Проведение инструктажей по охране труда. Когда проводится повторный инструктаж по охране труда

27.10.2017, 12:07

Настала ли пора для инструктажа на рабочем месте? Периодичность проведения зависит от разных факторов. В одних случаях предусмотрен интервал 1 раз в полгода, в других один раз в 3 месяца. От чего это зависит? На эти и другие вопросы отвечаем в нашей консультации.

Зачем нужно инструктирование

Сразу скажем, что цель проведения этого мероприятия обеспечение безопасных условий для работы персонала. Когда принимают на работу нового человека, важно, чтобы он не только чувствовал себя уверенно, но и не создал угрозу для окружающих и для самого себя.

Требования по проведению инструктажа по охране труда прямо установлены российским законодательством. Они направлены на то, чтобы минимизировать чрезвычайные происшествия, сопряженные с нанесением вреда здоровью на предприятиях.

Поскольку создание безопасных условий труда – одна из задач работодателя, ему следует принимать все необходимые меры по соблюдению правил охраны труда. В том числе соблюдать периодичность инструктажа на рабочем месте.

Список некоторых нормативных документов по охране труда:

Порядок обучения по охране труда от 13.01.2003 № 1/29 (п. 2.1);
ГОСТ 12.0.004-90 (до 01.03.2017);
ГОСТ 12.0.004-2015 (после 01.03.2017);
нормативные требования по охране труда в отдельных отраслях.

Если работодатель не инструктирует подчиненных, то его могут привлечь к административной, материальной и гражданско-правовой ответственности. Если же нарушение привело к тяжелым последствиям, могут возбудить и уголовное дело по статье 143 УК РФ.

Сроки проведения

Единственный способ избежать неприятностей соблюдать сроки проведения инструктажей на рабочем месте. Они могут отличаться в зависимости от некоторых особенностей этих мероприятия.

Ниже в таблице представлены виды и периодичность инструктажей:

Вид	Когда проводить	Периодичность
Вводный	При приеме на работу	Один раз
Первичный	При первом допуске к работе или переводе на другую должность	Может проходить несколько раз
Повторный	После того как работник прошел первичный инструктаж и приступил к исполнению обязанностей	Раз в полгода
Внеплановый	Проводят в связи с определенными событиями: замена оборудования; появление нововведений; при перерывах в работе 60 дней и др. Цель – дать сотрудникам дополнительные актуальные знания по технике безопасности.	Может быть разной
Целевой	Когда выполняют разовые работы, не свойственные основной деятельности работника. Например: уборка территории; ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия. Также целевой инструктаж проводят при организации массовых мероприятий.	До проведения работы, которая предполагает обязательный инструктаж сотрудников. Законодательство конкретные сроки не устанавливает.

Если сотрудник отсутствует во время повторного или внепланового инструктажа по уважительной причине – болезнь, отпуск, командировка – его инструктируют сразу в день выхода на работу.

Если не провести инструктаж

Игнорирование инструктажа по охране труда на рабочем месте грозит штрафом:

должностные лица заплатят от 15 000 до 25 000 руб.;
индивидуальные предприниматели – от 15 000 до 25 000 руб.;
организации – от 110 000 до 130 000 руб.

Уголовная ответственность наступает при серьезном нарушении правил охраны труда. Например, за допуск к рабочему месту неподготовленного человека, в результате чего причинен тяжелый вред здоровью.

Такое нарушение квалифицируют по ст. 143 УК РФ. Она предусматривает:

штраф до 400 000 руб.;
исправительные/принудительные работы;
лишение свободы.

Итак, инструктирование – обязательная процедура. Работодатель должен:

контролировать актуальность программ;
при необходимости вносить дополнения;
освещать новые вопросы охраны труда;
регулярно организовывать занятия.

В этом нуждаются не только рабочие и водители, но и обычные офисные работники, сотрудники ДОУ, магазинов и др.

Здоровье и жизнь сотрудников - наиважнейший вопрос, который любой руководитель решает в первую очередь. Необходимо принять все возможные меры, чтобы условия труда на предприятии были безопасными и комфортными. В Трудовом кодексе Российской Федерации сказано, что каждый сотрудник в обязательном порядке должен быть ознакомлен с безопасными приемами труда и проинструктирован относительно всех остальных мер безопасности на предприятии. В данной статье рассмотрим, кто проводит инструктаж на рабочем месте.

