтересованного лица в гражданском процессе.
Тема морального вреда, причиненного уголовным преследованием невиновного, имеет и другой аспект, который не связан с его денежной компенсацией. Он находится в плоскости не компенсационных, а восстановительных правоотношений и связан с понятием чести, т.е. объективно существующим общественным мнением о социальных и нравственных качествах конкретной личности. Если сведения, содержание которых способно ухудшить, испортить положительное мнение о человеке, подорвать доверие к нему, дискредитировать в глазах окружающих, становятся достоянием более или менее широкого круга лиц, говорят, что человек опорочен и опозорен, что его постигло бесчестье, а сведения, о которых идет речь, именуются порочащими, позорящими.
Осужденного по уголовному делу постигает бесчестие, потому что обвинительным приговором суда гражданин от имени государства объявляется преступником. Бесчестье в связи с обвинением в преступлении тяжким бременем ложится на плечи человека и до приговора. Подозрение в совершении преступления, в том числе связанное с задержанием, привлечением в качестве обвиняемого и принудительным приводом, отстранением от должности, помещением в медицинское учреждение в связи с производством экспертизы, заключением под стражу, в глазах обывателя расценивается как авторитетное свидетельство причастности определенного лица к преступлению, ассоциируется с компетентным выводом о его виновности.
Неправомерно причиненное другому лицу бесчестье обладает всеми признаками понятия вреда в его гражданско-правовом значении и определении. Это минус в общественном мнении, дефект, «убыток» репутации со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями — пренебрежением, трудностями личного обустройства и т. д. Бесчестье способно в одночасье разрушить всю жизнь, возводимое здание общественного и личного благополучия. Этот нематериальный вред поддается возмещению, причем не только в форме денежной компенсации (компенсационные отношения), но и в натуральной форме (ст. 1082 ГК). Способом такого восстановления может служить опровержение не соответствующих действительности порочащих доброе имя гражданина сведений.
Этот способ находит применение в отношениях, возникающих по поводу реабилитации.
Возмещение морального вреда заключается в принесении прокурором от имени государства официального извинения реабилитируемому за причиненный ему вред. Кроме того, если сведения о задержании реабилитируемого, заключении его под стражу, временном отстранении его от должности, применения к нему принудительных мер медицинского характера, об осуждении реабилитируемого и иных примененных к нему незаконных действиях, были опубликованы в печати, распространены по радио, телевидению или в иных средствах массовой информации, то соответствующие средства массовой информации делают сообщения о реабилитации данного лица.
О реабилитации гражданина могут быть направлены сообщения по месту его учебы или месту жительства.
Восстановление иных прав реабилитируемого включают восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитируемого.
Восстановление в трудовых правах
Часто осужденный теряет свою прежнюю работу, приносившую ему заработок в случаях:
— осуждения к исправительным работам (ст. 50 УК), потому что из заработка осужденного к этому наказанию производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором;
— применения к подозреваемому, обвиняемому мер уголовно-процессуального принуждения в виде задержания предварительного заключения под стражу и помещения в медицинское или психиатрическое учреждение в связи с производством экспертизы по уголовному делу, потому что в этих случаях, как и в случаях лишения свободы по приговору суда, лицо теряет фактическую возможность трудиться на своем прежнем рабочем месте;
Рабочий или служащий, осужденный к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы (лишение свободы, ограничение свободы, арест, запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), подлежит увольнению.
Согласно действующему законодательству в случае реабилитации гражданина, освобожденного от работы (должности) в связи с незаконным осуждением, должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращение должности, а также наличие иных предусмотренных законом оснований, препятствующих восстановлению на работе (должности) — другая равно ценная работа (должность). Работа (должность) предоставляется гражданину не позднее месячного срока со дня его обращения, если оно последовало в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления. При этом запись, занесенная в трудовую книжку, признается недействительной. По просьбе гражданина администрация предприятия, учреждения, организации обязана выдать ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.
При привлечении должностного лица в качестве обвиняемого следователь в случае необходимости отстраняет обвиняемого от должности по судебному решению. Решение направляется для исполнения по месту работы обвиняемого. Если отстраненный от должности оказался невиновным и оправдан по суду или реабилитирован путем прекращения уголовного дела, администрация предприятия, учреждения, организации обязана предоставить ему прежнюю или равноценную должность. Словом, на это лицо распространяются все приведенные выше трудовые восстановительные правоотношения.
Время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с отстранением от должности, засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Это время включается также в непрерывный стаж, если перерыв между днем вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления и днем поступления на работу не превышает трех месяцев (ст. 6 Положения от 18 мая 1981 г.). Такой зачет представляет собой еще одно правовое последствие реабилитации, наступающее в сфере трудовых правоотношений, а в дальнейшем распространяющее свое действие и на область оплаты труда и пенсионных отношений.
