Кто должен вывозить мусор в сельских поселениях? Отсутствие договора на вывоз мусора.

Теперь у владельцев частных домов появится еще одна статья расходов – вывоз ТБО. С 1 июля в Московской области вступил в силу свой Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Одно из самых резонансных нововведений – штрафы за отсутствие договоров на вывоз мусора как у юридических, так и у физических лиц. Мы поинтересовались в компетентных органах, что ждет воскресенских частников.

Необходимость заключения таких договоров возникла не вчера и не сегодня. Обязанность заключить договор на вывоз ТБО зафиксирована и федеральным, и местным законодательством. Только вот механизма привлечения к ответственности за неисполнение этой нормы для физлиц не было. Сейчас эта оплошность была устранена, а сами требования к заключению договора были ужесточены.

За что могут оштрафовать?

Статья 6.21 КоАП Московской области описывает санкции за отсутствие договоров на вывоз мусора. Первый пункт этой статьи гласит, что заключение договора, который не соответствует утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30000 рублей, на юридических лиц – 100000 рублей. Что это значит? Раньше компания могла, грубо говоря, заключить «липовый» договор для надзорных органов. При проверке они просто показывали этот документ, и никаких претензий им предъявить не могли. При этом договор мог быть заключен на минимальный объем ТБО, хотя работники по норме продуцируют гораздо больше мусора.

Теперь договор должен заключаться на полный объем услуги – то есть в пересчете на норму выработки отходов на каждого работника предприятия, жильца дачного кооператива и т.д.

Как рассказал нам начальник территориального отдела Госадмтехнадзора № 18 Евгений Соловьев, эта проблема очень актуальна для дачных кооперативов. Руководство кооператива экономит деньги, заключая договор на меньший объем ТБО, но в то же время территория «зарастает» мусором.

–Выезжаешь на территорию, смотришь контейнерную площадку, и если она с горой – это первый признак того, что люди заключили договор фиктивно, а мусор накапливается и не вывозится, – комментирует Евгений Николаевич.

Второй пункт этой статьи определяет ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора.

Штрафы коснутся не только юридических и должностных, но и физических лиц.

В частности, должностные лица заплатят за отсутствие договора 50000 рублей, юридические лица – 300000 рублей. А вот для физических лиц штраф составит 5000 рублей. С одной стороны, сумма не очень большая. Но с другой – систематическое несоблюдение этой нормы может создать большую дыру в семейном бюджете среднестатистического владельца частного дома… при этом, как рассказали нам в Госадмтехнадзоре, ежемесячная сумма за вывоз мусора для граждан составит порядка 200-300 рублей, а то и меньше.

Когда могут оштрафовать?

По поводу штрафов паниковать пока не стоит. Завтра никто не придет к вам в дом и не запросит договор. Руководство района предусмотрело небольшой временной промежуток для внедрения нормы. Этот вопрос недавно обсудили на рабочем совещании в районной администрации главы поселений и специалисты Управления жилищно-коммунального комплекса района.

Решено до 1 августа провести сходы с участием представителей поселений, мусоровывозящих компаний, инспекторов Госадмтехнадзора, депутатов, старост. Делается это, чтобы предварительно проинформировать граждан об ответственности за отсутствие договора на вывоз мусора.

Встречи будут проводиться, прежде всего, в тех населённых пунктах, где заключено минимальное количество договоров. А таких много – в нашем районе только 10,9 % частных домовладений заключили договоры на вывоз мусора. То есть работы у администрации будет очень много.

Только после проведения такой разъяснительной работы возможно наложение штрафа. Эта обязанность возложена на основной контролирующий орган – Госадмтехнадзор. Там нам рассказали, что механизм применения штрафных санкций будет следующий: администрация проводит сходы, затем проверяет наличие договоров у физических лиц, а при их отсутствии – дает человеку предписание. Уже согласно этому документу инспекторы Госадмтехнадзора могут прийти к нарушителю и наложить штраф.

