Виды исправительных учреждений. Виды исправительных учреждений – что такое «тюрьма» и «зона Число исправительных колоний существует

Субъекты, имеющие отклонения личностного поведения, благодаря которым они считают допустимым пренебрежение общепринятыми догмами и правилами в угоду собственным интересам, составляют меньшую часть общества. Однако численность населения страны достаточно велика для того, чтобы даже незначительная его доля составляла десятки и сотни тысяч человек, в отношении которых должна быть реализована изоляция от социума в качестве меры воздействия.

Очевидно, что изоляция такой численности заключенных в без использования их практических навыков слишком расточительна, поэтому для основной массы заключенных вменяется наказание в форме заключения в колониях, реализующих какую-либо полезную деятельность. Итак, сегодня мы узнаем более подробно об управлении исправительными колониями, особенности лишения свободы в них и о других важных нюансах.

Что такое исправительная колония?

Понятие

Исправительная колония определена, как место массовой изоляции лиц, осужденных за разнообразные преступления, подразумевающее обитание заключенных в помещениях совместного проживания, норма площади в которых установлена из расчета 2 кв. метров на каждого обитателя. Колонии называются зачастую «зонами» по причине зонирования территории на:

промышленную территорию, где реализуется трудовая деятельность;
жилую зону, включающую в себя места для проживания, общественного питания, проведения культурно-массовых мероприятий, обучения, оказания поликлинической и амбулаторной медицинской помощи, помывки, моления, а также административный комплекс;
локальную зону, вмещающую от 200 до 600 человек, размещаемую перед бараками и предназначенную для прогулок.

Особенности

Режим изоляции от окружающего мира обеспечивается огражденным многоуровневым периметром, охраняемым, как с возвышенных караульных строений, так и непосредственно на территории и в помещениях. Дополнительное наблюдение реализуется за счет средств телеметрии и видеонаблюдения, устанавливаемых повсеместно для уменьшения возможностей противозаконных действий и предотвращения попыток побега.

Исправление заключенных воплощается через прогрессивную систему мер воздаяния, которая заключается в облегчении режима содержания для законопослушных сидельцев и ужесточение – при злостных пренебрежениях внутренним распорядком и неподчинении требованиям администрации. Для лиц, проявивших себя особо исполнительными и продемонстрировавших явную тенденцию к исправлению, допускается или перевод на отбытие остаточного срока изоляции в периметре .

Совместное содержание разнополых субъектов на территории одного пенитенциарного учреждения не допускается, даже если реализован комплекс сопредельных изолированных периметров.

Количественный диапазон заключенных для колоний регламентирован на уровне 500 – 3000 человек, а фактически составляет 1500 – 2000 сидельцев.

Про назначение исправительных колоний и виды режимов в них расскажем далее.

Виды таких учреждений

Исходя из общности факторов, включая тяжесть преступления, наличие прежде судимостей и умышленность деяния, осужденных распределяют по режимам:

общему;
строгому;
особому.

Целью градации исправительных колоний, опираясь на режимы, является взаимное отграничение различных категорий заключенных, чтобы снизить негативное воздействие личностей, имеющих более глубокие деформации ценностных установок, от тех, кто еще подлежит коррекции и может быть возвращен к нормальной жизни. Условия быта и наличие свобод в различных колониях дифференцированы в сторону ужесточения от общего к особому режиму, что обусловлено увеличением социальной опасности содержащегося контингента и необходимостью использования повышенных мер безопасности для недопущения побегов и массовых беспорядков.

Итак, давайте поговорим про исполнение наказания в исправительных колониях общего режима.

Общего режима

На режиме общего типа в российских колониях содержится подавляющая масса осужденных, поэтому они доминируют в объеме пенитенциарных учреждений. Статьи, по которым назначают пребывание в условиях колонии с общим режимом многообразны и этим обусловлены основные проблемы этих коррекционных заведений, содержащих в своём периметре разнородную массу с различным уровнем криминализации.

Условное деление на обособленные участки по условиям содержания не решает вопроса отделения закоренелых преступников от тех, кто еще подлежит исправлению, так как осуществляется исключительно исходя из текущего поведения заключенных. Из-за этого вместо коррекции психологического облика осужденных происходит их еще более сильное отдаление от нормального социального поведения и приобщение к преступному миру.

Давайте узнаем, кто и как отбывает наказание в исправительных колониях общего режима, о чем нам поведает этот видеосюжет:

Кого здесь содержат?

