Владимир (15.11.2013 в 19:39:26)

У вас в регионе есть ассоциация многодетных семей или многодетных матерей? Я являюсь юристом ассоциации многодетных семей Калининградской области можете по интернету выйти на сайт ассоциацииhttp:ams.koenig.ru там много интересного указанно в том числе и документы и льготы. Действия должностных лиц в вашем отношении крайне неправомерны.Рекомендую подать письменное заявление в адрес администрации по месту жительства или администрации области, вам по вашим вопросам должны дать полный ответ приминительно к вашему региону.

Статус многодетной семьи, а также меры ее социальной поддержки определяются Указом Президента РФ от 05.05.92 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Льготы для многодетных семей

1. Многодетным семьям предоставляется скидка на (отопление, воду, канализацию, газ, электричество) в размере не более 30%. Многодетным семьям, которые проживают в домах без централизованного отопления, предоставляемая скидка рассчитывается исходя из стоимости топлива, которое реализуется на данной территории в пределах норм потребления.

2. Если в многодетной семье есть дети до 6 лет, то такая семья имеет право на получение бесплатных медицинских препаратов, реализуемых по рецепту врача, а также на обслуживание в поликлиниках без очереди и получение в первую очередь мест в санаториях и лагерях лечебно-оздоровительного характера. По предписанию врача детям из многодетных семей также предоставляются бесплатно протезно-ортопедические изделия.

3. Всем членам многодетной семьи предоставляется бесплатный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте, за исключением маршрутных такси.

4. Дети младшего возраста из многодетных семей имеют право быть принятыми вне очереди в дошкольное учреждение.

5. Детям школьного возраста из многодетных семей предоставляется бесплатное двухразовое питание в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.

6. Бесплатная школьная форма или комплект одежды, ее заменяющей, а также спортивная форма для занятий физкультурой, - их положено выдавать на весь период обучения на каждого ребенка из многодетной семьи.

7. Многодетным семьям предоставляется право на бесплатное посещение музеев, парков, выставок один раз в месяц.

8. Многодетная семья может получить льготы на кредит, который предназначен для строительства или приобретения жилья.

9. Многодетные семьи имеют внеочередное право на получение садового участка. Целевое использование земли законодателем в этом случае прописано четко - участок выдается только под индивидуальное жилищное строительство.

10. Если многодетная семья собирается организовать фермерское хозяйство, то в таком случае она имеет право на льготное налогообложение, а также на предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

11. Для родителей многодетных семей, занимающихся предпринимательской деятельностью, предусмотрено полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

12. Многодетным семьям, нуждающимся в , возможно предоставление бесплатного жилья в порядке очереди.

13. Родителям многодетных семей работодатели должны предоставлять возможность с льготными условиями труда.

9. Ежегодные выплаты (пособия) для многодетных семей составляют:

К Международному дню семьи (10-детным и более) - 10 000 рублей на семью;

Ко Дню знаний (10-детным и более) - 15 000 рублей на семью.

10. Если в семье воспитывается не менее семи детей, то родители в такой семье являются кандидатами на награждение медалью или орденом Родительской славы. Награжденные орденом Родительской славы получают единовременную выплату в размере 100 000 рублей.

21 Июля 2014, 08:12, вопрос №507006 Вороцянко Ольга , г. Москва

Вороцянко Ольга оставил отзыв о сайте - показать

К сожалению, большинство юристов отвечали только на 3 часть вопроса, проигнорировав первые 2.Только из ответа Мирасова Эдуарда стало понятно, что закон до сих пор не принят. К тому же я просила дать точное название закона. Поэтому большое спасибо тем, кто кинул ссылки, чтобы его можно было прочитать самой.

22 Июля 2014 08:05

земля многодетным семьям , льготы по НДФЛ , льготы опекунам , земельный участок многодетным семьям , Бесплатная юридическая помощь многодетным семьям

800 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (8)

Каверинская Светлана

Юрист, г. Москва

• 2058 ответов

  определено, что многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста шестнадцати лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - восемнадцати лет.

  во всей России действует Указ Президента от 5 мая 1992 года N 431 «О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ».
  

  В Указе описаны все меры социальной поддержки:

  «б) установить для многодетных семей:

  скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления,

  От стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

  бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

  бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

  бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

  бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств; один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

  в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков,а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога ;

  предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

  предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

  г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

  д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

  е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.»

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате

  Здравствуйте!

  Согласно ст. 31 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60 (ред. от 22.01.2014) «О социальной поддержке семей с детьми в
  городе Москве» к ежемесячным денежным выплатам относятся:

  
  возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни многодетным семьям;

  ежемесячная компенсационная выплата на
  приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям;

  ежемесячная компенсационная выплата на
  возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
  многодетным семьям;

  ежемесячная компенсационная выплата за
  пользование телефоном многодетным семьям (ст.7).

  Ежемесячная
  компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни
  многодетным семьям устанавливается одному из родителей (усыновителю, опекуну,
  попечителю, отчиму, мачехе) на каждого ребенка, не достигшего возраста 16 лет
  (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные
  программы, - 18 лет) (ст.11).

  Ежемесячная компенсационная выплата на
  приобретение товаров детского ассортимента устанавливается многодетным семьям:

  1) имеющим пять и
  более несовершеннолетних детей;

  2) имеющим 10 и
  более детей, при наличии в семье одного и более детей, не достигших возраста 18
  лет, независимо от факта их учебы или работы.

  Ежемесячная
  компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и
  коммунальные услуги многодетным семьям устанавливается одному из родителей
  (опекуну, попечителю, мачехе либо отчиму) независимо от получения многодетной
  семьей льгот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и количества
  жилых помещений.

  Ежемесячная
  компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям
  устанавливается одному из родителей (опекуну, попечителю, мачехе либо отчиму).(ст.17.2)

  Ежегодная
  компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения
  занятий на период обучения устанавливается детям из многодетных семей на период
  обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные
  программы.(ст.19)

  Согласно ст.29 данного Закона многодетным
  семьям в зависимости от категории детей оказывается натуральная помощь и
  предоставляются льготы:

  1) бесплатный
  отпуск по заключению врачей медицинских организаций государственной системы
  здравоохранения города Москвы продуктов детского питания в порядке,
  установленном Правительством Москвы, - на детей, не достигших семилетнего
  возраста;

  2) бесплатное
  обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 18 лет;

  3) бесплатное
  двухразовое питание детей, обучающихся в образовательных учреждениях,
  реализующих общеобразовательные программы;

  4) бесплатный
  проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и
  маршрутного такси) детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных

  5) по приему детей
  в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую
  очередь;

  6) бесплатный
  проезд на пригородном железнодорожном транспорте детей в возрасте до 16 лет
  (обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные

  7) безвозмездное
  пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными
  услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую

  Многодетным семьям оказывается натуральная
  помощь и предоставляются следующие льготы:

  1) освобождение от
  оплаты содержания детей в государственных дошкольных образовательных
  учреждениях;

  2) по установлению
  размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и на условиях,
  установленных Правительством Москвы;

  3) право на
  предоставление жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и
  субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в порядке и на
  условиях, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города
  Москвы;

  4) право на
  бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам, установленным
  Правительством Москвы, посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок,
  стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных
  учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а
  один раз в месяц - бесплатное посещение музеев и стадионов;

  5) преимущественное
  право на получение садовых участков;

  6) право на
  бесплатное пользование услугами бань, находящихся в ведении Правительства
  Москвы;

  7) право на
  бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме
  такси и маршрутного такси) одному из родителей в многодетной семье.

  
  

  Матерям, родившим и
  воспитавшим пять и более детей, предоставляется бесплатное изготовление и
  ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора,
  металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы
  здравоохранения города Москвы (ст.31)

  За предоставлением данных мер соц. поддержки необходимо
  обращаться в Департамент социальной защиты населения
  города Москвы , на его сайте Вы найдете административные регламенты
  предоставления гос. услуг, включая те, которые относятся к многодетным семьям.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  В настоящее время льготы многодетным семьям и порядок их предоставления установлены несколькими Постановления Правительства Москвы.

