Правительство РФ изменило Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции). Соответствующее постановление 6 декабря подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Поправки касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краев, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского АО.

В частности, из списка по Якутии исключены города Алдан и Томмот, поселки Ленинский и Нижний Куранах Алданского района и город Нерюнгри, так как в настоящее время транспортная инфраструктура позволяет завозить топливо в этот город круглогодично.

Данный перечень территорий Крайнего Севера составляется для оказания государственной поддержки: досрочного завоза продуктов, медикаментов, одежды, промышленных товаров, а также для регулирования торговых надбавок на нефтепродукты.

Территория считается Крайним Севером, если она не связана автодорогами с «большой землей» или эта связь подвержена сезонным нарушениям.

Принятый документ не предполагает отмены так называемых «северных льгот» - льготного стажа при назначении пенсии, дополнительного отпуска, надбавок к зарплате и так далее.

Последний раз перечень городов и районов, приравненных к Крайнему Северу, правился в 2009 году.

В России довольно обширная территория расположена в суровых климатических условиях. Жить в таких условиях, а тем более работать, довольно сложно! Желающих добровольно отправиться на работу в районы Крайнего Севера и в другие местности, имеющие аналогичный статус, нет. Государство, ещё в советское время, разработало систему дополнительных материальных поощрений, которые полагаются гражданам, живущим и работающим в тех регионах. Менялось ли что-то со времён СССР или «северянам» по-прежнему доплачивают?

Правила начисления северной надбавки гражданам, которые живут и работают в районах Крайнего севера, регулируется Трудовым Кодексом и Законом № 4520-1.
В этих нормативных актах сказано, что жители северных регионов, которые также и работают в этой местности, имеют право на начисление дополнительной надбавки к заработной плате. Она положена всем категориям работников:

работающим на постоянной основе;
работающим по совместительству;
работающим вахтовым методом;
работающим дистанционно.

Размер этой надбавки зависит от длительности работы в таких условиях. Правила расчёта этой надбавки были разработаны ещё в 1990 году и прописаны в инструкции Министерства Труда РСФСР.

Основные правила начисления надбавки:

она начисляется только на «трудовые» выплаты в процентах от оклада без учёта северного коэффициента, а также без учёта:
- командировочных;
- отпускных;
- материальной помощи;
- иных разовых выплат.
стаж для начисления считается суммарно, без учёта его прерывности. Например, человек отработал 5 лет на Севере, а потом уехал на юг на 3 года, потом снова вернулся на Север. Его «северный» стаж не прервался, и составляет 5 лет. При повторном трудоустройстве именно от этого стажа будет рассчитываться надбавка;
обязанность по начислению надбавки возложена на всех работодателей. Это положение касается и тех, кто юридически располагается в других регионах, но работники работают именно на севере.

Размер надбавки зависит как от стажа работы в данных климатических условиях, так и от региона. Как только начинается «северный» трудовой стаж, работник имеет право на добавку к окладу в размере 10% от этого оклада. Теперь дополнительная выплата будет увеличиваться каждые полгода на 10%, пока не достигнет своего максимума, установленного в регионе.

Процент северной надбавки

Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:

100% к окладу получают в:
- Чукотском АО;
- Корякском АО;
- Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
- Алеутском районе Камчатской области;
- на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
80% к окладу получают в:
- Ямало-Ненецком АО;
- Эвенкийском АО;
- Республике Саха;
- Хабаровском крае;
- Камчатском крае;
- Магаданской области;
- г. Воркута;
- Республике Коми.
50% к окладу получают в:
- Архангельской области;
- Республике Карелия;
- Республике Коми;
- Ханты-Мансийском АО;
- Томской области;
- Амурской области;
- Читинской области;
- Иркутской области;
- Республике Бурятия;
- Красноярском крае;
- Хабаровском крае;
- Приморском крае;
- Сахалинской области.

30% к окладу получают в:

Иркутской области;
Читинской области;
Республике Бурятия;
Республике Тува;
Республике Коми;
Южных районах Дальнего Востока.

Северная надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста

До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.

После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:

работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной - 50% и 30% соответственно.

В Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.08.2005 г. № 697-13 сказано, что есть дополнительные льготы для граждан, которые родились и прожили в районах Крайнего севера не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года. Такие граждане, которые устраиваются на работу в районах Крайнего севера или в районах, которые имеют аналогичный статус, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах (в т.ч. при заключении трудового договора после 31.12.2004 г.).

Что касается молодых специалистов, которым ещё не исполнилось 30 лет, но которые начали свою трудовую деятельность на севере после 31.12.2004 г. и прожили в указанных районах и местностях не менее одного года, то они имеют право на начисление северной надбавки в ускоренном порядке в соответствии с пп. "е" п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1998 г. № 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера".

Северная надбавка после 30 лет

Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:

для регионов, относящихся к 1-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 100%;
для регионов, относящихся к 2-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 80%;
для регионов, относящихся к 3-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 50%;
для регионов, относящихся к 4-й группе - в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума - 30%.

Северная надбавка военнослужащим

Но не только гражданское население работает в условиях Крайнего севера. Есть много воинских частей, которые располагаются в местах с таким тяжелым климатом. Как начисляется надбавка военнослужащим?

Военнослужащие получают не заработную плату, а денежное довольствие. Надбавка начисляется им точно так же, как и гражданскому населению:

на денежное довольствие без учёта районного коэффициента;
в зависимости от региона службы;
в зависимости от стажа службы.

Если военнослужащему ещё не исполнилось 30 лет, то к нему также применяются правила ускоренного начисления надбавки.

Северная надбавка при переезде

Размер надбавки зависит от стажа работы в таких условиях климата. Сумма стажа учитывается суммарно. Поэтому при переезде работника в другую местность стоит руководствоваться именно этим правилом.

Например, гражданин работал в местности, где процент надбавки составляет 80%, а затем он переехал в другую местность, с менее суровыми климатическими условиями. Теперь его надбавка составляет максимум 30% к заработной плате. Но по стажу он уже имеет 80%! Поэтому он может рассчитывать на максимальную надбавку к заработной плате - 100%.

Другая ситуация. Гражданин работал на Крайнем севере 5 лет. Затем он переехал в тёплый климат, и надбавку перестал поучать. Потом он снова вернулся на Север. Его северный стаж составляет уже 5 лет, и именно от этого стажа бухгалтерия и будет начислять ему надбавку при повторном трудоустройстве.

Как рассчитывается северная надбавка

Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.

Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей.
Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей

Пример 2. Гражданин Р. - молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки?
Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми - это 3-я климатическая зона, максимум здесь - 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.

Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.

Северные надбавки и районный коэффициент

Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.

Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.

Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:

островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", приисках "Депутатский" и "Кулар";
некоторых районов Сахалинской области;
Алеутского района Камчатской области;
Чукотского АО.

В других регионах районный коэффициент несколько меньше.

Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:

заработная плата;
имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
компенсации за вредные и опасные условия труда;
«тринадцатая зарплата»;
сезонный труд и временные трудовые отношения;
по листкам нетрудоспособности;
лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
МРОТ.

Не начисляется районный коэффициент на:

отпускные;
вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
северные надбавки.

Действие районного коэффициента в 2016-2018 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).

Будут ли отменены северные надбавки в будущем

Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.

Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:

все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.

Волнения по поводу отмены надбавок и коэффициента вызваны тем, что Правительство собирается принимать законопроект о введении территорий опережающего развития. Но в этом законе нет ни слова о надбавках для северян!

Есть вероятность того, что будут приняты поправки в ТК РФ, которые позволят заменять надбавки и коэффициент денежной компенсацией, но только при наличии письменного согласия работника.

Таблица районных коэффициентов и северных надбавок

Северные надбавки в 2015-2016 годах

Субъект Российской Федерации	Северные надбавки в 2015-2016 годах
Амурская область
Сковороднинский, Магдагачинский, Шимановский районы	30
Зейский, Селемджинский, Тындинский районы	50
г.Тында с территорией в подчинении городской администрации	50
Архаринский, Благовещенский, Бурейский, Ивановски, Константиновский, Михайловский, Свободненский, Тамбовский районы, г.Благовещенск (территория, подчиненная администрации сельского населенного пункта Белогорье)	30
Остальная территория края, в т.ч. г.Благовещенск	30
Республика Алтай
Кош-Агачский и Улаганский районы	50
	30
Архангельская область:
Лешуконский район	80
Мезенский район	80
Пинежский район	80
	80
Соловецкий район	80
о.Новая Земля; Земля Франца-Иосифа	100
г. Архангельск и остальная территория области	50
Республика Бурятия
Баунтовский, Муйский и Северо-Байкальский районы	50
Остальная территория республики, в т.ч. г.Улан-Удэ	30
Еврейская автономная область	30
Камчатская область
	100
Остальная территория области, в т.ч. г.Петропавловск-Камчатский	80
Республика Карелия
Беломорский, Калевальский, Лоухский, Кемский районы и г.Костомукша	50
Остальная территория республики	50
Кировская область
Косинский, Кочевский и Гайнский районы	50
Республика Коми
г.Воркута с территорией в подчинении городской администрации	80
г.Инта с территорией в подчинении городской администрации	80
Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский районы, г.Усинск с территорией в подчинении городской администрации (кроме Усть-Лыжинского сельсовета)	80
Вуктыльский, Троицко-Печорский, Сосногорский, Удорский районы, гг.Ухта, Вуктыл с территорией в подчинении городской администрации (раньше Вуктыльский район), Усинск (Усть-Лыжинский сельсовет), Сосногорск с территорией в подчинении городской администрации (раньше Сосногорский район) и Печора с территорией в подчинении городской администрации	50
Сыктывкар и остальная территория республики	50
Корякский автономный округ	100
Магаданская область
Северо-Эвенский район	100
Остальная территория области	80
Мурманская область
г.Мурманск-140	80
пос.Туманный	80
Остальная территория области, в т.ч. г.Мурманск	80
Ненецкий автономный округ
о.Корга; о-ва Камбальницкие Кошки; о.Колгуев; о.Сенгейский; о-ва Гуляевские Кошки; о.Долгий; о.Ловецкий; о.Зеленый; о.Песяков; о.Долгий; о.Вайгач	100
Остальная территория округа	80
Приморский край
Кавалеровский район, рудники Таежный и Тернистый;	30
Дальнегорский, Ольгинский и Тернейский районы, Красноармейский район (пос.Восток и территории, подчиненные его администрации, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельские населенные пункты)	50
Территории поселковых и сельских администраций, расположенных в 30-километровой пограничной зоне	30
Остальная территория края, в т.ч. г.Владивосток	30
Республика Саха (Якутия)
На островах Северного Ледовитого океана и его морей	100
местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа	80
г.Мирный с территорией в подчинении городской администрации, территория Ленского района, расположенная севернее 61° сев.широты	80
Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Звено-Бытантайский районы	80
пос.Кангалассы	80
Остальная территория области, в т.ч. г.Якутск	80
Сахалинская область
Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы (Курильские острова)	100
Ногликский и Охинский районы, г.Оха	80
Остальная территория области, в т.ч. г.Южно-Сахалинск	50
Республика Тыва
Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района	50
Остальные районы, в т.ч. Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации) и г.Кызыл	50
Чукотский автономный округ	100

