Общая продолжительность выплаты пособия по безработице. Как рассчитывается пособие по безработице

Во всех городах существуют центры занятости, которые регистрируют и ставят на учет граждан, попавших под сокращение, ликвидацию организации, либо уволившихся по собственной инициативе.

Граждане, которые нуждаются в поддержке государства, обращаются в Центр занятости.

Там им выдают направление на обучение или на работу, а так же производятся выплаты денежных средств по безработице.

Пособие по безработице – это количество денежных средств, которое выделяется государством для граждан, оставшихся без работы. Сроки выплаты пособия по безработице и размер установлены Правительством РФ.

Чтобы утвердить свое положение в официальной форме, безработному нужно подойти в ЦЗ с документами, в которых подтверждается личность, факт увольнения или иные обстоятельства. К таким документам относятся:

1. Просьба о предоставлении услуги от государства в форме заявления.
2. СНИЛС.
3. Паспорт.
4. Трудовая книжка.
5. Документ о получении образования.
6. Информация о сумме зарплаты с последнего места работы гражданина.

Немного другие требования у ЦЗ к определенным категориям. К ним относятся инвалиды и лица без опыта работы. Этим гражданам нужно предоставить:

1. Инвалиды, помимо вышеуказанного списка обязаны иметь документ от врача с перечнем тех работ, которые гражданин способен выполнять, учитывая свои физические возможности.
2. Гражданам, ранее нигде не работавшим, нужно принести свидетельство о получении образования, а также паспорт.

Сотрудники ЦЗ подбирают подходящую вакансию для гражданина за десять дней. Он будет зарегистрирован в базе данных, и при подаче заявок от работодателей, его кандидатура будет учитываться. Обычно Центр занятости предлагает несколько различных видов работ для гражданина, а он, в свою очередь, выбирает самую подходящую для него.

Если подходящее рабочее место для гражданина отсутствует, то он будет официально считаться не трудоустроенным, при этом ему полагается пособие по безработице.

Выплата денежных средств, как поддержка безработных, является временной.

Для тех граждан, чье увольнение произошло на основаниях без совершения виновных действий, денежная выплата будет производиться дважды за три года.

За период восемнадцати месяцев на первом этапе денежная выплата осуществляется в первый год с момента официального подтверждения статуса неработающего.

Спустя полгода и более, гражданин обязан снова зарегистрироваться для того, чтобы получать денежные выплаты еще в течение двенадцати месяцев. Затем, выплата денежных средств будет завершена.

Законодательство не загоняет во временные рамки гражданина по числу обращений в ЦЗ. Если он поработает в компании некоторый срок, то может снова прийти в ЦЗ и утвердиться, как человек, не имеющий работы. Лица, не имеющие опыт работы, либо уволены за грубые нарушения, будут получать денежные выплаты в два этапа. Каждый из этих этапов длится не более полугода за весь период.

Беременным безработным женщинам пособие выплачивается до тридцати недель. Затем женщина уходит в отпуск по беременности и родам, который оформляется по предоставленному больничному листу из женской консультации.

Такую справку женщина обязана получить на тридцатой неделе беременности.

Максимальный срок выплаты пособия

Основной срок, в который производятся выплаты по безработице, не может составлять более двух лет за 36 месяцев.

Денежные средства должны выплачиваться каждый месяц.

Но, это происходит лишь в том случае, если гражданин постоянно является на регистрацию в качестве безработного в течение определенного времени (примерно два раза за месяц).

Но, в некоторых случаях невозможно использовать данную социальную гарантию в полной мере, то есть получать денежные выплаты в течение двух лет.

Существуют некоторые условия, установленные законодательством, при котором сроки менее продолжительны:

1. Если гражданин находится в поисках работы в первый раз (до этого момента нигде не работал).
2. Если гражданин решил приступить к трудовой деятельности после длительного перерыва.
3. Если гражданина уволили с предыдущего места работы из-за грубых нарушений дисциплины.
4. Если произошло увольнение на других основаниях, но трудился на официальном месте менее полугода.
5. Если человека отправил ЦЗ на обучение, но его отчислили за нарушения.

Каждый срок выплат денежных средств не должен составлять более полугода.

Минимальный и максимальный размер пособия по безработице

Ежегодно, в декабре, Правительство РФ утверждает размер выплат по безработице на будущий период.

В последние годы сумма выплат находится без изменений:

1. Минимальный размер выплат равен 850 рублей.
2. Максимум равен 4900 рублей.