  В частности:

  ППМ от 27.12.06 №1048-ПП

  ППМ от 07.12.2004 №850-ПП (п.1.7 Порядка)

  А так же в Постановлении Правительства Москвы

  О
  дополнительных мерах по реализации
  постановленияПравительства
  Москвы от 1апреля 2008
  г. N 248-ПП.

  
  

  В части коммунальных услуг предоставляется скидка 30% на водоснабжение, отопление, элекроэнергию. газ, водоотведение.

  Есть так же право на ускоренное получение жилья.

  Это Постановление во вложении.

  Так же есть

  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

  (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)

  В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению
  социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен
  постановляю:

  1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам
  исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы
  и Санкт-Петербурга:

  а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в
  дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных
  особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

  б) установить для многодетных семей:
  скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование
  отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей,
  проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости
  топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению
  на данной территории;
  бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в
  возрасте до 6 лет;
  бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус,
  метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах
  пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

  прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

  бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и
  профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от
  их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

  бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной
  формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных
  занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в
  общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных
  средств;

  один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха,
  а также выставок;

  в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать
  крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие
  структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также
  предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде
  полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо
  понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо
  беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского
  (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от
  уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся
  предпринимательской деятельностью;

  г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных
  участков;

  д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов,
  дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и
  строительство жилья;

  е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость
  трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях
  применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя,
  работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения
  и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
  

  • ПП О доп. мерах по реализации ППМ от 01.04.2~.rtf

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Плясунов Константин Андреевич, Юрист, г. Москва

  Общаться в чате

  Уважаемая Ольга!

  Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

  Денежные выплаты
  1. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни
  Выплачивается на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет).
  600 руб. - семьям с 3–4 детьми на каждого ребенка до 16 (18) лет.
  750 руб. - семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми на каждого ребенка до 16 (18) лет
  2. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

  Выплачивается на многодетную семью до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные про-граммы, - до 18 лет).
  450 руб. - семьям с 3–4 детьми.
  900 руб. - семьям с 5 и более детьми.
  3. Ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном
  Выплачивается на многодетную семью до достижения младшим ребенком возраста 16 лет (обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные про-граммы, - до 18 лет) - 218 руб. на семью.
  4. Ежемесячное пособие на ребенка
  Выплачивается на детей в возрасте до 18 лет семьям москвичей, среднедушевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Москвы.
  Назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев с месяца его рождения. При обращении по истечении указанного срока оно назначается и выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление.(3)
  На детей одиноких матерей (одиноких отцов) - 1500 руб.
  На детей разыскиваемых родителей, военнослужащих по призыву - 1125 руб.
  На детей в остальных семьях - 1000 руб.

  5. Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей до 3 лет - 675 руб.
  6. Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - 5000 руб.
  Выплачивается на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (за исключением общеобразовательных программ дошкольного образования). На детей в возрасте от 8 до 16 лет, состоящих на учете в УСЗН района, выплата производится в мае каждого года, без предоставления документа об учебе, на учащихся в возрасте от 6 до 8 лет и от 16 до 18 лет - после предоставления справки с места учебы на каждого ребенка-школьника.
  7. Ежегодная компенсационная выплата к Международному дню семьи - 15 мая
  Выплачивается 10-детным семьям, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, к 15 мая каждого года - 10 000 руб. на семью.
  8. Ежегодная компенсационная выплата ко Дню знаний - 1 сентября
  Выплачивается 10-детным семьям, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, к 1 сентября каждого года - 15 000 руб. на семью.
  9. Ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента - 900 руб. на семью.
  Выплачивается семьям, в которых воспитываются 5 и более детей в возрасте до 18 лет, а также 10-детным семьям, в которых воспитывается не менее 1 ребенка в возрасте до 18 лет.
  10. Ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей, - 750 руб.
  Выплачивается на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (обучающимся по очной форме – 23 лет)
  11. Ежемесячная компенсационная выплата матерям, родившим 10 и более детей и получающим пенсию
  Назначается женщинам, родившим 10 и более детей, на срок оформления пенсии. Устанавливается с месяца назначения пенсии, но не ранее чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление, - 3000 руб.
  ЛЬГОТЫ И НАТУРАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
  Предоставляются многодетным семьям на основании удостоверения многодетной семьи города Москвы
  Скидка в размере 30 % стоимости коммунальных услуг.
  Всем многодетным семьям.
  Освобождение совместно проживающих детей от платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов и оплата 50% другими совместно проживающими членами семьи
  Бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений.
  Дети до 18 лет.
  Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) - реализуется а основании СКМ.
  Одному из родителей в многодетной семье.
  Бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте - реализуется на основании СКМ.
  Детям до 16 лет (обучающимся в образовательных учреждениях - до окончания обучения, но не более чем до достижения 18 лет).
  Бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам, установленным Правительством Москвы, посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях ки спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а 1 раз в месяц - бесплатное посещение музеев и стадионов.
  Дети от 7 до 18 лет.
  Безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Москвы.
  Льготная плата за обучение в школах искусств.
  Дети до 18 лет
  Бесплатное посещение музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы.

  Дети до 7 лет
  Прием детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь.
  Всем многодетным семьям
  Освобождение от оплаты за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях.
  Бесплатное двухразовое питание.
  Учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.
  Бесплатные учебники
  Обеспечение льготным или бесплатным горячим питанием в соответствии с правовыми актами города Москвы.
  Обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования

  Оздоровительные мероприятия в период летних каникул и в санаторных лагерях круглогодичного действия.
  Дети от 7 до 16 лет
  Льготный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси).
  Лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения, - в период обучения.
  Бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно- профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (в том числе адаптированных молочных смесей).

  Детям до 7 лет (до 15 лет - если они страдают хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы).
  Бесплатное обеспечение новорожденных комплектами детского белья.
  Всем семьям - в родильных домах.
  Оплата в размере 50% стоимости общей площади жилого помещения и коммунальных услуг.
  Семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей.
  Оплата в размере 50% стоимости вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов.
  Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения.
  Матерям, родившим 5 и более детей
  Первоочередное право на предоставление жилого помещения из жилищного фонда города Москвы
  Многодетным семьям, вставшим на жилищный учет до 1 марта 2005 г
  Определение выкупной стоимости жилого помещения из жилищного фонда города Москвы при заключении договора купли-продажи за вычетом 30 кв. м из общей площади этого жилого помещения.
  В порядке очередности многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и приобретающим жилые помещения у города в рамках городских жилищных программ по договору купли-продажи.
  Льгота в виде списания стоимости 18 кв. м площади жилого помещения из невыплаченной задолженности при рождении (усыновлении) в семье каждого ребенка в период действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа.
  Бесплатные лекарства по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений при амбулаторном лечении.
  Матерям, родившим 10 и более детей.
  Преимущественное право на получение садовых участков.
  Все многодетные семьи
  Бесплатное пользование услугами бань.

  Документы, регламентирующие программу по поддержке многодетных семей в Москве:
  

  1. Закон города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка»;

  2. Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и о порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП;

  3. Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;

  4. Положение о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП;

  5. Регламент подготовки и выдачи по принципу «одного окна» документа «Удостоверение многодетной семьи города Москвы» и его дубликата, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 539-ПП.

  Для получения льгот следует обращаться в Управление социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства.

  Успехов Вам и Вашим детям!

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате
  • 10,0 рейтинг
  • эксперт

  Так же есть

  ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

  О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
  

  Статья 29. Оказание натуральной помощи и предоставление льгот многодетным семьям1. Многодетным семьям в зависимости от категории детей оказывается натуральная помощь и предоставляются льготы:

  1) бесплатный отпуск по заключению врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы продуктов детского питания в порядке, установленном Правительством Москвы, - на детей, не достигших семилетнего возраста;

  2) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 18 лет;

  3) бесплатное двухразовое питание детей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;

  4) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях - до 18 лет);

  5) по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;

  6) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - до 18 лет);

  7) безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Москвы.

  2. Многодетным семьям оказывается натуральная помощь и предоставляются следующие льготы:(в ред. Закона г. Москвы от 20.06.2007 N 22)1) освобождение от оплаты содержания детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях;

  2) по установлению размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы;

  3) право на предоставление жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;

  4) право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам, установленным Правительством Москвы, посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а один раз в месяц - бесплатное посещение музеев и стадионов;

  5) преимущественное право на получение садовых участков;

  6) право на бесплатное пользование услугами бань, находящихся в ведении Правительства Москвы;

  7) право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) одному из родителей в многодетной семье.
  