Восстановление в пенсионных правах
Если незаконно осужденный либо незаконно привлеченный к уголовной ответственности гражданин ко дню обращения за пенсией не работает или получает заработную плату в меньших размерах, чем до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности, то по его просьбе пенсия назначается ему исходя из оклада (ставки) по должности (работе), занимаемой им до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности, или по другой аналогичной должности (работе) на день вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела. При назначении пенсии на льготных условиях зачтенное в трудовой стаж реабилитированному время отбывания наказания, отстранения от должности и предварительного заключения приравнивается по выбору реабилитированного либо к работе, которая предшествовала незаконному осуждению или незаконному привлечению к уголовной ответственности, либо к работе, которая следовала за освобождением от уголовной ответственности или отбывания наказания (п. 7 Положения от 18 мая 1981 г.).
Выплата накопившейся суммы пенсий и пособий, которая была приостановлена в связи с уголовным преследованием, в случае реабилитации лица осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства гражданина, на момент предъявления им требования о компенсации.
Восстановление в звании и чине
Реабилитированным возвращаются государственные награды, восстанавливаются соответствующие специальные, воинские и почетные звания, классные чины.
При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского, почетного звания или классного чина (ст. 48 УК), что служит одним из дополнительных видов наказания (ч. 3 ст. 45 УК). Его исполнение производится тем органом государства, который присвоил соответствующее звание или классный чин. В случае, если обвинительный приговор в части данного наказания исполнен, а впоследствии осужденный реабилитирован, суд обязаны не позднее трех суток направить в тот же государственный орган представление о восстановлении реабилитированного гражданина в специальном, воинском, почетном звании или классном чине.
Если требование реабилитированного гражданина о предоставлении прежней или равноценной работы (должности), об исчислении трудового стажа, о назначении пенсии на льготных условиях, а также о восстановлении в прежних званиях и чинах не удовлетворено или он не согласен с принятым решением, гражданин вправе обратиться в суд в порядке искового производства. По выбору истца иск может быть предъявлен по месту его жительства или по месту нахождения ответчика. Стороны по таким гражданским делам освобождаются от уплаты судебных расходов.
Возмещение вреда иным физическим и юридическим лицам
Право на возмещение вреда имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. В связи с этим возникает потребность разъяснить, что следует понимать под мерами процессуального принуждения. Во-первых, меры принуждения это меры, указанные в разделе 4 УПК - задержание подозреваемого, меры пресечения, иные меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание. Во-вторых, в принципе любое следственное действие становится принудительным, если привлекаемое к участию в нем лицо не выполняет возложенную на него процессуальную обязанность (не выдает отыскиваемую следователем вещь при обыске или выемке, отказывается от освидетельствования и т.д., но если следователь незаконно применяет ту или иную меру принуждения в ходе производства по делу, то государство возмещает причиненный лицу ущерб независимо от вины причинителя этого ущерба. То же самое относится к прокурору, дознавателю и суду. Но если будет доказано, что для применения меры принуждения были достаточные основания, хотя она и не дала ожидаемых результатов (например, при обыске ничего не найдено), то основания к возмещению ущерба отсутствуют. В этом случае обязанность доказывания наличия достаточных оснований должна возлагаться на органы расследования и прокуратуры. При этом надо иметь в виду, что под достаточностью оснований для проведения многих процессуальных действий - задержаний, заключения под стражу, производства обысков и т.д. - закон понимает наличие сведений, указывающих лишь на вероятность того, что обвиняемый виновен, или что могут быть обнаружены существенные для дела фактические данные.
В случае незаконного применения мер процессуального принуждения (например, задержания) обвиняемый должен получить компенсацию за причиненный ему вред и в тех случаях когда вынесен обвинительный приговор.
По смыслу ч.3 право на возмещение вреда в том порядке, который установлен главой 18 имеет лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения, предусмотренным в разделе 4 УПК, а вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного в иных случаях, в том числе в ходе следственных действий - помещение в психиатрическое или медицинское учреждение либо действий, связанных с повреждением имущества, распространением сведений о частной жизни, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. Это же относится к возмещению причиненного вреда юридическим лицам незаконными действиями (бездействия), решениями следователя, прокурора, судьи, дознавателя, органа дознания.
Вот несколько примеров.
Первый пример: в результате фактического задержания обвиняемого в одном из многоквартирных жилых домов был причинен имущественный вред собственнику квартиры (выбиты входная и внутренняя двери, оконные стекла, частично повреждена мебель), кроме того, в результате фактического задержания получила повреждение входная дверь соседней квартиры.
Второй пример: во время фактического задержания подозреваемого, который находился в стационарном лечебном учреждении, был причинен имущественный вред лечебному учреждению в виде повреждений стен, медицинского оборудования и т.п.
Третий пример: при производстве обыска в складских помещениях частного предприятия следователь вскрыл тару с готовой продукцией. Проведенный обыск ожидаемых результатов не дал. В результате произведенного обыска предприятие потерпело убытки, связанные не только с затратами на изготовление и ремонт тары, но и с просрочкой поставки готовой продукции заказчику.
Немалую долю от всех поступивших жалоб и заявлений граждан составляют обращения, связанные с утратой или порчей имущества изъятого у них в ходе следствия и находившегося непосредственно на хранении у следователей и лиц, производящих дознание в связи с неправильным хранением указанного имущества.