Если вдуматься, то введение штрафов за отсутствие договоров на вывоз мусора – это правильное решение. Бытовые отходы ведь не исчезают бесследно – их нужно как-то утилизировать. Отсюда и появляются навалы мусора на остановках транспорта на трассах или, что еще хуже, в лесопосадках. Наверное, это справедливо, когда за утилизацию того мусора, который мы создаем, мы же будем и платить.

Редакция «ВосИнфо»

За отсутствие договоров на вывоз мусора предусмотрена административная ответственность.

Начиная с 1 июля 2016 года, с момента вступления в силу изменений в Кодекс об административных правонарушениях Московской области, у владельцев частных домов появилась еще одна статья расходов – вывоз ТБО. Одно из самых резонансных нововведений – штрафы за отсутствие договоров на вывоз мусора, как у юридических, так и у физических лиц. Стоит отметить, что необходимость заключения таких договоров возникла не вчера и не сегодня. Обязанность заключить договор на вывоз ТБО зафиксирована и федеральным, и местным законодательством. Только вот механизма привлечения к ответственности за неисполнение этой нормы для физлиц не было. В настоящее время эта оплошность устранена, а сами требования к заключению договора ужесточены.

Второй пункт этой статьи определяет ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора. Штрафы касаются не только юридических и должностных, но и физических лиц. В частности, должностные лица заплатят за отсутствие договора 50 000 рублей, юридические лица – 300 000 рублей. А вот для физических лиц штраф составит 5 000 рублей.

На территории Орехово-Зуевского района проходят регулярные мероприятия по привлечению к ответственности лиц, уклоняющихся от обязанности заключать договора на вывоз мусора. В частности, создана административная комиссия, работают общественные инспекторы Госадмтехнадзора, наделенные правом составлять акты и передавать их для исполнения в соответствующие органы для привлечения лиц к ответственности. Весь прошлый год специалисты районного комбината благоустройства вместе с представителями администраций поселений и инспекторами Госадмтехнадзора проводили разъяснительную работу с жителями частного сектора о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО. Для тех, кто проигнорировал требования Закона, настанут непростые времена – от штрафных санкций не отделаться.

Дмитрий ЛЬВОВ

По материалам «Комбината благоустройства Орехово-Зуевского района»

Согласно действующему законодательству, собственники помещений многоквартирного дома, наряду со своим имуществом, отвечают также за содержание общего. К нему относятся и контейнеры с мусором.

Обычно контракты с компаниями, утилизирующими бытовые отходы, заключают ТСЖ дома или управляющая компания. Однако никто не запретит собственнику жилья самостоятельно договориться о вывозе мусора.

У собственников коттеджей и домов в частном секторе ситуация несколько иная. Многие домовладельцы решают проблему вывоза мусора своими силами. Но при пользовании уличным контейнером требуется подписать контракт.

Отметим, что санитарное обслуживание домовладений курируют органы местной власти. В некоторых субъектах РФ предполагается административная ответственность для владельцев домов, загрязняющих окружающую среду.

При этом в некоторых случаях отсутствие контракта на оказание соответствующей услуги рассматривается как загрязнение.

Договор с физическим лицом на вывоз мусора

Получателем услуг по вывозке отходов может выступать любое юридическое, частное лицо либо ИП.

Подписать контракт могут жители многоэтажного дома, а также владельцы участков в частном секторе. Этот документ носит публичный характер. Следовательно, компания, транспортирующая ТБО, должна сотрудничать с любым клиентом.

Компания не вправе отказать в предоставлении услуги. Но условия она прописывает самостоятельно. Они едины для всех клиентов. Поэтому устанавливать изменения предлагаемых условий получатель услуги не сможет. Контракт на увоз мусора оформляют обязательно письменно.

Договор на вывоз мусора с юридическим лицом

Юридические лица также должны вовремя вывозить отходы и поддерживать чистоту на подконтрольной им территории. Во многих муниципалитетах, согласно Правилам территориального благоустройства, организации обязаны иметь отдельный контракт на транспортировку мусора.