  Если у Вас 5 и более детей, то есть дополнительные льготы.

  Статья 31. Предоставление льгот многодетным матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей

  1. Матерям, родившим и воспитавшим пять и более детей, предоставляется бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов, фарфора, металлокерамики) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

  2. Матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей, предоставляются льгота, указанная в части 1настоящей статьи, а также бесплатное обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении по рецептам врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы.

  Закон во вложении.

  • Закон москвы о льготах многодетным ~.pdf

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

  хорошую работу на сайт">

  Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

  Размещено на http://allbest.ru

  Введение

  социальный защита многодетный семья

  Актуальность темы исследования обусловлена тем, что семья является одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности. Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности.

  В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей в населении России. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям, особенно с увеличением порядкового номера рождений. Новая беременность свыше двух, трех детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих правил.

  В условиях нынешнего демографического кризиса в России особую актуальность приобретают проблемы, связанные с многодетной семьей. По данным последней переписи населения, в России насчитывается 1 миллион 500 тысяч многодетных семей. С каждым годом это число увеличивается. Родители трех и более детей должны знать, что государство помогает семьям.

  Многодетная семья самой своей сущностью способствует реализации личностных и общественных потребностей. В многодетных семьях создаются благоприятные условия воспитания, поскольку дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении, поскольку мать, как правило, не работает, а один отец не имеет возможности обеспечить семье нормальные условия существования.

  Существующие проблемы таких семей обуславливают необходимость оказания им помощи со стороны государства. Материальная и моральная поддержка многодетной семьи, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей помогут решению демографической ситуации в нашей стране, поэтому очень важно осмыслить как нынешнее положение многодетной семьи, так и пути улучшения их положения.

  Для стабилизации и устойчивого развития многодетных семей государство предпринимает определенные меры, однако все еще нет четкой системы их социальной поддержки. Для успешного решения возникающих проблем необходимы совместные усилия специалистов в различных областях деятельности, в том числе, профессиональных социальных работников, владеющих различными технологиями решения социальных проблем. При этом, социальные работники должны выступать как посредники между семьей и обществом (группой, коллективом, государством), так и в качестве помощников в деле преодоления тех или иных социальных затруднений. Создание эффективной системы социальной защиты семьи является неотъемлемым условием развития нашего общества.

  Внимание к многодетным семьям в настоящее время объясняется и тем, что в условиях углубляющегося социально-экономического кризиса они занимают одно из первых мест среди других травмированных категорий.

  Целью исследования является результаты деятельности специалистов по социальной работе с многодетными семьями.

  В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

  1. рассмотреть понятие и правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ;

  2. проанализировать меры по социальной поддержке многодетных семей;

  3. выявить актуальные проблемы в социальном обеспечении многодетных семей и пути их решения.

  Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения многодетных семей в РФ.

  Предметом исследования являются правовые нормы действующего законодательства, в частности Конституция РФ, Федеральный закон от социальной работы с многодетными семьями.

  Методологическую основу исследования составляют научные труды в области теории государства и права, права социального обеспечения. В работе использованы общие и частные методы исследования, в том числе, историко-юридический, системно-правовой и другие.

  Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов в правотворческой и правоприменительной деятельности, разработке теоретических проблем в сфере права социального обеспечения и совершенствовании отраслевого законодательства.

  Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав: вводной, аналитической и практической, заключения и списка использованной литературы. План работы отражает содержание заявленной темы.

  В заключении подведены итоги работы и сделаны выводы обобщающего характера, выявлены актуальные проблемы и предложены пути их решения.

  Работа включает в себя список использованной литературы, определяющий основные источники. При написании выпускной квалификационной работы были изучены труды авторитетных специалистов в области права социального обеспечения К.Н. Гусова, М.Л. Захарова, Е.Е. Мачульской и других.

  ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РУГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РФ

  1.1 Понятие и категории многодетных семей по российскому законодательству

  На протяжении последних ста лет в России произошли огромные изменения в уровне рождаемости, отражающие переход от традиционного к новому, современному типу репродуктивного поведения. Сегодня многодетность является скорее исключением из общего правила для подавляющего количества регионов России.

  В современном обществе происходит смена приоритетов в сторону ориентированности не на семью, а на индивида. Одна из наиболее обобщенных концепций, обосновывающих малодетность, - смена акцентов в системе "общество - семья - человек". Если раньше доминантными были интересы семьи, то теперь отдается предпочтение индивиду, что влечет неизбежное изменение ориентаций личности на внесемейные ценности.

  Итак, очень быстро пройдя путь от традиционного типа рождаемости до современного, Россия в 90-х годах ХХ века заняла место в ряду стран с очень низкой рождаемостью. Не исключено, что со временем положение изменится, и рождаемость несколько повысится, но возврат к прежним репродуктивным нормам вряд ли вообще возможен, т.к предпринимаемые сегодня меры социальной защиты семей с детьми не могут остановить резкого падения уровня жизни семей, и как следствие ухудшение условий для содержания детей.

  Изменения репродуктивного поведения российских семей - следствие трансформации функции семьи в процессе длительного исторического, экономического и социокультурного развития России. Темпы и масштабы этого перехода не были одинаковыми на разных этапах социально-экономического развития Российской империи, затем - Российской Федерации в составе СССР и, наконец, России как самостоятельного государства.

  Семейное законодательство конкретно России не устанавливает, какая семья является многодетной.

  Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 №250). Данный Указ устанавливает для многодетных семей льготы в области жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы в области трудовых и земельных отношений.

  В соответствии с данным указом органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие "многодетная семья" определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.

  Однако анализ иных отраслей права позволяет утверждать, что многодетной является семья, имеющая трех и более детей (п.8 ст.36 Жилищного кодекса РСФСР). Так, определение данное в Законе г. Москвы от 5.11.2008 №56 гласит, что: "многодетная семья - это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении всех типов до 23 лет, если они учатся по очной форме". В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах. Таким образом, статус многодетной семьи (а, следовательно, и меры социальной поддержки, которые полагаются многодетной семье) сохраняется за ней до совершеннолетия последнего ребенка, а при условии его обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения - до 23 лет.

  В настоящее время многодетные семьи устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности и т.д.).

  Российская семья, жизнедеятельность которой является отражением закономерностей развития общества, претерпевает существенные изменения. Сложившаяся ситуация в области воспроизводства населения проявляется в затянувшемся демографическом кризисе, который приводит к отрицательным экономическим и социальным последствиям.

  В современном обществе идет переосмысление понятия, что такое семья. Возникновение, развитие и функционирование семьи и брака изучает специальная социологическая дисциплина - социология семьи. Семья - одна из древнейших форм социальной общности, которая возникла значительно раньше классов, государств и наций в недрах первобытнообщинной формации. Ее несомненная общественная ценность и интерес к ней обусловлены, прежде всего, тем, что она связана с «производством и воспроизводством» непосредственно жизни - человеческого рода, воспитанием детей, удовлетворением в наиболее приемлемой форме самых насущных потребностей человека.

  В социологии семья рассматривается одновременно и как малая социальная группа и как важный социальный институт. При этом семья проходит ряд этапов, последовательность которых складывается в жизненный цикл. Исследователи семьи обычно выделяют следующие фазы этого цикла:

  1. вступление в первый брак - образование семьи;

  2. начало деторождения - рождение первого ребенка;

  3. окончание деторождения - рождение последнего ребенка;

  4. «пустое гнездо» - вступление в брак и выделение из родительской семьи последнего ребенка;

  5. прекращение существования семьи -- смерть одного из супругов.

  На каждом из этапов семья обладает специфическими социальными и экономическими характеристиками. Под структурой семьи понимают не только ее количественную полноту, но и совокупность духовных, нравственно-психологических отношений между ее членами, в том числе отношения власти и авторитета. Со структурой семьи тесно связан порядок и уклад ее жизни, обычаи и традиции, взаимодействие с другими семьями и обществом в целом.

