Помощь малоимущим семьям выплачивается исходя из размера прожиточного минимума – потребительской корзины, куда входят все продовольственные и непродовольственные товары, перечень обязательных платежей и список услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности и здоровья человека.
В статье подробно будет рассмотрен вопрос пособия малоимущим семьям в 2019 году в Москве и Московской области. Однако для начала необходимо понять какие семья считаются малоимущими.
Какие семьи являются малоимущими
Чтобы узнать, является ли семья малоимущей, следует суммировать размер дохода всех членов семьи, и результат разделить на их количество. В случае если полученная цифра меньше суммы прожиточного минимума, установленного законодательством Российской Федерации, можно рассчитывать на социальную помощь от государства. К таким категориям населения относятся:
- неполные семьи, где присутствует только один родитель;
- при наличии трех и более детей;
- полные семьи, где совокупный уровень дохода не достигает прожиточного минимума;
- семьи, в которых хотя бы кто-то является военнослужащим.
Наиболее правильно при вычислении учитывать денежные поступления последних трех календарных месяцев. Единого показателя прожиточного минимума в России не существует, он устанавливается в индивидуальном порядке в каждом регионе и выдается из средств области.
Пособия для малоимущих семей в 2019 году
В 2019 году различают такие льготы на детские пособия для малоимущих:
- Бесплатное получение продуктов, занимающих первые позиции в списке жизненно необходимых.
- Получение питания на молочной кухне.
- Неоплачиваемый проезд в транспорте, относящийся к общественному.
- Оформление бесплатного питания школьника в столовой.
- Покупка спортивной формы на основе последующего возмещения государством всех затраченных средств.
- Помощь в поступлении в ВУЗы.
В некоторых регионах успешно практикуется социальное единовременное пособие, например, на приобретение канцелярских товаров и необходимой одежды первокласснику. Денежную помощь имеют право получить беременные женщины, проживающие в малоимущей семье. Ежемесячное пособие также начисляется на третьего и следующего ребенка (по факту рождения).
Государство также поддерживает нуждающихся студентов, начисляя стипендию, которая рассчитывается высшими учебными заведениями и не может быть ниже 730 рублей (для колледжей) и 2010 рублей (для ВУЗов). На нее вправе рассчитывать:
- инвалиды детства 1-2 группы;
- сироты;
- дети, находившиеся под воздействием радиации;
- получившие травму или группу инвалидности вследствие военных действий на территории проживания.
После того как семья официально признана малоимущей, она автоматически обеспечивается правом (по желанию) зарегистрироваться в очереди на получение бесплатной жилплощади. Данная процедура регламентируется Жилищным кодексом РФ.
Государство также предоставляет возможность приобрести квартиру или дом на основе социальной ипотеки, где стоимость недвижимости, в отличие от коммерческой формы кредитования, гораздо меньше.
В вопросе получения субсидий в 2019 году ничего не изменилось. Субсидирование на оплату коммуналки по-прежнему действует как для собственников, так и для тех, кто снимает жилье, сроком от полугода.
Нужно заметить, что материальные средства, предоставляемые нуждающимся, как правило, «подпадают» под упрощенное налогообложение.
Как получить социальную помощь
Для оформления выплаты следует обратиться в отдел соцзащиты, расположенной по месту регистрации, с пакетом заранее подготовленных документов. Для рассмотрения заявки закон отводит специалистам 10 дней, по истечении которых заявитель узнает о принятом решении. Важно подавать правдивую информацию о доходах и полном составе родственников, иначе все усилия могут пойти насмарку.
К сожалению, многие российские семьи имеют настолько низкие доходы, что относятся к категории малоимущих. Так происходит потому, что доходы членов этих семей не дотягивают до прожиточного минимума, установленного государством. Государство разработало для таких семей различные программы, призванные повысить качество жизни.
Для начала нужно выяснить, какая семья считается малоимущей и что нужно для того, чтобы официально зафиксировать этот статус.
У каждого человека свой уровень доходов
Члены каждого общества отличаются друг от друга социальным и материальным положением. У каждого человека свой уровень доходов, причем доходы граждан, живущих в одном регионе, могут очень сильно различаться. В России есть категория населения, которая считается социально незащищенной и нуждается в дополнительной поддержке со стороны государства. К представителям такой категории относятся семьи, имеющие низкий уровень доходов.
Обычно такие семьи являются неполными (нет отца или матери), имеют троих и более детей либо детей-инвалидов, на содержание которых требуется немало денег.
Согласно законодательству, в 2018-19 гг. малоимущей считается семья, в которой уровень достатка на одного человека составляет сумму меньше регионального прожиточного минимума.
Еще одним из условий приобретения соответствующего статуса является подтверждение того, что все работоспособные члены семьи трудятся или состоят на учете в службе занятости, а отсутствие необходимых для нормальной жизни доходов не является их виной. То есть семьи, в которых есть тунеядцы, больные алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость, не могут претендовать на статус малоимущей семьи.
Женщины, воспитывающие и ухаживающие за малышами, возраст которых не достиг трех лет, могут не работать, что не повлияет на получение семьей положения малоимущей.
Семьи с незначительными доходами сталкиваются с массой проблем, которые не могут решить самостоятельно. В их число входит:
- Отсутствие возможности оплатить услуги коммунальных предприятий и организаций
- Приобрести достаточное количество продуктов соответствующего качества
- Купить одежду и элементы личной гигиены
Для поддержания семей в этих областях и производится оформление соответствующих льгот и выплат.