Но если юридическое лицо имеет соответствующую лицензию, то может самостоятельно содержать свою территорию.

Объектом соглашения выступают отходы, подлежащие транспортировке и утилизации. Это остатки строительных материалов, производственные отходы и пр.

По степени засорения окружающей природы и уровню отрицательного воздействия существует пять категорий отходов: от первой (самой критичной) до пятой - практически безвредной. Для первых четырех групп в обязательном порядке составляется специальный документ (паспорт). Он прилагается к контракту.

Ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора

ГК Российской Федерации гласит, что граждане и предприятия свободны в подписании соглашения. Принуждение к этому недопустимо.

Отметим, что если юридическое лицо не имеет договора по утилизации отходов потребления, это не всегда говорит о нарушении экологических, санитарных и прочих требований законодательства. Организация может получить лицензию на переработку отходов.

Во всех других случаях ликвидация повседневных хозяйственных отходов, их транспортировка и хранение должно осуществляться по контрактам, подписанным с организацией, специализирующейся на ликвидации ТБО.

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусор

За невыполнение существующих норм по транспортированию и утилизации ТБО предусмотрена штрафная санкция.

Наказываются юридические лица и предприниматели, ведущие свою деятельность в границах города. Также штрафы выписывают физическим лицам - владельцам частных домов и собственникам квартир в многоквартирном доме. В некоторых случаях организациям и предприятиям, помимо определенной суммы штрафа, грозит приостановление работы на срок до 90 дней.

К примеру, сейчас в Московской области, если нет договора на транспортировку отходов, действует штрафная статья. Для частных лиц это 5 тыс руб, для должностных лиц – 50 тыс руб., для юрлиц – 300 тыс рублей.

Образец договора на вывоз мусора

Обычно соглашение по транспортировке ТБО составляют специалисты организации-исполнителя либо компании, которая обслуживает многоквартирный дом. Но в любом случае документ должен содержать:

Наименование обеих сторон договора;
Адрес, откуда будет осуществляться вывоз;
Количество отходов;
График вывозки;
Размер оплаты;
Права, обязательства сторон.

Как заключить договор на вывоз мусора в частном секторе

Для частных домов тарифы на транспортировку отходов определяет компания, оказывающая эту услугу.

Причем, без согласия клиента, исполнитель не должен дополнительно предоставлять платные услуги. Поэтому, если есть соглашение на вывоз ТБО, а с клиента требуют дополнительную оплату и за прочие мероприятия исполнителя (к примеру, захоронение мусора), это незаконно.

Ни особняк, ни многоквартирное жилое строение не занимаются промышленной деятельностью. Следовательно, не производят отходов критической категории. Значит, утилизация отходов — это функция мусоровывозящей компании.

Подробнее о договоре на предоставление транспортных услуг можно узнать

Как расторгнуть договор на вывоз мусора в частном секторе

В ГК РФ указано, что россияне независимы в подписывании контракта. Понуждение к этому недопустимо. За исключением прецедентов, когда обязанность оформления договорных отношений предусмотрена ФЗ либо добровольной договоренностью.

Если требуется расторгнуть соглашение на транспортировку мусора, следует написать письмо исполнителю, с описью и извещением о вручении. В обращении нужно указать, что клиент аннулирует договор.

Закон гласит, что любая из сторон может отказаться от выполнения принятых условий, письменно сообщив об этом за 30 календарных дней. Таким образом, дата окончания контракта рассчитывается с учетом указанного срока.

Регистрация: 10.04.09 Сообщения: 1.134 Благодарности: 176

Отсутствие договора на вывоз мусора - 6.21 КоАП МО

Коллеги, какая есть информация по работе статьи 6.21 КоАП МО?
Статья 6.21. Отсутствие договора на вывоз мусора
1. Заключение договора на вывоз мусора, не соответствующего утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
2. Отсутствие договора на вывоз мусора -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Кто будет контролировать наличие договора и где закреплена обязанность по его предоставлению?
Как быть собственникам земельных участков без домов?

