Порядок оформления и выдачи ветеринарных свидетельств и справок регламентируется специальной Инструкцией, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 12 апреля 1997 г. и зарегистрированной Министерством юстиции РФ 22 мая 1997 г.
Ветеринарное свидетельство формы № 1 оформляется для сопровождения за пределы района (города) животных, птиц,
рыб, пчел и биологических объектов, используемых для размножения.
Ветеринарное свидетельство формы № 2 выдается для вывоза за пределы района (города) мяса и мясопродуктов: мясо в тушах, полутушах, четвертинках, блоках, полученное от домашних, диких, морских животных и птиц и сырые продукты его переработки (полуфабрикаты); субпродукты убоя животных, шпиг, жиры нетопленые и топленые, кровь сушеная и консервированная; сырокопченые, вяленые, соленые, вареные, варено-запеченые, варено-копченые, полукопченые колбасные изделия и мясные продукты; пищевой альбумин и желатин, консервы мясные; молоко и молочные продукты; рыба; яйца; мед.
Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется при вывозе за пределы района (города) шкур, шерсти, пушнины, пуха, пера, эндокринного и кишечного сырья, крови, костей, других видов сырья, продуктов пчеловодства (кроме меда), кормов для животных.
Ветеринарными справками формы № 4 сопровождаются подконтрольные грузы, перевозимые в пределах района (города).
Ветеринарными сертификатами формы № 5 (а, в, с, d, e) сопровождаются грузы при их экспорте.
Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3 оформляют ветеринарные врачи государственной службы района (города), список которых утверждает главный госветинспектор района (города). Ветеринарные справки выдают ветеринарные специалисты государственных и производственных ветеринарных служб, а ветеринарные сертификаты - ветеринарные врачи пограничных контрольных ветеринарных пунктов. При внут-рироссийских перевозках грузов, принадлежащих Министерству обороны РФ и Министерству внутренних дел РФ и используемых внутри этих ведомств разрешается ведомственным ветеринарным службам этих ведомств выдавать ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3; при экспортных перевозках указанных грузов контрольным ветеринарным пунктом Министерства обороны РФ на военно-морских базах и военных аэродромах разрешается оформлять ветеринарные сертификаты формы № 5.
При отправке животных в количестве до 5 голов в пределах района (города) перечень с указанием клички, номера, пола, породы, возраста приводят в графе «Особые отметки» ветеринарной справки формы № 4; в пределах России и стран СНГ - в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства формы
№ 1; при отправке на экспорт - в соответствующей таблице ветеринарного сертификата формы № 5а. При отправке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному свидетельству, справке, сертификату прилагают опись, заверенную печатью учреждения ветеринарной службы.
Бланки ветеринарных свидетельств, справок, сертификатов печатают централизовано по заявкам главных госветинспекто-ров субъектов Федерации. Бланки ветеринарных свидетельств и справок заполняются от руки или на пишущей машинке на русском языке, а ветеринарные сертификаты - на русском языке и языке страны экспортера (импортера) или на английском языке.
В ветеринарных свидетельствах в левом верхнем углу бланка указывают название субъекта Федерации, район (город), наименование ветеринарного учреждения. Их нумеруют восьмизначным числом, в котором первые две цифры - порядковый номер субъекта Российской Федерации, вторые две - порядковый номер района (города), остальные четыре - порядковый номер документа. Указывают дату выдачи документа, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица на имя которого выдан документ. В форме № 1 указывают вид животных, количество голов, наименование и адрес организации, продолжительность нахождения животных в карантине, результаты исследований в ветеринарной лаборатории, сроки проведения иммунизации и обработок против паразитов.
В графе «Животные направляются» указываются пункт назначения и получатель. В графе «При спецификации» ставят номер гуртовой ведомости, накладной и дату их выдачи. Графы «Цель отправки груза», «Вид транспорта», «Маршрут следования» заполняют конкретно, точно, без лишних слов. Графу «Особые отметки» заполняют только в случаях отправки груза на особых условиях с указанием их причины (даты переболева-ния) и лица, давшего разрешение на отправку (с указанием номера и даты выдачи).
Ветеринарное свидетельство подписывает выдавший его ветеринарный врач (главный госветинспектор района или уполномоченный им ветеринарный врач) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии района при перевозах грузов в пределах субъекта Российской Федерации. Дополнительно в графе «Особые отметки» указываются номер и дата разрешения, выданного главным госветинспектором субъекта Федерации при перевозках в пределах России. При перевозках грузов в страны
СНГ ветеринарное свидетельство подписывает главный госве-тинспектор субъекта Российской Федерации.
Ветеринарное свидетельство формы № 2 заполняется аналогично. В нем указывают наименование продукта животноводства, количество мест, наименование предприятия или фамилия, имя, отчество владельца, дата выработки продукта, результаты ветеринарно-санитарной экспертизы с указанием возможности реализации (без ограничений, с ограничением или переработка согласно правилам). Отмечаются дополнительные лабораторные исследования с указанием наименования лаборатории, номера экспертизы и результатов исследования. В графе «Особые отметки» указывают эпизоотическое благополучие местности, дату и номер разрешения вышестоящего госветинспектора на вывоз продукции за пределы территории, перечисляются номера клейм и др.
Ветеринарное свидетельство формы № 3 оформляется аналогично. В нем отмечаются наименование технического сырья или кормов, количество мест (штук), вес, маркировка, происхождение (боенское, палое, сборное, полученное от здоровых или больных животных). В графе «Признана годной для» пишется реализация (без ограничений, с ограничением и по какой причине, переработка, использование по определенному режиму). В графе «Продукция подвергнута» отмечают какой обработке подвергнута продукция (дезинфекции, мойке, консервации) с указанием метода и наименования препарата или исследования с указанием номера экспертизы и наименования лаборатории.