Для чего нужен инструктаж?

Инструктаж на любом производстве проводится с целью обеспечения безопасности персонала, оборудования, техники и имущества предприятия. Такое обучение очень важно для повседневной деятельности предприятия, недооценивать его роль недальновидно с точки зрения руководства. Халатное отношение к инструктажу на рабочем месте и чрезмерная самоуверенность могут привести к трагедии. Кто должен проводить инструктаж на рабочем месте? Это частый вопрос сотрудников, о котором поговорим далее. Безусловно, неопытные работники подлежат контролю со стороны более опытных коллег и руководителя, ответственного за проведение инструктажа.

Как часто проводить инструктаж на рабочем месте? Это зависит от вида деятельности.

Какие инструктажи бывают?

Бесперебойный процесс на производстве и максимальная эффективность работы достижимы в том случае, если каждый сотрудник находится на своем месте и занимается своей работой со знанием дела, в соответствии с требованиями техники безопасности. Проведение инструктажа в значительной степени позволяет добиться этого результата, кроме того, он дисциплинирует работников и способствует повышению уровня квалификации. Проведение инструктажа возможно в следующем виде: первичный, вводный, повторный, внеплановый, целевой. Важно также знать, кто проводит инструктаж на рабочем месте.

Первичный

Каждому работодателю известно о том, что вновь принимаемый на работу сотрудник обязан пройти инструктаж. Это касается всех категорий работников. Инструктаж проходят все: и студент, и командированный сотрудник, и практикант. Отдельно по каждому виду работ на предприятии должны быть разработаны нормативные положения первичного инструктажа. Не нуждаются в прохождении инструктажа только те сотрудники, которые непосредственного контакта с инструментарием, оборудованием, сырьем и материалами не имеют. Перечень сотрудников, для которых проведение инструктажа обязательно, утверждается руководителем. Ученики и практиканты проходят первичный инструктаж наравне со специалистами.

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте? Руководитель подразделения или работ (мастер) индивидуально с каждым работником с демонстрацией безопасных методов труда.

Вводный

Перевод на другую должность или из одного отдела в другой в пределах одного предприятия - это тот случай, когда необходимо проведение вводного инструктажа. Каждый сотрудник проходит инструктаж лично, инструктор демонстрирует ему приемы труда, которые признаны безопасными. Проведенный инструктаж в обязательном порядке фиксируется в специальный журнал, в котором ставят личные подписи и инструктор, и инструктируемый работник. В документе о приеме на работу тоже должна быть подпись сотрудника, удостоверяющая факт прохождения. Виды инструктажей, проводимых на рабочем месте, вводным не ограничиваются.

В случае проведения вводного инструктажа для практиканта визу ставят в журнал учета практической работы студента. Журнал ведения инструктажа необходим для организации учета и контроля над графиком проведения подобных мероприятий. Это позволяет точно знать о том, кто проходил инструктаж, а кто нет. Ведение такого журнала - это обязанность предприятия, установленная законодательством. Он имеет сквозную нумерацию, прошивается и заверяется печатью и подписью начальника. Журнал ведется в единой форме для всех отделов и подразделений предприятия. За бланки и их сохранность несет ответственность уполномоченный сотрудник. Кто проводит вводный инструктаж на рабочем месте?Обычно за это отвечает инженер по охране труда или другое лицо, на которое приказом руководителя возложены такие обязанности.

Повторный

Проведение повторных инструктажей на рабочем месте необходимо для того, чтобы руководитель мог удостовериться в уровне знаний своих подчиненных и в том, что они усвоили нормы и правила. Такая проверка проходит и в индивидуальном порядке, и в групповой форме для сотрудников, выполняющих схожие функции. Повторный инструктаж проводится однократно с периодичностью шесть месяцев для той категории работников, которые работают с инструментами, оборудованием и различными механическими устройствами. Кто проводит повторный инструктаж на рабочем месте?

