Дорожные дни отпуска для северян. Льготный проезд с детьми

За работу на Крайнем Севере и приравненных к нему местностям людям положен дополнительный отпуск. Сумма отпускных зависит от местности, в которой человек трудится. В этой статье вы прочтете, сколько должен длиться допотпуск, что делать с накопленными отпусками, почему на проезд по места отдыха отпускные не начисляются.

Работникам-северянам, помимо ежегодного отпуска, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 321 ТК РФ).

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, перечислены в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.83 № 12. На это обратили внимание судьи Президиума Верховного суда РФ в разделе 1 Обзора, утвержденного 26.02.2014.

Особенности предоставления «северных» отпусков

Эти особенности связаны с тем, что работа в тяжелых климатических условиях Севера оказывает негативное влияние на здоровье работников. А на лечение и восстановление им требуется больше времени и средств, чем работающим в континентальной части страны.

Продолжительность дополнительного отпуска

Северянам положен дополнительный оплачиваемый отпуск. Он предоставляется помимо основных ежегодного и дополнительного (например, за ненормированный рабочий день) отпусков. Продолжительность дополнительного отпуска северянам зависит от территории, на которой они трудятся. Об этом говорится в статье 14 Закона РФ от 19.02.93 № 4520-1 (см. таблицу). Дополнительный «северный» отпуск предоставляется работникам одновременно с основным (ч. 2 ст. 120 ТК РФ).

Таблица. Продолжительность дополнительного отпуска северянам

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (как основного, так и дополнительного) возникает у работника по истечении шести месяцев работы (ч. 2 ст. 122 и ч. 1 ст. 322 ТК РФ).

Дополнительный отпуск по двум основаниям

Если сотрудник работает, например, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, во вредных (опасных) условиях труда, он имеет право на два дополнительных отпуска продолжительностью:

16 календарных дней (ч. 2 ст. 14 Закона № 4520-1);
7 календарных дней (ч. 2 ст. 117 ТК РФ).

Однако отпуск ему можно предоставить только по одному из оснований, то есть сотрудник максимально может использовать 16 календарных дней отпуска, а не 23.

Кроме того, такому работнику нельзя заменить денежной компенсацией семь календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда. Это возможно только в случае увольнения (ч. 3 ст. 126 и ч. 1 ст. 127 ТК РФ).

Накапливать отпуска можно не более чем за два года

Если северянин не был в отпуске в прошлом году, он может совместить ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года. В этом случае общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Часть, превышающую шесть месяцев, нужно присоединить к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ч. 3 и 4 ст. 322 ТК РФ).

На время в пути - отпуск за свой счет

На время, которое северянин тратит на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 ст. 322 ТК РФ).

Пример 1. Сотрудник работает в компании, расположенной в г. Анадыре (Чукотский автономный округ). В мае 2014 года он собирается в отпуск в г. Ейск Краснодарского края. До места проведения отпуска:

авиаперелет из г. Анадыря в г. Краснодар занимает 9 часов;
проезд автобусом из г. Краснодара в г. Ейск - 5 часов.

Всего с учетом времени, необходимого на пересадку с самолета на автобус, сотрудник затратит на проезд к месту проведения отпуска 21 чаc. Столько же времени работнику нужно на обратный проезд. На сколько дней нужно продлить отпуск работника?

Решение. Отпуск работника нужно продлить на 2 календарных дня, но оплачивать их не нужно.

Работник берет отпуск с последующим увольнением

Нередко компании, расположенные в северных районах, отказываются оплачивать работникам, берущим отпуск с последующим увольнением (ст. 127 ТК РФ), проезд в отпуск и обратно. Но недавно арбитры указали, что трудовое законодательство никак не связывает возможность компенсации с обязательным возвращением работника в северные районы. На это указано в разделе 6 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014.

Таким образом, работодатели обязаны компенсировать работнику расходы на проезд к месту отдыха и обратно и в том случае, если на момент возвращения работник уже не состоит в трудовых отношениях с данным работодателем.

Расчет отпускных

Для оплаты дополнительных отпусков компания рассчитывает средний дневной заработок в порядке, предусмотренном:

частью 4 статьи 139 Трудового кодекса;
Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение о среднем заработке).

Заработная плата работников-северян имеет свои особенности. Труд работников-северян оплачивается с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).

Обратите внимание: надбавка не начисляется на выплаты за работу по совместительству (п. 16.1 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2, и п. 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 3, далее - Инструкция № 3).

Доплата с учетом районного коэффициента и надбавки является частью заработной платы северян, а значит, учитывается при исчислении среднего заработка для расчета отпускных (ст. 129 ТК РФ и подп. «л» п. 2 Положения о среднем заработке).