Размер денежных выплат может отличаться. На данные отличия влияют несколько обстоятельств.

Например, это может быть наличие или отсутствие у гражданина работы до момента регистрации в ЦЗ; причины, по которым был расторгнут трудовой договор; длительность трудового периода.

Необходимо учитывать, что рассчитывается пособие только на основе официальной ее части (обычно ее называют «белой» зарплатой).

Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию

Рассмотрим, в каких случаях допускается продление сроков выплаты пособия по безработице.

Длительность выплат может быть увеличена, и досрочный выход на пенсию становится реален в таких случаях, как:

1. Когда мужчина находится в возрасте, не превышающем шестьдесят лет, а у женщины возраст до пятидесяти пяти. Если при этих условиях у граждан есть страховой стаж, равный двадцати пяти и двадцати годам и нужный стаж на официальных работах, благодаря которому досрочное назначение пенсии становится возможным. В таком случае срок выплаты пособия продлевается более двенадцати месяцев по две недели на каждый трудовой год, если он идет сверх трудового стажа.
2. Если гражданин является безработным, который был уволен по причине ликвидации предприятия и возможность дальнейшего трудоустройства такого работника отсутствует, то при данных обстоятельствах ЦЗ может назначить досрочно пенсию по старости. Только нужно учитывать, что это возможно не менее, чем за два года до наступления нужного возраста.

Денежные средства на поддержание той части населения, которая оказалась безработной, являются финансовой помощью государства. Они предоставляются только на определенный срок и при соблюдении конкретных условий. Величина выплат устанавливается единая для всей России, но имеется возможность ее увеличения на повышающий коэффициент, введенный для каждого района.

Пособие по безработице представляет собой государственную помощь, назначаемую в виде ежемесячных денежных начислений людям, которым официально присвоен статус безработного лица. Законодательной основой финансового содействия государства считается статья 28 ФЗ №1032-1 от 19/04/1991 года, которая гарантирует получение не только пособия по безработице, но и стипендии во время обучения или повышения квалификации.

Денежная помощь назначается непосредственно после присвоения гражданину статуса безработного.

Как получить статус безработного

Статус безработного присваивается при обращении в центр по трудоустройству тем людям, которые подпадают под следующие условия:

1. Гражданин должен иметь трудоспособный возраст. Для женщин он не может превосходить 55 лет, для мужчин – 60 лет. Лицам младше 16 лет в назначении такого статуса отказывается.
2. У человека не может быть никакой работы, в том числе временной.

Если неработающий гражданин соответствует данным требованиям, то для прохождения регистрации в качестве безработного в службе по трудоустройству он должен предоставить следующие документы:

Все бумаги рассматриваются комиссией и по прошествии 10 дней принимается решение. В назначенный срок безработный должен явиться в центр занятости населения. Иначе в регистрации будет отказано.

Для отдельных категорий граждан определяется свой перечень требуемых документов. Для инвалидов помимо перечисленных бумаг следует принести справку из медицинского учреждения о наличии инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Для лиц, находящихся в поиске первой работы, предоставляется только документ, удостоверяющий личность и диплом об имеющемся образовании.

Необходимую информацию о постановке на учет можно найти на сайте Госуслуги. Во вкладке «Каталог услуг» выбирается раздел «Выплаты гражданам, признанным безработными», где и расписаны:

• основные условия предоставления денежной помощи;
• необходимые документы;
• сроки оказания услуги.

Кто не имеет право на пособие

Согласно статье 3 пункту 3 ФЗ №1032-1 не имеют право претендовать на получение государственной помощи:

• дети до 16-ти лет;
• пенсионеры;
• граждане при двойном отказе от предлагаемых мест трудоустройства на подходящую работу;
• лица, подавшие сведения позднее установленного срока без уважительных причин;
• осужденные;
• уволенные по статье ТК;
• граждане, предоставившие документы с недостоверными сведениями.

Если при первичном визите в бюро по поиску работы был получен отказ, то гражданин может воспользоваться правом повторного обращения.

Подходящее место работы

Работа, предлагаемая центром занятости, должна подходить по определенным параметрам безработному лицу. В ФЗ №1032-1 от 19/04/1991 года статье 4 имеется характеристика подходящего места для трудоустройства, которое должно соответствовать квалификационным и профессиональным навыкам работника и находиться в определенной доступности от адреса проживания. Оно не может быть менее оплачиваемым, чем предыдущие должности.