Общий режим признается оптимальным местом отчуждения от внешнего мира для следующих категорий осуждённых:

тех, чей срок превысил 5 лет, что означает совершение тяжкого преступления, имея для этого умысел;
совершивших преступления, наказание за которые не превышает 5 лет, но не подходящих по психологическому облику для водворения в колонию в форме поселения;
индивидов, зарекомендовавших себя, как хронические нарушители требований исполнения иных, более лояльных, мер коррекционного воздействия;
женщин, осужденных за любое неправомерное действие, исключая особо опасный , предусматривающий направление в иное пенитенциарное учреждение.

Требование по раздельному пребыванию в изоляции лиц, исполнивших преступления различной тяжести, в колониях с общим режимом соблюдаются только для мужчин, так как женщины могут содержаться вместе даже при совершении рецидива, исключая случаи признания его особо опасным.

Отбывание наказания

Отталкиваясь от поведения конкретного субъекта во время его отчуждения, в колонии со строгим режимом допускается его помещение в различные условия, а именно:

Обычные – назначаемые всем вновь прибывшим.
Облегченные – требующие примерного поведения на протяжении не менее полугода.
Строгие – вменяемые тем сидельцам, которые злостно пренебрегают правилами поведения и распоряжениями администрации.

Переход из жестких условий содержания в более лояльные происходит последовательно и не ранее, чем пройдет полгода в текущем режиме содержания без нареканий и нарушений, а попасть в строгие рамки можно и из облегченных условий пребывания, исходя из тяжести совершенного проступка.

Любые коррективы условий изоляции заключенных находят отражение в их личных делах, в которые вкладываются соответствующие постановления за подписью начальника исправительной колонии (коррекционного заведения) или лица, осуществляющего замещение. Перед приобщением к личному делу решение администрации колонии должно быть оглашено осужденному и получена его подпись об ознакомлении.

Сравнение различных условий пребывания в колонии с общим режимом приведено в таблице ниже.

Строгого режима

Индивиды, уличенные в совершении особо тяжких деяний, угрожающих отдельным гражданам или общественным устоям, а также допустившие неоднократное пренебрежение границами дозволенного, имеют более ярко выраженную форму асоциальной патологии. Подобный психологический облик характерен для личностей, органически не принимающих общественные нормы и правила, живущих по собственным понятиям и представляющих сложный объект для коррекции поведения.

Чтобы процедура исправления имела эффект, условия содержания подобных субъектов должны быть более жесткими, ограничения свобод всеобъемлющими, длительным, а режим пребывания в изоляции строгим.

Об особенностях пребывания в колонии строгого режима расскажет это видео:

Кого здесь содержат?

Колонию строгого режима органы правосудия выбирают местом изоляции осужденного лица, если:

впервые было совершено деяние, последствия которого имели особую тяжесть для пострадавшей стороны;
воздаяние в форме лишения личной свободы уже назначалось ранее, а также при опасной разновидности рецидива;
была отбыта половина срока в колонии с особым режимом пребывания;
зафиксированы злостные нарушения в условиях более лояльных мер воздействия, в том числе в периметре колонии в форме поселения или на общем режиме содержания;
осужденной является женщина, а отягчающим обстоятельством признан рецидив преступления в особо опасном проявлении.

Отбывание наказания

Условия вменения наказания в периметре колонии со строгим режимом пребывания являются трехуровневыми, соответствуя требованию о прогрессивной шкале мер воздействия, и могут быть обычными, облегченными или строгими. Обычные условия применяются для основной массы заключенных с момента их поступления в периметр колонии и могут быть облегчены при совокупности следующих условий:

Если наблюдается выполнение и сверхнормативное исполнение производственной программы, при соблюдении высокого качества продукции.
Когда отбыт не менее, чем девятимесячный период с момента назначения обычных условий, в счет которых засчитывается пребывание в , если не было водворений в карцер.
При наличии соответствующего решения администрации зоны, которая имеет подобное право, но не обязана этого делать.

Попасть в строгие условия пребывания можно с обычного или облегченного режима, а основанием способны стать многочисленные и/или грубые нарушения дисциплины и прочих правил содержания. Обратное перемещение в обычные условия становится возможным по прошествии девяти месяцев без нареканий, также, как и дальнейшее облегчение участи.

Сравнительные характеристики различных условий в колонии со строгим режимом рассмотрены в следующей таблице.

А теперь давайте узнаем, кто отбывает наказание в исправительных колониях особого, усиленного режима.

Особого режима

Для субъектов, ресоциализация которых практически не возможна, необходимы отдельные места изоляция, где они не смогут причинить окружающим вред, способный выражаться в или моральном разложении. Для таких лиц предусматриваются колонии с особым режимом, в которых исполняются наказания в отношении следующих осужденных только мужского пола:

обвиненных в рецидиве особой опасности;
заслуживших пожизненное отчуждение от общества;
, но на срок или на определённый срок.