Пример 2. Сотрудник работает в компании, которая находится в г. Северодвинске Архангельской области. Районный коэффициент - 1,4 (распоряжение Правительства РФ от 29.01.92 № 176-р). Оклад работника - 35 000 руб., надбавка - 30% (п. 6 Инструкции № 3). В течение расчетного периода сотруднику начислены:

производственная премия за выполнение особо ответственного задания, предусмотренная коллективным договором, - 18 000 руб. (август 2013 года);
средний заработок на период командировки - 16 280 руб.;
единовременная материальная помощь - 15 000 руб.

С 19 мая 2014 года сотруднику предоставлен ежегодный отпуск на 28 и дополнительный отпуск на 16 календарных дней.

В расчетном периоде - с 1 мая 2013 года по 30 апреля 2014 года - исключаемых периодов не было. В каком размере работнику следует начислить отпускные?

Решение. Как мы уже сказали, дополнительный отпуск за работу в тяжелых климатических условиях, как и основной, оплачивается исходя из среднего дневного заработка.

Расчетный период для двух отпусков будет единым - 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором сотрудник идет в отпуск.

Сначала определим сумму выплат, учитываемых при расчете среднего заработка.

Коэффициент и надбавка применяются к фактически начисленной заработной плате (п. 1 постановления Минтруда России от 11.09.95 № 49). Они не начисляются на выплаты, рассчитанные из среднего заработка, и выплаты, не связанные с выполнением работниками своих трудовых обязанностей. Также процентные надбавки не начисляются на районный коэффициент и наоборот (п. 7 Инструкции № 3).

В нашем примере в расчет среднего заработка войдут заработная плата и производственная премия с учетом районного коэффициента и процентной надбавки (ч. 2 ст. 129 ТК РФ, п. 2, 3 и 5 Положения о среднем заработке).

Заработная плата работника за 11 месяцев расчетного периода (кроме августа 2013 года) составила 654 500 руб. (35 000 руб. ? 1,4 ? 11 мес. + 35 000 руб. ? 30% ? 11 мес.)

Заработная плата за август 2013 года составила 90 000 руб. [(35 000 руб. + 18 000 руб.) ? 1,4 ? 1 мес. + (35 000 руб. + 18 000 руб.) ? 30% ? 1 мес.].

Общая сумма выплат, учитываемых при расчете среднего заработка для оплаты отпуска, - 744 600 руб. (654 500 руб. + 90 100 руб.).

Если работник в расчетном периоде брал бы отпуска, был бы временно нетрудоспособен, уезжал в командировку или отсутствовал на работе по иным причинам, начисленные за эти периоды суммы были бы исключены из состава учитываемых выплат (подп. «а» п. 5 Положения о среднем заработке).

Средний дневной заработок работника с учетом изменений в статье 139 ТК РФ равен 2117,75 руб. (744 600 руб. : 12 мес. : 29,3).

Общая продолжительность основного и дополнительного отпусков составляет 44 календ. дн. (28 календ. дн. + 16 календ. дн.). Следовательно, сумма отпускных - 93 181 руб. (2117,75 руб. ? 44 календ. дн.).

Обратите внимание: к рассчитанной сумме отпускных коэффициент и надбавка повторно не применяются.

Налоги и взносы с отпускных выплат работникам-северянам

Суммы отпускных за время дополнительного отпуска работникам-северянам облагаются НДФЛ в общем порядке, поскольку эти расходы не указаны в перечне необлагаемых компенсационных выплат (п. 3 ст. 217 НК РФ, письмо Минфина России от 19.06.2009 № 03-04-06-02/46).

Если отпускные работнику выплачиваются в безналичной форме, компания должна перечислить в бюджет сумму исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня перечисления отпускных на лицевой карточный счет работника (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Отпускные за время дополнительного отпуска облагаются страховыми взносами. Они не входят в перечень необлагаемых выплат (ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Объект обложения взносами возникает в момент начисления отпускных, перечислить взносы нужно не позднее 15-го числа следующего месяца (ст. 11, ч. 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Расходы на оплату дополнительного отпуска, предоставляемого работнику в соответствии с трудовым законодательством, учитываются в составе расходов на оплату труда при исчислении налога на прибыль на основании пункта 7 статьи 255 НК РФ (письмо Минфина России от 05.02.2008 № 03-03-06/1/79).

Если же такие отпуска предоставлены сверх продолжительности, установленной законодательством, затраты на их оплату нельзя учитывать в расходах по налогу на прибыль (п. 24 ст. 270 НК РФ).