Выполнение данных условий не требуется для лиц, впервые занимающихся поиском работы, уволенных несколько раз в течение года за нарушения, отказавшихся пройти предлагаемое службой занятости обучение. Не смогут претендовать на отвечающую всем требованиям работу граждане, находящиеся на учете более 1,5 лет.

Важно! Для любых безработных считается неподходящим то место трудоустройства, на котором нет нормальных условий труда, зарплата ниже размера прожиточного минимума, а также если для устройства на нее требуется смена места жительства.

Определение величины пособия

Величина государственной выплаты зависит от того, какому лицу она устанавливается: гражданин имел ранее работу и был уволен, или он ищет первое место трудовой деятельности.

Также размер пособия определяют следующие параметры:

1. Стаж работы за последний год.
2. Причина увольнения: собственное желание, сокращение штатов или по статье за нарушения.
3. Место проживания. Размер пособия увеличивается на поправочный коэффициент, данные о котором указаны в таблице:

Размер назначаемой помощи по безработице напрямую зависит от получаемого дохода за 3 предыдущих месяца работы. Требуется, чтобы гражданин в течение последнего года числился на работе не менее 6 месяцев при полной занятости. Если безработное лицо занимало должность с неполной рабочей неделей, то после пересчета времени с учетом полной пятидневки должно быть также отработано более 26 недель.

Денежная помощь, предоставляемая государством, имеет ограничение по срокам: начисляется в общей сумме на 24 месяца в течение 3-х лет. Выплаты производятся каждый месяц.

Размер государственной поддержки для лиц, находящихся без работы, определен в статье 33 ФЗ №1032-1:

• с 1 по 3 месяц – 3/4 от среднего заработка за 3 месяца, указанных в справке предприятия;
• с 4 по 7 месяц – 60% от величины доходов на предыдущем месте работы;
• с 8 по 12 месяц – 45%, но не ниже суммы установленного за рассматриваемый период минимального пособия, умноженного на коэффициент данного района;
• с 13 по 24 месяц – минимальный размер пособия.

Наименьшая и наибольшая сумма помощи безработным назначается Правительством РФ и фиксируется на определенный срок. За последние 10 лет данные показатели не менялись. На 2018 год их размеры установлены соответственно 850 и 4900 рублей в месяц согласно Постановлению Правительства РФ №1423 от 24/11/2017 года.

При прохождении обучения от центра занятости начисляется стипендиальная выплата, величина которой равна 75% среднего заработка. Она не может быть выше максимального размера государственного пособия и ниже – минимального.

Для лиц, ощутивших на себе воздействие радиации Чернобыльской АЭС, установлена надбавка, так же как и для инвалидов 1 и 2 группы в размере минимального пособия.

В случае неуспеваемости или из-за пропусков занятий стипендия сокращается на 25% на 1 месяц.

Пример начисления пособия

Гражданин был уволен по сокращению. Зарплата за последние 3 месяца:

• октябрь – 25000 рублей;
• ноябрь – 27000 рублей;
• декабрь – 26000 рублей.

Размер среднего заработка составляет 26000 рублей. В течение всего установленного срока гражданин будет получать максимальную величину пособия – 4900 рублей, так как размер его заработка имеет значительное превышение:

• 75% – 19500 рублей;
• 60% – 15600 рублей;
• 45% – 11700 рублей.

Лица, кому полагается минимальное пособие

Размер пособия, которое соответствует минимальной величине на данный период времени предоставляется следующим категориям граждан:

• лица, которые ищут работу первый раз;
• не хватает необходимого стажа: гражданин не отработал полгода в течение последнего года;
• увольнение с последней работы за нарушения ТК.

Волнующим вопросом для граждан России является расчет пособия по безработице, его максимальный и минимальный размеры, условия и лимиты предоставления. Эта тема раскрыта в приведенной статье.

Отсутствие стабильного заработка становится большим стрессом для любого трудоспособного человека и тревожной перспективой даже для обладателей постоянного дохода, а знание о порядке получения государственной помощи будет опорой для разрешения материальных и психологических трудностей.

Для того чтобы претендовать на пособие по безработице, нужно знать законодательные и практические аспекты его выплаты.