Наравне с общим и строгим режимами, колонии с особым содержанием имеют три варианта пребывания: обычные, облегченные и строгие. Прогрессивная система строгости наказаний применяется и здесь, только периоды между переводами в более лояльные условия составляет один год.

Параметры дифференцированных условий содержания в колонии с особым режимом приведены в таблице.

Льготы и права	Условия содержания
	обычные

Ответ: в ст. 13–14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказании.

68. Какой орган в Приморском крае осуществляет непосредственный надзор за исполнением уголовных наказаний в исправительных учреждениях?

Ответ: Приморская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края.

69. Где исполняется наказание в виде «лишения свободы на определенный срок»?

Ответ: согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ – в исправительных учреждениях, которые подразделяются на исправительные колонии; воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения и тюрьмы. Основным исправительным учреждением (самым распространенным) является исправительная колония, предназначенная для отбывания лишения свободы взрослыми преступниками.

70. Где исполняется пожизненное лишение свободы?

Ответ: в колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (ст.127 УИК).

Тема 9. Порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях, для осужденных к лишению свободы на определенный срок

1. Сколько существует видов исправительных колоний?

Ответ: согласно ч. 2 ст. 74 ИУК РФ существует 4 (четыре) вида исправительных колоний: колония-поселение; исправительная колония общего режима; исправительная колония строгого режима; исправительная колония особого режима.

2. Какова характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых осужденных?

Ответ: данные за 2012 год, а именно:

– по возрасту – большую часть составляли осужденные в возрасте от 25-55 лет – 424 066 человек;

– по срокам заключения – большинство (224 923) от 5-10 лет;

– по количеству судимостей – большинство (263 710) осуждены впервые, но количество судимых 3 и более раз (181 374) выше, чем осужденных повторно (140004).

7% осужденных, лишенных свободы содержится в ИУ на 1.01.2013 года.

В последние годы наблюдается тенденция к сокращению их количества.

3. Сколько видов условий отбывания наказания существует в каждой ИК?

Ответ: три (кроме колоний-поселений): обычные, облегченные и строгие (ст. 87,121,123,125 УИК РФ).

4. В каких помещениях содержатся осужденные в исправительных колониях?

Ответ: в общежитиях (отрядах) – находящиеся в обычных и облегченных условиях (ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст.123, ч. 1 ст.125 УИК РФ) и в запираемых помещениях – в строгих условиях (ч. 4 ст. 121, ч. 3 ст. 123, ч. 3 ст. 125 УИК РФ).

5. Где в исправительных колониях осужденные содержатся в камерах?

Ответ: в штрафном изоляторе (ШИЗО), помещении камерного типа (ПКТ), единых помещениях камерного типа (ЕПКТ), одиночных камерах колонии особого режима – в порядке дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст.115 УИК РФ), а также в колониях особого режима, предназначенных для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы (ч. 1 ст. 127 УИК РФ).

Ответ: согласно п. «а» ч.1 ст. 58 УК РФ и ч. 3 ст. 74 УИК РФ в колониях-поселениях содержатся:

– лица, осужденные за преступления по неосторожности (все, не зависимо от срока наказания – ч. 1 ст. 58 УК РФ);

– лица, осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести(ч. 1 ст. 58 УК РФ);

– лица, переведенные из колонии общего режима по отбытию 1/4 срока наказания, а из колонии строгого режима – по отбытию 1/3 срока наказания, согласно п «в» и «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ.

7. Сколько видов колоний-поселений существует в настоящее время?

Ответ: два. В одних содержатся:

Лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;

Лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести.

В других:

Лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;

Положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

Такое положение существует с принятия изменений в ст. 128 УИК РФ Федеральным законом от 01.01.2001 N 36-ФЗ.

С 2006 г. был один вид КП – все эти категории осужденных содержались в единых колониях-поселениях, а до принятия Федерального закона от 3 апреля 2006 г. № 46–ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» их было три вида: колонии-поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности; для впервые осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; для переведенных из колоний общего и строгого режима.

8. Сколько видов условий отбывания наказания существует в колониях-поселениях?

Ответ: один (ч. 2 ст. 128 УИК РФ).

9. Какие существуют отличия в порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях по сравнению с другими видами исправительных колоний?

