Материальная помощь, социальные гарантии и льготы беженцам с украины. Порядок получения выплат переселенцам в федеральной миграционной службе рф

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Гуманитарная катастрофа на востоке Украины привлекла в РФ поток мигрантов. Поначалу жители России сочувствовали и оказывали всевозможную помощь беженцам из Украины. Но с увеличением их числа отношение к притесняемым на родине русскоязычным беженцам с Украины изменилось. Растущее недовольство можно наблюдать в соц. сетях, например «ВК» («В контакте»).

Изменение государственной политики и отношения россиян к вынужденным переселенцам с Украины

РФ переживает кризис: граждане России испытывают финансовые затруднения, трудности в поиске работы, а государственные пособия не гарантируют выживания. Многие считают, что расходы на помощь беженцам с Украины неоправданны и идут в ущерб жителям России. Сколько получают приезжие? «ВК» и другие соц. сети пестрят информацией такого содержания:

вынужденным переселенцам выплачивают по 800 рублей;
прибыв в РФ, беженцы улучшили материальное положение: им дают большую соц. помощь, тогда как на территории Украины они трудились за 300 рублей в день;
вынужденным переселенцам выгоднее получать соц. помощь и выплаты, нежели работать за зарплаты как у россиян;
по инициативе представителя партии ЛДПР Р.Худякова Госдума РФ рассматривает законопроект о том, что пособие беженцам в России перестанет выплачиваться, если они трижды откажутся от предложенных вакансий.

До августа 2014 года вынужденным переселенцам в России, обратившимся к властям с просьбой о помощи, давалась возможность жить в пунктах приема. Им предоставлялась гуманитарная помощь. В соц. сети «В контакте» и сейчас происходит сбор продуктов питания, а также сбор вещей. Волонтеры из «ВК» также предоставляют жилье.

Но с начала осени вынужденным переселенцам до 3-х дней сократили сроки пребывания в специализированных центрах. Беженцам предлагается:

составить прошение о предоставлении убежища;
сдать в ФМС паспорт Украины и получить документ РФ для иностранца;
выбрать из предложенных ФМС регион проживания (после 01.07.2014 в перечень доступных входят демографически проблемные регионы – Камчатка, Якутия, Магадан, Тюмень);
переехать за счет правительственных средств РФ;
работать и в упрощенном порядке получить гражданство РФ.

В какую сумму обходятся государству беженцы?

Бытует миф: каждому беженцу выдают 800 рублей в день. В действительности это сумма, которая выделяется на содержание прибывшим с Украины, хлопотавшим о предоставлении временного убежища или статуса беженца. Наличностью люди 800 рублей не получают. Дожидаясь рассмотрения заявлений, беженцы находятся на попечении финансируемых правительством РФ организаций, обеспечивающих вынужденным переселенцам условия жизни. Из этих 800 рублей:

на питание беженцам идут всего 250 рублей;
остальные же 550 тратится на размещение.

Кроме того, 800 рублей – не постоянная, а граничная величина средств, которые могут быть выделены в России на беженца. Но и это крупная сумма – до 24000 рублей в месяц. Особенно если вспомнить, сколько получают в России граждане: МРОТ составляет 5554 рублей в месяц. Сократив сроки пребывания в центрах до минимума и закрыв их большую часть, правительство уменьшило издержки на помощь беженцам.

Есть ли гарантированные выплаты?

Право на пособия или выплаты в России обусловлено статусом, но не национальностью.

Приезжие с Украины – не всегда беженцы. Большинство жителей Украины заезжают в РФ как частные лица, останавливаются у родственников или найденных в «ВК» волонтеров. На помощь государства, пособия и выплаты они не претендуют:

планируют в итоге возвращаться на родину и дорожат украинским паспортом;
бояться быть высланным в глубинку России;
просто имеет достаточно средств и может жить у родственников.

Потенциальные беженцы. Единовременная выплата, положенная вынужденным переселенцам с Украины этой категории оговорена Постановлением Правительства России №484 от 23.05.1998:

по 100 рублей пособия каждому, получившему свидетельство о принятии ходатайства о признании беженцем;
150 рублей – в случае, если обратившиеся за легализацией беженцы имеют иждивенцев.