Бухгалтерский учет

В бухучете суммы отпускных признаются расходом по обычным видам деятельности (п. 5 и 8 ПБУ 10/99). Начисление отражается записью: Дебет 20 (25, 26, 44 …) Кредит 70, выплата - Дебет 70 Кредит 50 (51).

Работникам, которые живут и трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, трудовое законодательство предоставляет определенные преимущества по сравнению с теми, кто работает в обычных климатических условиях. Это касается не только трудовой деятельности, но и времени отдыха. В частности, северянам положен дополнительный отпуск за работу в суровых природных условиях, а также другие специальные отпуска. Как их рассчитывать? Давайте посмотрим.

Работникам, которые живут и трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, трудовое законодательство предоставляет определенные преимущества по сравнению с теми, кто работает в обычных климатических условиях труда . Это касается не только трудовой деятельности, но и времени отдыха. В частности, северянам положен дополнительный отпуск за работу в суровых природных условиях, а также другие специальные отпуска . Как их рассчитывать? Давайте посмотрим.

Подробнее об особенностях отпуска работников Крайнего Севера читайте здесь:

Законодательная база

Льготы и компенсации работникам-северянам предусмотрены главой 50 Трудового кодекса. Рассматривая правила предоставления отпусков , мы также будем обращаться и к Закону «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»*. Перечень таких районов приведен в постановлении** Совета Министров СССР, датированном 1967 годом, и с момента утверждения неоднократно изменялся и дополнялся. Другие нормативные акты, посвященные отпускным гарантиям для северян, приведены в таблице.

Гарантии работникам-северянам: список полезных документов

Нормативный правовой акт/официальный документ	Что устанавливает/разъясняет
Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей»	Правила компенсации работникам бюджетных организаций Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) расходов на проезд к месту отдыха и обратно
Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утверждена приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2)	Правила предоставления различных гарантий и компенсаций работникам-северянам
Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера»	Уточнения, которые касаются расчета непрерывного трудового стажа для надбавок и компенсаций за работу в северных районах
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (применяется в части, не противоречащей российскому законодательству)	Надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. № 670-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995	Сведения о размерах северных районных коэффициентов к зарплате работников непроизводственных отраслей

Сколько положено дней дополнительного отпуска

Северянам кроме основного и других отпусков ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в северных регионах. Его продолжительность зависит от местности, где трудится гражданин. Если работа проходит на Крайнем Севере, дополнительный отпуск составит 24 календарных дня. У сотрудников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней (ст. 321 ТК РФ). А работникам других северных территорий, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате (южные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока), положен дополнительный отпуск – 8 календарных дней (ст. 14 Закона № 4520-1). По правилам статей 120 и 322 Трудового кодекса ежегодные дополнительные отпуска у работников суммируются с основным отпуском – так определяется общая продолжительность оплачиваемого отпуска.

Пример

ООО «Ника» расположено в городе Северодвинске Архангельской области. Поскольку это район Крайнего Севера, сотрудникам организации, работающим по месту ее нахождения, кроме основного отпуска полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Полностью ежегодный отпуск составит 52 календарных дня (28 + 24 = 52).

ЗАО «Пегас» находится в городе Архангельске. В отличие от Северодвинска, Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Поэтому сотрудникам ЗАО «Пегас» предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней, вместе с основным отпуском период отдыха составит 44 календарных дня (28 + 16 = 44).

ООО «Альфа» расположено в городе Красноярске (южный район Восточной Сибири), где к заработной плате работников применяется районный коэффициент 1,30, установленный постановлением администрации Красноярского края в 1992 году. Работникам этой организации предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 8 календарных дней. Таким образом, ежегодный отпуск сотрудников составит 36 календарных дней (28 + 8 = 36).

Как предоставлять?

Как мы знаем, оплачиваемый отпуск должен предоставляться сотрудникам каждый год (ст. 124 ТК РФ). Однако для северян закон предусматривает исключение. Работники Крайнего Севера и приравненных к нему местностей по желанию могут взять объединенный отпуск (но не более чем за два года). Допускается соединять как основные, так и дополнительные отпуска, полностью или частично. Продолжительность такого отдыха не должна в общей сложности превышать шести месяцев (ст. 322 ТК РФ). В этот период включается и время отпуска без сохранения зарплаты, который северяне часто берут для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Если при соединении отпусков время отдыха получается больше шести месяцев, остаток присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ).

Пример

В.Н. Михайлов работает инженером в городе Енисейске Красноярского края (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). В декабре 2009 года он написал работодателю заявление с просьбой предоставить ему объединенный отпуск за 2010 и 2011 годы с 16 августа 2010 года. В этот период у работника войдут два ежегодных оплачиваемых отпуска по 28 календарных дней и два дополнительных оплачиваемых отпуска за работу в приравненных местностях по 16 календарных дней.