Районный коэффициент в 2015-2016 годах

Субъект Российской Федерации	Районный коэффициент в 2015-2016 годах
Амурская область
Зейский район	1,3
Селемджинский район	1,3
Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)	1,3
г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
Республика Алтай
Кош-Агачский район	1,4
Улаганский район	1,4
Архангельская область
Лешуконский район	1,4
Мезенский район	1,4
Пинежский район	1,4
г.Северодвинск с территорией в подчинении городской администрации	1,4
Соловецкий район	1,4
(вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)	1,2
Республика Бурятия
Баунтовский район	1,3
Муйский район	1,3
Северо-Байкальский район	1,3
г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
Забайкальский край
Каларский район	1,3
Тунгиро-Олекминский район	1,3
Тунгокоченский район	1,3
Иркутская область
Бодайбинский район	1,3
Братский район	1,3
Казачинско-Ленский район	1,3
Катангский район	1,3
Киренский район	1,3
Мамско-Чуйский район	1,3
Нижнеилимский район	1,3
Усть-Илимский район	1,3
Усть-Кутский район	1,3
г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
г. Бодайбо	1,3
г. Усть-Илимск	1,3
г. Усть-Кут	1,3
Камчатский край
(вся территория края за исключением Алеутского района (Командорских островов)	1,6
Алеутский район (Командорские острова)	2
Республика Карелия
Беломорский район	1,4
Калевальский район	1,4
Кемский район	1,4
Лоухский район	1,4
г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты	1,4
г. Костомукша	1,4
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)	1,15
Республика Коми
г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты	1,6
Ижемский район	1,3
Печорский район	1,3
Троицко-Печорский район	1,3
Усть-Цилемский район	1,3
г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)	1,2
Красноярский край
Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)	1,3
Богучанский район	1,3
Енисейский район	1,3
Кежемский район	1,3
Мотыгинский район	1,3
Северо-Енисейский район	1,3
Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)	1,3
г. Енисейск	1,3
г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
Магаданская область
(вся территория области)	1,7
Мурманская область
г. Мурманск - 140	1,8
пос.Туманный	1,7
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)	1,4
Ненецкий автономный округ
	1,5
Пермский край
Гайнский район	1,2
Косинский район	1,2
Кочевский район	1,2
Приморский край
Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)	1,4
Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)	1,2
Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)	1,2
Ольгинский район	1,2
Тернейский район	1,2
г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)	1,2
Республика Саха (Якутия)
Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар"	2
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон)	2
Ленский район (севернее 61° северной широты)	1,7
г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты	1,7
пгт. Кангалассы	1,5
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)	1,4
Сахалинская область
Северо-Курильский район	2
Курильский район	2
Южно-Курильский район (Курильские острова)	2
Ногликский район	1,6
Охинский район	1,6
г. Оха	1,6
Республика Тыва
Монгун-Тайгинский район	1,5
Тоджинский район	1,5
Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)	1,5
(вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)	1,4
Томская область
Александровский район	1,5
Верхнекетский район	1,5
Каргасокский район	1,5
Колпашевский район	1,5
Парабельский район	1,5
Чаинский район	1,5
г. Колпашево	1,5
г. Кедровый	1,5
г. Стрежевой	1,5
Бакчарский район	1,3
Кривошеинский район	1,3
1,3
Тегульдетский район	1,3
Тюменская область
Уватский район	1,5
Хабаровский край
Охотский район	1,6
Аяно-Майский район	1,4
Ванинский район	1,4
Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)	1,4
Район им. П. Осипенко	1,4
Николаевский район	1,4
Советско-Гаванский район	1,4
Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)	1,4
Тугуро-Чумиканский район	1,4
Ульчский район	1,4
г. Николаевск-на-Амуре	1,4
г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты	1,4
Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)	1,2
Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)	1,2
Комсомольский район	1,2
Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)	1,2
г. Амурск	1,2
г. Комсомольск-на-Амуре	1,2
Ханты-Мансийский автономный округ
(севернее 60° северной широты)	1,5
(южнее 60° северной широты)	1,3
Ямало-Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)	1,5
Чукотский автономный округ	2

Районный коэффициент — это словосочетание отлично знакомо людям старшего поколения. Особенно тем, кто в годы юности успел отправиться «за длинным рублем» в северные регионы нашей страны. А вот подрастающее поколение далеко не всегда знает, что же это такое. Что же представляет из себя районный коэффициент по регионам России и существует ли он до сих пор? Ответы на эти и другие вопросы мы постараемся дать в этой статье.

Что такое РК?

Россия — действительно великая и могучая страна. Ее территория имеет несколько часовых поясов, а также климатических зон. Именно о них и пойдет речь сегодня.

Как вы понимаете, условия жизни людей, проживающих в Сочи и, например, в Иркутске, кардинально отличаются друг от друга. Им необходимо разное количество теплой одежды, они вынуждены оплачивать разные суммы за отопление жилья. Стоимость продуктов питания для них также будет неодинаковой. Поэтому при одной и той же заработной плате врача или инженера качество жизни будет кардинально различаться.

Чтобы нивелировать такое различие в регионах со сложными условиями жизни, были введены районные коэффициенты и надбавки. Дополнительное денежное вознаграждение призвано примирить людей с тяжелыми условиями жизни и труда. Районный коэффициент — это числовой показатель, который определяет степень увеличения денежной выплаты в зависимости от места работы и проживания человека. Откуда же взялось это понятие?

Историческое отступление

Впервые такое определение появилось еще в 1964 году. В бывшем Советском Союзе такой показатель использовался для исчисления заработной платы граждан, занятых в нефтедобывающей или газовой промышленности. Районные коэффициенты и надбавки распространялись в основном на жителей Ямало-Ненецкого округов. Также дотации получали и жители Ханты-Мансийского региона.

На сегодняшний день список территорий, попадающих под действие такого повышающего коэффициента, существенно увеличился. Кроме территорий в список вошли многие Сибири, Дальнего Востока и отдельные северные части других регионов Российской Федерации. При этом учет районного коэффициента для каждой из этих территорий ведется по индивидуальной ставке. О них мы поговорим немного ниже.

Определение размера РК

В общем случае диапазон для исчисления колеблется в пределах от 1,1 до 2. На наиболее значительный районный коэффициент заработной платы могут рассчитывать работники предприятий, расположенных в зоне Северно-Ледовитого океана, жители Якутии и Чукотки. Для них предусмотрен коэффициент «2».

Большая часть северных земель европейской части страны имеет показатели от 1,15 до 1,4. Это значит, что жители этих территорий получают заработную плату, увеличенную на 15 и 40 процентов соответственно.

Расчет районного коэффициента предусматривает степень климатических трудностей, наличие (или отсутствие) хорошо налаженного транспортного сообщения. Также учитывается влияние природы на сложность и опасность выполняемых работ. Нынешние были утверждены еще в 2011 году и действуют до сей поры.

Когда начисляется РК

Расчет районного коэффициента — дело несложное. Нужно лишь знать, к каким выплатам он относится, а к каким нет.

В соответствии с законодательством увеличенные суммы выплат касаются:

основной заработной платы от момента поступления на предприятие;
общей суммы доплат к зарплате, в том числе за «выслугу лет», то есть сумм, полагающихся за работы;
различных надбавок за ученые степени, мастерство в профессии и другие привилегии;
компенсаций за вредность и опасные условия труда;
«ночных» доплат;
одноразовой годовой премии по результатам работы («13-я зарплата»);
оплаты за сезонные или временные работы;
больничных;
сумм, выплаченных за работу по совместительству или неполную ставку.

На какие выплаты РК не распространяется

Районный коэффициент — это такой показатель, который начисляется далеко не на все суммы, положенные к выплате. Исключением являются такие начисления:

отпускные, так как они высчитываются из уже увеличенной суммы заработной платы;
любые разовые премии и материальные вознаграждения, не обозначенные трудовым договором и выданные исключительно по желанию руководства предприятия;
северные процентные надбавки за работу в тяжелых условиях.

Пенсионерам и военным

Районный коэффициент по регионам влияет также и на формирование пенсии. Однако в этом вопросе есть некоторые тонкости. Действие такого коэффициента продолжается ровно столько, сколько пенсионер проживает на соответствующей территории. В случае выезда на постоянное проживание в регион с более благоприятным климатом сумма надбавки будет пересчитана или вовсе отменена.