, ну контролирующие описаны в статье 16.5
Полагаю, что договор вывоза мусора с конкретного участка (дома) можно требовать только с зарегистриванного по данному адресу человека. Зарегистрироваться на пустом участке нельзя.

Не факт еще не известно какие нормативы будут и к чему привяжут с человека с сотки с дома или еще как 89-ФЗ
Статья 24.10. Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов
правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Росси

Всем привет!
Я так понимаю, на практике никто ещё не сталкивался с действием данной нормы? У нас администрация на своём сайте написала объявление со ссылкой на эту статью с общим смыслом "всем обязательно заключить договоры". Вот только не пойму кто и как будет контролировать это дело. Сейчас, насколько я понимаю, большинство хозяйств вообще договоры не заключают, а банально покупают мешки для мусора у организаций, который этот мусор вывозят.
И вообще, я совсем не юрист, но разве может меня кто-то принуждать к заключению договора? Если на моём участке чисто, и от мусора я избавляюсь сам (вывожу на свалку), зачем мне заключать договор...
Спасибо!

verba

Участник

Очередная попытка отъема денег у населения. У нас в Лесном городке были собрания на эту тему. Когда нам начальник местного отдела ЖКХ заявил, что это будет стоить всего лишь 15-20 000 рублей в год с каждого в среднем, народ тихо взвыл и запротестовал. У нас и так налог немаленький: с 8 соток в среднем платим 15 000 и это только за землю, дом отдельно. Народ так ничего и не решил. На собрании присутствовали представители мусоровывозителей, но и они отказываются работать с индивидуалами, говорят, кооперируйтесь и не менее 10 человек! Опять же только мешки и заранее оговоренное время. Сейчас существует контейнерная площадка общая. Администрация сетует на то, что у них тратится около 4 млн. рублей в год на обслуживание этой площадки. Но мы же и платим немаленькие налоги. Причем больше ничего от них не имеем за эти налоги! То есть наши налоги идут только на зарплату администрации?

Регистрация: 02.04.12 Сообщения: 227 Благодарности: 97

И вообще, я совсем не юрист, но разве может меня кто-то принуждать к заключению договора? Если на моём участке чисто, и от мусора я избавляюсь сам (вывожу на свалку), зачем мне заключать договор...
С 1 июля необходима лицензия на транспортирование ТКО ну и если вы вывозите мусор на свалку (полигон захоронения) то у Вас должен быть договор с полигоном.

Регистрация: 21.08.12 Сообщения: 123 Благодарности: 45

У нас тоже была контейнерная площадка, но её убрали.
Будем сидеть тихо и надеяться на наш родной "авось"!

Последнее редактирование модератором: 14.04.17

Регистрация: 24.05.10 Сообщения: 37 Благодарности: 18

verba

Участник

Регистрация: 24.05.10 Сообщения: 37 Благодарности: 18 Адрес: Одинцов.р-н

В поселении рядом (Жаворонки), после долгих лет срача в поселке, администрация местная поставила таки контейнерную площадку года полтора-два назад пока никаких требований не предъявила населению. Правда там по дворам молодцы ходят и выясняют какой глубины колодцы и скважины у народа на участках. Люди пока гонят их взашей. Надолго ли? А нам грозят АТИ, которые будут штрафовать за отсутствие договора на вывоз мусора. А если я просто не открою им? Да и вообще, закон издали, а сам процесс настолько не отработан, что сами мусорщики не знают толком как им работать с населением, т. к. до этого работали с администрацией. По их словам, им и удобнее работать как раньше: конт. площадка и выезды по графику. А теперь, количество выездов увеличится, увеличится количество выбросов выхлопов в поселках, дороги будут разбиты, мусору не убавится по обочинам и канавам.
Да и нелогично получается, у нас мусор по поселку и по лесу разбрасывают не местные жители, а те, кто проходит через поселок на ж. д. станцию. Оставляют пакеты с мусором в канавах, за шумозащитой. Мы каждый раз доносим за кого-то этот мусор до помойки. У нас самих-то, кто живет на своем участке, мусора не так много, ну пакет литров на 20-30 в неделю! Бумагу, ветки сжигаем, пищевые отходы - на компост, металл- металлистам. Строительный - естественно бункеры вызываем.