Помощь семьям, имеющим соответствующий статус, оказывается на двух уровнях: региональном и федеральном. На местах составляются ежегодные программы и планы, которые предполагают:
- Предоставление денежных компенсаций или выплат
- Обеспечение бесплатными продуктами, медикаментами, предметами одежды или гигиены
Федерация заботится о малоимущих семьях, предоставляя им следующие формы льгот и обеспечений:
- Наличие субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Она назначается на шесть месяцев, по истечении которых может быть продлена. При этом государством может быть оказана помощь, направленная на создание более достойных условий для проживания.
- Освобождение от уплаты налогов из сумм, полученных семьями из местного или государственного бюджета в рамках программ, утвержденных на соответствующем уровне.
- Любые юридические консультации, даже защита в суде может предоставляться безвозмездно либо на льготных условиях.
- При соблюдении нескольких условий дети из таких семей могут поступить в высшие или специальные учебные заведения, не принимая участие в общем конкурсе:
- Наличие у одного из родителей первой группы инвалидности
- Возраст ребенка не превышает 20 лет
- При прохождении единых государственных экзаменов хотя бы с минимальным количеством баллов, необходимых для успешного их завершения
Важно! За членами малоимущей семьи сохраняется право на другие положенные выплаты: на рождение ребенка, пенсии по инвалидности.
Малоимущая семья с точки зрения действующего законодательства
С точки зрения существующих на сегодняшний день норм права, малоимущей семьей называется такая семья, общая сумма доходов которой меньше, чем установленный уровень прожиточного минимума.
Семья, доходов которой недостаточно для приобретения потребительской корзины,может быть признана малоимущей
Для того чтобы понимать, каким образом определить, может ли та или иная семья или одиноко проживающий человек рассчитывать на признание его малоимущим, следует опираться на несколько крупных нормативных актов. К таким нормативным актам относятся:
- Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Этот закон является первым и основным в числе нормативных актов, которые регулируют процедуру признания семьи или одиноко проживающего человека малоимущим. Кроме того, в данном законе содержатся указания на основные направления, по которым должна происходить процедура реализации помощи малоимущим семьям как на федеральном, так и на региональном уровнях.
- Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятый 24 октября 1997 года. Данный нормативный акт регулирует процедуру расчета уровня прожиточного минимума на территории Российской Федерации, а также установление различных параметров, при которых может быть представлена социальная или иная помощь от государства для улучшения существующих условий жизни семей, которые имеют право на предоставление различных видов государственной помощи.
- Федеральный закон «О государственной социальной помощи», принятый 17 июля 1999 года. Данный закон формирует перечень основных направлений, по которым государство предоставляет различные виды помощи, а также формирует механизмы предоставления такой помощи различным категориям населения. Кроме того, именно в данном нормативном акте содержится распределение того, какие виды государственной помощи предоставляются малоимущим семьям на федеральном уровне, а какие – на региональном.
В целом под малоимущей семьей следует понимать такие семьи, которые в силу недостаточности уровней доходов не могут себе позволить в полном объеме использовать установленную потребительскую корзину для обеспечения должного уровня жизни.
Кто входит в состав семьи?
Признание малоимущими происходит в отношении всей семьи. Причем нередко граждане путаются, когда пытаются определить, кого можно причислить к членам семьи. Этот процесс считается достаточно легким, так как семья представлена определенной группой граждан, имеющих кровные узы. К другим факторам относится:
- Совместное проживание, причем у всех людей должна иметься прописка по одному адресу
- Ведение общего хозяйства
- Разделение как доходов, так и затрат
Допускается включать в состав семьи не только родителей и детей, но и бабушек с дедушками. Входят сюда приемные дети или малыши, над которыми оформлено опекунство или попечительство.
Также нередкими являются ситуации, когда чужие по закону люди ведут общее хозяйство, а также имеют прописку в одной квартире. В этом случае они могут быть признаны семьей, поэтому могут получать статус малоимущих.
На что можно рассчитывать?
Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.
Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.
Малоимущая семья может претендовать на разные виды выплат (в том числе и в количественном выражении) и в своем регионе
На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:
- «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит
- Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи
- Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет
- Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации
Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).
Пособия для малоимущих в 2018 году
В 2018 году ожидается расширения видов выплат, предназначенных для малоимущих семей, имеющих детей. Предстоящие изменения озвучил Владимир Путин 28 ноября.
С 2018 года будет введено ежемесячное пособие на первого ребенка. Для его получения семьи должны иметь доход, не превышающий 1,5 региональных прожиточных минимума. Продолжительность выплаты составит 1,5 года от момента рождения ребенка. Размер пособия будет равен размеру прожиточного минимума. Величина ПМ будет использоваться в каждом регионе своя, ежегодно изменяясь.
Для семей, получивших материнский сертификат за второго ребенка, появится возможность получать наличные выплаты из положенных средств. Требования к доходам семьи предъявляются такие же - 1,5 ПМ.
Размер и продолжительность выплат устанавливается в тех же размерах, что и при пособиях на первенца.
Соответствующие законопроекты в срочном порядке будут разработаны в правительстве. Предполагается, что работать они начнут уже с 1 января 2018 года.