Справки на вывоз животных, продуктов, сырья животного происхождения в пределах одного административного района (города) заверяются печатью ветеринарного учреждения или подразделения. В них указывают вид, возраст, пол животных (птиц, рыб), наименование продукции, количество голов (мест, штук), вес упаковки, маркировка, форма клейма; исследования, вакцинации, обработки (дезинфекция, консервация, пастеризация или стерилизация); вид транспорта и маршрут следования; наименование и адрес получателя; использования (для доращивания, откорма, убоя, реализации, хранения, переработки).
В ветеринарных сертификатах формы № 5а указывают название пограничного контрольного ветеринарного пункта, количество животных, их происхождение (название и адрес экспортера, место рождения или приобретения животных, для диких животных - место отлова, место карантина). В графе «На-
Ветеринарные сертификаты формы 5 (в, с, d, e) оформляются аналогично.
Ветеринарные свидетельства форм №№ 1, 2, 3, ветеринарные справки формы № 4 действительны в течение 3-х дней с момента выдачи и до начала транспортировки, реализации и хранения; ветеринарные сертификаты формы № 5, выданные на территории Российской Федерации на спортивных, цирковых и других животных и птиц, - при возвращении их в Россию в течение 90 дней с момента выдачи, при условии, что животные находились в благополучных по заразным заболеваниям местностях.
В. П. Бровко, диетолог Морозовской детской городской клинической больницы, г. Mосква
Мясо крупного рогатого скота и мясо птицы входит в среднесуточный набор продуктов на одного больного в медицинских учреждениях, санаториях, учреждениях социальной защиты населения. Этот вид продукции служит сырьем для производства различных мясных блюд. Следовательно, спрос на говядину и курятину в этих учреждениях достаточно высок, и желающих заключить договор с ними немало. Поэтому врачам-диетологам необходимо обращать особое внимание на качество поставляемой продукции.
Поступление мяса крупного рогатого скота и мяса птицы на продовольственный склад медицинских учреждений и учреждений социальной защиты населения должно происходить в следующем порядке:
- Проверка документов, удостоверяющих качество мяса.
- Оценка качества мяса при приемке на склад.
- Хранение и оценка дефектов охлажденного мяса.
- При возникновении подозрений на недоброкачественность мяса проводится предварительная комиссионная оценка качества мяса.
- При наличии обоснованного подозрения у членов комиссии на недоброкачественность мяса проводится обязательная лабораторная оценка качества мяса.
- Подготовка документов для представления поставщика к административной ответственности при установлении нарушения требований к безопасности мяса крупного рогатого скота и мяса птицы.
Контроль качества продуктов, поступающих на склад и пищеблок, осуществляется поэтапно. Первый этап — предварительный. Необходимо проверить документы, удостоверяющие качество мяса, и провести оценку качества мяса при приемке на склад.
Документы на мясо
Ранее на каждую партию поставляемой пищевой продукции должно было быть удостоверение качества и безопасности. Теперь согласно требованиям законодательства наличие этого документа на рассматриваемый в статье вид пищевой продукции не обязательно. Удостоверение качества и безопасности заменяет маркировка (т. е. этикетка, ярлык или вкладыш, который вкладывается в упакованный мясной продукт, подвергшийся переработке или же просто упаковке, не путать с клеймом). В настоящее время запрещен оборот пищевых продуктов, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Если у мяса нет маркировки, то оно автоматически признается некачественным, опасным и не подлежит приему на склад пищеблока.
При поставке в медицинские учреждения и учреждения социальной защиты населения мяса промышленной выработки (мясокомбинаты, убойные цеха и т. д.) поставщик в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изм. 2011 г.) указывает в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Однако по требованию заинтересованных лиц (т. е. учреждений или надзорных органов) поставщик обязан предъявить документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии). Наличие указанных документов свидетельствует о нахождении в обороте продукции, соответствующей требованиям технической документации.
Также у поставщика мяса должны быть ветеринарные сопроводительные документы на товар, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода (отсутствие зооантропонозных заболеваний) и позволяющие идентифицировать груз в соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (с изменениями от 14 августа 2007 г., 19 марта, 4 декабря 2008 г.), зарегистрированным в Минюсте РФ 24.11.2006, регистрационный № 8524. Этими документами являются:
- Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 (приложения № 1-3 приказа № 422) — при перевозке грузов за пределы района (города) по территории РФ.
- Ветеринарные справки формы № 4 (приложение № 4) — при перевозке грузов в месте производства и пределах района (города).
Ветеринарные сопроводительные документы свидетельствуют о том, что партия данного мяса прошла ветеринарно-санитарную экспертизу при производстве и движение всего ее объема отслеживается ветеринарной службой. В справке формы № 4 указывается, кто поставляет эту партию и кому, т. е. название предприятия, где ведется ее переработка.
Итак, при поставке в учреждения мяса, мясных субпродуктов, мяса птицы поставщик обязан предоставить следующие сопроводительные документы: ветеринарную справку и ветеринарное свидетельство на мясные продукты, накладную с указанием сведений о подтверждении соответствия продукции и декларацию соответствия, если таковая прописана в государственном контракте. Без ветеринарной справки и накладной предприятие общественного питания не имеет права принимать на склад продукт. Обращаем внимание на то, что сведения о количестве партии продукции (т. е. килограммы) должны совпадать в накладной и в ветеринарной справке формы № 4.