А вот у военнослужащих районный коэффициент по регионам еще шире. В перечень дополнительно включаются высокогорные, засушливые или пустынные районы. А дополнительным пунктом в список выплат, подлежащих пересчету, добавляется надбавка за хранение гостайны.

Величина коэффициентов по территориям

Теперь давайте рассмотрим, какой районный коэффициент может быть установлен в зависимости от территории, на которой осуществляется трудовая деятельность. В общем случае эта величина может варьироваться от того, о какой именно местности идет речь.

Самый большой коэффициент — 2. Он предусмотрен:

для большинства островов Северного Ледовитого океана, а также для земель, расположенных в дельтах его морей;
для Камчатки, Сахалинской области;
для Чукотки и ближних регионов;
для большей части территории Курильских островов;
для промышленной зоны, относящейся к Якутии, вместе с добывающими и разведывательными предприятиями, находящимися там.

Региональная ставка величиной 1,8. Она предусмотрена для:

окраинных районов Красноярского края;
некоторых земель Мурманской области.

Региональный коэффициент величиной 1,7 предусмотрен для :

южных земель Якутии.
Мурманской области;
Магаданского региона.

Ставку величиной в 1,6 используют:

в северных регионах Красноярского края;
в некоторых землях Таймырского края;
на большей части Республики Коми;
по всей протяженности территории Камчатки.

Ставка в 1,5 применяется для:

Ненецкого округа;
северного региона Мансийской области;
некоторых областных центров Тюменского региона.

Повышающий региональный коэффициент величиной 1,4 предусмотрен:

в Алтайском крае;
в Приморском крае, Тыве и Карелии;
на некоторых территориях Архангельской области.

Расчет по ставке 1,3 ведется:

в Томске, Бодайбо, Северобайкальске;
в Братске, Усть-Илимске, Эвенкийске;
в некоторых регионах Бурятии и Амурской области.

Этот же коэффициент принимается на территории Иркутской и Томской области, Ханты-Мансийского АО и некоторых районах Республики Коми.

Региональный коэффициент в размере 1,2 применяется:

в Хабаровском, Пермском, Приморском крае;
на территории большей части Архангельской области и на территории Бурятии.

Ставку 1,15 используют преимущественно в Карелии.

Более полный перечень территорий и округов с полагающимися им коэффициентами можно посмотреть на сайте Пенсионного фонда РФ.

Пример расчета

Как видите, районный коэффициент — это величина, напрямую зависящая от того, где именно расположено предприятие. Самостоятельно высчитать свою заработную плату с учетом приведенного коэффициента довольно просто. Для этого нужно просто перемножить соответствующие величины. Например, если оклад сотрудника предприятия, расположенного в Охотском район Хабаровского края, составляет 28 000 рублей, то к выплате ему положено:

28 000 х 1,6 (коэффициент для этого региона) = 44 800 российских рублей.

Конечно, «на руки» он получит гораздо меньше, ведь налоги будут вычитаться со всей начисленной суммы.

Могут ли отменить районный коэффициент?

Многих жителей отдаленных районов России очень интересует вопрос о том, не отменят ли в ближайшее время региональные доплаты. Ведь разговоры об этом идут уже давно. Также беспокоит граждан и размер районного коэффициента. Не станут ли его уменьшать? Ответ на эти вопросы дать довольно сложно.

Можно лишь отметить, что с весны прошлого года в силу вступил закон о создании в Дальневосточном регионе Предприятия ТОР освобождены от уплаты Для этого нужно соблюсти ряд условий:

заменить РК на выплату денежной компенсации, причем такая замена должна быть отражена в коллективном договоре;
получить добровольное согласие сотрудника;
выплачивать итоговую официальную заработную плату, превышающую прожиточный минимум.

Стоит также отметить, что все эти предложения актуальны лишь для индивидуального бизнеса и не распространяются на муниципальные и государственные организации. Что будет дальше? Увидим.

Для предотвращения оттока экономически активных граждан страны из регионов с низкими среднегодовыми температурами в регионы с комфортным климатом и дешевыми товарами, государство ввело меры материальной поддержки – районный коэффициент (РК) и северную надбавку (полярные надбавки, дальневосточная надбавка) (СН). Их цель – компенсировать сложные условия труда, уравнять доходы жителей суровых российских областей, где расходы на необходимые траты выше. Законодательно эти нормы закреплены ст.315 ТК РФ.

Платежи, компенсирующие тяжесть природных условий, применяются широко. На территории некоторых субъектов действуют разные показатели коэффициента. Единого нормативного документа, систематизирующего сведения обо всех регионах и установленных там величинах северных льгот не существует. Юридическую силу имеют множество нормативных актов, затрагивающих эту проблематику. Часть из них была принята в советские времена, другие – в современной России.

По существу оба вида поддержки – прибавка к должностному окладу, обязательная к выплате в частных фирмах и государственных конторах. Существуют нюансы: предельный уровень, правила исчисления, привязка к стажу, возрасту работника.

Общее в правилах расчета: категории сотрудников и виды материального вознаграждения, подлежащие увеличению

Северная надбавка и РК положены штатному персоналу, совместителям, сезонным и временным сотрудникам, лицам, работающим вахтовым методом или дистанционно. Они применяются к:

окладу;
выплатам за вредные условия труда, по выслуге лет, премиальным;
надбавкам: тарифным, за мастерство, классность, ученую степень;
«13 зарплате».

Не начисляются на:

командировочные;
отпускные или больничные;
единовременные вознаграждения;
материальную помощь.

Внимание! СН и РК не начисляются друг на друга.

ОАО «ЭлементПроф» находится в г. Воркута. Колмыков, 34 года, трудоустроен на штатную должность юрисконсульта с 21 мая 2014 г. Должностной оклад – 27 тыс. руб. За ноябрь 2015 г. ему дополнительно начислили:

премию по итогам работы – 9 тыс. руб.
материальную помощь в честь рождения сына – 5 тыс. руб.

В Воркуте РК – 1,6, максимальная СН – 80%.

Расчет РК: (27.000 + 9.000)*60% = 21.600 р.

Расчет СН: (27.000 + 9.000)*30% = 10.800 р. (подробнее о принципах начисления читайте далее).

Итого: 27.000 + 9.000 + 21.600 + 10.800 + 5.000 = 73.400 р.

Северная надбавка: максимальные показатели, условия предоставления, особенности начисления.

Ключевые моменты льготы:

Получают специалисты организаций, фактически осуществляющие трудовую деятельность на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.
Уровень доплаты определяется индивидуально, привязан к возрасту сотрудника (старше/младше 30 лет) и стажу.

