Социальная поддержка безработных включает в себя систему мер, которые принимаются государством для Оказания помощи безработным гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием работы. Эти меры подразделяются на два вида:
1. Направленные на предоставление работы (содействие в трудоустройстве, организация общественных работ, содействие в организации собственного дела, обучение).
2. Направленные на предоставление денежных средств для существования безработного и находящихся на его иждивении членов семьи (материальная помощь безработным, пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости).
В случае отсутствия подходящей работы законодательство о занятости предусматривает организацию исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления общественных работ в качестве временной меры. В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» общественные работы представляют собой трудовую деятельность, которая имеет социально полезную направленность и организуется как дополнительная социальная поддержка ищущих работу граждан. Организация общественных работ преследует три цели:
1) оказание гражданам временной материальной поддержки в виде заработка;
2) удовлетворение экономических потребностей территорий субъектов РФ, муниципальных образований, организаций в выполнении временных и сезонных работ, работ по осуществлению федеральных и региональных целевых программ социально-экономического характера;
3) сохранение мотивации к труду у не работающих продолжительное время граждан.
На основании этих целей определяются и принципы общественных работ:
1) они должны быть экономически целесообразны, т.е. должны быть действительно необходимы организующим их субъектам;
2) не должны требовать от участников каких-либо специальных профессиональных навыков и умений, то есть должны быть доступными всем;
3) в расходах на эти работы должны преобладать расходы на оплату труда, а сами работы должны приносить социальный эффект;
4) привлечение к этим работам возможно только с согласия безработного.
Положение об организации общественных работ называет их примерный перечень: заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, дорожное строительство; ирригационные и мелиоративные работы;жилищное строительство; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства; обслуживание организации связи и пассажирского транспорта; благоустройство территорий; обеспечение оздоровления и отдыха детей; уход за нетрудоспособными лицами; проведение мероприятий общественно-культурного назначения и др. Привлечение к общественным работам осуществляется только на добровольной основе. Обучение и переобучение безработных осуществляется по тем специальностям и профессиям, которые на рынке труда пользуются спросом, а также из расчета на конкретные вакантные рабочие места. Профессиональное обучение по направлению службой занятости производится по очной и вечерней формах обучения. Оно включает в себя теоретический курс, производственную практику и стажировку (если это необходимо).
Приоритетное право на профессиональное обучение имеют безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; уволенные с военной службы; жены (мужья) военнослужащих, уволенных с военной службы; инвалиды, выпускники общеобразовательных учреждений; граждане, впервые ищущие работу, не имеющие профессии и ранее не работавшие.
После успешного завершения профессионального обучения, переподготовки или повышения квалификации в учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, выдаются соответствующие документы государственного образца (диплом, свидетельство, удостоверение).
Для безработных граждан пособие по безработице может стать единственным источником существования, что было учтено законодателем при определении размеров и сроков выплат. Пособие назначается-одновременно с признанием гражданина безработным, за исключением
случаев, когда после увольнения за работником сохраняется заработная плата в течение определенного периода времени, а также выплаты работнику единовременной компенсации в размере трех среднемесячных заработков или в других размерах. Если присутствуют такие исключительные случаи, то пособие назначается по прошествии указанных периодов времени.
В абсолютных цифрах (по определенному Правительством РФ минимуму) пособие выплачивается лицам, которые:
- впервые ищут работу;
- в течение года уволены по виновным основаниям;
- были направлены службой занятости на обучение и отчислены по неуважительным причинам;
- не имеют оплачиваемой работы в течение 26 недель. В более высоких размерах пособие по безработице
начисляется и выплачивается детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, а также проживающим в зоне отселения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в районах Крайнего Севера. Данным лицам первые шесть месяцев пособие составляет величину прожиточного минимума по субъекту Российской Федерации.
Для граждан, которые временно не имеют работы либо проходят профессиональную подготовку от центра занятости, предусмотрена материальная помощь безработным. В эту категорию людей попадают и люди, которые проходят курсы повышения уровня квалификации по направлению из данной организации. Выплаты денежного пособия осуществляются за счет федерального бюджета, то есть той его части, которая имеется в распоряжении ЦЗ.
Кто имеет право на получение финансовой помощи?