Правила определения уровня жизни для получения статуса малоимущей семьи
Для того чтобы определить, является ли та или иная семья малоимущей, необходимо провести подсчет того среднего дохода, который приходится на каждого члена семьи, претендующей на получение статуса малоимущей.
При проведении расчета среднедушевого дохода в отношении конкретной семьи следует учитывать:
- Все денежные средства, которые поступают в семью в виде постоянного и временного, но подтвержденных с точки зрения официального документального закрепления, видов доходов. Данные средства должны быть подсчитаны на протяжении трех месяцев. В расчет принимаются все доходы, которые поступают в семью на лиц, проживающих совместно. Так, например, в одном доме проживают мать с ребенком полутора лет (пособие на такого ребенка составляет 50 рублей в месяц, женщина еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком), отец, трудоустроенный официально, с заработной платой восемнадцать тысяч рублей, престарелый дедушка отца с пенсией двенадцать тысяч рублей
- Весь имеющийся доход, который ежемесячно поступает в семью, суммируется (18000+50+12000=30050 рублей). Такой уровень дохода семья получает ежемесячно, так как дополнительных прибавок к доходу она не имеет, и за последние три месяца данная сумма ежемесячно не изменялась
- Полученная сумма дохода в месяц делится на количество человек, проживающих в конкретном жилом помещении (в данном случае 30050/4=7512,5 рублей). В том случае, если полученное количество дохода на одного члена семьи меньше установленного в регионе прожиточного минимума, семья признается малоимущей
Важно помнить, что при осуществлении расчетов того уровня денежных средств, которые пришлись на одного члена семьи, необходимо учитывать тот размер прожиточного минимума, который установлен для конкретного региона, а не средний по стране.
Присвоение статуса малоимущей семьи осуществляется именно в конкретном регионе на основании показателей, установленных для этого региона, так как в среднем по стране размер прожиточного минимума различается для разных регионов в зависимости от стоимости жизни людей в них.
Что входит в доходы?
Расчет дохода для признания малоимущими считается достаточно сложным процессом, который вызывает много трудностей у граждан. Это обусловлено тем, что не всегда понятно, какие денежные поступления должны учитываться.
Для принятия решения о статусе малоимущей, необходимо произвести расчет общего дохода семьи
Расчет дохода семьи для признания малоимущими предполагает сложение всех сумм, которые были получены каждым членом семьи за последние три месяца перед обращением для присвоения статуса.
В доходы включаются денежные поступления:
- Зарплата, полученная на месте официального трудоустройства граждан
- Пособия, назначаемые государством разным людям по различным основаниям
- Пенсии, причем они могут быть страховыми, трудовыми или государственными
- Стипендии, назначаемые студентам, обучающимся в разных учреждениях на очной форме и на бюджетной основе
- Другие преференции из бюджета
- Поддержка, представленная в натуральном виде, которая оценивается и переводится в деньги
- Потенциальная прибыль, которая может быть получена, если разное имущество, находящееся в собственности семьи, будет продано
Таким образом, доход представлен любыми денежными поступлениями граждан, которые могут подтверждаться официальными документами. С них должны уплачиваться налоги или они должны перечисляться государством. Поэтому продажа овощей с огорода соседям, сопровождающаяся получением определенная сумма денег, не причисляется к доходу.
Нюансы при определении доходов
Доход семи для признания малоимущей – это наиболее сложный нюанс, так как все поступления денег должны подтверждаться документально. Для официально работающих граждан определить свой доход не составит труда, так как достаточно запросить за три месяца на месте работы справку 2-НДФЛ.
Также студенты могут взять справку в учебном заведении. Но дополнительно работники ФНС учитывают все имущество, принадлежащее каждому члену семьи. Поэтому требуется предоставлять данные о ценностях:
- Автомобили или иные транспортные средства
- Квартиры или дома
- Участки земли, которые могут иметь разную категорию и назначение
- Дома, оставленные по наследству и находящиеся в деревнях
- Гаражи и даже места, выкупленные на парковке для собственного автомобиля
- Общая или корпоративная собственность
- Дачи и другие аналогичные объекты
При оформлении статуса малоимущей семьи не следует скрывать свое имущество. Все данные проверяются в Росреестре
Проверяется наличие оформленных объектов на каждого члена семьи, а скрыть такую информацию не получится, так как работники соцслужбы самостоятельно могут отправить запрос в Росреестр для получения нужных сведений.
Если обращается за признанием малоимущими женщины, находящиеся в разводе с отцом своих детей, то у них должны быть подтверждения того, что они не получают алиментов. В доход может включаться даже бесплатное питание детей в школах, которое предлагается региональными властями на основании разных причин.
Все сведения о разных объектах содержатся в Росреестре, поэтому приходится заказывать выписку из ЕГРН.
Как рассчитывается доход?
Расчет для признания малоимущими считается достаточно простым. Для этого выполняются последовательные действия:
- Складываются все официальные доходы, которые могут быть доказаны документами
- Полученное значение разделяется на три месяца
- Доход в месяц далее делится на всех членов семьи
- Такой расчет позволяет получить средний доход на одного гражданина
Полученное значение надо сравнить с установленным в регионе прожиточным минимумом, причем если оно меньше этого показателя, то существует возможность того, что будет осуществлено признание гражданина малоимущим.