На предприятиях, где численность больше пятидесяти человек, обязательно нужно назначить отдельного специалиста либо организовать самостоятельное подразделение по охране труда. Руководителем должен быть издан приказ о возложении обязанностей повторного инструктажа на конкретное лицо.

Внеплановый

Когда в правила по охране труда внесли изменения, руководитель должен провести инструктаж вне плана проведения мероприятий по охране труда. Подлежат рассмотрению все вопросы, касающиеся изменений в технологическом процессе, общей безопасности или смены оборудования. Помимо того, внеплановый инструктаж может быть проведен и в случае, если на производстве были травмы, происшествия, к которым привели неправильные действия или нарушения сотрудников. Также такое внеплановое занятие по охране труда может быть проведено по требованию уполномоченных органов. Такой инструктаж проводят для группы сотрудников со смежными обязанностями. Содержательная часть инструктажа планируется в соответствии с обстоятельствами, повлекшими его проведение. В журнал заносятся все причины проведения этих внеплановых занятий.

Внеплановый инструктаж проводят непосредственные руководители работ (мастера).

Целевой

В случае выполнения сотрудником разовой работы с ним проводится инструктаж, нацеленный только на этот вид работы. Так же поступают и при устранении последствий аварий, бедствий и катастроф. Работнику должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всеми документами, которые могут обеспечить его безопасность.

Кто проводит целевой инструктаж на рабочем месте? Его проводит непосредственный руководитель работ.

Проведение инструктажа - это обязанность непосредственного начальника: бригадира, мастера участка и т. д. Сотрудник, прослушавший инструктаж, должен сдать экзамен в устной форме или продемонстрировать работу на оборудовании тому начальнику, который проводил инструктаж. После проверки знаний работника его допускают к рабочему процессу. Лица, не прошедшие проверку, не могут работать далее и отправляются на пересдачу.

Перечень вопросов, включенных в инструктаж

Работодатель и инженер по охране труда должны четко понимать, какую информацию нужно донести до работников.

Проводя вводный инструктаж, ответственный за него освещает следующие вопросы:

Кто проводит внеплановый инструктаж на рабочем месте? Мы ответили на данный вопрос.

Первичный инструктаж включает в себя следующий перечень вопросов:

Инструктаж по предупреждению электротравматизма

Инструктаж по предотвращению электротравматизма в обязательном порядке должен быть предусмотрен на каждом предприятии. Лицо, ответственное за этот вид инструктажа, обязано довести до сведения всех работников следующую информацию:

Электроток представляет опасность для любого человека. Нельзя прикасаться к оголенным проводам и токоведущим частям оборудования.
Нельзя прикасаться к арматуре освещения, электрическим проводам и неизолированным частям приборов.
В том случае, если есть нарушения в эксплуатации электропроводки, обязательно необходимо сообщить об этом руководству.
Нельзя наступать на провода, лежащие на полу, раскрывать щитки или что-либо туда класть.
Запрещено использовать переносные электрические приборы.
Нельзя трогать неисправное оборудование и ни в коем случае нельзя самостоятельно пытаться его чинить.
Уходя с рабочего места, необходимо выключать все работающие электрические устройства.

Все непредвиденные ситуации и несчастные случаи, произошедшие на конкретном производстве, подлежат расследованию в установленном законом порядке. Законодатель регулирует процедуру расследования и оформления документации в этих случаях, а также перечень мер, применяемых к виновным лицам.

Регулярность проведения инструктажей

Систематически проводится повторный инструктаж: один раз в полугодие. Все остальные вида инструктажа проводят по необходимости. Но регулярность проведения мероприятий, связанных с охраной труда может регламентироваться также отраслевыми и межотраслевыми актами. Так, работники специфических и опасных производств некоторых промышленных отраслей проходят инструктаж, связанный с охраной труда чаще - один раз в квартал. Руководитель предприятия не может устанавливать более редкий режим проведения инструктажей по своему усмотрению.

Законом установлено, что каждый сотрудник предприятия должен владеть приемами безопасной работы в своей сфере и уметь оказать первую необходимую помощь. Ответственность за организацию мероприятий по охране труда несет руководитель производства. Работодатель обязан соблюдать нормативную периодичность проведения инструктажей по охране труда.