Ответ: осужденные в колониях-поселениях (ч. 1 ст. 129 УИК РФ):

– могут носить гражданскую одежду;

– могут иметь при себе деньги и ценности;

– получать без ограничения посылки, передачи и бандероли;

– иметь свидания без ограничения их количества;

– имеющие семью и не допускающие нарушений порядка отбывания наказания могут по постановлению начальника колонии-поселения проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами;

– в качестве меры поощрения для них применяется разрешение на проведение за пределами колоний-поселений выходных и праздничных дней (ч. 2 ст. 113 УИК РФ);

– в качестве меры взыскания могут применяться отмена права проживания за пределами общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (ч. 2 ст. 115 УИК РФ);

– в одной колонии-поселения могут содержаться совместно мужчины и женщины (ч. 3 ст. 128 УИК РФ) и др.

10. Какое количество колоний-поселений в России и тенденции их развития?

По состоянию на 1 декабря 2012 г. в учреждениях УИС содержалось 706,2 тыс. человек, в том числе в 130 колониях-поселениях отбывало наказание 40,1 тыс. человек. Это составляет около 5,5% от всего количества лиц содержащихся в учреждениях УИС.

На 1 января 2006 года таких учреждений в пенитенциарной системе России было 164 с содержанием в них более 48,5 тыс. человек, что составило 8,4 % всех осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях страны.

Таким образом, наблюдается тенденция не к росту, а к снижению количества колоний-поселений и лиц, в них содержащихся. Эту ситуацию нужно выправлять. До 2006 наблюдалась обратная положительная тенденция.

11. Составляет ли конкуренцию институт колоний-поселений какому-либо уголовному наказанию?

Ответ: да. Изначально он составлял конкуренцию «ограничению свободы», но после изменения карательной сущности данного наказания конкуренция была устранена. Но с принятием ФЗ № нового наказания «принудительных работ», конкуренция возобновилась.

12. Какое уголовное наказание фактически исполняет колония-поселение?

Ответ: мы считаем, что принудительные работы (а до принятия ФЗ 2009 г. № 000 – ограничение свободы, что более удачно отражало их суть).

13. Предложения по наиболее эффективному функционированию КП??

Ответ: обоснованным является разработка отдельных ПВР для осужденных колоний-поселений, в которых будет отражена вся специфика отбываемого в них наказания. Правовой анализ колоний-поселений согласно действующего законодательства носит, если так можно сказать, некий остаточный характер. что обнаруживает неравновестность правовой регламентации исполнения уголовного наказания в исправительных колониях и колониях-поселениях.

Ответ: мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива (ст. 58 УК РФ).

15. Возможно ли наличие при исправительной колонии изолированного участка, функционирующего в режиме ИК другого вида?

Ответ: да. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима (ч. 2 ст. 74 УИК РФ в ред. ФЗ от 01.01.2001 N 25-ФЗ).

Это сделано для того, чтобы при отсутствии в данном субъекте РФ соответствующей колонии, иметь при колонии другого вида изолированный участок, функционирующий в режиме колонии другого вида режима, чтобы не тратить средства на перевозку осужденных и не увозить их далеко от своих родственников и тем самым обеспечить исполнение принципа отбывания наказания на территории субъекта РФ. В Приморском крае, практически, при всех ИК имеются изолированные участки, функционирующие в режиме колонии-поселения, которые выполняют функции хозяйственного обслуживания колоний.

16. Какие виды условий отбывания наказания имеются в колониях общего режима?

Ответ: во всех видах исправительных колоний, в том числе и колонии общего режима (кроме колоний-поселений) устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие.

17. В какие условия попадают осужденные по прибытию в ИК общего режима?

Ответ: обычные (ч. 1 ст. 120 УИК РФ).

18. По отбытию какого срока в колонии общего режима осужденные могут улучшить условия отбывания наказания?

Ответ: через 6 месяцев могут переводиться из обычных в облегченные (ч. 2 ст. 120 УИК РФ) и через этот же срок – из строгих – в обычные (ч. 5 ст. 120 УИК РФ).

19. В чем суть обычных условий отбывания наказания в ИК общего режима?

Ответ: осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости аработанные во время отбывания наказания средства без ограничения, а иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах , в размере трех тысяч рублей;

б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Другие условия отбывания наказания во всех ИК (и других ИУ) прописаны в ст. 87–119 УИК РФ.

20. Чем условия отбывания наказания в колониях общего режима отличаются от условий в ИК строгого режима?