Как определить, является ли человек малоимущим
Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими и нуждающимися в получении социального жилья, необходимо выяснить:
- Имущественную обеспеченность малоимущей семьи
- Стоимость необходимой для проживания семьи жилплощади
Имущественная обеспеченность (С) включает в себя совокупный доход семьи (Дсем), а также полную стоимость имущества, которое подлежит налогообложению (И):
С = И + Дсем
И - это вся стоимость имущества семьи. К нему относятся транспортные средства, земля, гаражи, акции предприятий, паенакопления и пр. Стоимость жилья в этот перечень не включается. Земельные участки учитываются по кадастровой стоимости, а остальное имущество - по рыночной.
Общий доход семьи (Дсем) исчисляется по формуле:
Дсем = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т
Дсем.сов - совокупный доход всех работающих членов семьи (с вычетом налогов) за 2 предыдущих года.
Тдох - период (24 месяца), за который учтены доходы.
Числ.чл.сем - количество членов семьи. Ими считаются супруги, дети, родители супругов, усыновители и усыновленные, опекуны и подопечные, а также прочие лица, прописанные на жилплощади как члены семьи, проживающие все вместе, ведя общее хозяйство. При этом, если супруги не зарегистрированы в браке, они не признаются семьей и не могут рассчитывать на государственную помощь.
Пр.мин - величина установленного местными властями прожиточного минимума.
Т - это расчетный период, исчисляемый в месяцах (например, в Москве - это 240 месяцев).
Стоимость общей жилплощади, необходимой для проживания семьи исчисляется по формуле:
Ст.пл.ж = Ц
Ц1кв.м - цена, по которой рассчитывается безвозмездная жилищная субсидия. Как правило, эта цена равна рыночной стоимости 1 кв м в крупнопанельном доме типовой серии.
Пл.необх - это недостающая площадь, которая необходима семье. Она является разницей между жилой площадью, которую должна иметь семья по установленным местными властями нормативам, и общей жилой площадью, которой она владеет на настоящий момент. Она рассчитывается по формуле:
Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем
Пл.чел - норматив жилья на каждого члена семьи. Информацию о принятом в регионе нормативе следует искать на сайте регионального исполнительного органа власти.
Числ.чл.сем - количество членов семьи.
Пл.соб.сем - общая жилплощадь, являющаяся собственностью семьи.
Если по расчетам во владении семьи находится жилая площадь в большем объеме, чем по нормативу, такая семья не ставится на учет нуждающихся в получении бесплатного жилья.
Пример по оформлению статуса малоимущей семьи
Семья из Москвы обратилась в управление социальной защиты населения по месту жительства. В состав данной ячейки входит четыре человека. Двое из них – работоспособные граждане, еще двое – пенсионер и ребенок в возрасте 1,5 лет. Доход мужа за последние три месяца составил 56 тысяч рублей, а его матери, являющейся пенсионером – 30 тысяч рублей. Жена не работает, ухаживает за ребенком.
Исходя из произведенного расчета, видно, что сумма, затрачиваемая ежемесячно на одного члена семьи, составила 7166,67 руб. Она ниже прожиточного минимума по Москве. Таким образом, в течение десяти дней было принято решении о присвоении статуса малообеспеченной семьи и предоставлении всех положенных льгот.
Порядок признания семьи малоимущей
Для оформления статуса малоимущей семьи необходимо подать заявление и предоставить соответствующие документы
Признание той или иной семьи малоимущей происходит на основании соответствующего решения, принятого органами социальной защиты населения на основании поданного представителем такой семьи заявления с сопровождающим пакетом документов.
Для получения статуса малоимущей семьи необходимо доказать, что среднедушевой доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного на территории конкретного региона проживания заявителя вместе со своей семьей.
Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, потребуется подготовить специальные документы, к которым относятся:
- Заявление. Оно заполняется одним из совершеннолетних членов семьи, претендующей на получение статуса малоимущей. В таком заявлении следует указать, в какой территориальный орган социальной защиты населения оно направляется, каков состав семьи, а также кто из перечисленных членов семьи получает доход и в каком размере, по какой причине следует считать, что семья является малоимущей, дата подачи заявления и подпись заявителя. Образец можно либо получить в органах социальной защиты населения по месту обращения, либо в многофункциональном центре по месту регистрации (в последнем случае заполнить такое заявление в электронном виде и направить его в органы соцзащиты поможет сотрудник центра)
- Паспорта заявителя, его супруга и всех родственников, достигших возраста четырнадцати лет, которые проживают в одном жилом помещении и ведут совместное хозяйство, а также свидетельства о рождении на всех детей, которые проживают в данном помещении и не достигли четырнадцатилетнего возраста
- Справка о составе семьи, выписка из поквартирной карточки или домовой книги, которая подтвердит факт совместного проживания указанных в заявлении членов семьи в рамках одного жилого помещения. Для органов социальной защиты населения важно, чтобы заявитель вместе с детьми и супругом (при наличии официально зарегистрированного брака) проживал на территории конкретного региона не менее одного года, а в обозначенном жилом помещении – не менее трех месяцев, о чем в документах, подтверждающих такое проживание, должна стоять соответствующая отметка (либо в качестве дополнительного документа предоставляется свидетельство о регистрации по месту пребывания человека и членов его семьи)