Мы рассмотрели, кто проводит инструктаж на рабочем месте.

В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий труда: работники должны быть знакомы с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на работе. Обучение по охране труда и проверка полученных знаний является обязательной. Инструктажи по технике безопасности – важная составляющая обучения работников.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда? Существуют следующие виды:

вводный инструктаж;
первичный инструктаж уже на рабочем месте;
повторный инструктаж;
незапланированный (внеплановый) инструктаж работников;
целевой инструктаж.

Далее мы подробнее разберем виды инструктажей. В каком случае проводится тот или иной вид инструктажа, кто его должен проводить для работников, кто из работников вправе не проходить обучение, а для кого он является необходимым.

Виды инструктажей по охране труда

Вводный инструктаж – самый первый инструктаж для работника и проводится в день, когда работник был принят на работу де-факто, а также при поступлении студентов на прохождение практики, работников других предприятий, командированных работников. При этом стоит помнить, что соискатель не является работником компании, и поэтому инструктаж по охране труда с ним проводить не нужно. Также работники, оформленные в компании по гражданско-правовому договору, не должны проходить вводный инструктаж по охране труда.

Данный инструктаж проводит специалист, который отвечает за охрану труда или работник, на которого работодатель возложил такие обязанности. Например, данные обязанности могут исполняться руководителем кадровой службы.

Далее в списке «Виды инструктажей по охране труда» идет первичный инструктаж на непосредственном рабочем месте – он проводится до того, как работник начал работать самостоятельно. Данный инструктаж могут проходить не все: работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, ремонтом оборудования, использованием определенного инструмента могут быть освобождены. Данный инструктаж проводит уже руководитель работника (например, мастер или прораб), который, в свою очередь, прошел специальное обучение и проверку полученных знаний.

Повторный инструктаж проводится среди работников не реже одного раза в полгода (шесть месяцев). Данный инструктаж также проводит прямой руководитель работника. Данное обучение проводится для работников, которые стали выполнять новую для себя работу, при переводе работника из другого подразделения, для студентов на практике и т.д.

Может возникнуть случай для проведения внепланового инструктажа, например:

были введены в действие новые нормативные правовые акты, которые содержат требования охраны труда, или существенно изменены существующие;
была изменена технология, улучшено оборудование, изменился рабочий инструмент или другие факторы, которые влияют на безопасность работников;
если был зафиксирован случай нарушения работниками требований охраны труда, который повлек за собой реальную угрозу жизни и здоровью (произошла чрезвычайная ситуация, авария и т.д.);
этого потребовали должностные лица органов государственного надзора и контроля;
у работника был долгий перерыв в работе (долгим перерывом для работ с вредными или опасными условиями – более 30 календарных дней, для остальных – более двух месяцев);
так решил работодатель.

Мы разобрали все виды инструктажей по технике безопасности кроме целевого инструктажа. Данный вид проводится в определенных случаях. К таким случаям можно отнести выполнение работниками разовых работ, выполнение работ определенной сложности, требующих оформления наряда-допуска, ликвидации последствий ЧС, проведение больших массовых мероприятий в компании (например, совещаний, соревнований и т.д.).

Факт прохождения работником инструктажа по охране труда определенного вида фиксируется в соответствующем журнале проведения инструктажей.

Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок проведения инструктажа по охране труда

Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

В этой статье собрана информация о повторных инструктажах по охране труда: периодичность, объемы и сроки их проведения, кто должен и не должен их проходить, ответы на частые вопросы по этому виду инструктирования.

Инструктирование по ОТ в организациях ведется для того, чтобы трудящиеся своевременно:

— ознакомились с присущими конкретным производственным процессам и рабочим местам опасностями и вредностями;
— освоили или освежили в памяти безопасные приемы выполнения работ, требования ОТ;
— продемонстрировали достаточное для безопасной работы знание нормативной, эксплуатационной, технической документации, качественные умения и навыки безопасной работы.

Поэтому повторное инструктирование – неотъемлемая часть любого производственного процесса. Его основная цель – поддерживать знания трудящихся по ОТ, их умения и навыки безопасной работы на уровне, достаточном для сохранения здоровья и работоспособности. Основное отличие этого вида инструктирования – отсутствие иных причин для его проведения, кроме наступления установленного нормативной документацией срока.