  Совокупность всех функций, которые выполняет современная семья, можно свести к следующим:

  1. репродуктивная (детородная) - воспроизводство потомства;

  2. воспитательная - первичная социализация детей, их воспитание, поддержание воспроизводства культурных ценностей;

  3. хозяйственно-бытовая - ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми членами семьи;

  4. экономическая - материальная поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

  5. функция первичного социального контроля - регламентация моральной ответственности в отношениях между членами семьи:

  6. духовно-нравственная - развитие личности каждого члена семьи;

  7. социально-статусная - предоставление определенного социального статуса членам семьи, воспроизводство социальной структуры;

  8. досуговая - организация рационального досуга, взаимообогащение интересов;

  9. эмоциональная - оказание психологической поддержки членам семьи.

  Многодетные семьи играют значительную роль в улучшении демографических процессов. Снижение среднего числа детей в семье отражает те изменения рождаемости, которые создают неблагоприятную демографическую ситуацию. По данным ВЦИОМ, для нормального воспроизводства населения необходимо, чтобы более 50 % населения имели больше трех детей, 10 % - троих.

  Роль и значение воспитательного процесса для человека и общества проявляется в первичной социализации человека. Потенциал, заложенный в многодетной семье, может проявляться как с позитивной, так и с негативной стороны, а процесс социализации детей имеет трудности, проблемы, присущие также и другим типам семей.

  Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние времена (в начале XX в. в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Причем зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности).

  Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:

  1. Семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей.

  2. Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже - отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи.

  3. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической сниженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3-7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно.

  Первые две категории вполне благополучны. Они успешно справляются со своими функциями, практически не нуждаются в социальной поддержке, так как за счет адаптивных способностей, которые основываются на материальных, психологических и других внутренних ресурсах, быстро адаптируются к нуждам своих детей и успешно решают задачи их воспитания и развития. В случае возникновения проблем им достаточно однократной помощи в рамках краткосрочных моделей работы социального педагога.

  Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов.

  Типы многодетных семей, причины, по которым они образовались, необходимо знать и учитывать для того, чтобы более подробно и детально изучить истоки сложившихся проблем в каждой конкретной семье.

  Многодетные семьи всех типов относятся к категории семей социального риска, что связано с существованием широкого спектра проблем (материально-бытовых, жилищных, трудовых, социально-педагогических, медицинских и т. п.). Поскольку многодетность обеспечивает высокий темп воспроизводства населения, материальная и моральная поддержка многодетных семей, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей крайне необходимы для решения демографических проблем.

  Таким образом, можно сказать, что многодетная семья - это в большинстве случаев малообеспеченная семья.

  Реальные доходы многодетной семьи резко упали, что привело к увеличению издержек на питание и уменьшению всех других видов расходов. В структуре доходов роль пособия на детей не велика, хотя и дает некоторую прибавку к семейному бюджету.

  Данная трудность влияет как на внутрисемейные отношения, так и на отношения семьи с социальным окружением.

  Все вышеперечисленные в проблемы многодетной семьи очень сильно влияют на каждого члена семьи, особенно на подрастающих детей, и чтобы более или менее сгладить влияние отрицательных факторов многодетности, необходимо изучать положение многодетной семьи с различных сторон.

  1.2 Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации

  Развитие всех сфер жизни общества с необходимостью затрагивает и законодательство, в том числе ту его часть, которая регулирует отношения по социальному обеспечению семей, имеющих детей. Проблемы семей, имеющих детей, выходят за рамки чисто семейных отношений, это в конечном итоге экономические и политические проблемы, решение которых требует самого активного вмешательства государства.

  Идея равенства всех людей на Земле как юридическая норма была обоснована еще просветителями XVII в. в концепции естественных прав человека, закреплена в Декларации независимости США 1776 г., в Декларации прав человека и гражданина Франции 1789 г.

  Настоящим достижением мировой цивилизации в гуманитарной сфере стало принятие Организацией Объединенных Наций (ООН) в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека, статья 1 Декларации гласит: »Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать по отношению друг к другу в духе братства». Здесь важен принцип равноправия всех членов, человеческого сообщества, взрослых и детей, подчеркивается недопустимость дискриминации человека по какой-либо причине.

  Декларация прав ребенка, провозглашенная в 1959 г., утверждает: »Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита, предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволили бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно, здоровым и нормальным путем, в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка».

  Еще один важный международный документ -- Конвенция о правах ребенка -- был принят Генеральной Ассамблеей ООН в Нью-Йорке 20 ноября 1989 г. Согласно Конвенции, дети имеют право на равенство перед законом, право на юридическую защиту, право на развитие, право на жизнь, здоровье, выбор места жительства, право на воссоединение со своей семьей, на выражение мнения, на информацию, на свободу объединения, право на личную жизнь, право на доступ к достоверной информации, право на образование. Необходимо упомянуть статью 23 Конвенции о правах ребенка, которая признает право детей с ограниченными возможностями жить полноценной жизнью в условиях, которые гарантируют их достоинство, благоприятствуют их самостоятельности и облегчают их активное участие в жизни общества. Дети с особенностями развития должны получить возможность участия в общественных мероприятиях. Например, приглашение переводчика на язык жестов позволит глухим посещать спектакли и представления. Слепым детям и детям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата важно помочь добраться в нужное место, обеспечить транспорт.

  Социальная защита населения находит свою реализацию в виде государственной социальной политики государства. Государственная политика в настоящее время остается основным публичным механизмом в определении, категоризации и легализации инвалидности и продолжает быть существенным элементом в конструировании и поддержании зависимого статуса людей с ограниченными возможностями. В этом смысле положение людей с инвалидностью в ряде стран связано с недостаточно развитым и не всегда эффективным правовым контекстом в части предусмотренных механизмов реализации соответствующего законодательства и ответственности за его исполнение.

  Необходимо разграничить понятие »социальная защита и социальная поддержка». Понятия социальная защита и социальная поддержка обеспечение родственны, но не тождественны. При их использовании в качестве научных определений социальная защита включает в себя социальную поддержку как составную часть, а кроме того охватывает гарантии по охране труда, здоровья и природной среды, минимальной оплате труда и др., обеспечивающие нормальные условия жизнедеятельности человека

  В законодательстве термин »социальная защита населения» используется в разных значениях. Как такового, легального определения социальной защиты населения, нет до сих пор. Термин социальная защита -- это составное понятие из слов социальное и защита. Социальное -- это все то, что связано с жизнью общества, все, что опосредует взаимоотношения субъектов общественной жизни (человека и социальной группы, человека и общества в целом). Защитить -- это значит не допустить наступления неблагоприятных событий.

  Таким образом, социальная защита населения -- это система мер, направленных на предупреждение социально-рисковых ситуаций, а также смягчение и ликвидацию их последствий. Под социальным риском следует понимать вероятность наступления неблагоприятной жизненной ситуации, независящей или мало зависящей, от самого гражданина, т.е. обусловленной внешними причинами.

  Социальная поддержка -- это форма распределения, гарантирующая гражданам при наступлении неблагоприятных ситуаций, государственную поддержку в виде пенсий, пособий и социальных услуг. Система же социальной защиты выполняет превентивную функцию, которая не свойственна системе социального обеспечения1.

  Кроме социальной поддержки в социальную защиту можно включать другие подсистемы: подсистема защита населения от чрезвычайных ситуаций, подсистема обеспечения занятости, подсистема защиты сбережений и денежных средств.

  В России права граждан на участие в жизни общества и защита их интересов закреплена федеральным законодательством и рядом подзаконных актов. Они направлены на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других конституционных прав и свобод.

  Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты . В нашей стране семейные отношения регулируются Семейным кодексом Российской Федерации, который определяет следующие вопросы, касающиеся неполной семьи: брачно-семейные отношения между мужчиной и женщиной, установление происхождения ребенка, порядок усыновления детей, а также установление алиментных обязательств, членов семьи . Национальный стандарт Российской Федерации о «Социальном обслуживании населения. Социальные услуги семье», устанавливает состав, объем и формы предоставления всего комплекса социальных услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, следующих групп:

  Малообеспеченным семьям;

  Неполным семьям;

  Семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

  Многодетным семьям;

  Семьям с неблагоприятным психологическим климатом и т.д.