Денежные выплаты, которые идут из федерального бюджета от службы занятости, могут быть перечислены определенным категориям граждан. Материальная помощь назначается российским гражданам, которые утратили право на получение выплат по безработице из-за окончания срока. Сюда относятся безработные лица, которые обратились в службу занятости и были отправлены на курсы повышения квалификации либо для прохождения переподготовки по новой специальности.
На материальную помощь от государства могут рассчитывать безработные граждане, которые оказались в трудной финансовой ситуации, то есть лица, которые испытывают трудности в поиске работы и имеют небольшой совокупный доход на каждого члена семьи. Сюда нужно отнести людей с ограниченными способностями, освобожденных из учреждений для отбывания наказаний, несовершеннолетних, лиц предпенсионного возраста, бывших военных и вынужденных переселенцев. В отдельную категорию попадают российские граждане, которым положены льготы. Это лица, принимавшие участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, одинокие родители, а также мамы и папы, воспитывающие более 3 детей.
Материальная помощь безработным может быть начислена людям, которые получили среднее профессиональное образование и в первый раз ищут работу, и их возраст составляет от 18 до 20 лет.
Вернуться к оглавлению
Условия для получения материальной помощи от службы занятости
Получить денежную поддержку может каждый безработный, который согласен с выполнением всех условий, предусмотренных Российским Законодательством. Кроме того, гражданин должен подходить по всем критериям.
В первую очередь высчитывается доход на каждого члена семьи.
Если общая прибыль семьи, разделенная на каждого человека, не превышает прожиточного минимума, безработному, обратившемуся в службу занятости, положена финансовая поддержка.
При расчете обязательно берутся во внимание пособие по безработице и любые иные официальные источники дохода, которые идут в семейный бюджет.
При получении материального пособия по безработице российский гражданин обязан быть готовым приступить к любой работе, которая, по мнению специалистов службы, подойдет для данного человека. Сюда входит как постоянная, так и временная работа. Если никаких вариантов для трудоустройства по профессии не будет, сотрудники службы занятости могут отправить безработного на курсы повышения квалификации либо предоставить возможность получить новую профессию на бесплатной основе. Для этого центры занятости организуют специальные курсы.
Кроме того, все безработные, которые получают материальное пособие, должны в установленное время проходить процедуру перерегистрации. Это дает возможность продлевать сроки выплаты денежных средств. Дату и время каждого приема устанавливает специалист, работающий с конкретным безработным. Отсутствовать на приеме человек может исключительно при наличии серьезных причин, которые должны быть подтверждены документально.
Служба занятости может периодически проводить тренинги для улучшения личностных качеств граждан, временно оставшихся без работы. Это помогает им проще находить работу и чувствовать себя увереннее на собеседовании. Посещать тренинги и семинары обязаны все безработные, официально зарегистрированные в ЦЗ и получающие материальное пособие.
Выплата денежных средств может осуществляться исключительно при условии того, что в федеральном бюджете не будет дефицита на выплату компенсаций безработным гражданам и пенсионерам, досрочно получившим свой статус.
Вернуться к оглавлению
Периодичность и сроки получения помощи по безработице
Центры занятости могут определять различные сроки и размеры материальных выплат для граждан, оставшихся без работы. Если российский гражданин утратил возможность получать пособие, так как срок, установленный законодательством, уже вышел, дополнительная материальная поддержка может выплачиваться на протяжении 6 месяцев.
Безработные граждане могут получить единоразовое пособие, как нуждающиеся в финансовой помощи. Если же человека отправили на курсы повышения квалификации либо он получает новую профессию по направлению от службы занятости, деньги могут выплачиваться ежемесячно на протяжении всего периода обучения. Предел составляет 12 месяцев, но курсы редко длятся так долго.
Вернуться к оглавлению
Размер материальной помощи от службы занятости
Уровень компенсаций в различных регионах может быть разным. Однако существуют определенные ограничения по размеру материальной помощи для безработных. Минимальная сумма в данном случае не должна быть менее 100 рублей. Что касается максимума, то он зависит от уровня пособия по безработице, который установлен правительством РФ. Эта цифра, умноженная на региональный коэффициент, и будет тем максимальным пределом для выплат материальной компенсации для временно нетрудоустроенных людей.
Если ежемесячная материальная компенсация не должна быть мене 100 рублей, то нижняя граница единоразовых выплат находится на уровне 200 рублей.