Ответ: количеством разрешенных свиданий, посылок (передач), размером разрешенных к расходованию денежных средств . Кроме того, отбывающие наказание в облегченных условиях колонии общего режима могут проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии, а осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ч. 3 ст. 121 УИК РФ). Из колонии общего режима осужденный может быть переведен в колонию-поселение по отбытию 1/4 срока наказания, а из колонии строгого режима – по отбытию 1/3 срока (п. «в» и «г» ч. 2. ст. 78 УИК РФ). В остальном, соответствующие условия отбывания наказания в колониях общего и строгого режима, практически, одинаковы.

Ответ: мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (ст. 58 УК РФ).

22. В какие условия попадают осужденные по прибытию в ИК строгого режима?

Ответ: обычные, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (ч. 1 ст. 122 УИК РФ).

23. По отбытию какого срока в колонии строгого режима осужденные могут улучшить условия отбывания наказания?

Ответ: через 9 месяцев могут переводиться из обычных в облегченные (ч. 2 ст. 122 УИК РФ) и через этот же срок – из строгих в обычные (ч. .6 ст. 122 УИК РФ).

24. В чем суть обычных условий отбывания наказания в ИК строгого режима?

Ответ: отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости заработанные средства в ИУ без ограничения, а имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

25. Чем условия отбывания наказания в колониях строгого режима отличаются от условий в ИК особого режима?

Ответ: количеством разрешенных свиданий, посылок (передач), размером разрешенных к расходованию денежных средств. Переведенные в строгие условия в колониях строгого режима содержатся в запираемых помещениях, а в колониях особого режима – в ПКТ (ч. 3 ст. 125 УИК РФ). Из колоний особого режима по отбытию половины срока осужденные могут переводиться в ИК строгого режима, а наоборот – нет (п. «б» ч. 2 ст. 78 УИК РФ).

Ответ: мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений (ст. 58 УК РФ).

27. В какие условия отбывания помещаются осужденные по прибытию в колонию особого режима?

Ответ: в обычные условия, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (ч. 1 ст. 124 УИК РФ).

28. По отбытию какого срока в колонии особого режима осужденный может улучшить условия отбывания наказания?

Ответ: по отбытию одного года в строгих условиях отбывания наказания осужденный может быть переведен в обычные условия, а после отбытия одного года в обычных условиях – в облегченные.

29. Где содержатся осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях отбывания наказания колоний особого режима?

Ответ: в общежитиях (ч. 1 и 2 ст. 125 УИК РФ).

30. Где содержатся осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания колоний особого режима?

Ответ: в помещениях камерного типа (ч. 3 ст. 125 УИК РФ).

Тема 10. Порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях, для осужденных пожизненно.

1. Где исполняется наказание в виде «пожизненного лишения свободы»?

Ответ: согласно ст. 126, 127 УИК РФ – в колониях особого режима, для осужденных к пожизненному лишению свободы.

Ответ: мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы и лица, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы (п. «г» ч.1 ст. 58 и ч.3 ст.59 УК РФ).

3. В какие условия отбывания помещаются осужденные по прибытию в колонию особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы?

Ответ: в строгие условия по прибытию в колонию помещаются все осужденные (ч. 3 ст. 127 УИК РФ).

4. По отбытию какого срока осужденный, отбывающий пожизненное лишение свободы может улучшить условия отбывания наказания?

Ответ: по отбытию 10 (десяти) лет из строгих условий отбывания наказания он может быть переведен в обычные, а потом, через 10 (десять) лет – в облегченные (ч.3 и 4 ст.127 УИК РФ).

5. Особенности отбывания наказания в колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы?

Ответ: следующие:

1) все осужденные, не зависимо от вида условий отбывания наказания, размещаются в камерах;

3) улучшение условий отбывания наказания возможно через 10 лет;

4) условно-досрочное освобождение возможно через 25 лет (ч. 5 ст. 79 УК РФ) и др.

6. Как надеваются наручники осужденным к пожизненному лишению свободы за пределами камер?

Ответ: передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной (п. 41.ПВР ИУ).

7. В России абсолютное или относительное пожизненное лишение свободы?

Ответ: относительное (или условное), так как через 25 лет имеется возможность освободиться по УДО.

8. Предусмотрено ли для данной категории осужденных применение статьи 80 УК РФ?

Ответ: нет.

9. Возможен ли перевод осужденных к пожизненному лишению свободы в колонии-поселения?

Ответ: также нет, это пробел в законодательстве. После отбытия такого длительного срока им тяжело будет адаптироваться к жизни на свободе. Очевидно, необходимо предусмотреть в ст. 78 УИК РФ им такую возможность, чтобы в условиях полусвободы приготовиться к более успешной ресоциализации.