Регистрация: 23.08.16 Сообщения: 1 Благодарности: 2

Alis0

Новичок

Регистрация: 23.08.16 Сообщения: 1 Благодарности: 2

Регистрация: 11.03.08 Сообщения: 7.548 Благодарности: 4.070

Хе хе.

Контроль тоже простой - специализированные (т.е. имеющие соответсвующую лицензию/разрешение) предприятия представляют в администрацию списки людей/организаций заключившие с ними договора и ОПЛАТИВШИЕ вывоз мусора не менее чем по нормативам. Соответственно, все кто такие договора не заключил - потенциальные штрафники. И с ними будут проводится контрольные мероприятия в силу возможностей и разумности местной администрации.

Регистрация: 16.04.10 Сообщения: 3.098 Благодарности: 21

Хе хе.
Все просто с вывозом мусора - это часть бюджетной политики на 2017-2018 года. Т. е. при расчете бюджетов закладываются поступления от штрафов. Понятное дело, не в прямом смысле, а маскируются в строке "прочие поступления от осуществления контрольных мероприятий". Так что ищите в своем бюджете строку со схожим названием, сравнивайте ее с 2016 годом и отсюда будет понятна степень "накала" всей этой мусоровозной деятельности.
Конструкция простая - собственник любого участка обязан вывозить мусор. Контроль за этим осуществляет местная администрация.
Контроль тоже простой - специализированные (т.е. имеющие соответсвующую лицензию/разрешение) предприятия представляют в администрацию списки людей/организаций заключившие с ними договора и ОПЛАТИВШИЕ вывоз мусора не менее чем по нормативам. Соответственно, все кто такие договора не заключил - потенциальные штрафники. И с ними будут проводится контрольные мероприятия в силу возможностей и разумности местной администрации.
У нас, в Уфе, местные администрации достаточно жестко работают в этих вопросах, к примеру, у СНТ запросили списки садоводов/индивидуалов которые не оплатили взносы на вывоз мусора. И процесс штрафования идет во всю... А уж если само СНТ не заключило - то 15000 каждый месяц отдашь и весной еще трахнут на 50000 за "антисанитарию".
Я считаю, что это правильно. Жалко только, что делается в хамской форме.
А так - надо решать с мусором.
И таки да! 99% мусора "мимо помойки" от людей, которые "совсем не мусорят и вообще с собой увозим".
А! За "с собой увозим" - пока идет предупреждение, а в будущем тоже обещают штрафовать - низяяя мусор подбрасывать в чужие помойки.
И таки да! Отдельному гражданину заключить договор со спецавтохозяйством практически невозможно -там затраты получаться как за самолет.
А если я с дачи (деревня) действительно увожу свой мусор (который не утилизирую на участке) в город и выбрасываю в контейнер около своего дома. Заметьте за вывоз мусора в городе я каждый месяц плачу УК. Полагаете, меня все равно штрафовать нужно?

Регистрация: 15.02.16 Сообщения: 22 Благодарности: 22

Участник

Регистрация: 15.02.16 Сообщения: 22 Благодарности: 22 Адрес: Санкт-Петербург

Бред, договор не заключить без паспорта отхода, паспорт могут получить только юр. лица и ИП, население мусорит в соответствии с "нормами образования отходов" по месту жительства (прописки)
вывод - правление СНТ могут нахлобучить по этому местному коап, за мусор образованный самим правлением, все остальное - самодеятельность, имхо
Кстати договор заключить совсем не сложно, но формально придется разработать Паспорт отхода, у нас цена вопроса 5-7 тыс руб. и 2 недели времени