Вернуться к оглавлению
Документы для получения государственных выплат
Чтобы получить материальную помощь безработным со стороны службы занятости, необходимо предоставить сотрудникам ЦЗ определенный пакет документов. В первую очередь необходимо заполнить заявление, которое составляется по определенному образцу. К этой бумаге прикладывается документ, который будет подтверждением необходимости получения финансовой поддержки. Это могут быть: листок о временной потере трудоспособности, гербовое свидетельство о смерти близкого родственника, счета либо иные бумаги, подтверждающие большие расходы. Кроме того, понадобится справка об уровне доходов каждого работающего члена семьи и иные документы, свидетельствующие о получении доходов.
После этого сотрудники службы занятости тщательно проверяют все бумаги. Решение об оказании материальной помощи безработным гражданам либо отказе в ее предоставлении должно быть объявлено временно нетрудоустроенному гражданину не позднее, чем через 7 рабочих дней. В уведомлении будет указан вид, размер и сроки положенных денежных средств. О своем решении специалисты центра занятости обязаны сообщить письменно.
Государство обязано заботиться о наиболее уязвимой категории своих граждан, гарантировать свою поддержку.
Ведь безработица оказывает очень сильное негативное влияние на человека (и в целом на общество), попавшего в тяжелую социальную и экономическую ситуацию.
Такой человек часто становится конфликтным, неуверенным в себе, появляется неадекватная самооценка, потому что у него резко меняется привычный образ жизни. Могут даже появиться психические нарушения и возникнуть мысли о самоубийстве. Вот поэтому очень важна социальная поддержка людям, которые оказались в ситуации безработицы.
Регулируется такая поддержка следующими документами:
- Конституция Российской Федерации.
- Федеральный закон «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 29.07.2017 г.
- Трудовой Кодекс РФ.
На какую помощь может рассчитывать россиянин, оказавшийся без работы?
Государственная служба занятости создана в 1991 году. Она осуществляет социальную поддержку безработным по двум основным направлениям:
- Материальная помощь с целью обеспечить элементарные (минимальные) условия для выживания. Она строго ограничена временными рамками, стимулируя безработного к поиску работы.
- Содействие в трудоустройстве.
По сути, службы занятости (местные Центры занятости) несут ответственность за грамотную социально-правовую защиту безработных в России.
Как оценивается эффективность деятельности службы занятости РФ?
Эффективность деятельности Центров занятости можно оценить с помощью двух критериев:
- Результат, которого добились относительно поставленной цели, востребованной в данный момент на рынке труда.
- Показатель, основанный на соотношении полученных результатов с теми затратами, благодаря которым и были они достигнуты (с учетом качественной характеристики).
В идеале, большая часть материальных средств службы занятности должна быть направлена на создание новых (или дополнительных) рабочих мест, на субсидирование открытия собственного дела, на профессиональную переподготовку.
Эффективность службы можно еще оценить по следующим показателям:
Условия получения пособия по безработице
Для того чтобы получать социальные выплаты, нужно подходить под :
- трудоспособный возраст, но нет заработка;
- готовность в любое время приступить к работе, а также самостоятельный поиск работы.
Право получать социальную поддержку граждане имеют в случаях:
- были уволены с прежней работы по причине ликвидации предприятия;
- уволены из-за сокращения штатов или численности;
- бывшие индивидуальные предприниматели, которые снялись с учета в ЕГРН;
- ранее не работавшие, то есть, впервые ищущие работу;
- граждане, желающие трудоустроиться после длительного перерыва.
Гарантии
Для лиц, обратившихся в службу занятости
Гарантируется бесплатное информирование о вакансиях на рынке труда, содействие в трудоустройстве (при этом сохраняется свобода выбора рода деятельности), содействие в переезде в сельскую местность (для работы по направлению службы занятости), только по желанию обратившегося.
В течение 10 дней с даты обращения Центр занятости обязан предложить, как минимум, 2 направления на работу и профессиональные курсы. Бывает, что служба занятости не может предоставить подходящую работу в течение этого срока. Если не нашлось подходящей вакансии, то обратившийся гражданин получает статус безработного (о том, какие документы нужны для получения статуса и о требованиях для признания безработным, читайте ).
Для тех, кто получил соответствующий статус
С получением статуса безработного (с самого первого дня) гарантируется , стипендии, участие в оплачиваемых общественных работах, также помимо различных профессиональных переподготовок оказывается содействие в самозанятости (открытие своего дела).