Тема 11. Особенности отбывания наказания в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях

1. Сколько больных содержится в УИС?

Ответ: сейчас и учреждениях УИС содержится много больных. Среди них около 40 % составляют лица с психическими расстройствами.

Ответ: лечебные исправительные учреждения предназначены для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

3. Чем отличается принудительное и обязательное лечение?

Ответ: принудительное лечение назначается по суду (ст. 97, 104 УК РФ), а обязательное – решением медицинской комиссии ИУ. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (соединенное с исполнением наказания) – есть одна из иных мер уголовно-правового характера.

Федеральным законом от 8.12.2003 г. № 000 было отменено принудительное лечение от алкоголизма и наркомании и оно стало обязательным. Принудительные меры медицинского характера назначаются судом лицам, осужденным к лишению свободы и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (ограниченная вменяемость – ст. 22 УК РФ).

4. В каких учреждениях ИУ содержатся и проходят амбулаторное лечение лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости осужденные к лишению свободы?

Ответ: в законе (УИК РФ) данный вопрос не оговорен. Очевидно в любом ИУ, где имеется врач психиатр . Некоторые авторы предлагают помещать их в ЛИУ.

5. Особенности содержания в лечебных исправительных учреждениях

Ответ: данные особенности прописаны в пп. 139–143 ПВР ИУ и заключаются в следующем:

1) длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ;

2) при наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания;

3) труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях лечебного исправительного учреждения;

4) осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, переведенные в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, запираемые помещения, получают необходимое лечение.

История

Виды и режим содержания

Вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом.

В исправительных колониях общего, строгого и особого режима установлено три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. Осужденные, поступающие в колонию общего режима после вступления приговора в законную силу, направляются в обычные условия отбывания наказания. В эти же условия могут быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в строгих условиях, при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду в течение определенного срока.

Если же осужденный характеризуется отрицательно и признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то он переводится в строгие условия отбывания наказания. В колониях особого режима в строгие условия отбывания наказания осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, и осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений помещаются сразу по прибытии.

В облегченных условиях в колониях общего и строгого режима отбывают наказание осужденные, переведенные туда из обычных условий, если они не имели нарушений установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду в течение определенного срока.

В обычных и в облегченных условиях осужденные проживают в общежитиях, в строгих - в запираемых помещениях и при этом имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, если не работают на открытом воздухе.

Размер средств, имеющихся на лицевых счетах осужденных, которые осужденные могут расходовать для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, кроме заработанных во время отбывания наказания и полученных в качестве пенсий и социальных пособий, количество свиданий с близкими, посылок и бандеролей, которые они имеют право получать, телефонных звонков, на которые они имеют право также зависят от вида колонии и условий содержания.

Описание

Колония разделена на промышленную зону, где расположены производственные помещения, и жилую зону (поэтому на сленге колонии называют «зонами»). Жилая зона разбита, в свою очередь, на ряд «локальных зон», где расположены общежития для заключенных. Кроме того, на территории жилой зоны обычно имеется столовая, клуб, библиотека, школа, амбулатория (медчасть), иногда небольшой стационар (на 10–30 человек), баня, штаб, в котором расположены помещения для административных работников. Часто есть церковь или место для молитв. В колонии обычно есть комнаты для краткосрочных (от 2 до 4 часов) и длительных (от 1 до 3 суток) свиданий.

Заключенные колоний особого режима содержатся в запираемых камерах (на 20–50 человек), а остальных режимов - в общежитиях (заключенные называют их «бараками»). Спальные комнаты в общежитиях рассчитаны на 20–150 человек, койки расположены в два или три яруса. Установленная законом норма жилой площади - 2 кв. м на одного человека.

Осуждённые к пожизненному заключению содержатся в камерах на два человека.

Кроме спальных комнат, в общежитии на каждые 150–200 человек («отряд») предусмотрены: комната для хранения личных вещей; раздевалка для верхней одежды, комната для приема пищи, «красный уголок» (прежнее название - «ленинская комната»), где обычно проводятся культурно-массовые мероприятия и имеются столы, полки для книг, радиодинамик, телевизор. В колониях всех режимов, кроме особого, перед общежитием имеется небольшая огражденная забором площадка для прогулок («локальная зона»), рассчитанная на 200–600 человек. В дневное, свободное от работы и мероприятий время, заключенные имеют право выходить из общежития в «локальную зону». По остальной территории колонии заключенные могут передвигаться только строем с разрешения администрации.

В колонии имеются также помещения для дисциплинарных наказаний: штрафной изолятор (ШИЗО), где наказанные могут содержаться до 15 суток и помещение камерного типа (ПКТ) со сроком содержания до шести месяцев.