Пример декларации
Следует обратить внимание на декларацию о соответствии. В качестве примера приводится заявление-декларация на импортную продукцию (см. рис. 1). Конечная партия — 500 тонн, дата выдачи — 12.05.2012. При сверке маркировки на упаковке обязательно должна быть указана дата выработки не позже даты принятия указанного документа (партия ввезена, задекларирована). При серийном выпуске продукции не ранее указанного срока декларируется безопасный выпуск серийной продукции.
Декларация о соответствии — это документ, который имеет срок действия от 1 года до 3 лет и может выдаваться на группу товаров, требования безопасности которых идентичны. Например, в нашем случае это мякотные пищевые продукты замороженные говяжьи: сердце, печень, язык, почки.
Обращаем ваше внимание, информация (наименование продукта, маркировочный код, изготовитель или страна происхождения продукта) должна совпадать в следующих документах: ветеринарной справке, декларации о соответствии и маркировке упаковочной тары мясного продукта.
Даже если все документы на поставленное мясо в порядке, сотрудники учреждения обязаны осмотреть партию, удостовериться, что товар свежий, годен к употреблению.
Мясо кур
Приступаем к осмотру. Качество мяса кур, поступающего на склад и пищеблок, должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 52702- 2006 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части). Технические условия» (текст документа размещен на сайте www..
В зависимости от температуры в толще мышц мясо кур по термическому состоянию подразделяют на остывшее, полученное непосредственно после убоя птицы, с температурой не выше 25 °С, охлажденное — от 0 до 4 °С, подмороженное — от -2 до -3 °С, замороженное — не выше -8 °С и глубокозамороженное — не выше - 18 °С.
Свежее — несвежее
Итак, мясо птицы по свежести подразделяется на: свежее, сомнительной свежести, несвежее. При определении свежести курятины нужно обратить внимание на такие признаки доброкачественности, как сухая кожа, отсутствие пятен, мясо плотное, упругое, чистое, без излишка влаги, постороннего запаха.
У молодых кур кожа нежная, белая, с голубыми прожилками под крыльями; у старых — кожа грубая, желтоватая, без прожилок.
Свежее мясо беловато-желтого цвета с розовым оттенком, у нежирных тушек — желтовато-серого цвета с красноватым оттенком; у тощих — серого цвета с синюшным оттенком. Цвет жировой ткани — бледно-желтый или желтый. Серозные оболочки грудной и брюшной полости влажные, блестящие, без слизи и плесени. Мышцы на разрезе — слегка влажные, бледно-розовые. По консистенции мышцы плотные, упругие, при надавливании пальцем образующаяся ямка быстро выравнивается. Запах специфический, свойственный данному виду птицы.
Первый признак порчи тушки — образование кольца вокруг клоаки. В области зоба и под крыльями часто появляются пятна. У испорченной птицы кожа дряблая, желто-серого цвета, во внутренней полости тушки жир зеленоватого оттенка, мягкий на ощупь, с неприятным кислым запахом. Для тушек подозрительной свежести характерно позеленение жира в области гузки, обесцвечивание его по всей поверхности и неприятный запах осаливания, напоминающий запах стеарина.
Труднее определить качество замороженной птицы. Его можно установить лишь после оттаивания. Приготовление бульона (проба варкой) — наиболее верный способ определения качества курятины. Запах мяса определяют по аромату паров в процессе варки. Если бульон прозрачный, ароматный, то тушка свежая. Если бульон мутный, с неприятным запахом, то тушка не свежая. Признаки начинающейся порчи битой птицы обычно определить нетрудно. Запах кислый, затхлый или гнилостный. Иногда, когда процесс порчи тушек зашел далеко, на поверхности появляются колонии плесени.
В случае выявления одного из признаков некачественного мяса продукцию нельзя использовать по назначению.
Говядина на пищеблоке
Другой вид мяса, часто присутствующий в тарелках пациентов, это говядина. В соответствии с ГОСТ 779-55 «Мясо. Говядина в полутушах четвертинах. Технические условия» (текст документа размещен на сайте www.praktik-dietolog. ru в разделе «Законодательная база») мясо крупного рогатого скота подразделяют:
- на остывшее, подвергшееся после разделки туш остыванию в естественных условиях или остывочных камерах не менее 6 часов (есть корочка подсыхания, мышцы упругие);
- охлажденное, подвергшееся после разделки туш охлаждению до температуры в толще мышц у костей от 0 до +4 °С (поверхность мяса неувлажненная, мышцы эластичные);
- замороженное, подвергшееся замораживанию до температуры в толще мышц у костей не выше -8 °С;
- подмороженное, подвергнутое подмораживанию и имеющее температуру в бедре на глубине 1 см -3…-5 °С, а в толще мышц бедра 0…+2 °С. При хранении температура по всему объему полутуши должна быть -2…-3 °С.
Хотите больше новой информации по вопросам диетологии?
Оформите подписку на информационно-практический журнал «Практическая диетология» со скидкой 10%!
Признаки свежести
Признаки доброкачественности, в том числе и органолептические, которым должно соответствовать мясо крупного рогатого скота и по которым проводится экспертиза, указаны в ГОСТ 7269-79 «Мясо. Методы отбора образцов и органолептические методы определения свежести». Настоящий стандарт распространяется на говяжье, баранье, свиное мясо и мясо других видов убойных животных, на мякотные субпродукты (кроме печени, мозгов, легких, селезенки и почек) и устанавливает методы отбора образцов и органолептические методы определения свежести в случае возникновения сомнения.
При приемке мяса можно определить его свежесть по следующим органолептическим показателям: внешнему виду, цвету, запаху, консистенции, состоянию жира, сухожилий, а также прозрачности и аромату бульона. Мясо крупного рогатого скота, так же как и мясо птицы, по свежести подразделяется на свежее, сомнительной свежести и несвежее.