  Для улучшения положения семей в России необходимо усиление государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций. Государственная помощь семьям с детьми, поддержка института семьи и брака, стимулирование рождаемости выступают важнейшими направлениями семейной политики, которая призвана решать следующие задачи:

  Обеспечивать социальную безопасность института семьи на основе опытной проверки принимаемых решений на федеральном и региональном уровнях;

  - создавать необходимые условия для стабилизации семейно-брачных отношений, успешной реализации семьей репродуктивной, жизнеохранительной, экономической, социально-культурной, воспитательной и других ее функций, формировать в обществе высокий престиж семейных ценностей и семейного образа жизни и др. .

  Защита семьи, в том числе и неполной семьи, и прав детей, в нашей стране осуществляется в соответствии с нормами гражданского, семейного, административного, жилищного, уголовного и других отраслей права.

  Законодательство предусматривает ряд льгот и пособий для неполной семьи (матерей-одиночек).

  Реформа социального обеспечения наряду с пересмотром норм о пенсионном обеспечении, относящимся к семьям, в состав которых входят дети, должна, по нашему мнению, принципиально по-новому подойти и к проблемам помощи семьям, имеющим детей. Разработка нового нормативного акта о семьях, имеющих детей, потребует пересмотра многих теоретических положений, сложившихся в науке права социального обеспечения, выдвижения новых, отражающих реальные жизненные ситуации, учет данных многих наук, изучение опыта законодательства других стран.

  В настоящее время подготовлен проект всесторонней Государственной программы по улучшению положения женщин, семьи и охраны материнства и детства. Государство обязано создавать родителям благоприятные условия, позволяющие сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей. Программа исходит из установления единства интересов семьи и общества; признания значимости семьи как одного из основных социальных институтов общества, обеспечивающего жизнедеятельность человека, воспроизводство населения, историческую и культурную преемственность поколений; необходимости усиления защиты прав ребенка; необходимости изменения социального статуса женщины; улучшения здоровья нации; создания равных возможностей для самореализации личности независимо от пола, возраста, национальности, места жительства.

  В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ устанавливаются следующие виды государственных пособий:

  1) пособие по беременности и родам;

  2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

  3) единовременное пособие при рождении ребенка;

  4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

  5) пособие на ребенка;

  6) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

  7) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

  8) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

  Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.

  Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

  Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

  Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

  Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей.

  Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

  1) средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (от 07.06.2013 N 129-ФЗ);

  2) средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (ФЗ от 02.07.2013 N 129-ФЗ;

  3) средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде пособия на ребенка(ФЗ от 29.12.2015 N 388-ФЗ);

  4) субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях. Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации(ФЗ от 07.06.2013 N 129-ФЗ);

  5) субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ФЗ от 07.06.2013 N 129-ФЗ).

  Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий (ч. 2 ФЗ от 30.05.2001 N 67-ФЗ).

  Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий (ч. 3 ФЗ от 30.05.2001 N 67-ФЗ).

  Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается (ч. 4 ФЗ от 30.05.2001 N 67-ФЗ).

  Рассматривая помощь семьям в воспитании детей как важное направление социальной программы развития нашего общества, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают целесообразным осуществить дополнительные меры по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, с тем чтобы обеспечить рациональное сочетание общественного и семейного воспитания детей, облегчить положение работающих матерей, уменьшить различия в уровне жизни семей в зависимости от наличия детей и создать благоприятные условия для жизни и быта молодых семей. Одновременно с этим необходимо повысить внимание к решению проблем, связанных с улучшением охраны материнства и младенчества, воспитанием детей, упрочением семьи.

  Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

  1. В целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми:

  В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

  Совершенствование денежных выплат, а также льгот и услуг, оказываемых семьям с детьми, на современном этапе осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей » № 431, где устанавливают для многодетных семей:

  1) скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

  2) бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

  3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

  4) прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

  5) бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

  6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

  7) один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

  8) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

  9) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

  10) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

  11) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

  Определение перспектив развития социального обеспечения семей с детьми требует от ученых анализа результатов, оценки социально-экономических задач, и построения на этой основе концепции развития обеспечения семей с детьми и модели системы денежных выплат, услуг и льгот.

  Таким образом, многодетным семьям необходимо учитывать, что получение льгот, пособий и субсидий, положенных им по законодательству, не предоставляется автоматически, а носит заявительный характер. Для получения выплат и льгот следует обращаться с заявлением и необходимыми документами как непосредственно в орган социальной защиты населения, так и в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или же через портал государственных и муниципальных услуг. При обращении за пособиями после наступления обстоятельств, с которым закон связывает их выплату, пособия, как правило, назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.

  В соответствии со ст. 7 пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

  Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

  При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

  Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

  среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

  300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

  стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

  денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

  Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

  Лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

  Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.

  Лицам, указанным в абзаце восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации) до достижения ребенком возраста полутора лет.

  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

  1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

  40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

  40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам), - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

  В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

  В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

  При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

  В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

  Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

  Определение многодетной семьи в данном нормативном акте не приводится. Дается лишь указание, что в каждом регионе страны этот статус должен устанавливаться самостоятельно в целях оказания адресной социальной поддержки с учетом национальных и культурных особенностей, демографической ситуации и уровня экономического развития. В соответствии с этим на местах разрабатывается и назначается необходимый объем социальных льгот и денежных выплат

  Таким образом, в настоящее время вопросы правового регулирования статуса многодетных семей и их социальной поддержки решаются на уровне нормативных актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Зачастую предоставляемых в настоящее время мер на практике оказывается недостаточно, в том числе в связи с несовершенством нормативной базы и недостаточной информированностью населения. Многим многодетным родителям требуется юридическая помощь для получения права на предусматриваемые социальные денежные выплаты (в том числе детские пособия) и льготы.

  В большинстве субъектов Российской Федерации многодетной считается семья, на содержании которой находятся три ребенка и более в возрасте до 18 лет. В связи с наличием большого количества проблем, многодетные в России характеризуются высокими социальными рисками, поэтому нуждаются в различных мерах государственной социальной поддержки, предоставляемых как на федеральном, так и на региональном уровне.

  В связи с этим в настоящее время можно рассматривать сложившуюся систему социальной поддержки семей с детьми (включая многодетных) как завершенную и не предполагающую существенного расширения.

  ГЛАВА 2. МЕРЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

  2.1 Деятельность органа социальной защиты в сфере защиты многодетных семей

  Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.

  Согласно ст. 7 Конституции« Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7., п.1.). А также в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7.п.2.).

  Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

  Таким образом, все вышеуказанные гарантии реализуются через систему социальной защиты населения.

  Демографическая проблема - одна из самых острых в России. И многодетные семьи, многодетные родители, являясь единственным решением данной проблемы, нуждаются в повышенном внимании федеральной и региональной власти.

  Политика государства, заботящегося о будущем России, должна иметь долгосрочный план вывода семьи из кризисного состояния. И этот план должен иметь отчетливо прослеживающийся социальный характер. Семье с детьми необходимо обеспечить достойные условия для жизни и работы. Именно с этой целью создана и функционирует система социальных гарантий. Под системой социальных гарантий понимается предоставление социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости. В ней реализуется принцип распределения по потребности с учетом ресурсных возможностей общества, что определяет меру этих гарантий. Минимальный набор и уровень этих гарантий является подвижным в зависимости от конкретно исторических условий каждой страны. Эта форма социальной защиты граждан базируется на принципах общего налогообложения и бюджетного финансирования социальных расходов. К системе социальных гарантий примыкают социальные льготы, представляющие собой социальные гарантии отдельным категориям населения.

  Семья в современном российском обществе является важнейшим социальным институтом, поэтому существующие проблемы обуславливают необходимость оказания ей помощи со стороны общества. Социальная защита возможна посредством организуемой социальной работы, так как семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы.

  Положение семьи, уровень её благополучия и стабильности являются важнейшими социальными индикаторами, определяющими жизнестойкость нации, общества и государства. Особенности социально-экономических преобразований последних десятилетий негативно повлияли на уровень жизни населения, наложили свой отпечаток на процессы жизнедеятельности семьи. Наряду с падением рождаемости, увеличением числа разводов, ростом детской беспризорности и безнадзорности, растет опасность социальной деградации семьи вообще, являющейся на протяжении многих веков одной из господствующих форм отношений между полами, могучим гармонизирующим регулятором общества.

  ...