Оказывается помощь в социальной адаптации, психологическая поддержка, бесплатное медицинское освидетельствование (в случае направления на обучение).
Предоставляются ли компенсации?
Осуществляется компенсация затрат, связанных с переездом на работу в другую местность (предложенную службой занятости). Также предоставляется компенсация работникам, которые высвобождаются из организаций.
Меры государственной помощи и содействия в трудоустройстве
Социальная поддержка безработным (ст. 28 закона РФ «О занятости населения») выглядит таким образом:
Основной материальной поддержкой является, безусловно, .
Зависит от продолжительности периода безработицы, причины увольнения, величины заработка, стажа и категории безработного.
Государством разработаны программы (реализуемые через Центры занятости), которые помогают повысить уровень трудоустройства, оказывается квалифицированная помощь специалистами центра при подборе наиболее подходящей работы.
Заключение
В итоге можно сделать вывод, что система социальной поддержки в Российской Федерации достаточно хорошо развита. Социальная поддержка оказывается всем нуждающимся категориям безработных граждан, попавшим в трудную жизненную ситуацию (из-за отсутствия работы).
Финансирование материальных выплат (пособий и стипендий) происходит за счет средств федерального бюджета. Центры занятости постоянно расширяют контакты с различными предприятиями – потенциальными работодателями. Периодически проводятся специализированные ярмарки вакансий, где предлагают временную работу для женщин и для молодежи.
Все мы стремимся обрести работу, чтобы обеспечить себя и свою жизнь определенными благами. Карьерный рост, высокая зарплата - все это непременно радует нас изо дня в день, но при этом никто из нас не застрахован от безработицы. Что делать, если возникла такая проблема.
Обращаемся к закону!
Итак, остаться безработным - это вовсе не означает, что жизнь на этом закончена и что человек не имеет определенных гарантий и прав. Вовсе наоборот, действующее законодательство спешит защитить такую категорию граждан. Для этого есть специальный закон "О занятости населения", который регламентирует данный процесс. Если человек потерял свою работу по причине расформирования предприятия, его реструктуризации или же в процессе ликвидации, он имеет право обратиться в соответствующий орган за назначением ему пособия по безработице. Это определённая выплата от государства, которая осуществляется на расчетный счет такого гражданина в установленном законом порядке.
Это вариант защиты, который обеспечивает помощь до того момента, как безработный получит новое рабочее место. Такая выплата помогает человеку "продержаться на плаву" в процессе поиска работы, хотя ее размер не так высок. Однако это лучше, чем ничего, в условиях нынешнего экономического кризиса, ведь каждая копейка для человека играет роль.
Куда обратиться?
Стоит отметить, что уполномоченным органом для осуществления таковых выплат является Государственный центр занятости после официального увольнения. Гражданин должен обратиться в данный орган за получением статуса безработного. Для этого он подает пакет документов, включающий в себя:
- заявление по установленной форме;
- приказ на увольнение или сокращение в связи с ликвидацией и реорганизацией предприятия;
- копию трудовой книжки с записью соответствующего характера;
- если у человека менялась фамилия или же любая информация о его персоне, он обязан предоставить дополнительные документы (например, справки с места жительства и так далее), подтверждающие такие изменения.
После этого, на каждого безработного заводится определённая карточка, которая и будет основанием для начисления будущих выплат.
Критерии безработицы
Основным фактором, дающим право на определённую помощь от государства, является отсутствие любых официальных доходов у гражданина, а также зарегистрированных трудовых или гражданско-правовых договоров. То есть человек не должен быть официально трудоустроенным где-либо на какой-либо должности. Есть ли же в базе трудовых ресурсов или же налогового учета специалисты найдут такого рода информацию, в этом случае человек потеряет статус безработного и должен будет возместить потраченные государством средства на его содержание.
Получение статуса безработного
Государственная служба занятости начинает предоставлять услуги по поиску работы для такого человека. Безработный имеет право претендовать на получение должности, которая соответствует предыдущей в плане трудовых обязанностей. Для этого специалист центра занятости рассылает уведомления потенциальным работодателям, а также размещает резюме на государственном сайте этой службы специалистов-соискателей. В процессе сотрудничества с такой структурой будут привлекаться специалисты PR-агенты, которые помогут человеку научиться:
- правильно позиционировать себя на рынке труда;
- помогут правильно вести собеседование, подчеркивать свои основные преимущества;
- научат заинтересовывать работодателя в своей кандидатуре.