Выделяют 4 группы районов, от которых зависит максимальный размер северной надбавки:

№ группы	Субъект РФ	max размер СН
1	Чукотский АО, Корякский АО, Магаданская обл., Северо-Эвенкийский район, Камчатская обл., Алеутский район, острова Северного Ледовитого океана и морей, исключая острова Белого моря.	100%
2	Ямало-Ненецкий АО, Республика Саха, Эвенкийский АО, Хабаровский край, Магаданская обл., Камчатский край, Республика Коми, г. Воркута.	80%
3	Архангельская обл., Республика Карелия, Республика Коми, Ханты-Мансийский АО, Северные районы областей и краев: Томской, Читинской, Иркутской, Республика Бурятия, Красноярского, Амурской, Хабаровский край, центральные и восточные районы, Восточное побережье Приморского края Сахалинская обл., центральные и южные районы.	50%
4	Архангельская обл., Иркутская обл., Читинская обл., Республика Бурятия, Республика Тува, Республика Коми, Южные районы Дальнего Востока.	30%

Внимание! Сведения таблицы носят ознакомительный характер, не являются полными и исчерпывающими.

Для работников, перешагнувших 30-летний рубеж, определена последовательность получения льготы, по группам:

1-я: 10 % по истечении 6 мес. Следующие полугодовые периоды работы по 10% до 100%-го рубежа.
2-я: 10 % по истечении 6 мес. и каждые последующие полгода работы до уровня 60%, затем – 10 % за год до получения 80%.
3-я: 10 % после первого года, 10 % за каждый следующий год до 50%.
4-я: 10 % после первого года, 10 % за каждые следующие 2 года до уровня 30%.

ЗАО «СтройПромСервис» находится в г. Хабаровск. Бурматов, 37 лет, трудоустроен на должность ведущего инженера с 15 октября 2010 г. Должностной оклад – 32 тыс. руб.

Хабаровск – часть Южных районов Дальнего Востока (4 гр., max уровень дальневосточной надбавки – 30%).

С 15 октября 2011 г. он начинает получать северную надбавку в размере: 32.000 *10% = 3.200 р.

Правила начисления СН молодым специалистам до 30 лет

Для привлечения и удержания трудоспособной молодежи до 30 лет в районах Крайнего Севера и иных малопривлекательных для проживания территориях, установлен льготный порядок расчета СН. Он носит ускоренный характер, позволяет добиться существенного повышения зарплаты за вредность в сжатые сроки.

Этапы увеличения доплаты по группам местностей:

1-я: после 6 мес. от начала трудовой деятельности компенсация молодого специалиста составляет 20%, 2 раза через полгода СН увеличится: сначала до 40%, затем до 60%. Легко подсчитать, что до этого уровня молодой человек должен отработать 1,5 года. Следующее повышение на 20% ожидает сотрудника через год – 80%. Еще через год – максимальное увеличение до 100%.
2-я: после 6 мес. от начала трудовой деятельности – 20%, 2 раза через полгода полярная надбавка возрастает на 20%, пока не достигнет 60%. Как и в первом случае до этого уровня молодой специалист должен отработать 1,5 года. Следующее, предельно возможное увеличение на 20% ожидает сотрудника через год – 80%.
3-я: через 6 мес. с начала трудоустройства – 10%, по 10% каждые полгода до 50%.
4-я: через 6 мес. с начала трудоустройства – 10%, по 10% каждые полгода до 30% (дальневосточная надбавка).

МБКУ «Контур» находится в Чукотском АО. Перелескова, 24 года (возраст не достиг 30 лет ), принята на должность секретаря приемной руководителя с 10 февраля 2013 года. Должностной оклад – 16 тыс. руб.

Чукотский АО, относится к 1 гр. местностей, max размер полярной надбавки – 100%.

Дальнейшее увеличение будет происходить поэтапно:

С 10 февраля 2014 г. 16.000 *40% = 6.400 р.
С 10 августа 2015 г. 16.000 *60% = 9.600 р.
С 10 августа 2016 г. 16.000 *80% = 12.800 р.
С 10 августа 2017 г. 16.000 *100% = 16.000 р.

Правила исчисления СН в случае смены группы местностей

Каким образом будет исчисляться СН, если сотрудник меняет место и местность работы? Возможно два варианта развития событий:

Переход из 1 или 2 групп в 3 или 4;
Переход из 3 или 4 группы в 1 или 2;

В первом случае СН составит 10% за каждые 12 месяцев, отработанных в местностях 1 или 2 категории. Начисление доплаты начнется через год после того, как работник приступит к обязанностям на новом месте.

МБКУ «Контур» находится в Чукотском АО (1 гр., max СН – 100%) . Истомина, 34 года, работала секретарем 3 года 8 мес. С 1 ноября 2015 года устроилась в МБОУ СОШ №5, расположенную в Красноярском крае (3 гр., max СН – 50%).

Доплата за трудовую деятельность в Чукотском АО рассчитывается так:

За отработанные 3 года: 3*10% = 30%

За отработанные 8 мес.: 8/12*10 = 6%

Итоговая сумма составит: 30% + 6% = 36%.

С 1 ноября 2016 г. СН увеличится на 10% в соответствии с правилами начисления, став равной 46%. Еще через год достигнет предельно возможного показателя – 50%.

Во втором случае СН составит 10% за каждые 12 месяцев, отработанных в местностях 3 или 4 категории. Повышение будет проходить в установленном порядке.

Районный коэффициент: специфика применения

Показатели и порядок расчета РК регламентируется Правительством РФ (ст.316 ТК). Закон разрешает субъектам самостоятельно увеличивать РК, выделяя на это средства из собственного бюджета.

Получают специалисты организаций с более широкой географией: Крайний Север, Дальний Восток, Восточная Сибирь, Западная Сибирь, другие регионы.
Уровень доплаты одинаков для специалистов, работающих в конкретной местности, не зависит от возраста, стажа работы, полагается с первого дня вступления в должность до момента увольнения.
Величина коэффициента от 3,0 до 1,15, зависит от региона. Самый высокий показатель 3,0 начисляется для лиц , трудящихся за Полярным кругом.
В частных компаниях возможно увеличение РК, закрепленное коллективным договором.
Максимальный размер выплат, на которые начисляется РК, не ограничен (Распоряжение Правительства РФ N 199-р. от 26.12.1991).

При оплате труда с использованием среднего заработка, РК не учитывается, о чем шла речь выше. Но есть случай, когда при компенсации по больничному листу следует учесть районный коэффициент – страховой стаж специалиста менее 6 месяцев и расчет производится на основании МРОТ.