Во-первых, не каждый человек, фактически не работающий, является безработным. Таковым определенно не считаются:

• тунеядец;
• пенсионер;
• лицо до 16 лет;
• несущий ответственность в виде лишения свободы или исправительных работ;
• прочие группы, перечисленные в статьях Федерального закона «О занятости» от 1991 года под номером 1032-1.

Обязательные характеристика безработного:

• постоянный поиск работы;
• готовность заняться подходящей работой;
• фиксация на бирже труда.

Даже если соблюдены все условия, без постановки на учет в центре занятости субъект не может получать пособие, поскольку не обладает публичным статусом безработного.

Учет в центре занятости

На биржу труда нужно идти с готовым пакетом документом, чтобы сразу зарегистрироваться и начать поиск приемлемых вакансий.

Какие документы требуются от всех соискателей:

• паспорт;
• аттестат о школьном образовании, сертификаты, дипломы и подобные документы о прочих полученных знаниях, пройденных курсах и программах.

Соискатели, имевшие работу прежде, также предоставляют:

• трудовую книжку - оригинал и копию;
• бухгалтерскую справку о средней заработной плате за 3 месяца до увольнения (не путать со справкой 2-НДФЛ); справка нужна, чтобы рассчитать пособие.

При нестандартных ситуациях требуются дополнительные документы - к примеру, имеющие инвалидность лица предоставляют документы об инвалидности и т. п.

На месте заполняется анкета соискателя и подается со всеми документами.

Со дня регистрации в течение 10 дней субъекту предлагаются доступные вакансии, на которые он обязан отозваться, игнорирование предложений означает утрату права на пособие.

Если в этот срок биржа не сможет трудоустроить лицо - в силу отсутствия предложений или отказов работодателей, с 11 дня выдается пособие ежемесячно.

Размер пособия по безработице

Социальная трудовая выплата для безработных зависит от размера средней заработной платы соискателя на последнем месте работы, а также увеличивается на районные коэффициенты, утвержденные в административно-территориальных единицах.

Для расчета удобно воспользоваться нашим калькулятором, расположенным внизу страницы.

Весь порядок исчисления и выплаты пособия регламентирован законом «О занятости».

Так, в соответствии с документом пособие имеет нижнюю и верхнюю границы.

Максимальная сумма выплаты в 2019 году - 4900 рублей. Сумма увеличивается на коэффициенты, если они есть в местности.

Минимальный размер - 850 рублей.

Почему выплата столь мала? Министерство труда России оправдывает это мотивацией безработных к скорейшему трудоустройству и повышению общей занятости.

В условиях кризиса и бюджетного дефицита размер пособия ожидаем, поскольку не индексировался с 2009 года.

Расчет в теории

Выплата коррелирует с размером среднемесячной зарплаты и хронологией безработицы.

Так, лицо получает долю от средней зарплаты по периодам:

• за первые 3 месяца безработицы - 75%;
• затем за 4 месяца - 60 %;
• затем за 5 месяцев - 45 %;
• второй год — «минималка».

Одновременные условия:

• лицо до постановки на биржу занималось оплачиваемой трудовой деятельностью в 12 подряд идущих месяцах 26 недель;
• по одному из режимов - полный рабочий день либо неполный рабочий день, но в результате общее время работы составило 26 недель.

«Минималка» дается:

• не соблюдаются условия «максималки»;
• лицо не работало прежде и встало на биржу без трудового стажа;
• соискатель был уволен в связи с собственной виновной деятельностью;
• был уволен, когда за последний год до безработицы работал меньше 26 недель.

На примере

Господин Алексеев работал учителем астрономии в частной школе 5 последних лет. Его зарплата за последний год составляла 40 000 рублей в месяц. В связи с закрытием школы все сотрудники были уволены. Получив окончательный расчет, включающий выходное пособие и выплату среднемесячной заработка в течение 2 месяцев подряд, Алексеев поспешил зарегистрироваться на бирже труда своего города на тринадцатый день после увольнения.

В течение 10 дней ему была предложена одна вакансия, однако по результатам собеседования его не приняли на работу. С 11 дня постановки на учет биржа признала его безработным. Однако, в соответствии с Трудовым кодексом России, частная школа сохраняла ему среднюю зарплату в течение 2 следующих месяцев, а поскольку за это время он так и не нашел работу, то и в третьем месяце.

По истечении этих сроков биржа рассчитала и начислила ему пособие по безработице.

Средний заработок Алексеева - 40 000 рублей. За первые месяца он может получить только 75% от заработка, районные коэффициенты в его городе не предусмотрены.