Стоит отметить, что видеоконференции, а также записи своего резюме вы сможете также рассылать по специальным сайтам потенциальных работодателей, что повысит ваш шанс на скорейший поиск работы. Также важно понимать, что соискатель не должен оставаться равнодушным к процессу поиска работы и надеяться только на государство. Со своей стороны также нужно быть готовым искать работу и выполнять все обязанности, которые законодатель возлагает на безработного. К их числу стоит отнести:
- Своевременную явку на переговоры с работодателем по направлению от центра занятости;
- Посещение семинаров и тренингов;
- Составление резюме;
- Поиск работы;
В случае невыполнения этих обязательств гражданин может быть привлечен к определенной ответственности или лишен статуса безработного.
Гарантии для безработных
Но это еще не все возможности данной структуры. Если вакансии по вашему профилю длительное время нет, вы имеете возможность получить переквалификацию за счёт бюджетных средств. Это обучение на новых специальностях, которые очень востребованы на рынке труда. При этом вы, как безработный, будете получать на период обучения стипендию, поэтому от вас требуется только хорошая успеваемость, желание и стремление к получению новых навыков и обретению новой профессии. Многие из тех, кто не нашел себя на рынке труда, смог все же обрести новую специальность и самореализоваться в данном русле. Вы также можете оказаться в числе таковых.
Многие боятся сменить место работы на более отдаленное. Это понятно, ведь вам предстоят дополнительные траты. Но и здесь есть государственные гарантии, позволяющие получить необходимую компенсацию. Это и возможность оплаты за участие в общественных работах на добровольных началах, которую можно получить одновременно с пособием, и возможность бесплатного медицинского освидетельствования, которое необходимо в процессе направления на учебу.
Кроме этого, безработным, а также членам их семей законодательство гарантирует материальную помощь и возмещение расходов, связанных с переездом в другую местность с целью трудоустройства. Вы сможете рассчитывать на возмещение некоторых расходов, возникающих во время обучения безработного в отдаленной местности по направлению от вашего места жительства. Это могут быть также затраты, связанные с проживанием и проездом.
Если вы желаете начать свое дело, но никогда не пробовали открыть свой бизнес, вам также могут в этом помочь. Постоянные тренинги, консультации и даже обучение помогут вам выбрать то дело, которое наиболее вам нравится и будет приносить вам прибыль.
Стоит отметить, что часто безработные находятся в таком состоянии, как профессиональное выгорание, апатия к выполнению служебных обязанностей. Это только небольшой перечень тех негативных явлений, с которыми могут столкнуться работники в процессе превышения объема необходимых рабочих задач. Что делать в этом случае? Здесь помогут специалисты, которые подскажут, как вам абстрагироваться от тяжелых мыслей, настроиться на работу и снова поверить в себя.
Так что жалеть себя можно долго, но не зная своих прав и гарантий, вы не сможете себя защитить. Необходимо просто работать, искать пути решения такой проблемы и начинать именно с минимального перечня гарантий, которые закреплены государством.
Обязанности безработного
Получая такой статус, человек начинает активный поиск потенциального рабочего места совместно с центром занятости. При этом специалист назначает ему регулярное посещение PR менеджеров и других специалистов для повышения ликвидности на бирже труда. Необходимо отметить, что человек должен безукоризненно следовать всем указаниям, которые дает ему Центр занятости. Недопустимо пропускать собеседования и нельзя переносить их без уважительной причины. К последним стоит отнести болезнь, выезд на другое место жительства, что должно быть подтверждено соответствующими документами, например, больничным листом.
Предупреждать о смене обстоятельств также необходимо заранее, в противном случае это будет расценено, как неуважение или халатное отношение к своим обязанностям. Что уж говорить о постоянных прогулах собеседований, которые также не уменьшают шанс встречи с потенциальными работодателями. Если человеку выписывается специальное направление на трудоустройство, тогда он не имеет права отказываться от предложенной вакансии более трех раз, так как в этом случае выплата пособия будет приостановлена.
Таким образом, если вы всё же оказались в статусе безработного, не знаете, что вам делать и как быть, тогда спешите воспользоваться услугами Государственного центра занятости, как одним из шансов вернуть себе работу и уверенность в себе!
Loading...