Командировка в регионы с большим значением РК, не будет основанием для увеличения выплат работнику. Так как во время командировки он выполняет поручение руководства, а не осуществление основной трудовой деятельности.

Внимание! В случае затруднения в определении размера районного коэффициента для конкретной территории, следует отправить запрос в региональное отделение государственной инспекции труда. Ответ обязан прийти за 30 дней. Это позволит избежать ошибок и снизит риск нечаянных нарушений законодательства.

Перспективы существования: надбавки отменят или оставят?

В конце 2014 года в Министерстве Труда РФ подняли вопрос о пересмотре существующего положения дел. Система стимулирования населения, несущего тяготы сурового климата, созданная во времена СССР требует пересмотра для соответствия реалиям современной жизни и нелегкой экономической ситуации. Один из главных аргументов, выдвигаемый против существования северных доплат – лишняя нагрузка на бизнес. В частной сфере работодатель предлагает определенную сумму вознаграждения, из которой бухгалтерия «искусственно» вычленяет оклад и компенсирующие доплаты.

30 марта 2015 года вступил в силу закон о создании ТОР – территорий опережающего развития, предоставляющих льготный режим работы предприятиям. На протяжении 3 лет, до марта 2018 года закон разрешает создание таких территорий исключительно на Дальнем Востоке и в моногородах, затем – во всей стране.

В рамках ТОР предусмотрено освобождение работодателя от обязанности уплаты СН и РК при соблюдении ряда условий:

СН и РК могут быть заменены выплатой денежной компенсации, что должно быть отражено коллективным договором, отраслевым соглашением;
Размер компенсации и порядок начисления также определяет коллективный договор;
Замена не возможна без добровольного письменного согласия сотрудника;
Итоговое вознаграждение за труд должно превышать прожиточный минимум, установленный субъектом России.

Эти положения закона справедливы лишь в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций частной формы собственности, и не распространяются на государственные учреждения, муниципальные организации.

В преддверии грядущего выборного цикла: 2016 – выборы Государственной Думы, 2018 – выборы Президента, власти вряд ли пойдут на непопулярные радикальные меры. Однако закон о территориях опережающего развития – шаг в направлении упразднения льгот в их традиционном понимании.

Повышающий районный коэффициент — это показатель, на величину которого пересчитывается заработная плата сотрудников, работающих в тяжелых климатических условиях. Согласно статьям 146, 148 и 316 ТК РФ, доходы работников, занятых на предприятиях, расположенных в регионах с неблагоприятным климатом, должны умножаться на определенный множитель.

Размер районного коэффициента устанавливает непосредственно Правительство РФ. РК различен для каждого территориального субъекта и зависит от сложности условий, в которых приходится работать трудовому населению (ПП РФ № 216 от 17.04.2006, Федеральный закон № 4520-1 от 19.02.1993). Ранее мы рассказывали .

Как рассчитывается районный коэффициент

Расчет РК базируется на следующих ключевых условиях:

климат в регионе;
сфера, в которой ведет свою деятельность предприятие.

Максимальная величина РК применяется в нефтегазовой промышленности, а минимальная — в непроизводственной области. Вариации установлены в пределах от 1,15 (Карелия) до 2,0 (территории у берега Северного Ледовитого океана).

Начисляется ежемесячно на фактическую заработную плату до вычета налога. Применяется к следующим видам выплат:

минимальный месячный размер оплаты труда (МРОТ);
ежемесячная зарплата, состоящая из оклада, умноженного на ставку по тарифу;
стимулирующие выплаты (например, выслуга);
компенсационные выплаты;
доплаты, установленные в коллективном договоре и трудовом соглашении;
оплата сезонных работ и работ по совместительству;
пенсионные выплаты.

В связи с тем, что пенсионные отчисления осуществляются с учетом РК, повышенная пенсия будет только в том случае, если пенсионер продолжает находиться в регионе с тяжелыми климатическими условиями. В случае его переезда надбавку могут отменить.

Не начисляется на следующие выплаты:

оплата по среднему заработку — больничные, отпускные, командировочные;
разовая премиальная надбавка;
единовременная материальная помощь сотруднику и прочие социальные надбавки;
«северная» доплата.

Примеры расчета

Иванов И.И. трудоустроен на добывающем предприятии в Хабаровском крае. Его оклад составляет 30 000,00 руб. В его заработную плату также включена стимулирующая выплата за интенсивность и достижение высоких показателей в размере 6000,00 руб. Также в этом месяце у него была сезонная подработка, за которую он получил 15 000,00 руб.

Его фактическая заработная плата составит:

30 000,00 + 6 000,00 + 15 000,00 = 51 000,00 рублей.

РК для Хабаровского края — 1,2.

Размер зарплаты Иванова И.И. с РК составит:

51 000,00 × 1,2 = 61 200,00

Итого после применения налогообложения Иванов И.И. получит:

61 200,00 - 13 %(НДФЛ) = 53 244,00 рублей.

Петров П.П. работает в г. Норильске. Трудовой оклад Петрова в текущем месяце — 45 000,00 руб. Также он отработал в ночную смену и в праздничные дни и ушел на больничный на 2 дня.

Его заработок за месяц составил:

оклад — 45 000,00;
больничный лист (2 дня) — 3000,00;
ночные — 2800,00;
праздничные — 4000,00;
РК для Красноярского края, в том числе и для г. Норильска — 1,80.

Районный коэффициент начисляется на фактическую зарплату, то есть на оклад и доплаты к нему. В нашем случае:

45 000,00 + 2800,00 + 4000,00 = 51 800,00.

Начисляем РК: 51 800,00 × 1,80 = 93 240,00 рублей.

Фактический доход Петрова П.П. за месяц: 93 240,00 + 3000,00 = 96 240,00 - 13 % (подоходный налог) = 83 728,80 рублей.

Районный коэффициент при расчете зарплаты и среднего заработка (Яманова Н.А.)

Дата размещения статьи: 24.09.2014

Некоторые размеры районных коэффициентов были установлены еще во времена СССР и действуют по настоящее время. Как определить свой районный коэффициент? К каким выплатам его применить, а какие выплаты увеличивать на районный коэффициент не нужно?

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, работодатели должны оплачивать в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). В частности, зарплату увеличивают на районный коэффициент.

Местности с особыми климатическими условиями

Трудовой кодекс не раскрывает понятия "местности с особыми климатическими условиями". Из совокупности норм трудового законодательства можно выделить несколько категорий местностей, работа в которых оплачивается с учетом районных коэффициентов (см. табл. 1 на с. 25).