Расчет: 40 000 * 0,75 = 30 000 рублей.

Однако лимит пособия только 4900 рублей, поэтому Алексеев будет получать эту сумму в первые 3 месяца.

Алексеев так и не трудоустроился.

В следующие 4 месяца расчет таков: 40 000 * 0,65 = 26 000 рублей. Пособие составит 4900 рублей.

Дальнейшие полтора года Алексеев в поисках работы. Расчет: 40 000 * 0,45 = 18 000 рублей. Ему поступает максимальное пособие до конца первого года безработицы, а в оставшийся период - 850 рублей.

Полтора года это 18 месяцев. С учетом первых этапов безработицы - 3 и 4 месяца общий период составляет 25 месяцев. Согласно закону № 1032-1 пособие выплачивается только 24 месяца, поэтому в последний месяц Алексеев вообще не получал государственную помощь и по предложению центра занятости устроился работать на должность водителя службы доставки местной продуктовой сети.

Для таких граждан, как Алексеев, имеющих существенную зарплату, пособие остается неизменным весь первый год. Больше волнует размер первоначального пособия обладателей маленьких зарплат - менее 4900 рублей в месяц.

Калькулятор для расчета пособия по безработице

Современные технологии и возможности позволяют обходиться без подобных расчетов. Намного удобнее пользоваться онлайн-калькулятором внизу страницы, который вычислит размер пособия с учетом всех нюансов - стажа или его отсутствия, района, последней зарплаты.

Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Найти хорошую работу - не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Условия начисления пособия по безработице и сроки его выплаты

Пособие по безработице выплачивается государством гражданам, не трудоустроенным официально. Однако это совсем не означает, что, после увольнения с работы можно автоматически претендовать на получение пособия. Закон «О занятости населения» наделяет статусом безработных только тех, кто в надлежащем порядке зарегистрирован в службе занятости или, как ее чаще называют, бирже труда.

Кто является безработным

По определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Всё население России делится на 2 группы:

• экономически неактивное население - это те жители России, которые не входят в состав рабочей силы. К ним относятся:
  • учащиеся;
  • студенты дневных отделений учебных заведений различного уровня;
  • пенсионеры, которые вышли на пенсию по старости или по другим основаниям;
  • граждане, которые ведут домашнее хозяйство. Например, осуществляют уход за детьми, больными родственниками;
  • те, которые не могут найти работу;
  • граждане, у которых нет необходимости трудоустраиваться. Например, рантье, живущие на проценты от вкладов и имеющие высокий уровень дохода;
• экономически активное население - это те граждане, которые входят в состав рабочей силы и годные для производства товаров и услуг для населения. К ним относятся:
  • занятые лица в возрасте 16 лет и старше, которые осуществляют свою деятельность по найму за определённое вознаграждение, или трудящиеся без оплаты своего труда на семейных предприятиях;
  • безработные граждане в возрасте от 16 лет и старше, которые не имеют работы, занимаются трудоустройством, готовые приступить к трудовой деятельности или обучающиеся по различным направлениям от государственной службы занятости. Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 132 - 1 «О занятости населения», в России безработными считаются граждане, которые достигли трудоспособного возраста, но временно не трудоустроенные по определенным причинам. Безработные не получают заработной платы, а, следовательно, не делают отчислений в ПФР и другие фонды.

Важное условие! Безработный должен целенаправленно подыскивать себе работу и быть готовым к тому, чтобы приступить к ней немедленно. Именно по этой причине он приходит в Центр занятости населения по своей постоянной регистрации, и встает на учёт.

Из этого определения можно сделать вывод, что безработным признаётся гражданин, отвечающий определенным условиям:

• трудоспособный возраст, то есть гражданину должно исполниться 16 лет (п. 3 ст. 3 закона № 132- 1);
• временное отсутствие трудовой деятельности. То есть гражданин не получает зарплату и не имеет возможности её получать;
• регистрация в соответствующих органах. В России регистрацией безработных граждан занимается Центр занятости. Для получения статуса необходимо принести соответствующие документы и встать на учёт.

Процедура постановки на учет несложная - достаточно лишь заполнить заявление-анкету, приложив пакет документов, в который входят:

• заявление установленного образца;
• паспорт;
• документ об образовании - диплом или аттестат, если таковые имеются, а также различные свидетельства и сертификаты, подтверждающие наличие образования и квалификации;
• справка с последнего места работы о размере заработной платы. Если заявитель трудоустраивается в первый раз, то этот документ не нужен.