Каждый год в России увеличивается количество беженцев, которые приходит из разных государств, причем чащ всего из соседних стран. Назначаются специальные выплаты и пособия беженцам в России, причем для этих целей выделяется оптимальное количество денежных средств из федерального бюджета страны. Порядок назначения выплат, а также сроки их выплат и размер ежегодно меняются, поэтому важно следить за всеми нововведениями и особенностями.

Кого можно причислить к беженцам

Первоначально важно знать, кого можно относить к категории беженцев. Данный вопрос регулируется двумя мировыми нормативными актами, а именно Женевской конвенции и Нью-Йоркским протоколом. В соответствии со сведениями, которые содержатся в этих документах, к категории беженцев относятся люди, которые подверглись в своей стране разным видам гонения, которые угрожали их здоровью и жизни, а также целостности их родственников. В результате, они вынуждены были искать убежище в другой стране, поэтому и считаются беженцами.

Для получения статуса беженца в России гражданин другой страны должен иметь при себе доказательства в виде документов, которые передаются в Федеральную миграционную службу того города, где находится человек. Если не получить официальный статус, то рассчитывать на получение каких-либо льгот и другой поддержки от российского государства не стоит.

Даже среди категории беженцев выделяются особо нуждающиеся люди, к которым причисляются матери-одиночки или инвалиды, пенсионеры или сироты, а также многодетные семьи. Именно им производятся выплаты в первую очередь.

Для получения соответствующего статуса подготавливаются определенные документы. К ним относится:

паспорт человека и свидетельства о рождении детей;

пенсионное удостоверение для пенсионеров;

справка об определенной группе инвалидности для инвалидов;

важным документом является справка о составе семьи.

Первоначально важно знать, каков размер выплат. Ежедневно в 2017 году на каждого беженца выделяется 800 рублей, причем 250 руб. из этой суммы предназначается для приобретения продуктов, а 550 на проживание. Выделяются денежные средства на эти цели из государственного бюджета, причем они переходят на специальный расчетный счет, откуда взимаются для оплаты питания и проживания беженцев.

Также назначается единовременная выплата, которая может быть выплачена беженцам при их обращении в ФНС, которая составляет 100 рублей на одного человека, но если обращается человек из особо нуждающейся категории, то ему выплачивается 150 рублей.

Как только беженец трудоустраивается, то все выплаты ему сразу прекращаются. Государство стремится помочь людям в поиске работы, поэтому к этому вопросу привлекается службы занятости различных регионов.

Какие выплаты и пособия беженцам предусмотрены в России для прибывших из Украины?

В последнее время беженцы из Украины являются нередким явлением. Они часто запрашивают статус беженцев, чтобы получать все выплаты на общих основаниях с другими беженцами. Следует отметить, что выплаты и пособия беженцам из Украины никаким образом не отличаются от тех, которые назначаются беженцам из других стран. Поэтому все разговоры об особом отношении к этим людям являются домыслами и лживыми данными.

Следует отметить, что многие украинцы имеют в России родственников, поэтому по приезду в РФ предпочитают сразу оформить гражданство, а не получать статус беженцев. Это обусловлено тем, что на самом деле выплаты для беженцев является не слишком высокими, поэтому обеспечить с их помощью оптимальное и качественное существование практически невозможно.

Пособия для граждан других стран

Чтобы получать пособие, гражданин другой страны, который приехал в Россию, должен встать на учет в миграционной службе. После этого он должен передать работникам данной организации документы в качестве доказательства своего статуса беженца. Важно, чтобы иностранец не имел судимости по серьезным и тяжелым статьям, а также не был причастен к различным вооруженным конфликтам и формированиям, поскольку в этом случае он не сможет получить статус беженца. Дополнительно он должен заниматься поиском места для проживания и для трудоустройства.

Автокредитование

Законодательство

Бизнес-идеи

Содержание Срочное изготовление печатей и штампов Кто будет выступать в качестве покупателей Где открывать бизнес Оборудование для ведения бизнеса Существует много разновидностей бизнеса, которые могут быть начаты людьми, обладающими предпринимательскими способностями. Причем каждый вариант обладает своими уникальными особенностями и параметрами. Срочное изготовление печатей и штампов Бизнес-идея изготовления печатей и штампов считается достаточно привлекательной в плане..