- Справки о доходах на всех членов семьи, проживающих совместно, независимо от того, каким является источник таких доходов (заработная плата, доход от осуществления предпринимательской деятельности, стипендии, детские пособия, пенсии, доход от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества и другие виды доходов). Справки могут быть получены по месту работы, из налоговых инспекций, а если речь идет о доходах, которые получаются от сдачи в аренду имеющегося имущества, то эти суммы следует подтвердить с помощью договоров аренды имущества, в которых указана конкретная сумма денежных средств
- Если в семье есть лица, которые по своему возрасту находятся в диапазоне от восемнадцати до двадцати трех лет, но осуществляют обучение в ВУЗах на очной форме обучения на бюджетных местах, то для таких лиц обязательным является предоставление справки с места обучения о своем положении в конкретном образовательном учреждении
- В том случае, если среди совместно проживающих членов семьи есть лица, страдающие какими-либо заболеваниями, по которым присвоена та или иная группа инвалидности, то следует предоставить медицинские документы, подтверждающие установленную группу инвалидности, а в случае наличия опасного с медицинской точки зрения заболевания для окружающих (например, серьезные психические расстройства или заболевания, которые признаны на уровне всероссийских органов здравоохранения неизлечимыми и передающимися при контакте с больным) – документы, подтверждающие такие заболевания, так как, возможно, будет осуществлено признание конкретной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
- Свидетельства о заключении или расторжении брака, о смерти одного из супругов (если брак не был расторгнут), а также документы о признании супруга без вести отсутствующим или умершим (как правило, такое признание осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу)
- Для официально трудоустроенных граждан предоставляется копия трудовой книжки, заверенной работодателем, а для граждан, признанных безработными, например, по причине сокращения, потребуется справка из центра занятости населения, подтверждающая факт постановки на учет в качестве безработного лица
- Документы, подтверждающие право пользования или собственности на жилое помещение, в котором проживает конкретная семья (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на жилье, договор социального найма и т. д.)
- В том случае, если у семьи есть какое-либо имущество, которое подлежит постоянному налогообложению, необходимо также предоставить специальные документы в виде выписок из различных реестров, которые подтвердят стоимость такого имущества. Предоставление этих выписок требуется для имущества, имеющегося у всех членов семьи, проживающих совместно в одном помещении и претендующих на включение в число малоимущих семей
- Выписка из банка с реквизитами того счета, на который будут перечисляться денежные средства в случае признания семьи малоимущей и предоставления ей необходимых государственных субсидий
Все перечисленные документы предоставляются либо непосредственно в органы социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр с последующим перенаправлением всех документов в соответствующее территориальное подразделение соцзащиты.
В течение десяти дней они рассматриваются и, в случае признания семьи малоимущей, заявителю выдается справка о присвоении статуса семье. Срок действия такой справки ограничен и составляет не более двух месяцев, после чего придется оформлять данный документ вновь.
Важно! Выдача справки о признании семьи малоимущей выступает в качестве своего рода постановки такой семьи на учет в органы социальной защиты населения. Однако появление данного документа и постановка на учет не означают, что все имеющиеся пособия, которые положены той или иной семье по ее статусу, будут предоставляться такой семье автоматически – их необходимо будет оформить дополнительно.
Список необходимых документов:
Обязательными являются следующие документы:
- Удостоверения личности и их копии – паспорта, свидетельства
- Заявление о назначении статуса
- Брачное свидетельство
- Выписка, сделанная из домовой книги
- Справка, подтверждающая состав семьи
- Документы о заработке: 2-НДФЛ на каждого работающего, справки о получении стипендии на учащихся заведений высшего типа или подтверждение от биржи труда о постановке кого-то из членов семьи на учет, если таковая процедура имеет место
При наличии в семье лиц пенсионного возраста либо лиц с ограниченными физическими возможностями в ответственный орган необходимо предоставить соответствующие удостоверения.
Более подробный список указан в 512-ом Постановлении Правительства РФ датированном 20 августа 2003 года.
Куда следует обращаться?
Передача документации может осуществляться не только при непосредственном посещении отделения соцзащиты.
Заявители могут воспользоваться услугами посредника, представленного МФЦ, причем такие центры обычно располагаются в самых удобных местах каждого города. Также имеется возможность отослать документы через Госуслуги, но для этого потребуется зарегистрироваться и авторизоваться на портале.
Частые причины отказа
Существует ряд причин по которым может быть отказано семье в статусе малоимущей
Отказать в присвоении такого статуса органы соцзащиты могут по разным основаниям, к которым относится:
- Неправильно составленное заявление
- Наличие в заявлении ошибок или неразборчивых слов
- Отсутствие необходимых документов
- Предоставление неверных и заведомо лживых сведений, которые выявляются в процессе проверки документации
- Скрытие дополнительных доходов или имущества
Если имеется уверенность в том, что конкретная семья действительно может претендовать на данный статус, то можно начинать оформление необходимой документации, но подходить к этому процессу надо ответственно. Это позволит предотвратить необходимость в повторном обращении к органам соцзащиты.
Какая назначается помощь?
Если будет реализован правильно порядок признания малоимущими граждан, то они получат соответствующий статус, на основании которого смогут пользоваться разными мерами государственной помощи. Они устанавливаются каждым регионом отдельно, поэтому могут значительно отличаться в различных городах.