В течение десяти дней после обращения гражданину либо предоставляется трудоустройство, либо присваивается статус безработного и одновременно принимается решение о начислении соответствующего пособия.

Но пособие по безработице невозможно получать всю жизнь. Его выплата производится не дольше, чем 24 месяца из 36 месяцев пребывания гражданином в статусе безработного. Иными словами, если клиент службы занятости не был трудоустроен спустя два года с момента регистрации на бирже, выплаты прекращаются на год, по истечении которого они могут быть возобновлены.

Размер пособия по безработице

Статья 30 Закона «О занятости» определяет верхний и нижний пределы пособия по безработице. Так, минимальный его размер по состоянию на 2018 год составляет 850 рублей, максимальный - 4 900 рублей. Для безработных, проживающих на крайнем севере или в других приравненных к нему регионах, размер пособия увеличивается на сумму установленного районного коэффициента. Например, для республики Башкортостан установлен районный коэффициент в размере 1,15. Поэтому размер максимального и минимального пособия по безработице в этом регионе будет 5 635 рублей и 977,5 рублей, соответственно.

Пособие в максимально возможном размере выплачивается гражданам, вставшим на учет в службу занятости в течение года после увольнения, при условии, что на последнем месте работы они трудились не менее 26 недель в календарном исчислении. Минимальный же - для тех, кто впервые озаботился вопросом трудоустройства или был уволен с прежнего места работы по отрицательным мотивам, а также гражданам, пропустившим годичный срок постановки на учет с момента увольнения. В случаях, когда безработный направлялся службой занятости на обучение, но по своей вине был отчислен с места учебы, он также может рассчитывать на получение пособия в минимальном размере.

Что влияет на размер пособия

Чтобы безработный понимал, какую сумму он будет получать в качестве пособия по безработице, он должен знать, какие факторы влияют на его размер. К таковым можно отнести:

• наличие или отсутствие у заявителя необходимого минимального периода трудоустройства - 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Этот стаж должен быть обозначен за 12 месяцев до подачи документов для постановки на учёт. Если заявитель работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то нужно произвести перерасчёт с учётом реально отработанного времени;
• причины, по которым заявитель прекратил трудовые отношения с работодателем. Если была доказана вина работника в противоправных действиях, то пособие будет выплачиваться в минимальном размере;
• размер среднего заработка заявителя у последнего работодателя.
  Важно! Если заработок был высокий, то это не означает, что и пособие будет выплачиваться в таком же размере. Максимально - 4 900 рублей.

Получать пособие в минимальном размере будут следующие категории соискателей:

• впервые трудоустраивающиеся;
• граждане, которые более года не работали;
• граждане, уволенные по инициативе работодателя в связи с доказанным фактом совершения противоправных виновных действий;
• решившие уволиться сразу же после истечения срока отпуска по уходу за ребёнком.

Сроки выплаты пособия

Пособие по безработице не выплачивается вечно! В законе прописаны определённые сроки. В законе № 1032 - 1 сказано, что максимальный срок получения пособия от государства составляет 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Важно! В установленные сроки, безработный должен проходить перерегистрацию.

Установленные сроки - 2 раза в месяц с целью учёта и контроля граждан, которые временно не трудоустроены. Безработный должен иметь при себе пакет документов, подтверждающих отсутствие у него работы в данный момент. В п. 4 ст. 31 Закона № 1032 - 1 сказано, что есть 2 периода получения пособия:

• первый период, который не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. В этот период, пособие выплачивается в размере, прописанном в ст. 33 этого же Закона;
• если в течение первого периода безработный не смог найти себе работу не по своей вине, то у него начинается второй период выплат - тоже 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 1,5 лет. Но в этот период он будет получать минимум, установленный государством. А именно 850 рублей в месяц.

Прекращение и приостановление выплат

В ст. 35 Закона «О занятости населения» устанавливаются исчерпывающие основания для прекращения выплаты пособия по безработице или для приостановки его выплаты.

Так, право на получение пособия утрачивается в случаях:

• трудоустройства гражданина;
• его смерти;
• переезда в другой регион;
• если ЦНЗ отравил безработного на курсы переквалификации или повышения квалификации с выплатой стипендии;
• если заявитель не явился на перерегистрацию в течение 1 месяца;
• осуждения к лишению свободы или исправительным работам;
• назначения пенсии;
• отказа от услуг биржи труда.