Доброкачественное остывшее и охлажденное мясо покрыто тонкой корочкой подсыхания бледно-розового или бледно-красного цвета. У размороженных туш эта корочка красного цвета, жир мягкий, частично окрашен в ярко- красный цвет. Мышцы на разрезе слегка влажные, при ощупывании поверхности мяса рука остается сухой. Цвет их, свойственный говядине, — от светло-красного до темно-красного. По консистенции мясо упругое, не прилипает к пальцам, сок прозрачный. От надавливания на мясо пальцем ямка быстро выравнивается.
Говяжий жир имеет белый, желтоватый или желтый цвет, твердый по консистенции, при надавливании крошится (не мажется), не должен иметь запаха осаливания или прогоркания.
Сухожилия упругие, плотные, поверхность суставов гладкая, блестящая. У размороженного мяса сухожилия мягкие, рыхлые, окрашенные в ярко-красный цвет. Бульон из свежей говядины прозрачный и ароматный. Запах мяса можно наиболее точно определить при варке в момент появления паров.
Свежесть мороженого мяса можно определить только после оттаивания, поскольку оно не имеет специфического мясного запаха. Однако хорошо промороженное мясо совершенно твердо на ощупь, при постукивании издает ясный звук. На поверхности и на разрезах мясо красного цвета с сероватым оттенком из-за мелких кристаллов льда. Цвет мороженого мяса быстро меняется даже при незначительном нагревании: в месте прикладывания пальца образуется ярко-красное пятно. У повторно замороженного мяса цвет поверхности темно-красный, на разрезах — вишнево-красный. При согревании пальцем цвет мяса не изменяется. После оттаивания свежее мясо может иметь легкий запах сырости.
Некачественный продукт
Если мясо по характеристикам не попадает в категорию свежего, его относят к сомнительной свежести или несвежему (в зависимости от степени произошедших изменений). Определить, что говядина сомнительной свежести, можно по следующим признакам:
- поверхность туши местами увлажнена, слегка липкая, потемневшая;
- мышцы на разрезе влажные, слегка липкие, темно- красного цвета (у размороженного мяса с поверхности разреза стекает слегка мутноватый мясной сок);
- по консистенции мясо на разрезе менее плотное и менее упругое, образующаяся при надавливании пальцем ямка выравнивается медленно (в течение 1 минуты), жир мягкий, имеет серовато-матовый оттенок, слегка липнет к пальцам (у размороженного мяса слегка разрыхлен);
- запах слегка кисловатый или с оттенком затхлости;
- сухожилия менее плотные, матово-белого цвета, суставные поверхности слегка покрыты слизью;
- бульон прозрачный или мутный, с запахом, не свойственным свежему бульону.
Признаки несвежего мяса:
- поверхность туши сильно подсохшая, покрытая слизью серовато-коричневого цвета или плесенью;
- мышцы на разрезе влажные, липкие, красно-коричневого цвета (у размороженного мяса с поверхности разреза стекает мутный мясной сок);
- по консистенции мясо на разрезе дряблое, образующаяся при надавливании пальцем ямка не выравнивается, жир мягкий, имеет серовато-матовый оттенок, при раздавливании мажется (у размороженного мяса жир рыхлый, осалившийся);
- запах кислый, или затхлый, или слабогнилостный;
- сухожилия размягчены, сероватого цвета, суставные поверхности покрыты слизью;
- бульон мутный, с большим количеством хлопьев, с резким, неприятным запахом.
Дефекты охлажденного мяса
Мясо относится к скоропортящимся продуктам. При хранении оно может подвергаться различным изменениям. Одни из них могут происходить за счет нарушения условий переработки и хранения, состояния животных до убоя, другие обусловлены разложением мяса за счет развития микрофлоры. К дефектам, присущим несвежему мясу, относят загар, ослизнение, плесневение, кислое брожение, пигментацию, потемнение и т. д.
Загар — это разновидность порчи мяса, которая возникает из-за неправильного хранения в первые сутки после убоя животного. Причина его появления — недостаточный отвод тепла от парной туши или полутуши. Загар быстро развивается при соприкосновении туш друг с другом во время охлаждения, при недостаточной циркуляции охлаждающего воздуха, транспортировке не полностью охлажденных туш в закрытой таре, при укладке их навалом.
Признаки загара: размягченная консистенция, изменение цвета (коричнево-красный, медно-красный, желто- или серо-красный) и удушливо-кислый запах мяса. Вкус мяса неприятный. Оно быстрее покрывается плесенью и подвергается гнилостному разложению.
Другой вид порчи мяса — это ослизнение, когда мясо портится в результате хранения туш при высокой температуре, повышенной влажности, подвески туши без промежутков между ними. Мясо при этом теряет товарный вид, вкус, аромат, его поверхность становится увлажненной. Цвет мяса вначале бледнеет, затем приобретает зеленоватый оттенок, на поверхности мясо становится липким, с кисловато-затхлым запахом. У испорченного мяса слизь находится только на поверхности туши, т. к. микрофлора, вызывающая ослизнение, не проникает в глубину мяса. Мясо липкое, сероватого цвета, с кисловатым запахом.
В результате загрязнения мяса спорами плесени со стен камер хранения происходит плесневение мяса (один из видов порчи мяса). При этом происходит распад жира, мясо теряет товарный вид, появляется затхлый запах.
Наиболее опасный вид порчи мяса — это гниение, происходящее под воздействием гнилостной микрофлоры. Мясо приобретает пористую структуру, имеет мягкую консистенцию, ткани окрашиваются в сине-красный или серо-зеленоватый цвет, появляется резкий неприятный запах.