″ Такая периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда не означает, что его нельзя проводить чаще, чем раз в полгода. На усмотрение работодателя повторное инструктирование для отдельных категорий трудящихся можно организовывать, например, ежеквартально.

Для кого нужно организовывать проведение повторного инструктажа по охране труда?

Повторное инструктирование организуется для трудящихся, которые проходили . Трудящиеся, которые его не проходили (были освобождены от него в установленном порядке), повторный инструктаж также не проходят. Если изменяются условия труда для определенной категории лиц, которые раньше инструктирование не проходили, они должны вначале проходить первичное инструктирование, а спустя установленный срок – повторное.

Повторное инструктирование должны проходить все трудящиеся независимо от стажа работы. Его можно организовывать в индивидуальном или коллективном порядке. Коллективное проведение повторного инструктажа возможно для трудящихся одной специальности, которые выполняют одинаковые (однотипные) работы.

Повторный инструктаж по охране труда: периодичность и содержание

Повторное инструктирование проводится не реже, чем 1 раз в 6 месяцев. Такая периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда не означает, что его нельзя проводить чаще, чем раз в полгода. На усмотрение работодателя повторное инструктирование для отдельных категорий трудящихся можно организовывать, например, ежеквартально. Такое решение стоит согласовать с профкомом. В этом случае правило «чем больше, тем лучше» не работает. Задавая слишком маленький временной промежуток между , работодатель рискует получить формальное проведение повторного инструктажа по охране труда.

Если условия работы организации таковы, что нет смысла проводить повторное инструктирование каждые полгода, то по согласованию с органами госнадзора «межинструктажный» период можно увеличить. При этом срок прохождения повторного инструктирования не должен превышать 12 месяцев. Так можно поступить для сезонных работ, которые трудящиеся выполняют в дополнение к основным обязанностям. Например, если продавец небольшого магазина должен очищать крыльцо от снега и льда, повторное инструктирование по этому виду деятельности можно проводить 1 раз в год – в начале зимы.

Повторное инструктирование на рабочем месте проводится по той же программе, что и первичное. Это значит, что в ходе проведения повторного инструктажа по охране труда следует осветить такие вопросы:

— безопасные методы труда;
— операции, которые трудящемуся необходимо выполнить перед началом и окончанием работ;
— особенности устройства и эксплуатации оборудования, приборов, характеристики материалов, которые используются в ходе выполнения производственных заданий;
— причины НС, ПЗ, аварий, которые происходили или могут произойти в данном подразделении, на аналогичных производствах в других организациях;
— рабочая документация, ее требования, комплектность, где можно с ней ознакомиться в случае необходимости;
— СИЗ, другие средства защиты, пожаротушения, способы их применения;
— средства безопасности приборов, машин, механизмов, инструментов;
— схемы передвижения по подразделению, рабочим местам, схемы эвакуации;
— требования к содержанию рабочего места: его подготовка к старту и окончанию работ, кто и на каких основаниях может находиться в его пределах;
— характеристики, особенности, производственные факторы, присущие конкретным технологическим процессам, рабочим местам, на которых предстоит работать трудящимся;
— что делать в опасных ситуациях.

Основные задачи, которые решаются в ходе повторного инструктирования:

— освежить знания по безопасности труда, проработать навыки безопасной работы, обратить внимание на важные нюансы, которые могут оказаться подзабытыми;
— проверить качество знаний, умений и навыков, их достаточность для безопасного выполнения работ;
— сделать отметки в документации ().

Кто организует и проводит повторное инструктирование?

Подготавливает и проводит повторное инструктирование непосредственный руководитель работ. Перед проведением инструктажа:

1. Издается приказ/распоряжение, в котором оговаривается факт его проведения, назначаются ответственные лица, приводится перечень профессий, должностей, лиц, которых нужно проинструктировать.

2. Пересматривается программа инструктирования, если нужно – корректируется старая либо разрабатывается новая.