Получение пособия обманным путем или попытка такого получения тоже являются основанием для снятия безработного с учета и лишения его права на денежное вспомоществование государства. Пособие по безработице не выплачивается в период декретного отпуска, прохождения срочной военной службы или нахождения на военных сборах, однако время перерыва не засчитывается в общий срок выплат.

Кроме того, безработный может лишиться пособия на срок от одного до трех месяцев. Это происходит по следующим причинам:

• в случаях отказа от двух и более мест работы, предложенных службой занятости;
• явки на биржу для прохождения перерегистрации в состоянии опьянения или за иные нарушения правил сотрудничества с органами занятости;
• безработный выразил письменный отказ принимать участие в общественных работах, при условии, что за них будет уплачено денежное вознаграждение. Важное условие! С момента признания гражданина безработным и до момента отказа должно пройти не менее трёх месяцев;
• безработный, который ранее нигде не трудился, то есть ищущий работу впервые в жизни, отказался пройти обучение, которое было предложено ЦЗН. Важное условие! У этого гражданина не должно быть профессии или какой-либо специальности. Это же основание относится и к тем гражданам, которые встали на учёт, имея довольно продолжительный период (более 1 года) нетрудоустройства;
• безработный нарушил правила прохождения перерегистрации, не явился в указанное время или не представил необходимые документы;
• соискатель принял самостоятельно решение не продолжать обучение, на которое его направил ЦЗН.

Нужно знать, что период приостановления выплат будет включён в общий период выплаты пособия в центре занятости. Законом также предусмотрены основания для снижения размера пособия на ¼ часть в течение 30 календарных дней. К таким основаниям относятся:

• соискатель не прибыл в ЦЗН для получения направления на прохождение обучения или для трудоустройства. Отсутствие должно быть без уважительной причины. Если, например, безработный болел и у него на руках есть больничный лист, то пособие не будет снижено;
• безработный не явился на собеседование с потенциальным работодателем в течение трёх дней с момента получения на руки направления из Центра занятости. Размер пособия будет снижен, если соискатель не предъявит документы, подтверждающие его отсутствие на переговорах по уважительной причине. Таким документом может быть листок нетрудоспособности.

Пособие не выплачивается совсем в следующих случаях:

• период отпуска по беременности и родам. Безработная женщина имеет право получить в женской консультации, в которой она находится на учёте в качестве беременной, больничный лист. Он выдаётся при наступлении определённого срока беременности. Этот больничный лист она может предъявить в ЦЗН. В течение этого периода её не снимут с учёта, но и пособие ей платить не будут. При этом она может получить «декретные»;
• безработный уехал с места своей постоянной регистрации в другой населённый пункт для получения образования в учебных учреждениях различных уровней;
• соискатель был призван на военные сборы или для прохождения иных мероприятий, связанных с военной подготовкой или несением государственной службы.

Эти периоды продлевают общий период выплат пособия по безработице и не засчитываются в общий срок. Любое решение об изменении размера пособия, а также о прекращении и приостановлении его выплат принимается сотрудниками службы занятости, но требует обязательного предварительного уведомления безработного в письменной виде. При этом именно работники ЦЗН должны позаботиться о том, чтобы безработный был уведомлён о принятом решении должным образом. Если этого не произойдёт, он имеет право оспорить принятое решение в судебном порядке.

Заключение

Обращение в центр занятости - это реальная помощь безработным гражданам в поиске работы. Многие начинают свою трудовую деятельность с помощи этого государственного органа.

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

• трудоспособные граждане;
• достигшие 16-летия;
• не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
• не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
• не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
• осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

• впервые ищущие работу;
• проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
• желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
• уволенные с последнего места работы «по статье»;
• покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

• посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
• подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
• заполнить соответствующее заявление;
• начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

• если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
• если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

• граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
• лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
• граждане, не работающие и не имеющие образования;
• беременные безработные женщины;
• люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

• ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
• если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
• если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

1. Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
   • его образованию;
   • его квалификации;
   • его опыту работы;
   • его состоянию здоровья;
   • оплачивается не ниже прожиточного минимума;
   • расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
2. Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
3. Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
4. Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
5. Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

• оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
• пособие выплачивается ежемесячно;
• те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

• отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
• рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
• если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
• знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
• в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
• далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).