Если на поверхности мяса замечено свечение, это означает, что в процессе хранения на него попали светящиеся бактерии, являющиеся типичными аэробами. Эти микроорганизмы поражают не только свежее мясо, мясные полуфабрикаты, но и колбасные изделия. Свечение мяса возникает через 3-4 суток после убоя животного, если тушу хранили во влажной среде. Этот признак исчезает после появления первых признаков гнилостного разложения.
Еще один признак несвежего мяса это пигментация. Изменение окраски мяса происходит во время его хранения. В красный цвет продукт окрашивается за счет развития «чудесной палочки» (бактерии Serratia marcescens). Голубоватый, коричневый, зеленоватый цвет проступает у продукта благодаря микроорганизмами из рода Pseudomonas. Позеленение мясных продуктов обусловлено появлением гетероферментативных бактерий Lact. viridiescens, размножающихся при низкой температуре.
Поэтому при обнаружении хоть одного признака недоброкачественности такое мясо нельзя использовать по назначению и тем более употреблять в пищу, поскольку оно может стать причиной заболевания и даже смертельного отравления.
Дорога в лабораторию
Второй этап контроля качества поставляемой в медучреждения и учреждения соцзащиты мясной продукции — это организация мероприятий при выявлении некачественного продукта питания. Для их осуществления необходимо совершить следующие действия: произвести предварительную комиссионную оценку качества мяса, организовать лабораторную оценку качества мяса, подготовить документы для представления поставщика к административной ответственности при установлении нарушения требований к безопасности мяса крупного рогатого скота и мяса птицы.
При приемке мяса или мясных субпродуктов не всегда удается оценить их качество по органолептическим показателям. Поэтому, если возникли сомнения в качестве, необходимо провести предварительную комиссионную оценку качества продукта питания. Тем более что в программу производственного контроля, утвержденную руководителем учреждения, входит проверка качества поступающей на реализацию продукции — документальная и органолептическая, а также сроков и условий ее транспортировки, хранения и реализации.
Для проведения предварительной оценки при приемке мяса или мясных субпродуктов приказом директора назначается комиссия. И при выявлении нарушений именно она выдает заключение о несоответствии качества продукта нормативным требованиям. По результатам проделанной работы комиссия принимает решение об отправке мяса или мясных субпродуктов в аккредитованную лабораторию для проведения лабораторных испытаний. Необходимо, чтобы отбор был проведен в лаборатории специалистом, у которого есть сертификат, подтверждающий его квалификацию, иначе результат лабораторного исследования может быть оспорен в судебных органах власти.
Иногда возникают ситуации, когда в лабораторных условиях недостаточно проведения только одного органолептического исследования мяса. Для окончательного подтверждения качества мяса, особенно в случаях сомнительной свежести, необходимо произвести определение санитарно-химических и санитарно-бактериологических показателей.
Основными санитарно-химическими показателями, характеризующими свежесть мяса, являются: количество летучих жирных кислот, содержание аминоаммиачного азота и реакция с сернокислой медью бульона, полученного при пробной варке. Определение этих показателей производится с целью обнаружения в мясе промежуточных продуктов распада белков и жира, которые можно обнаружить до проявления органолептических изменений в мясе.
Наряду с определением органолептических и химических показателей в лаборатории проводится бактериологическое исследование мяса. Это необходимо для того, чтобы определить степень и характер бактериального загрязнения мяса. По количеству микроорганизмов и степени распространения их в мясе можно также судить о его свежести.
Как сохранить качество
Холодильная обработка мяса является одним из наиболее совершенных способов сохранения его качества. В промышленности используют различные температурные условия хранения. Охлажденные продукты сохраняют при температуре от 0 до 5 °С в течение 8-15 суток, замороженные — при -12 °С в течение 6-8 месяцев и при -18 °С в течение 12 месяцев.
Штраф за нарушение
После получения результатов из лаборатории учреждение проводит мероприятия, предусмотренные законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (глава 7), извещает поставщика, изготовителя и надзорные органы. Также при необходимости проводится экспертный отбор некачественных продуктов в присутствии поставщика (производителя) в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом. Всё это время продукты хранятся в соответствии с нормативными требованиями.
При поставке пищевых продуктов, не отвечающих требованиям технических регламентов или иных документов, в соответствии со ст. 14.43 частью 1 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность: наложение административного штрафа на юридических лиц — от 100 000 до 300 000 руб. Учреждение составляет исковое заявление и направляет материалы в суд для привлечения недобросовестного поставщика к административной или уголовной ответственности и одновременно о расторжении договора поставки продукта питания (это прописывается в договоре на поставку продукта питания, статья «Порядок расторжения договора»).
Если при приемке мяса и мясных продуктов сразу невозможно было определить качество получаемого продукта, а в процессе приготовления блюда недоброкачественность все-таки была выявлена, то в таком случае необходимо снять продукт с производства, подготовить претензию о несоответствии качества поступающей продукции. В данной ситуации в качестве контролирующей комиссии можно привлечь бракеражную комиссию учреждения (примерная форма положения о бракеражной комиссии размещена на сайте www.сайт в разделе «Полезные материалы »). Или же приказом руководителя создать комиссию по проверке качества продукта, поступившего на склад и использованного при приготовлении диетических блюд.
Итак, составленную претензию о некачественном продукте питания должны подписать члены бракеражной комиссии или вновь созданной комиссии, куда могут войти врач- диетолог, дежурный врач, заместитель главного врача по медицинской части, главный врач. Также необходимо вызвать поставщика и органы, уполномоченные дать заключение о недоброкачественности данного продукта.