  Подобные документы

  Государственная семейная политика в области поддержки многодетных семей, нормативно-правовая база, сравнительный анализ систем поддержки многодетных семей субъектов РФ. Программа мероприятий по совершенствованию деятельности органов социальной защиты.

  дипломная работа , добавлен 08.12.2010
  

  Понятие и категории многодетной семьи как объекта социальной защиты. Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе. Мероприятия по совершенствованию оказания государственной социальной помощи семьям, у которых много детей.

  дипломная работа , добавлен 23.06.2014
  

  Семья как система социального функционирования человека, социальный институт общества. Понятие многодетной семьи. Программа государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации. Социальная поддержка многодетных семей в Саратовской области

  контрольная работа , добавлен 11.11.2008
  

  Сущность понятия "семья". Категории и функции многодетной семьи. Анализ основных направлений деятельности Департамента социальной защиты населения Вологодской области. Основные предложения по совершенствованию социальной защиты многодетных семей.

  дипломная работа , добавлен 16.09.2017
  

  Социальная адаптация в системе технологий социальной работы с многодетной семьей. Социальное обслуживание и защита населения по адаптации многодетных семей к условиям жизнедеятельности на примере Территориального центра помощи семье и детям г. Вологды.

  курсовая работа , добавлен 25.09.2013
  

  Роль органов местного самоуправления в социальной защите населения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, проблемы и меры социальной защиты семей с детьми (многодетных), социальной адаптации бывших заключенных и несовершеннолетних.

  дипломная работа , добавлен 21.02.2012
  

  Материальные проблемы многодетных семей и государственная система социальной защиты. Причины ориентации молодых семей на малодетность. Сравнительный анализ показателей брачности, разводимости и рождаемости. Причины кризиса современной российской семьи.

  реферат , добавлен 09.11.2009
  

  Социально-экономическая ситуация многодетных семей в России. Содержание социальной помощи семьям, имеющим три и более ребенка. Общее понятие о социально-бытовых услугах, материальной, натуральной помощи. Нормативно-правовая основа социальной защиты семей.

  реферат , добавлен 19.10.2012
  

  Категории многодетности. Проблемы многодетных семей: финансовые, трудоустройства, жилищные, медицинские, психолого - педагогические. Льготы и система социальной помощи многодетным семьям: служба занятости, социальной защиты, здравоохранения, образования.

  контрольная работа , добавлен 30.10.2008
  

  Анализ экономических и психологических причин, вызывающих дисфункцию семейных отношений. Основные задачи Центра социальной помощи семье и детям имени Беланова города Мценска. Особенности социально-педагогической работы с детьми из многодетных семей.

  Меры социальной поддержки многодетных семей предусмотрены в области образования, медицины, коммунальных услуг и в других сферах. Мерами социальной поддержки многодетная семья может воспользоваться в зависимости от места проживания, поскольку в каждом регионе действуют свои программы помощи семьям с детьми.

  Социальная поддержка многодетных семей: основные направления

  Еще в 1992 г. наиболее важные меры содействия были закреплены в Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431. Указ носит общий характер, конкретные мероприятия по улучшению жизни многодетных родителей должны разрабатывать и проводить региональные органы власти.

  К числу льгот и привилегий, закрепленных в Указе, относятся:

  • Уменьшение оплаты за услуги ЖКХ не менее чем на 30%. Семьи, живущие в домах без центрального отопления, вправе получить аналогичную льготу при приобретении топлива.
  • Бесплатное обеспечение детей младше 6 лет лекарствами.
  • Школьники вправе бесплатно пользоваться услугами городского транспорта и пригородных автобусов.
  • Дети из многодетных семей имеют преимущество при зачислении в детсады.
  • Бесплатное двухразовое питание для школьников, а также обеспечение школьной и спортивной формой.
  • Члены семьи могут 1 раз в месяц посетить бесплатно парк культуры, выставку, музей.
  • Право на помощь от региональных властей при организации фермерского хозяйства или открытии своего дела в иной форме.
  • Право на льготы по налогу за землю.
  • Право на первоочередное получение земельных наделов для садоводства.
  • Право на содействие при строительстве жилья (в том числе на получение безвозмездных ссуд).
  • При разработке мероприятий по борьбе с безработицей должны учитываться потребности многодетных родителей (например, возможность работать неполный день).

  Что касается выполнения региональными властями названных положений, то в полной мере реализуются не все их них. Основная проблема, с которой сталкиваются субъекты РФ при осуществлении мер социальной поддержки многодетной семьи - нехватка финансов.

  Существует ли федеральный закон о государственной поддержке многодетных?

  Нередко на форумах, посвященных проблемам семей с детьми, можно встретить высказывания о том, что в России принят закон о господдержке многодетных родителей, и что на практике он не выполняется. Иногда даже приводится текст этого нормативного документа.

  На самом деле такого закона в нашей стране на сегодняшний день нет. Права и льготы многодетных граждан закреплены в различных правовых актах. Текст документа с названием «О государственной поддержке многодетных семей» на самом деле является законопроектом, который обсуждался на федеральном уровне в конце 90-х гг. прошлого столетия. Но в качестве закона он так и не был утвержден. В официальном письме о причинах отклонения этого законопроекта говорится, что многие его положения дублируют другие нормативные акты. Кроме того, отмечено, что в бюджете отсутствуют достаточные резервы для выполнения всех требований закона.

  Получается, что возмущения пользователей интернета по поводу неисполнения закона «О государственной поддержке многодетных семей» необоснованны, так как этого закона попросту не существует.

  Обеспечение многодетных граждан землей

  Уже несколько лет в нашей стране действует программа по предоставлению земельных наделов семьям с 3 и более детьми. Получение участка возможно для жилищного или дачного строительства, а также для других целей, допускаемых региональным законодательством. Участок передается бесплатно. Он располагается в пределах населенного пункта, где проживает семья (за исключением городов федерального значения, в которых выполнение этого правила невозможно).

  Подробный порядок обеспечения многодетных родителей землей определяется на уровне регионов. Можно выделить основные правила, которые будут справедливы для всей страны:

  • Земельный надел предоставляется однократно. Лица, ранее уже получавшие государственную или муниципальную землю бесплатно, не могут стать участниками данной программы.
  • Земля предоставляется для целей, не связанных с ведением коммерческой деятельности.
  • Минимальные и максимальные размеры наделов устанавливаются региональными нормативными актами (как правило, это 6 - 15 соток).
  • Участок получают родители, состоящие в официальном браке, либо единственный родитель. В семье должно быть не менее трех детей.
  • На уровне субъектов федерации может предусматриваться первоочередное право некоторых семей на получение земли (к примеру, в Санкт-Петербурге таким правом наделены многодетные семьи с ребенком-инвалидом, а также с числом детей 5 и более).
  • Законом субъекта федерации может предусматриваться необходимость проживания на его территории в течение определенного периода.
  • Процедура предоставления участка определяется законодательством региона. Как правило, выделение земельного надела происходит не позднее 1 года с момента внесения многодетных родителей в реестр лиц, имеющих право на получение участка. Постановкой на учет этих граждан и ведением реестра занимаются местные органы власти.

  Орден «Родительская слава»

  Говоря о мерах социальной поддержки многодетных семей , нельзя не сказать о поощрениях, которые полагаются семьям не просто многодетным, а воспитавшим большое число детей. В 2008 г. в России был учрежден орден «Родительская слава», которым награждаются родители (усыновители) либо единственный родитель (усыновитель) семерых и более детей.

  Условия награждения орденом таковы:

  • Родители надлежаще исполняют свои обязанности, осуществляют уход за детьми, заботятся об их воспитании и получении ими образования. Члены семьи ведут здоровый образ жизни.
  • Младший ребенок достиг 3 лет, при этом все остальные дети живы (исключение - гибель при выполнении воинского, служебного или гражданского долга, смерть в результате контузии или увечья, которые получены при исполнении такого долга, а также в результате трудового увечья или профзаболевания);
  • Усыновители награждаются, если воспитывали детей не менее 5 лет.

  При награждении выплачивается разовое поощрение в сумме 100 000 рублей.

  Поводя итог, нужно отметить, что для помощи многодетным семьям предусмотрено немало льгот и преимуществ. Однако низкий уровень жизни большинства таких семей говорит о том, что если появятся новые меры социальной поддержки, то лишними они явно не будут.