Содержание Бизнес-идея по изготовлению открыток Как открыть бизнес, основанный на создании открыток на заказ Сотрудники Помещение Как продавать созданные открытки Многие люди, обладающие определенными предпринимательскими способностями, задумываются об открытии собственного бизнеса, а при этом оценивают и рассматривают большое количество различных вариантов для открытия. Довольно интересной считается бизнес-идея изготовления открыток, поскольку открытки являются такие элементы, спрос..

Содержание Выбор помещения для тренажерного зала Что нужно для того, чтобы открыть тренажерный зал? Тренажерный зал становится все более популярным в современном мире, поскольку все больше людей задумываются о том, чтобы вести здоровый образ жизни, предполагающий правильное питание и занятия спортом. Поэтому открыть тренажерный зал может любой бизнесмен, однако для получения хороших доходов необходимо продумать..

Содержание Место расположения магазина Ассортимент товаров Продавцы Бижутерия является обязательным предметом гардероба каждой женщины, которая следит за собой и старается выглядеть привлекательно и ярко. Поэтому открыть свой магазин бижутерии хочет практически каждый предприниматель, который осознает возможность получения хороших прибылей. Для этого необходимо изучить все имеющиеся перспективы, составить бизнес-план и спрогнозировать возможный доход, чтобы решит, будет..

Уже в этом году в силу военных действий на территории Украины, большее количество граждан вынужденно покидают свое жилье для переезда в Россию. Приобретая статус беженцев, первоначально каждый человек принимает серьезное решение: стать гражданином РФ, либо оставить за собой право быть гражданином Украины с временным пребыванием в России. Данное решение предусматривает такие жизненные нюансы, как рабочее место и льготы.

Статус для иностранных лиц

На какие статусы, а так же льготы положено рассчитывать лицам прибывающим из Украины с дальнейшим пребыванием в России. По законодательству существует три вида статуса, а именно:

Положение временного пребывания дает возможность иностранным лицам находится в России периодом 3-ех месяцев. По окончанию данного срока, иностранное лицо обязано выехать из страны. С трудоустройством немного сложнее, для этого нужно позволительное оформление для работы.

Статус временного проживания определяется на 36 месяцев, и по праву после данного положения лица могут свободно трудоустроится.

Положение беженцев определяется также на 36 месяцев, однако по праву лица из Украины теперь могут получать пенсионные выплаты, льготы и работу, не предъявляя при этом дополнительного разрешения. Каждый гражданин получивший статус, получает удостоверяющий документ для беженцев, а для национального паспорта определяется место в службе миграции на хранение.

Какие гарантии для социальных выплат

Согласно законодательству РФ, каждому из беженцев положено предоставление жилья, обеспечение коммунальных услуг, питание и льготы.

Если у беженцев из Украины имеются дети, в таких случаях им дается право на внеочередное определение до детского сада или школьного учреждения, но при условии, что в наличие имеются свободные места.

Беженцам прибывших в Россию полагается трудоустройство, льготы, а так же обеспечение равноправное гражданам РФ. Ссылаясь на регламентацию законов эмигрантам приличествует следующее:

Льготное обеспечение для особо нуждающейся категории

Категория мигрантов, которые особо нуждаются в помощи, вправе получить одноразовую материальную выплату, но при условии, что данные лица прошли регистрацию соответствующую законодательству РФ. В категорию таких граждан включены:

матери одиночки, у которых имеется один или более детей не достигшие 3-летнего возраста.

инвалиды одиночки.

лица достигшие пенсионного возраста и являющиеся одиночками.

семьи у которых трое и более детей не достигших 18-летнего возраста.

Перечень документации для льготной помощи

документ удостоверяющий статус беженца.

заявка данного лица.

паспортные данные, либо иная документация подтверждающая личность.

освидетельствование рождения, документ касательно инвалидности, пенсионная справка и др.

Размер социального одноразового пособия

Одноразовая выплата устанавливается решением правительства России, касательно мер в размере пособия для мигрантов и вынужденных переселенцев и насчитывает:

лицам, что размещены на городской территории России полагается размер минимального оклада каждому члену семейства.

лицам, которые были размещены на сельской территории России устанавливается двукратный размер оклада каждому члену семейства.

Мигрантам размещенных в городах, помощь осуществляется в одноразовом порядке. Гражданам размещенным по сельским окрестностям, помощь определяется двумя этапами, первоначально, когда получается статус мигранта, а вторично после получения постоянного жилья и прохождения регистрации. На сегодняшний день минимальный оклад осуществляется в размере 5 650 рублей.