Напоминаем, что в договоре поставки продуктов питания поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемой продукции и несет ответственность за ее качество в течение срока годности, при условии соблюдения заказчиком правил хранения и использования. Таким образом, если медицинские учреждения или учреждения социальной защиты соблюдают условия хранения продуктов питания, то они вправе потребовать от поставщика замену продукции ненадлежащего качества.
Также в случае поставки некачественных пищевых продуктов заказчик обязан потребовать от поставщика уплату неустойки в размере 0,1 % от стоимости поставленных им некачественных товаров, определенной в соответствии со Спецификацией поставляемых продуктов питания (приложение 1 к договору). Неустойка взимается за каждый день с момента направления поставщику заявления, содержащего требование о безвозмездном устранении недостатков продукции (либо возмещении своих расходов на устранение недостатков товара, либо замене некачественного товара товаром надлежащего качества). Выплаты продолжаются до момента надлежащего исполнения поставщиком соответствующего обязательства (устранения недостатков товаров ненадлежащего качества, поступления на банковский счет заказчика суммы его расходов на устранение недостатков товара, приемки заказчиком качественных товаров, поставленных взамен товаров ненадлежащего качества).
В том случае, если поставщик доставил продукты питания, не соответствующие тем или иным условиям договора, заключенного с заказчиком, он обязан уплатить штраф в размере:
- 20 % от стоимости забракованных пищевых продуктов, не соответствующих по качеству, ассортименту условиям договора;
- 50 % от стоимости пищевых продуктов, не соответствующих информации, указанной в сопроводительных документах;
- 10 % от стоимости пищевых продуктов, немаркированных или маркированных ненадлежащим образом;
- 50 % от стоимости пищевых продуктов без сведений, подтверждающих качество и безопасность;
- 5 % от стоимости указанных пищевых продуктов с нарушением сроков хранения на момент поставки.
Неустойка исчисляется исходя из стоимости обязательства без учета НДС и уплачивается виновной стороной на основании письменной претензии.
Безопасность продукции
Санитарно-гигиенические требования к мясу и технологии его переработки изложены в «Правилах ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов», «Санитарных и ветеринарных требованиях к проектированию предприятий мясной промышленности», а также в действующих правилах и инструкциях для мясоперерабатывающих предприятий.
Состав и технология мясных продуктов регламентируются соответствующей нормативно-технической документацией. Безопасность мяса и мясных продуктов питания регламентирована СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а также Техническим регламентом Таможенного с оюза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», который вступит в силу 01.07.2013. Технический регламент «О требованиях к мясу и мясной продукции, их производству и обороту» на сегодняшний день еще не вступил в силу.
Вооружившись информацией, изложенной с этой статье, мы надеемся, у вас получится решить все самые сложные вопросы с поставщиками и не допустить использования некачественных продуктов при приготовлении пищи пациентам.
В качестве примера предлагаем вашему вниманию документы, которые соответствуют и не соответствуют требованиям нормативных документов.
Пример 1
Документы на поставку филе бедра индейки замороженного
Информация на этикетке (на упаковочной коробке), на ветеринарной справке формы № 4 и в декларации о соответствии — соответствует требованиям законодательства РФ. В декларации соответствия обращаем внимание на наличие информации на маркировке, которая должна совпадать с информацией на этикетке упаковочной коробки. В данном примере совпадает — «SIF 1010». Количество проверенного государственной ветеринарной службой филе бедра индейки должно совпадать на ветеринарной справке и на накладной. В данном примере совпадает — 4 коробки 60 кг. Информация на этикетке упаковочной коробки мяса бедра индейки представлена в полном объеме, предусмотренном законодательством РФ. Таким образом, первый этап оценки качества проведен и можно приступать ко второму этапу, а именно к органолептической оценке качества и безопасности мяса.
Заключение: документы соответствуют требованиям.
Пример 2
Документы на поставку языков говяжьих замороженных
Информация на этикетке (на упаковочной коробке) представлена не в полном объеме, предусмотренном законодательством РФ, а именно отсутствует дата изготовления, но имеется ссылка «см. на упаковке», на упаковке такая информация отсутствует. Нарушаются требования ст. 3 Федерального закона от 02.01.2001 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Оценить срок годности такого продукта не представляется возможным, такой продукт на пищеблок не принимается. Оформляется возврат продукта поставщику, даже если все остальные документы оформлены в соответствии с требованием законодательства РФ.
Пример 3
Документы на поставку говядины бескостной замороженной
Информация на этикетке (на упаковочной коробке) представлена не в полном объеме, предусмотренном законодательством РФ, а именно отсутствует информация об изготовителе, месте нахождения (адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий, на русском языке. Нарушаются требования п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования», утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».
Заключение: документы не соответствуют требованиям.
На телевизионных экранах, газетных полосах мелькают новости о том, что специалисты Россельхознадзора выявили на железнодорожных станциях, оптовых базах партии мяса птицы, говядины без сопроводительных документов, обнаружили в мясе птицы опасные для здоровья человека бактерии или же инспекторы Госветнадзора наложили арест на партии говядины, оказавшиеся без ветеринарных документов. Еще чаще в публичном доступе появляется информация о вспышках заболевания сальмонеллезом в домах-интернатах, детских садах, медучреждениях, произошедших в результате употребления в пищу мясных блюд, или же о поставках в лечебные заведения некачественных продуктов питания, в частности импортного мяса сомнительного происхождения, о выявлении в ходе проверок несвежего мяса, из которого готовилась еда для пациентов. Дабы не стать героем подобных сюжетов и в первую очередь оградить пациентов своих учреждений от некачественной мясной продукции, лучше заранее вооружиться необходимыми знаниями. Тем более что проверка качества продуктов питания, поступающих на склад и пищеблок, контроль правильности хранения запасов продуктов относятся к должностным обязанностям врача- диетолога, заведующего складом, заведующего производством.