  Многодетная семья и ее социальная защита

  1. Многодетные семьи2 Категории многодетности3 Проблемы многодетных семей 4 Система социальной помощи многодетным семьям5 Льготы для многодетных семей

  Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей»

  Дополнительный материал

  Семья – это одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических и внутренних процессов.Это малая социальная группа, связанная брачными или родственными взаимоотношениями, общностью быта (совместное проживание и ведение домашнего хозяйства), эмоциональной близостью, взаимными правами и обязанностями по отношению к друг другу. Семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих в обществе процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы. Как общества семья создавалась, видоизменялась и развивалась вместе с ним и в свою очередь может влиять на ход его развития.

  Многодетные семьи

  В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей в населении России. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное и даже отрицательное отношение общества к многодетным семь­ям, особенно с увеличением порядкового номера рождений. Но­вая беременность свыше двух, трех детей в семье расценивается как что-то из ряда вон выходящее, как отклонение от общих пра­вил.

  Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения России. Они были достаточно распространены во всех слоях общества от беднейшего крестьянства до дворян. Это обус­лавливалось традициями русского народа и православной мо­рали. Рождение детей не планировалось, воспринималось как

  «дар Божий», не было контрацептивов, не были распростране­ны аборты. В многодетной семье было легче выжить. В обществе всегда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье.

  В настоящее время многодетной семьей считается семья, име­ющая 3-х и более детей.

  1. Сознательная многодетность. В семьях, где крепки семейные или религиозно-национальные традиции.

  2. Рождение общего ребенка при повторном браке отца или ма­тери при наличии других детей. Эта категория многодетной семьи имеет зачатки «неполной» в воспитании детей.

  Эти две категории вполне благополучны. Многодетная семья (сознательная многодетность) имеет, как правило, крепкие семейные традиции, четкую внутреннюю структуру, достаточно прочную защиту, традиционно-уважительное отношение к старшим. В таких семьях легче решаются проблемы и конфликты, у родителей не бывает одинокой старости. Психологическая атмосфера семьи - взаимопонимание, одина­ковое видение проблем и способов их решения обоими супругами.

  3. Неблагополучные многодетные семьи. Чаще всего отмечаются у родителей, ведущих асоциальный образ жизни: алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются средством для получения материальной и натуральной помощи. В таких семьях родители имеют более низкий образовательный уровень и социальный статус.

  Проблемы многодетных семей

  Материально-бытовые (финансовые) проблемы . Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесяч­ным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению из­держек на питание, одежду и т.д. В структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания менее разнообразная. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы и т.д., и недостаточное получение основных продуктов питания вызывает большую тревогу.

  В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограни­ченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в са­мых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письмен­ных принадлежностях. Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает. Бюджет таких семей не располагает средствами на образова­ние, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-худо­жественное образование и даже на летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.

  Проблема трудоустройства родителей . Когда мать не работает, а отец не получает длительное время зарплату, нерегулярны и не­достаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям.

  Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в РФ (тыс. чел.) - многодетные роди­тели в 1991 г. - 1,2; в 1996 г. - 107,4. Семья с тремя несовершен­нолетними детьми (по оценкам лаборатории НИИ Минтруда и социального развития РФ) при обоих работающих родителях, по­лучающих зарплату на среднем уровне, оказывается за чертой бед­ности, в 1996 г. около 76 %.

  Иждивенческая нагрузка на семью изменила структуру ее до­ходов. Большое место занимали доходы от предпринимательской деятельности, продажи сельскохозяйственных продуктов, а также социальные трансферты, что говорит о снижении экономической активности многодетных семей. Выживание многодетной семьи в современных условиях воз­можно путем повышения собственных доходов (личная инициа­тива, вторичные заработки, работа подростков). Почти в 50 % та­ких семей работа подростков приносит доход в семью, но это чревато нарушением трудового, гражданского законодательства, опасного влияния «криминального мира» и отказом от ряда по­требностей, что является в современных условиях непозволитель­ной роскошью.

  Жилищная проблема , всегда остро стоящая в нашей стране, особенно для многодетных семей, в настоящее время приобрела первостепенную важность. Жилищные условия не отвечают нор­мативам и не могут улучшиться за счет муниципального жилья. Кроме того, сокращаются масштабы жилищного строительства, приобретение жилья за счет собственных средств для большин­ства семей недостаточно. Увеличивается плата за жилищно-коммунальные услуги. Если эта проблема не будет планомерно решаться, то она может стать одним из факторов повышения социальной напряженности в об­ществе. Психолого-педагогические проблемы. В традиционной многодет­ной семье дети находятся в равном положении: нет дефицита об­щения, старшие заботятся о младших, формируются, как прави­ло, положительные нравственные качества, такие как чуткость, человечность, уважение к старшим. Но в связи с большой загруженностью родителей (отец много работает, практически не бывает дома, мать не работает, но за­гружена домашними делами) на воспитание детей остается мало времени, и все же в таких семьях можно определить внутреннюю иерархию отношений.

  Проблемы распределения обязанностей строятся по половоз­растному признаку, индивидуальные, поэтому разные по объему и сложности. Глава семьи - отец; домашние дела - на матери, хранительнице домашнего очага, организаторе домашних дел. Де­фицит времени, недостаточность знаний по воспитанию детей создают определенную проблему в таких семьях. Дефицит воспи­тания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку: тревожность, неуверенность в себе, неадекватное представление о собственной личности;

  старшие дети стремятся к лидерству. Малая возможность удовлетворить свои потребности (в одеж­де, развлечениях, товарах и т.д., которые есть у сверстников) развивает чувство зависти, требование невозможного.

  Большинство детей в многодетных семьях ведет к снижению социального возраста

  старших детей. Они рано взрослеют и менее тесно связаны со своими родителями.

  Как правило, в таких семьях отсутствует уважение к личности каждого ребенка,

  нет личного уголка, своей маленькой террито­рии с соблюдением границ, личных

  любимых игрушек, т. е. авто­номности каждого, и часто приводит к затяжным

  длительным конфликтам между детьми.

  Конфликты нередко возникают также из-за плохой успеваемо­сти детей в школе,

  отсюда - частые пропуски занятий; подрост­ки обычно рано включаются в

  домашние дела и часто бросают школу.

  Школу не посещают не только подростки 15-18 лет, но есть и случаи непосещения

  школы детьми 7-14 лет; рано начинают ра­ботать, имеют большую вероятность

  приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие «девианты»

  поведения.

  В таких семьях сложный психологический климат: заниженный уровень

  взаимопонимания с родителями и в то же время повы­шенная потребность в

  родительской поддержке.

  Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются боль­шей безнадзорностью

  детей. Дети большую часть времени прово­дят на улице. Возникает проблема

  коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это

  затрудняет процесс социализации и мешает в дальнейшей жизни.

  Многодетные семьи отмечают дискомфорт с коллегами по ра­боте, зачастую лишены

  доброжелательного отношения в профес­сиональной среде; с родственниками, чаще

  мужа, которые не одоб­ряют факта многодетности, особенно в современных

  условиях; негативное отношение сверстников ощущают дети из многодет­ных семей

  Трудности в общении с другими детьми, несовпаде­ние интересов и т.д.

  Многодетные семьи предпочитают создавать свой круг обще­ния. Мало времени

  уделяют на организацию совместного провож­дения досуга.

  Медицинские проблемы. Сложный психологический климат, как правило,

  влияет на здоровье детей. Проблемных детей в таких семьях 10- 15 %.

  Развитие детей в многодетных семьях нуждается в первооче­редном внимании

  общества.

  Социальная незащищенность таких семей, постоянное сниже­ние уровня жизни

  создают пессимистически настроенное социаль­ное самочувствие. Отмечается

  низкий уровень санитарной культу­ры многодетной семьи: 53,8 % семей относятся

  к группе риска. Стра­дает здоровье всех членов семьи, имеет место

  распространение хро­нической патологии. Отцы болеют в 2 раза чаще, чем в

  других семь­ях. У матери страдает репродуктивное здоровье, характерны слабое

  знание контрацепции, слабая социальная ориентация в сексуаль­ной жизни,

  несоблюдение интергенетических интервалов между беременностями. Отмечается

  неудовлетворительное половое воспи­тание детей, сравнительно ранняя половая

  жизнь подростков.