Ежегодно Россия выплачивает пособие беженцам, которые прибывают из соседних стран, дальнего зарубежья. Деньги выделяются из федерального бюджета. Сумма, сроки, порядок выплат регулярно изменяются. В Российской Федерации все действия, касающиеся этой группы людей, регулируются ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах". Перед тем как определить выплаты беженцам, порядок осуществления, важно разобраться в определении этой группы населения.

Кто относится к этой категории

Существуют 2 мировых нормативных акта, регулирующих вопросы, касающиеся людей, вынужденых покинуть свое место жительства. Это Женевская конвенция от 28.07. 1951 г и Нью-Йоркский протокол к ней, датируемый 31.01.1967.

Согласно документам, к данной категории могут относиться только люди,подвергавшиеся различным гонениям на территории проживания, угрожающим их жизни, здоровью, а также жизни и здоровью близких.

Для того чтобы получить статус, человек должен доказать это в органах Федеральной миграционной службы. В противном случае пособие беженцам не будет насчитано, выплачено.

Среди людей, получивших статус, выделяются особо нуждающиеся: пенсионеры, матери-одиночки, сироты, инвалиды, многодетные семьи. По закону выплаты беженцам производятся в первую очередь.

Чтобы быть признанным особо нуждающимся, нужно предоставить документы, подтверждающие это в миграционную службу. К запрашиваемым бумагам относятся свидетельства о рождении детей, пенсионное удостоверение, справки об инвалидности, составе семьи.

Порядок выплат

В 2019 г. пособие для беженцев в России было определено следующее:

Переселенцам, в семьях которых есть несовершеннолетние дети, пенсионеры и инвалиды. Эти лица имеют право получать не менее 150 рублей в сутки на каждого человека.

Гражданам, успевшие получить статус переселенцев, можно рассчитывать на пособия в размере 100 рублей в день на каждого члена семьи.

Если гражданин встал на учет на биржу труда и ищет работу, ему выплачивают денежное пособие из расчёта 800 рублей на одного человека. На обеспечение жильем расходуется 550 рублей, 250 - на питание.

Деньги перечисляются из государственного бюджета на специальный расчетный счет, откуда идут на оплату питания, жилья. Нуждающиеся не получают наличные.

ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I ст. 6 пункт 3 предусматривает единовременную выплату обратившимся в размере не менее 100 рублей на человека. Особо нуждающиеся получают по 150 рублей на каждого члена семьи.

Важно! Любое пособие для беженцев в России прекращает свое действие сразу после того, как иностранцы трудоустраиваются. Государство содействует в решении вопроса, привлекает службу занятости. Если иностранец отказался от предложенной работы 3 раза, пособие отменяется.

Выплаты украинским прибывшим на территорию РФ

Согласно закону ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I люди, прибывшие из Украины и запрашивающие данный статус, получают все компенсации на общих основаниях.

Со времени начала политического конфликта между Россией и Украиной на территорию РФ, по неофициальным данным, приехало около 1 млн иностранцев. Такой наплыв породил слухи о том, что прибывшим украинцам предоставляются особые условия проживания, выплат.

Домыслы не имеют под собой никакого основания, так как порядок работы и пособие для беженцев из Украины определяются исключительно ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I.

Интересный факт. В связи с тем, что страны исторически имели длительное время теплые отношения, родственники проживали на территории обоих государств, многие украинцы, бежавшие от войны, предпочли проживать у родственников, оформлять гражданство, чем получать данный статус. Специалисты связывают это с небольшими размерами выплат беженцам с Украины.

Итоги

Для того чтобы получать пособие для беженца в России необходимо:

Обратиться в миграционную службу, встать на учет.

Доказать принадлежность к статусу. Если иностранец имеет судимости по тяжелым статьям, причастен к работе вооруженных формирований, ему сразу будет отказано.

Заниматься поиском работы и жилья.

Важно помнить о том, что выплаты, помощь пострадавшим – это не только денежная компенсация, но и проездной, льготы при устройстве детей в учебные заведения, бесплатная медицина.

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

во-первых, находится за пределами страны своего проживания;

во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;

вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2018 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.

Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

Услуги переводчика в РФ.

Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.

Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.

Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).

Предоставление медицинских и коммунальных услуг.

Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.

Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

Переводчик.

Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.

Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.

Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.

Пользование жильем из специального фонда для беженцев.

Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.

Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.

Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2018 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.