Стандартно малоимущие семьи могут рассчитывать на помощь:
- Предоставление субсидии при оплате услуг ЖКХ, причем она выплачивается в течение полугода, после чего требуется ее продление, поэтому придется регулярно доказывать, что финансовое состояние семьи не улучшилось
- Освобождение от уплаты местных налогов
- Консультации государственного юриста осуществляются на безвозмездной основе или по льготным условиям
- Членам такой семьи предлагаются льготные путевки в разные санатории или курорты, если это требуется для их лечения
- Дети могут поступать в разные учебные учреждения без необходимости участия в конкурсе, но для этого требуется, что им не было больше 20 лет, а также при сдаче экзаменов они должны набрать минимальное количество баллов
- Оказывается помощь в натуральном виде, поэтому предлагается такой семье одежда и питание, учебники и принадлежности для учебы, которыми могут пользоваться дети в разных образовательных учреждениях
- Бесплатный проезд в разных видах общественного транспорта
- Предлагаются даже жилищные льготы, на основании которых семья, при наличии веских оснований, может рассчитывать на улучшение условий проживания, для чего необходимо становиться в очередь и ожидать выделения квартиры из муниципального фонда
- Бесплатное питание для детей в школе и саду, а также могут назначаться другие меры поддержки
Дополнительно малоимущие семьи могут получать дополнительные пособия.
Если ребенок появляется с начала 2018 года, то родители могут рассчитывать на дополнительную выплату, равную прожиточному минимуму. Она выплачивается ежемесячно в течение полутора лет.
Семьи, в которых имеется уже оформленный сертификат на маткапитал, могут получать из него наличные средства.
Какие предлагаются налоговые льготы?
Граждане, обладающие статусом малоимущих, могут рассчитывать на значительные налоговые льготы. К ним относится освобождение от уплаты госпошлины при регистрации разных сделок с недвижимостью.
Также некоторым гражданам предлагается возможность не уплачивать налог на имущество в отношении нескольких объектов. Обычно не уплачивают малоимущие транспортный налог по решению региональных властей.
Как теряется статус?
Предоставляется возможность пользоваться разными льготами и получать вычеты только на один год. По его окончании придется заново подготавливать необходимые документы, чтобы снова подтверждать факт того, что семья по-прежнему считается малоимущей.
Если за этот год изменились разные условия, например, увеличилась зарплата взрослых людей или женщина вышла из декретного отпуска, то получить статус не получится. Все документы тщательно проверяются, поэтому обмануть работников соцслужбы не выйдет.
Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями?
Несмотря на то что большое количество различных нормативных актов регулируют порядок признания семей малоимущими и малообеспеченными, путаница между этими двумя понятиями, используемыми государственными органами при определении статуса той или иной семьи, происходят постоянно. Обусловлено это тем, что ранее данные термины использовались для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. В настоящее время законодатель разделил такие семьи по своему статусу.
Сегодня под малоимущей семьей следует понимать только те семьи, у которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что среднедушевой доход на каждого члена семьи находится на уровне ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум для конкретной категории населения или средний уровень прожиточного минимума по региону. Такие семьи могут рассчитывать на предоставление различных пособий от государства для улучшения условий своего проживания.
Малообеспеченная семья отличается от малоимущей отсутствием средств на улучшение стесненных жилищных условий, но доход ее не позволяет признать ее малоимущей
Малообеспеченная семья – это семья, которая проживает в стесненных жилищных условиях, но имеющихся финансовых возможностей, которыми располагает такая семья, недостаточно для того, чтобы приобрести себе какое-либо жилье или улучшить существующее путем проведения в нем капитального ремонта. При этом среднедушевой уровень дохода на каждого члена семьи в таких семьях может быть выше, чем установлен уровень прожиточного минимума по региону, но недостаточным для покупки или расширения имеющегося жилья.
Важно! Малоимущая семья может быть признана малообеспеченной, то есть нуждающейся в улучшении существующих жилищных условий, а вот малообеспеченная малоимущей – гораздо реже.
Чаще всего статус малообеспеченных семей присваивается многодетным семьям, которые еще не приняли участия в государственных программах улучшения существующих жилищных условий либо стоят на очереди для осуществления таковых.
Малоимущая семья в Российской Федерации – достаточно распространенное явление. Однако для того, чтобы получить такой статус, конкретной семье необходимо заявить о себе в органы социальной защиты населения специальным заявлением и сопровождающим пакетом документов, после чего будет произведено присвоение статуса малоимущей семьи и постановка ее на учет для того, чтобы в будущем оформлять различные виды государственной помощи, в том числе предоставление специализированных пособий на ребенка. Малообеспеченные и малоимущие семьи в настоящее время – не одно и то же. Однако оформление второго статуса и для той, и для другой категории семей возможно при наличии соответствующих условий их жизни.
Заключение
Семьи с незначительным доходом, которого недостаточно для обеспечения нормального уровня жизни, могут претендовать на присвоение статуса малообеспеченной. При этом они получат значительную поддержку в сфере:
- Оплаты коммунальных услуг
- Обучения детей
- Питания как дома, так и в учебных заведениях
- Экономического обеспечения
- Бесплатного получения одежды, различных средств
- Получения консультативных юридических услуг
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению статуса малоимущей семьи
Вопрос: Мой муж не проживает с нами, развод я не оформляла. Определить его местонахождение нет никакой возможности. Могут ли моей семье присвоить статус малообеспеченной при соблюдении всех требований, кроме предоставления справки о доходах и других документов мужа?