Для того чтобы иметь возможность перевозить грузы животного происхождения по территории РФ или в страны СНГ, необходимо иметь ветеринарное свидетельство. Для транспортировки товара в дальнее зарубежье также необходимо иметь такой документ. Он подтверждает тот факт, что груз прошел санитарно-ветеринарную проверку и является абсолютно безопасным.
Что требуется для получения ветеринарной справки?
Для перевозки продуктов питания животного происхождения необходимо иметь сертификат, который имеет название Форма 2. К таким продуктам относят:
- мясо;
- мясные полуфабрикаты;
- жиры разных видов;
- колбасы разных типов;
- консервы из мяса;
- молочные продукты и производные от них;
- рыба (в том числе икра);
- птичьи яйца.
Получить такую справку становится возможным только в том случае, если соблюдаются определенные условия:
- животное было осмотрено;
- проведена люминесцентная диагностика;
- были сделаны копрологические исследования;
- есть ветеринарный паспорт.
В подобном свидетельстве могут учитываться не только те нормы, которые существуют в РФ, но и те, которые действуют в тех странах, куда направляется груз. Наиболее жесткие требования к соблюдению санитарных норм выдвигают США и Евросоюз.
Как можно получить свидетельство в Москве?
В документе обязательно должны быть сведения о самом продукте и о дате его изготовления. Также в нем следует указывать производителя и полную информацию о нем. Большая часть документа посвящена изложению данных о проведенной диагностике продукции и о ее результатах. После проведения всех исследований специалисты могут вынести решение о продажи товара и записать его в справку.
- Допуск может быть таких видов:
- возможность реализации без ограничений;
- реализация с некоторыми ограничениями;
- переработка товара в соответствии с нормами.
Ветеринар может на свое усмотрение делать любые исследования, которые ему понадобятся для оформления документов. Получить подобное свидетельство можно в Центре сертификации продуктов и товаров или в другой подобной организации. Срок действия справки составляет не более 5 дней с момента ее получения.
Ветеринарное свидетельство должно быть напечатано на специальном бланке. Все данные, которые в него вносят, обязательно должны быть четкими и без ошибок. Вносить информацию в документ можно и от руки, и машинным способом. Если в документе были найдены ошибки или опечатки, то его могут признать недействительным.
Оставьте заявку на оформление
Приказ Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 г. N 422
"Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов"
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10), постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. N 164 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 14, ст. 1543), от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета N 150, 15.07.2004; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337; N 26, ст. 2846) и от 8 апреля 2004 г. N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1493, 2005, N 33, ст. 3421, 2006, N 26, ст. 2846) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
2. Признать утратившей силу Инструкцию о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, утвержденную Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 12 апреля 1997 г. N 13-7-2/871 (зарегистрирована Минюстом России 22 мая 1997 г., регистрационный N 1310).
3. Установить, что бланки ветеринарных сопроводительных документов, изготовленные до вступления в силу настоящего приказа, действительны до их полного использования.
4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра С.Г. Митина.
Министр
А.В. Гордеев
Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
1.2. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
1.3. Партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться:
ветеринарными свидетельствами форм NN 1, 2, 3 (Приложения NN 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации;
ветеринарными справками формы N 4 (Приложение N 4) - при перевозке грузов в пределах района (города);
ветеринарными сертификатами форм NN 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k (Приложения NN 5 - 15) - при вывозе грузов с территории Российской Федерации;
ветеринарными сертификатами формы N 6.1, 6.2 и 6.3 (Приложения NN 16 - 18) - при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях.
1.4. Ветеринарные сопроводительные документы оформляют и выдают органы и учреждения, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
II. Порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов
2.1. Ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы N 4 выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
2.2. Ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3 подписывает руководитель (или уполномоченный им ветеринарный врач) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.
2.3. Ветеринарную справку формы N 4 подписывает ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, и заверяет печатью учреждения.
2.4. При перевозке грузов между субъектами Российской Федерации в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства указывают номер и дату разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.
2.5. При перевозке по территории Российской Федерации грузов, предназначенных для вывоза с территории Российской Федерации, в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства указывают номер и дату разрешения Россельхознадзора в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
2.6. При перевозке животных в количестве до 5 голов в пределах района (города) перечень с указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в графе "Особые отметки" ветеринарной справки формы N 4; за пределы района (города) - в графе "Особые отметки" ветеринарного свидетельства формы N 1.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному свидетельству и ветеринарной справке прилагают опись, заверенную печатью учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, выдавшего ветеринарный сопроводительный документ.
2.7. При неблагополучии территории Российской Федерации по карантинным болезням животных ветеринарные сопроводительные документы выдают с разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.
2.8. При перевозке кожевенно-мехового сырья ветеринарную справку формы N 4 выдают без учета наличия клейма, но при условии обязательного биркования шкур.
Ветеринарное свидетельство формы N 3 выдают на заклейменное сырье.
2.9. Территориальные органы Россельхознадзора выдают ветеринарные сертификаты форм NN 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 6.1,
6.2 и 6.3.
2.10. Ветеринарные сертификаты форм NN 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k выдают на грузы, вывозимые с территории Российской Федерации, взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
2.11. Ветеринарные сертификаты форм NN 6.1, 6.2 и 6.3 выдают на грузы, ввезенные на территорию Российской Федерации, взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных случаях.