Таблица 1

Местности с особыми климатическими условиями, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности перечислены в Постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12. Именно на этот нормативный документ ссылаются судьи Верховного Суда РФ в ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (далее - Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Если сотрудник работает в указанных местностях с особыми климатическими условиями, при исчислении его зарплаты нужно применять районный коэффициент. Это следует:
- из ч. 1 ст. 316 Трудового кодекса;
- ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.

Примечание. Место работы обязательно указывается в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ).

Районы, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям

В настоящее время не принят единый документ с перечнями местностей с особыми климатическими условиями, а именно:
- районов Севера;
- отдельных районов и местностей Урала, Западной и Восточной Сибири, Европейского Севера;
- безводных, высокогорных и пустынных районов.
Размеры районных коэффициентов в них установлены отдельными постановлениями бывшего СССР или РФ.

Примечание. Головная компания и место работы сотрудника в разных климатических зонах
Головная компания может быть расположена в благоприятной климатической зоне, а работник трудится в ее обособленном подразделении, расположенном в сложных климатических условиях. В таком случае нужно применять районный коэффициент к его зарплате (ч. 1 ст. 316 ТК РФ, ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Размер районного коэффициента

Бухгалтерам бывает порой сложно определить размер районного коэффициента.

Документы советских времен

Размеры и порядок применения районных коэффициентов должны быть установлены Правительством РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Но до настоящего времени такое постановление не принято, поэтому бухгалтерам нужно использовать районные коэффициенты, установленные документами бывшего СССР или РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ, Письма Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1 и Минздравсоцразвития России от 21.08.2009 N 1171-13).
Нормативных актов, в которых установлены размеры районных коэффициентов, достаточно много.
В частности, размеры районных коэффициентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях указаны в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 (далее - Информационное письмо о районных коэффициентах).
Размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, можно посмотреть в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7.
Районные коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях установлены в размере от 1,1 до 1,4, а в высокогорных районах на высоте от 1500 до 2000 м - до 1,15 (Распоряжение Совмина РСФСР от 20.02.1965 N 424-р).
Некоторые коэффициенты применялись недолго. Например, коэффициент 1,7, установленный Постановлением Совмина СССР от 08.07.1974 N 561, действовал на время строительства Байкало-Амурской магистрали.

Как правильно определить размер районного коэффициента

Применять районный коэффициент при расчете зарплаты - обязанность работодателя. Затраты на выплату зарплаты с учетом районного коэффициента входят в состав расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль (ч. 3 ст. 316 ТК РФ, п. 11 ст. 255 НК РФ).
Чтобы правильно определить размер районного коэффициента, компании можно обратиться с письменным запросом в трудовую инспекцию. В ее обязанности входит консультирование по вопросам применения трудового законодательства (ч. 1 ст. 356 ТК РФ).
Официальный ответ трудовой инспекции поможет избежать компании трудовых споров с работниками, претензий проверяющих из трудовой и налоговой инспекций.

Примечание. Если работодатель не начисляет районный коэффициент
Работодатели, не начисляющие районные коэффициенты к заработной плате или задерживающие их выплату, могут быть привлечены к следующим видам ответственности:
- материальной (ч. 1 ст. 142 и ст. 236 ТК РФ);
- административной (ст. 5.27 КоАП РФ);
- уголовной (ст. 145.1 УК РФ).

Как подать запрос в трудовую инспекцию

Порядок направления запроса и подготовки ответа специалистами трудовой инспекции установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н (далее - Административный регламент).

Как оформить запрос и куда направить

Для оформления запроса можно использовать:
- фирменный бланк организации;
- заявление-анкету, форма которого приведена в Приложении N 3 к Административному регламенту.
Адреса территориальных трудовых инспекций есть в Приложении N 1 к Административному регламенту.
Направить запрос можно по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте или факсу (п. 3.27 Административного регламента). Запрос можно подать лично.

Когда и как компания получит ответ

Чиновникам отводится (п. п. 3.28 и 3.36 Административного регламента):
- три дня на регистрацию запроса;
- 30 дней на подготовку ответа.
Ответ должен быть в простой, четкой и понятной форме с указанием Ф.И.О. и номера телефона исполнителя (п. 3.32 Административного регламента). Он будет направлен на почтовый или электронный адрес, указанный в письменном обращении компании (п. 3.35 Административного регламента).

Что еще нужно знать о районном коэффициенте

Рассмотрим еще ряд вопросов о порядке применения районного коэффициента к заработной плате работников.

Повышенный районный коэффициент

Для бюджетных учреждений. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов, а также предельный размер повышения районного коэффициента (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).
Для коммерческих организаций. Компания может установить повышенный размер районного коэффициента к заработной плате, указав его в трудовом (коллективном) договоре или в положении об оплате труда, принятом в компании (Письмо Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660).

Пример 1. Компания ОАО "Синикей" расположена в Братске (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Какой районный коэффициент работодатель должен применять к заработной плате сотрудников:
- 1,7 - размер коэффициента установлен Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 123-ОЗ "О размерах районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, и предельном размере повышения районного коэффициента к заработной плате работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, в Иркутской области";
- 1,3 - коэффициент, установленный в п. 7 Информационного письма о районных коэффициентах?
Решение. Работодатель обязан применять к заработной плате сотрудников районный коэффициент 1,3, так как повышенный коэффициент 1,7 установлен для бюджетных организаций.
Компания вправе коллективным договором установить повышенный размер районного коэффициента к зарплате в размере 1,7.

Повышенный районный коэффициент компания может учесть при расчете налога на прибыль в составе расходов на оплату труда на основании п. 11 ст. 255 Налогового кодекса, если он установлен в трудовом (коллективном) договоре или в локальном нормативном акте (Письма Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660 и ФНС России от 02.07.2013 N ЕД-4-3/11856@).

Работа в особых климатических условиях в бывших республиках СССР

Районные коэффициенты нужно применять и в том случае, когда российский работник трудится в сложных климатических условиях в представительстве (филиале) российской организации в бывших республиках СССР (Письмо Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1). Например, в представительстве российской компании в Киргизской Республике.
Нормативными правовыми актами бывшего СССР в отдельных районах и местностях бывших республик, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вводились районные коэффициенты к зарплате работников организаций, расположенных в данных районах. Эти коэффициенты нужно применять к зарплате работников российских компаний.

Районный коэффициент для совместителей

Если место работы совместителя относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, его труд нужно оплачивать с применением районного коэффициента, установленного в данной местности. Такой порядок установлен в ч. 3 ст. 285 Трудового кодекса и ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014.