Количество заключенных в одной колонии составляет от 500 до 3000 человек (чаще - в пределах 1500–2000 человек).

См. также

Воспитательная колония

Примечания

Ссылки

Перечень всех следственных изоляторов и мест лишения свободы России

Wikimedia Foundation . 2010 .

История

Виды и режим содержания

Вид исправительной колонии, в которой осужденному надлежит отбывать наказание, определяется судом.

Описание

Осуждённые к пожизненному заключению содержатся в камерах на два человека.

Количество заключенных в одной колонии составляет от 500 до 3000 человек (чаще - в пределах 1500–2000 человек).

См. также

Воспитательная колония

Примечания

Ссылки

Перечень всех следственных изоляторов и мест лишения свободы России

Wikimedia Foundation . 2010 .

Современная география исправительных учреждений

Система исправительных учреждений ФСИН в настоящее время переживает изменения. В 2010 году была утверждена концепция развития УИС до 2020 года, от реализации которой уже решено отказаться, она предполагала меры, влекущие за собой серьёзные преобразования системы. Например, предполагался уход от сложившейся практики отбывания наказаний в исправительных колониях и создание расширенной сети колоний-поселений для тех, кто совершил небольшие преступления, и расширение сети учреждений тюремного типа для тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления. Реализация концепции требовала больших материальных затрат и мобилизации огромного количества ресурсов, которыми в настоящее время система не располагает.

Тем не менее, изменения происходят независимо от мер, предложенных в «Концепции-2020». За несколько лет (2012-2015) изменилась система наказаний применительно к несовершеннолетним правонарушителям, теперь в воспитательные колонии они попадают значительно реже. Поэтому многие воспитательные колонии были закрыты или перепрофилированы в женские исправительные колонии, так как в женских колониях уже не хватает мест. Кроме того, были закрыты 11 следственных изоляторов (как правило, расположенных вне региональных центров), а также около 40 исправительных колоний и колоний-поселений, преимущественно – в слабоосвоенных регионах. В основном, это были колонии, «выросшие» из лагерных пунктов послевоенного времени, застроенные временными бараками 1950-х годов, полностью изношенными, они отличались особенно неудобным транспортным положением, добраться до них можно было лишь по узкоколейным дорогам или зимникам, иногда – по воде или вертолётом.

В настоящее время обсуждается вопрос о закрытии ещё порядка 30 исправительных колоний . Закрытие исправительных учреждений связано не только с сокращением спецконтингента (за 2012-2015 годы количество отбывающих заключение сократилось примерно на 30 тыс. человек - с 680 до 650 тыс.), сколько с оптимизацией бюджетных расходов на содержание. Очевидно, что и организация производственной деятельности в удалённых колониях также затруднительна. Более подробно о закрытии исправительных учреждений, особенно в слабоосвоенных районах будет сказано ниже.

Прежде чем приступать к анализу современного размещения мест лишения свободы, стоит сделать несколько оговорок. Помимо информации о местоположении учреждения в открытом доступе в сети Интернет существует информация о режиме содержания и количестве мест – лимите наполняемости. Информации о реальном количестве заключённых в открытом доступе нет. Можно было бы сделать предположение, что количество мест и реальное количество заключённых в исправительных колониях и колониях-поселениях примерно совпадают, но сейчас это не так. Около 30 региональных управлений ФСИН разместили на своих сайтах информацию о текущем количестве заключённых. Обобщая эти данные, получаем, что в среднем количество отбывающих наказание составляет 79-80% от лимита наполняемости учреждений. Из-за смягчения наказаний для тех, кто не совершал тяжких преступлений, а также после амнистии в мае 2015 года стало много свободных мест в колониях-поселениях, в воспитательных колониях и в колониях общего режима

По количеству заключённых (по состоянию на июль 2015 года заключение отбывают около 650 тыс. человек) Россия занимает третье место в мире, уступая только США и Китаю . По относительным показателям (количество заключённых на 100 тыс. жителей) Россия находится на 10-м месте, хотя ещё в 2012 году была на 5-м. В России на 100 тыс. жителей приходится около 450 заключённых , что сопоставимо с показателями небольших латиноамериканских стран (Сальвадора, Белиза и др.) и Таиланда. По относительным показателям количества заключённых Российскую Федерацию опережают США, небольшие островные государства, Туркменистан, Куба и Руанда.