Ответ: Согласно статье 14 44-ого закона, в расчет среднего дохода семьи не включаются только данные по членам таковой, пребывающим в местах лишения свободы, военнослужащим и находящимся на полном обеспечении. Поскольку уголовное дело не заведено, муж не признан пропавшим без вести, в присвоении статуса могут отказать. Это решение будет мотивировано, так как среднедушевой доход не может быть определен корректно.
Пособие малоимущим семьям: пример расчета доходов семьи + 10 полагающихся выплат +10 необходимых бумаг +неденежные формы поддержки.
Не каждая семья в Российской Федерации уверенно смотрит в будущее. Причина этому – низкий уровень дохода, а то и вовсе безработица, плохие жилищные условия, невозможность оплатить детям образование и т.д.
Для того чтобы обеспечить поддержку таких людей на государственном и местном уровне утверждены различные пособия малоимущим.
Не стоит упускать возможность получить дополнительные средства для своего семейства.
Но давайте сначала определимся, кого можно назвать малоимущим.
Пособие малоимущим? А кто это вообще такие?
Малоимущими и претендующими на пособия считают те семьи, в которых доход меньше прожиточного минимума на одного человека, но при этом нужно учитывать такие нюансы:
- Доход высчитывается, исходя из данных за последние 3-и месяца до обращения за пособиями;
- Доходом считается не только официальные зарплаты с места работы, но и другие выплаты – пенсии, различные вознаграждения и гонорары, доходы от использования своего имущества, например, от сдачи в аренду гаража или дачного домика.
- Прожиточный минимум (ПМ) устанавливают в каждой местности (регионе) свой, в зависимости от величины зарплат и ценовой политики. Самый большой – в Москве и С.-Петербурге. Каждый квартал местная власть пересматривает ПМ в сторону возрастания.
Вот, например, данные по размеру ПМ за 2-й квартал 2017 по наибольшим регионам РФ:
| Город | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
|---|---|---|---|
| Москва (данные за 1 квартал) | 17 642 руб. | 10 695 руб. | 13 441 руб. |
| Санкт-Петербург | 11 830,3 руб. | 8 591,6 руб. | 10 367,9 руб. |
| Уфа | 9 498 руб. | 7 297 руб. | 8 892 руб. |
| Новосибирск | 11 854 руб. | 8 9500 руб. | 11 545 руб. |
| Нижний Новгород | 10 033 руб. | 7 722 руб. | 9 612 руб. |
ПРИМЕР РАСЧЕТА. Допустим семья Воронцовых состоит из 4 человек – двух трудоустроенных взрослых (муж и жена), бабушки-пенсионерки и 10-летнего ребенка.
Муж получил 20 тыс. руб. зарплаты в апреле, 22 тыс.руб – в мае и 18 тыс.рублей – в июне. Всего – 60тыс.руб.
Жена на своей работе получила в апреле – 27 тыс.руб., в мае – 20 тыс.рублей и 19 тыс. – в июне. Всего – 66 тыс.руб.
В эти же месяцы бабушка получала по 8 тыс.руб. пенсии, то есть суммарно за 3 месяца: 8*3= 24 тыс.рублей.
Ребенок, естественно, ничего за это время не заработал. Других доходов у семьи не было.
Сначала считаем общую сумму доходов семейства за три месяца: 60+66+24 =150 тыс.рублей. Тогда за 1 месяц – 150/3= 50 тыс.руб.
Поскольку члена семьи – 4, то на каждого припадает 50/4= 12,5 тыс.руб. в месяц.
Воронцовы живут в Алтайском крае, где прожиточный минимум на месяц на одного жителя составляет, например, 17 тыс.руб в месяц. Как видим, их доходы ниже. Значит, они могут претендовать на все виды помощи, предусмотренные для малообеспеченных.
Важно ! Малоимущими признаются семьи, оказавшиеся без денег по причинам, от них независящим. То есть никто не позволит жить вам на социальные пособия, если вы не делаете ничего, чтобы самим заработать денег или, что еще хуже, пьянствуете, употребляете наркотики.
Также вам откажут в выплате пособий, если вы подали бумаги с неправдивыми сведениями.
С какими документами идти в собез, чтобы получить пособия малоимущим семьям: 10 необходимых бумаг
Итак, вы десять раз пересчитали свой ежемесячный доход на одного члена семейства и пришли к выводу, что может смело отнести себя к малоимущим?
Тогда, чтобы получить все пособия для малоимущих, отправляйтесь в местное управление соцзащиты с такими документами:
- внутренние (не заграничные) паспорта обоих родителей (возьмите также ксерокопии);
- брачное свидетельство или о расторжении брака, если был развод и семья неполная;
- св-ва о рождении всех детей до 18-ти лет;
- заявление о том, что вы просите признать вашу семью малообеспеченной. Можно как написать вручную, так и набрать на компьютере. Образец лучше всего взять по месту подачи заявления, чтобы правильно заполнить его «шапку» (кому оно подается);
- документы на семейное имущество, как то квартиру, машину, земельный участок и т.п. Учитывается при расчете ежемесячного дохода на каждого члена семьи;
- справки с места службы (работы) обоих родителей с указанием зарплаты за последние 3 месяца;
- , в которой прописано, из кого, собственно говоря, состоит семья. Берется в своем ЖЭКе, ТСЖ, управляющей компании – в зависимости от формы управления многоквартирным домом. Те, кто владеет частным домом, могут взять бумагу в местной администрации.