3. Проводится инструктирование: приглашаются трудящиеся, вычитывается материал, демонстрируются приемы безопасной работы, проходит проверка знаний, вносятся записи в журнал.

4. При необходимости проводится повторное инструктирование для трудящихся, которые не прошли проверку знаний с первого раза.

5. Проинструктированные трудящиеся отправляются выполнять свои производственные задания.

Программа повторного инструктирования должна соответствовать программе . Поэтому корректировать следует обе эти программы. Внесение изменений нужно согласовывать со службой ОТ. Утверждает программу повторного инструктирования руководитель подразделения либо организации в целом. На момент инструктирования лицо, которое его проводит, должно пройти полное обучение по ОТ по всем вопросам, которые затрагивает программа.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Как точно соблюсти периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда?

Законодательство требует проводить повторный инструктаж по охране труда с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев. Это означает, что если первое повторное инструктирование в году было проведено 1 января, то второе должно быть организовано не позднее 1 июля. На практике бывает сложно организовать инструктирование в формате «день-в-день», поэтому его рекомендуется начинать в 20-х числах последнего месяца периода (в нашем случае – с 20-х числах июня). Можно поступить иначе: установить периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда 1 раз в 5 месяцев. Тогда требования законодательства гарантированно будут соблюдены, а работы инструктирующим лицам добавится немного – всего 1 дополнительное инструктирование в несколько лет.

Кто контролирует своевременность проведения повторных инструктажей по охране труда?

В пределах организации этот вопрос курируют руководители подразделений, комиссия по ОТ, служба ОТ. Внешний контроль осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Можно ли одновременно проводить повторное инструктирование для основных рабочих и первичное – для новичков, если они проводятся по одинаковым инструкциям?

Поскольку повторное инструктирование проводится в том же объеме, что и первичное, его можно проводить одновременно для работников с разным стажем работы при условии, что оно проводится по одинаковой программе. Разными будут только записи, которые будут вноситься в журнал: для вновь принятых работников это будет первичное инструктирование, для остальных – повторное.

Может ли руководитель предприятия проводить повторное инструктирование?

Руководитель предприятия может инструктировать трудящихся при условии, что они находятся в его прямом подчинении, т. е. он является непосредственным руководителем работ. Наглядный пример – индивидуальный предприниматель с небольшим штатом сотрудников.

Можно ли совмещать повторное инструктирование по ОТ с аналогичным инструктированием по ПБ?

Если сроки проведения обоих инструктажей совпадают, их можно объединить в одно занятие. При этом вычитываются обе программы без сокращений. Записи вносятся в разные журналы.

Должны ли проходить повторное инструктирование работники другого предприятия, которые командированы к нам на длительный срок?

Если подошел срок, повторное инструктирование проводится с командированными трудящимися в объеме первичного. Его проводит руководитель работ.

Если в цеху в отчетном периоде произошел несчастный случай, нужно ли включать информацию о нем в программу повторного инструктирования?

Чтобы проинформировать трудящихся цеха об обстоятельствах и причинах этого несчастного случая, а также о мероприятиях по недопущению подобных НС в дальнейшем, необходимо провести внеплановое инструктирование. Затем следует включить эту информацию в программу первичного и повторного инструктажа для работников определенных специальностей.

Наше подразделение прошло первичное инструктирование в полном составе. Позже сотрудников бухгалтерии освободили от первичных и повторных инструктирований. Относится ли это к тем из них, которых проинструктировали еще до выхода «освобождающего» приказа? Как это оформить в журнале?

После выхода приказа об освобождении сотрудников бухгалтерии от первичного и повторного инструктирования проходить его никто из сотрудников не должен. Чтобы во время проверки по ОТ у инспекторов не возникли вопросы относительно непроведения инструктирования, можно вложить в журнал копию этого приказа. Пометок на страницах журнала лучше не делать, поскольку в типовых формах это не предусмотрено.

Нужно ли организовывать повторное инструктирование для работников, которые работают по гражданско-правовым договорам?

Если эти трудящиеся проходили первичное инструктирование, то не реже, чем 1 раз в полгода они должны проходить и повторное. Если же перед началом работ с ними было проведено целевое инструктирование, то организовывать повторное нет необходимости.