Вахтовики, временные и сезонные работники

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в этих регионах (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).
Районный коэффициент также применяется к заработной плате работников, занятых на сезонных и временных работах (ст. 129, ч. 2 ст. 146 и ст. 315 ТК РФ).

Работники с разъездным характером работы

Работник с разъездным характером работы фактически может выполнять свои трудовые обязанности не по месту нахождения компании или ее обособленного подразделения, а в районах с особыми климатическими условиями. Тогда к его заработной плате также нужно применять районный коэффициент.

Надомники и дистанционные работники

Если местом работы надомника или дистанционного работника в трудовом договоре указан район с особыми климатическими условиями, к его заработной плате нужно применять районный коэффициент, установленный для этой местности (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).

Порядок начисления районного коэффициента к заработной плате

Выплата районного коэффициента к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).
Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы сотрудника в местности, где установлен районный коэффициент, и до дня его увольнения.

К каким выплатам применить коэффициент

Районный коэффициент увеличивает оплату труда работника (ст. 315 ТК РФ). Понятие "оплата труда" раскрыто в ст. 129 Трудового кодекса. На основании этих норм районный коэффициент нужно начислить (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):
- на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
- компенсационные выплаты (в том числе за сверхурочную, ночную работу, работу в праздник, работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и т.д.);
- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Примечание. Оплата труда устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 2 ниже.

Таблица 2

Виды выплат, на которые начисляется районный коэффициент

Оклад и тарифная ставка

Заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам)

Оплата времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя

Надбавки

За классность

За звание

За непрерывный стаж работы по специальности в данной компании

За профессиональное мастерство

За высокую квалификацию

За выполнение особо важных работ

За допуск к государственной тайне и т.д.

За работу в ночное время

За сверхурочную работу

За работу в выходные и нерабочие праздничные дни

За условия труда при работе в многосменном режиме

За совмещение профессий (должностей)

За ученые степени и т.д.

За выслугу лет

Ежегодные, ежеквартальные, ежемесячные и т.д.

Обратите внимание: на суммы оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя (2/3 тарифной ставки, оклада), нужно начислять районный коэффициент (это время включается в рабочее и оплачивается согласно ст. 157 ТК РФ).
Размер заработка, на который начисляются районные коэффициенты, предельной величиной не ограничен (Распоряжение Правительства РСФСР от 26.12.1991 N 199-р).
Если работник одну часть месяца трудится в районах с особыми климатическими условиями, а вторую - с благоприятными климатическими условиями, районный коэффициент нужно начислять на часть зарплаты пропорционально времени, отработанному сотрудником в районах с особыми климатическими условиями.

На какие выплаты районный коэффициент не начисляется

Районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя (ст. ст. 129, 135 и 315 ТК РФ).
Районный коэффициент не применяется к среднему заработку, так как уже учтен при расчете среднего заработка (пп. "л" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Виды выплат, на которые не начисляется районный коэффициент, перечислены в табл. 3 на с. 33.

Таблица 3

Виды выплат, на которые районный коэффициент не начисляется

Процентные надбавки

К заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

К заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока

Средний заработок

Отпускные

За время командировки

За время простоя по вине работодателя

За время исполнения работником государственных или общественных обязанностей

За время обучения работника, направленного на профессиональную подготовку

Сохраняемый за дни сдачи крови

Выходное пособие при увольнении и т.д.

Материальная помощь

К отпуску

В связи с рождением ребенка

В связи с вступлением работника в брак

В связи со стихийным бедствием

При увольнении в связи с выходом на пенсию и т.д.

Компенсация затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей

Надбавка за вахтовый метод работы в районе Крайнего Севера (выплачивается взамен суточных)

Расходов, связанных с переездом на работу в другую местность

За использование личного имущества работника в интересах работодателя и т.д.

Премия, не предусмотренная системой оплаты труда компании

К профессиональному празднику

К юбилейной дате

Связанная с присвоением почетного звания и т.д.

Обратите внимание: районный коэффициент не начисляется на сумму оплаты времени простоя, возникшего по вине работодателя (2/3 средней заработной платы работника), так как он уже учтен при расчете среднего заработка.

Пример 2. Работник П.Р. Пушнов трудится в компании ООО "Соболь", расположенной в г. Енисейске Красноярского края (относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям). Районный коэффициент, установленный в данной местности, равен 1,3. Он установлен Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18.
За июль 2014 г. П.Р. Пушнову начислены:
- 33 000 руб. - должностной оклад (без коэффициента);
- 9900 руб. - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- 5000 руб. - премия по итогам работы за I квартал 2014 г., предусмотренная системой оплаты труда;
- 3000 руб. - материальная помощь в связи с вступлением работника в брак. Это единственная выплата материальной помощи за период с января по июль 2014 г.;
- 1000 руб. - компенсация за использование личного имущества работника в служебных целях, установленная в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 188 ТК РФ).
Нужно рассчитать сумму заработной платы с учетом районного коэффициента и общую сумму выплат работнику за июль 2014 г.
Решение. Расчет зарплаты с учетом районного коэффициента
Районный коэффициент не начисляется:
- на процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- материальную помощь;
- компенсацию за использование личного имущества работника в служебных целях.
В нашем примере районный коэффициент нужно начислить на оклад и премию. Заработная плата с учетом районного коэффициента 1,3 составит 49 400 руб. [(33 000 руб. + 5000 руб.) x 1,3].
Общая сумма начисленных выплат работнику за июль равна 63 300 руб. (49 400 руб. + 9900 руб. + 3000 руб. + 1000 руб.).
Расчет НДФЛ
НДФЛ нужно удержать из зарплаты с учетом премии, увеличенных на районный коэффициент, процентной надбавки.
Материальная помощь в связи с вступлением работника в брак в размере 3000 руб. не облагается НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ).
Сумма компенсации за использование личного имущества в производственных целях не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина России от 27.02.2013 N 03-04-06/5600).
Детей у сотрудника нет, поэтому вычет на детей ему не положен.
Сумма НДФЛ составит 7774 руб. [(49 400 руб. + 9900 руб.) x 13%]. Итого за июль 2014 г. П.Р. Пушнов получит 55 526 руб. (63 300 руб. - 7774 руб.).

МРОТ и районный коэффициент

Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, должна быть не ниже федерального МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Не ниже МРОТ должна быть месячная зарплата работника без начисления на нее районного коэффициента (Определение ВС РФ от 30.08.2013 N 93-КГПР13-2), так как труд работника, занятого в местности с особыми климатическими условиями, должен быть оплачен в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (ч. 1 Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014).