2.12. Ветеринарные сертификаты форм NN 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 6.1, 6.2 и 6.3 подписывает уполномоченное в области ветеринарного надзора должностное лицо территориального органа Россельхознадзора и заверяет печатью территориального органа Россельхознадзора.
2.13. При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в соответствующей таблице ветеринарного сертификата формы N 5а или графе "Особые отметки" ветеринарного сертификата формы N 6.1.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ветеринарному сертификату прилагают опись, заверенную печатью территориального органа Россельхознадзора, выдавшего ветеринарный сертификат.
2.14. При перевозках по территории Российской Федерации грузов, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности и используемых ими для собственных нужд, выдают ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3 и ветеринарные справки формы N 4.
Ветеринарные сопроводительные документы, выдаваемые руководителями и уполномоченными должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, заверяют печатями ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных учреждений и организаций.
III. Порядок нумерации и учета ветеринарных сопроводительных документов
3.1. Ветеринарные сопроводительные документы оформляют на бланках, учитываемых в единой автоматизированной системе, изготовленных в соответствии с образцами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в области ветеринарии.
3.2. На бланки ветеринарных сопроводительных документов типографским способом наносится серия, состоящая из трех цифр, и порядковый номер, состоящий из семи цифр.
Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых территориальными органами Россельхознадзора, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 1, вторая и третья цифры серии - федеральный код территориального органа Россельхознадзора согласно приложению N 20 к настоящим Правилам, после знака "N" - порядковый номер документа.
Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, нумеруются следующей комбинацией цифр: первая цифра серии - 2, вторая и третья цифры серии - код региона согласно приложению N 20 к настоящим Правилам, после знака "N" - порядковый номер документа.
Бланки ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, нумеруются следующей комбинацией цифр:
первая цифра серии:
федеральный орган исполнительной власти в области обороны - 3;
федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел - 4;
федеральный орган исполнительной власти в области исполнения наказаний - 5;
федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны - 6;
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности - 7;
вторая и третья цифры серии - федеральный код территориального органа Россельхознадзора согласно приложению N 20 к настоящим Правилам, после знака "N" - порядковый номер документа.
3.3. Ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки и ветеринарные сертификаты форм NN 6.1, 6.2 и 6.3, ветеринарные сертификаты форм NN 5а, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k заполняются рукописным способом или с использованием технических средств.
3.4. Ветеринарные сопроводительные документы, не соответствующие требованиям пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 настоящих Правил, а также заполненные разными чернилами, шрифтами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.
3.5. Груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
3.6. Заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов подлежат хранению в течение 3 лет в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, территориальных органах Россельхознадзора, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) службах федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности.
3.7. В случае выявления нарушений порядка оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов уполномоченные должностные лица принимают меры для привлечения виновных к ответственности.
3.8. Ветеринарные сопроводительные документы действительны:
ветеринарные свидетельства форм NN 1, 2, 3, ветеринарные справки формы N 4, ветеринарные сертификаты форм NN 6.1, 6.2 и 6.3 - в течение 3 дней с момента выдачи и до начала перевозки, реализации, хранения;
ветеринарные сертификаты формы N 5а, выданные на территории Российской Федерации на спортивных, цирковых и других животных (птиц) - при возвращении их в Россию - в течение 90 дней с момента выдачи, при условии, что животные находились на территории, благополучной по заразным болезням, и это подтверждено государственной ветеринарной службой страны-экспортера.
3.9. Бланки ветеринарных сопроводительных документов подлежат строгому учету органами и учреждениями, осуществляющими их выдачу.
Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.
Документы, подтверждающие безопасность продукции
Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия, занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции, должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422. Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты Госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.
Продукция, которая должна проходить экспертизу
Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:
Мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;
Молока, молочных продуктов;
Яиц и иной продукции животного происхождения;
Кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.
Ветеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:
Ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;
Ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);
Ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;
Ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.
Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.
Правила выдачи документов
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в разделе II Правил.
Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку–ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.
Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.
Ветеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения и в иных предусмотренных случаях.
Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).
Требования к заполнению документа
Ветеринарный документ будет не действительным, если:
Он заполнен разными чернилами или почерками;
Имеет исправления, неясный оттиск печати;
На документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.
Оформление документов в субъектах РФ
Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти. Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы, утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП. Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов. Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи, а вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.
В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности:
форма № 2 (корма для животных - форма № 3);
графа «наименование продукции»: вся продукция по позициям с указанием веса нетто и количества мест по каждому наименованию, например: рыба мороженная – 5 кор, 112 кг, свинина на косточке–7 кор. 150 кг и т.д.;
графа «количество» – общее количество мест, общий вес нетто, например: 32 кор. 762 кг;
графа «Вид упаковки» – указать тару, например: полиэтилен, картон, коробки, ящики и т.д.;
графа «Наименование предприятия» – указать предприятие изготовитель (полностью) и страну производителя;
графа «Сопроводительные документы» – перечислить все счета–фактуры, например: сч-ф № 17/01 от 5.01.2004 г., № 186 от 12.01.2004 г. и т.д.;
графа «Маршрут следования»: г.Москва – Беларусь – Литва – г. Калинингад;
графа «Вид транспортировки»: автомашина № 15;
графа «Отправитель»: наименование продавца, через ООО «Логистика–Северо–Запад»;
графа «Получатель»: наименование Покупателя г.Калининград, через ООО "Логистика–Северо–Запад", г.Калининград, ул.Сергеева, д.2;
Действителен только оригинал ветеринарного свидетельства;
Ветеринарное свидетельство должно быть заверено круглой печатью окружного ветеринарного врача;
На импортную продукцию–копия ветеринарного свидетельства, по которому груз проследовал в Россию.
Loading...