Учреждения пенитенциарной системы имеются в 81 из 83 субъектов федерации РФ. Исключения составляют Ненецкий АО и Чукотский АО. В каждом регионе существует как минимум следственный изолятор, как максимум – набор учреждений, куда входят СИЗО, тюрьма, исправительные колонии общего, строгого и особого режима (для мужчин и для женщин), колонии-поселения и воспитательная колония. Количество учреждений и их набор отчасти коррелируют с численностью населения региона, отчасти – со сложившейся системой исправительных учреждений, сохранившихся с советского периода. Тюрем как таковых сравнительно немного, они, в отличие от исправительных колоний, обычно расположены в крупных городах и тяготеют к наиболее плотно заселённым пространствам, т.к. в этом случае требуются особые условия охраны и возможность своевременного вмешательства оперативных групп. Тюрьмы нередко имеют собственные названия (знаменитый «Владимирский централ», «Елецкая крытка» и др.), они распределены по территории России равномерно: 7 в Центральной России, две в Поволжье, по одной на Урале и в Восточной Сибири. Учреждения для отбывания пожизненного срока расположены в пяти регионах и имеют свои особые названия – «Вологодский пятак» на о. Огненный в Вологодской области, «Белый лебедь» в г. Соликамске Пермского края, «Чёрный дельфин» в г. Соль-Илецке Оренбургской области, «Чёрный беркут» в г. Ивделе Свердловской области и «Полярная сова» в пос. Харп ЯНАО.

Территориальная организация следственных изоляторов в данном исследовании подробно не исследуется. СИЗО имеются в каждом регионе: как правило, наиболее крупный расположен в региональном центре, а другие – в небольших городах (нередко – в исторических, тогда СИЗО расположены в старинных тюремных замках, что не всегда обещает адекватные современным требованиям условия содержания). Количество СИЗО в регионе во многом зависит от численности населения (за исключением республик Северного Кавказа, где изоляторов гораздо меньше, чем в среднем по регионам России).

На сегодняшний день система насчитывает порядка 850 исправительных, воспитательных, лечебных колоний, а также колоний-поселений. По количеству учреждений лидируют регионы ресурсного (в первую очередь, лесного) освоения – Красноярский и Пермский края, республика Коми, районы комплексного индустриального освоения (Свердловская и Кемеровская области, Приморский край) на каждый регион приходится по 20-35 учреждений. Аналогичный состав «лидеров» и по количеству мест (по сути – по количеству заключённых), из них выпадает лишь республика Коми, где большое количество исправительных колоний «смягчается» их небольшим размером, вместо Коми в число первых 5 регионов попадает Нижегородская область, где лесозаготовительные учреждения насчитывают до нескольких тысяч мест.

Таблица 1. Количество учреждений ФСИН и количество мест в учреждениях ФСИН по регионам России (топ-10), 2015 год

регион	количество учреждений	регион	количество мест в учреждениях
Красноярский край		Свердловска область
Свердловска область		Пермский край
Пермский край		Красноярский край
Кемеровская область		Нижегородская область
Приморский край		Челябинская область
		Кемеровская область
Кировская область		Новосибирская область
Нижегородская область
Челябинская область		Ростовская область
Иркутская область		Иркутская область

Источник : материалы сайтов региональных УФСИН

Региональная дифференциация удельной численности заключённых (количество мест в учреждениях ФСИН на 10 тыс. человек без учёта СИЗО) варьируется от 5 в Московской области до 236 в республике Коми. В целом же регионы с наибольшей удельной численностью заключённых (рис. 2) сосредоточены в регионах Европейского Севера, где при большом количестве мест лишения свободы невелика численность населения при устойчиво негативной её динамике: Мурманская, Архангельская, Кировская области, республика Коми, Пермский край; также регионы Сибири и Дальнего Востока – Красноярский и Камчатский края. Отдельного рассмотрения требует «признанный» лидер – республика Мордовия, где помимо большого числа лагерей и заключённых ещё и отмечается их высокая территориальная концентрация – все учреждения сосредоточены в пределах одного муниципального района. До недавнего времени (до 2005 года) «Дубравлаг» не входил в состав ФСИН и напрямую подчинялся министерству Юстиции РФ, что обеспечивало его наполняемость и особое положение.

В регионы с высокой удельной численностью заключённых попали Псковская и Магаданская области, а также Еврейская АО – такая ситуация объясняется не большим количеством исправительных учреждений и заключённых в них, а небольшой численностью населения, на фоне которой даже несколько (3-4) исправительных колоний будут выглядеть заметно.

Рисунок 2. Количество мест в учреждениях ФСИН на 10 тыс. человек постоянного населения, 2014 год

Источник : региональные управления ФСИН РФ