  Можно проследить прямую зависимость здоровья детей от здо­ровья родителей.

  Отмечается низкий показатель систематическо­го наблюдения за детьми, поздняя

  обращаемость в случае забо­левания, самолечение, неудовлетворительная

  диспансеризация и «охват» другими специалистами, недостаточное санаторно-

  ку­рортное лечение.

  Есть данные о заболеваемости детей в зависимости от поряд­кового номера

  рождения ребенка - вероятность влияния пренатальных факторов, начиная с 4-го

  ребенка, показатель общей за­болеваемости становится выше. Дети первых 3-х

  порядков рожде­ния более длительный срок находятся на грудном вскармлива­нии,

  но страдают режим, качество питания. В структуре заболева­емости детей на 1-м

  месте стоят заболевания органов дыхания (ОРВИ), на 2-м месте - нарушения

  питания, обмена веществ, на 3-м месте - заболевания нервной системы, органов

  Отмечается высокий уровень заболевания центральной нервной системы у детей

  высоких порядков рождения: задержка нервно-психического развития, различной

  степени олигофрения, невро­зы. Подростки имеют здоровье ниже средних

  показателей.

  Система социальной помощи многодетным семьям

  Социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной

  Служба занятости занимается первоочередным трудоустрой­ством

  многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы;

  организацией обучения и переобучения родителей для получения другой

  специальности; трудоустройством детей и получением ими специальности,

  привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных,

  привлечением их к труду круглогодично.

  На органы народного образования (ОНО) возложено: открытие

  бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на при­обретение

  учебников; организация дополнительного образования для развития потенциальных

  возможностей детей, бесплатного или со скидкой отдыха детей в оздоровительном

  лагере, семейного досуга и клубов по интересам; открытие педагогического

  лекто­рия (с консультациями психолога, педагога о семейном воспита­нии).

  Органы социальной защиты (ОСЗ) занимаются организацией пособий,

  льгот, предоставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье,

  адресной социальной помощью, матери­альной помощью, выделением льготных

  кредитов для приобрете­ния предметов длительного пользования, льготным

  выделением участков под индивидуальное строительство, своевременной

  ин­формацией о льготах.

  Юрист дает законодательное обоснование решения вопросов пособий,

  дотаций, касающихся жилья, организации собственно­го дела, выделения денежных

  ссуд, льготных кредитов.

  Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том

  числе используя телефон доверия для получения советов пси­холога, педагога в

  нужный момент.

  Органы здравоохранения (03) предоставляют скидку на приоб­ретение

  лекарств, организуют выезд специалистов по месту жи­тельства, прием в

  медицинских учреждениях вне очереди, путев­ки в санаторий, лечебное

  витаминизированное питание, профи­лактику здоровья членов семьи.

  Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов

  питания по сниженным ценам, предоставляют льгот­ные кредиты для приобретения

  предметов длительного пользова­ния.

  Благотворительные организации оказывают материальную и

  на­туральную помощь, церковь - благотворительную и психоло­гическую поддержку.

  Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную выдачу

  зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает

  условия для самообеспечения семей (раз­витие предпринимательства, малого и

  среднего бизнеса, фермер­ства, выделение денежных ссуд, льготных кредитов,

  земли, строй­материалов), оказывает помощь в организации ассоциации

  мно­годетных матерей.

  Аналогичные семьи участвуют в создании Ассоциации много­детных

  семей, организации взаимопомощи (общение, одежда, обувь, игрушки и т.д.).

  Соседи создают общественное мнение, оказывают помощь.

  Место работы родителей дает возможность улучшить жилье, получить

  материальную помощь, организовать для матери надомный труд, неполную рабочую

  неделю или дополнительный выход­ной день, гибкий график работы, возможность

  переквалификации.

  Ассоциация многодетных семей (на примере города Нижнего Новгорода,

  которая существует более 6 лет). Основная задача: орга­низация взаимопомощи

  многодетным семьям, которая произво­дится поэтапно.

  Ассоциация имеет территориальную структуру управления и проводит

  количественное и качественное изучение состояния всех многодетных семей.

  Создана картотека, выявлены различные виды многодетных семей, уделяется

  внимание правовой грамотности, систематиче­ски проводится изучение

  нормативных документов; осуществля­ется психолого-педагогическое просвещение

  родителей, прово­дятся беседы, лекции, консультации психолога, педагога,

  семей­ные праздники по типу деловой игры; организуется культурный досуг семьи

  (бесплатные билеты в местный театр, встречи с арти­стами, поэтами).

  Родители избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют

  поддержку друг друга, расширяется круг общения, бо­лее осознанной становится

  организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогически грамотно

  формировать лич­ность своих детей.

  Льготы для многодетных семей

  Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке мно­годетных семей» от 5

  мая 1992 г. № 432 определяет следующие льготы:

  Скидка в размере не ниже 30% установленной оплаты за пользование

  отоплением, водой, канализацией, газом и электро­энергией, а для семей,

  проживающих в домах, не имеющих цен­трального отопления, - от стоимости

  топлива, приобретаемого для отопления в пределах установленных норм;

  Бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет по рецептам врачей;

  Бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах

  пригородных и внутрирайонных маршрутов для уча­щихся общеобразовательных

  Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

  Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся обще­образовательных

  школ и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и

  отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных

  отчислений;

  Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами

  школьной формой либо заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных

  занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в школе;

  Один день в месяц бесплатное посещение музеев, парков куль­туры и отдыха.

  В настоящее время обсуждается проект Федерального закона «О государственной

  поддержке многодетных семей».

  Семья, среднедушевой доход в которой ниже прожиточного минимума, считается

  малообеспеченной.

  Согласно постановлению Правительства РФ «О порядке пре­доставления льгот на

  проезд в междугородном сообщении детям, нуждающимся в санаторно-курортном

  предоставляет­ся детям до достижения ими 18-летнего возраста, нуждающимся в

  санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных

  учреждений здравоохранения, имеющим путевки в санаторно-курортные организации

  и проживающим в малообес­печенных семьях.

  Данное право распространяется на одного из родителей (лицо, его заменяющее),

  сопровождающего ребенка к месту лечения и обратно.

  Виды транспорта:

  Железнодорожный (поезда и вагоны всех категорий, за ис­ключением фирменных

  поездов и поездов повышенной комфорт­ности);

  Автомобильный (общего пользования);

  Авиационный (при отсутствии железнодорожного сообщения).

  Перечень необходимых документов:

  Заявление от сопровождающего лица;

  Заключение государственного или муниципального учрежде­ния здравоохранения

  о направлении ребенка на санаторно-курорт­ное лечение;

  Корешок путевки;

  Проездные документы ребенка и сопровождающего лица;

  Документы о составе семьи и размере заработной платы (до­ходов каждого

  члена семьи).

  Возмещение льготной стоимости проезда производит орган социальной защиты

  населения по месту жительства. Финансиро­вание расходов, предусмотренных

  постановлением, осуществля­ется за счет средств федерального бюджета.

  Заключение

  В заключение можно сказать, что в настоящее время идет разрушение ценностей

  семьи, брака, материнства. Социальная дифференциация общества продолжает

  усугубляться, все большее количество семей доходит до нищеты. Поэтому

  общество, государство должны изменить свое отношение к семье как социальному

  Необходима особая забота и помощь материнству, правовая защита семьи,

  создание социальных условий для ее нормального функционирования, обеспечение

  гармоничного развития каждого ребенка с учетом его физиологических

  особенностей.

  Социальный работник должен помочь пережить трудности, максимально расширить

  все ресурсы социальной помощи, привлечь средства благотворительных

  организаций, церковь, различные общества; научить семью самопомощи и

  взаимопомощи, семейному бизнесу.

  Список литературы 1. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В.Организация исодержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособ.для студ. сред. проф. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия»,2003 – 224с.2. Семейное воспитание: Хрестоматия: учеб. пособ.для студ. высш. пед. учеб. заведений / сост. П.А. Лебедев. – М.: издательскийцентр «Академия», 2001 – 408с.3. Бочарова Н.И., Тихонова О.Г. Организация досугадетей в семье: учеб. пособ. для студ. высш. пед. учеб. заведений. – М.: Изд.центр «Академия», 2001 – 208с.