- справку из службы занятости и, возможно, трудовая книжка, если кто-то в семействе стоит на учете, как безработный;
- справка о том, что кому-то из ваших домашних , если такое имеет место быть;
- сберкнижка или обычная карточка банка, на которую вам будут перечислять денежное пособие.
Не позже, чем через 10 дней после подачи этих документов, работники местной соцзащиты должны принять решение о том, чтобы дать вам статус малоимущих и выдать соответствующую справку.
Пособие малоимущим семьям: 3 единовременных и 7 ежемесячных выплат, на которые можно рассчитывать
5 таких пособий малоимущим, которые выплачиваются только один раз.
- Выплата при постановке на учет в женской консультации. При обращении беременной до 12 –недельного срока, ей выплачивают около 600 рос.рублей.
- Соцпомощь при появлении малыша составляет приблизительно 15,5 тыс.рублей. В некоторых местностях может быть больше.
- На последнем триместре беременности супругам военнослужащих должны выплатить 24,5 тыс. руб.
8 пособий малоимущим, которые платят каждый месяц, или «Не вешать нос, гардемарины».
- Выплата на малыша до достижения им 1.5-годичного возраста. Выплачивается независимо от количества детей в малоимущем семействе. Оформляется на одного из родителей в размере 40% его ежемесячного заработка.
- (пока ему не исполниться 3 года) в размере прож.минимума по региону (читайте статью выше). Платят только на третьего и следующих детей.
- Пособие на каждого опекаемого и усыновленного малыша (независимо от количества) в размере ПМ (около15 тыс. рублей, точная сумма зависит от региона).
- Ежемесячная выплата при потере военнослужащего-кормильца семьи составит около 2 тыс.рублей
- Также военнослужащим-срочникам из малоимущих семейств полагается пособие на ребенка до 5-ти лет (приблизительно 10,5 тыс.руб.)
- Ежемесячная выплата по декрету малоимущим женщинам составляет около 550 рос.рублей. Выплачивается государством в том случае, если беременная оказалась без работы по независящим от нее причинам – закрытие фирмы, сокращение штата, банкротство и т.п.
Нужно помнить, что если беременная женщина ушла в декрет с работы (официальной), то ежемесячные выплаты обязан делать работодатель. Размер зависит от зарплаты будущей мамы до ухода в декрет и прож.минимума по региону.
- Региональные пособия малоимущим. Кроме выше перечисленных соцпомощей, из местного бюджета могут выплачиваться и дополнительные деньги. Нужно лишь узнать в местной администрации (городской или районной) приняты ли в вашем регионе какие-то еще программы поддержки малообеспеченных граждан.
Основные пособия малоимущим семьям в неденежной форме: на что еще можно рассчитывать?
Малоимущим людям власти помогают не только в форме денежного пособия, но и целого ряда льгот для детей и взрослых:
1) Приобретение жилья и оплата коммунальных услуг.
- Малоимущие граждане могут стать в очередь на социальное (бесплатное) жилье и в порядке очереди получить его бесплатно по договору соцнайма.
- Если семья официально признана малоимущей, она также может рассчитывать на льготы по ипотеке, что предполагает низкую ставку по кредиту и доступную стоимость жилья.
- Необеспеченные люди могут получить субсидию, если более 22% дохода семейства идет на оплату коммунальных услуг.
2) Налоги.
- Если малообеспеченный человек решит зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем, он освобождается от уплаты госпошлины за это.
- С одноразовых социальных выплат, например, при , налог на доходы физических лиц не насчитывается.
3) Поступление в ВУЗ.
Кроме пособий, ребенок из малообеспеченной семьи может вне конкурса поступить в государственный ВУЗ, если он:
- не достиг еще 20 лет;
- сдал ЕГЭ и при необходимости набрал минимум баллов (проходных) на вступительных экзаменах;
- единственный родитель на 1-й группе инвалидности и он – один кормилец в семье;
Пособия на детей малоимущим семьям.
Кому полагаются социальные выплаты? Цели оказания
государственной помощи.
4) Поддержка детей из малообеспеченных семей.
- Такого ребенка государство до 6 лет бесплатно обеспечивает необходимыми лекарствами.
- Малыша должны без очереди принять в детский сад.
- Школьник из малообеспеченной семьи вместе со всеми полагающимися пособиями также имеет право на:
- 2-раза в день кушать бесплатно в школьной столовой;
- получить безвозмездно школьную форму и комплект для занятий спортом;
- приобрести с 50% скидкой проездной на транспорт в его городе/районе;
- раз в месяц без денег посетить государственный музей, театр, выставку;
- в случае необходимости раз в год бесплатно проходить оздоровление в санатории-профилактории.
И это только федеральные формы поддержки малоимущих. В каждом округе утверждают свои, дополнительные способы поддержать семьи, которые находятся в сложной финансовой ситуации.
Так что самую свежую информацию о пособиях малоимущим семьям в вашем населенном пункте нужно узнавать в местном управлении социальной защиты. Не нужно стесняться задавать специалистам все интересующие вас вопросы.
Loading...