Сначала посчитаем общую продолжительность отпуска:

28 x 2 + 16 x 2 = 88 дней. Это меньше шести месяцев, значит, работодатель может предоставить объединенный отпуск, если не возражает против использования отпуска таким образом. Теперь определим, когда Михайлов В.Н. должен выйти на работу. Отсчет 88 дней будем вести с первого дня отпуска – 16 августа. Первый рабочий день сотрудника выпадает на 12 ноября. Но на работу он выйдет 13 ноября (рабочая суббота) с учетом праздничного дня 4 ноября и перенесения его на другой день.

Чтобы вам было удобнее работать с объединенными отпусками, закрепите правила их предоставления в локальном нормативном акте организации (скажем, в положении об отпусках). Например, можно предусмотреть обязанность сотрудника, желающего соединить отпуска, сообщить об этом в отдел кадров заранее, до составления графика отпусков на соответствующий год. Кроме того, учитывайте, что работники в возрасте до 18 лет и сотрудники с опасными или вредными условиями труда обязательно должны отдыхать ежегодно (ст. 124 ТК РФ). Поэтому просьбу таких северян о соединении отпусков удовлетворять нельзя.

Положен ли дополнительный отпуск совместителям?

Трудовое законодательство не дает однозначного ответа на вопрос о том, нужно ли предоставлять дополнительные отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работникам-совместителям. Многие кадровики и юристы считают, что не нужно, опираясь в своей позиции на статью 287 Трудового кодекса. В ней сказано, что гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы.

Однако отпуска, в том числе и дополнительные, имеют отдельное правовое регулирование и их нельзя в полной мере отнести к гарантиям и компенсациям. В частности, в статье 321 Трудового кодекса предусмотрено, что общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам-северянам, работающим по совместительству, устанавливается на общих основаниях. Это значит, что совместителям, как и основным работникам, назначаются дополнительные отпуска в зависимости от характера работы, опасности, тяжести или вредности труда, особого распорядка рабочего дня, особых климатических условий (ст. 116 ТК РФ). Поэтому совместителям нужно предоставлять дополнительные отпуска за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к нему местностях и других северных регионах независимо от того, что такие отпуска положены им и по основному месту работы*.

* В подтверждение данной позиции смотрите, например, письмо Гострудинспекции в Приморском крае от 12 ноября 2008 г. № 4475-12/06.

Стаж для отпуска

Стаж для основного оплачиваемого отпуска северянам рассчитывается по общим правилам, установленным статьей 121 Трудового кодекса. Что касается дополнительного отпуска за работу в северных регионах, он предоставляется сотруднику по истечении шести месяцев работы у данного работодателя (ст. 322 ТК РФ).

Пример

12 апреля 2010 года Н.Т. Китаева поступила на должность секретаря в ООО «М…», расположенное в городе Северодвинске Архангельской области (район Крайнего Севера). Право на использование основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней наступит у нее по истечении шести месяцев работы у данного работодателя, то есть 12 октября 2010 года (ст. 121 ТК РФ). В этот же момент наступит и право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня (ст. 322 ТК РФ). Таким образом, отпуск за первый год работы в суммарном выражении 52 дня (28 + 24 = 52) Н.Т. Китаева может взять, начиная с 12 октября 2010 года.

Если организация сама не находится на территории Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, но направляет в эти регионы работников-вахтовиков***, она должна предоставлять таким сотрудникам дополнительные «северные» отпуска по тем же правилам, что и работникам, которые постоянно трудятся в данных регионах. Это означает, что отпуск вахтовикам положен в полном размере – 24 дня за работу в районах Крайнего Севера, 16 дней за работу в приравненных к нему местностях и 8 дней за работу в районах, где установлен коэффициент и надбавка к зарплате (ст. 302 ТК РФ).

Работники бюджетных организаций Крайнего Севера и приравненных к нему местностей один раз в два года имеют право на оплату проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно за счет средств работодателя (ст. 325 ТК РФ).

Из-за противоречий в формулировках трудового законодательства многие работодатели полагают, что дополнительный отпуск вахтовикам, работающим в северных регионах, нужно рассчитывать пропорционально дням, отработанным на вахте. Например, если работнику, который постоянно трудится в районах Крайнего Севера, положено 24 календарных дня дополнительного отпуска, то вахтовику, находящемуся в таких местностях половину рабочего года, – только 12 календарных дней. За основание для такого вывода ошибочно берется часть шестая статьи 302 Трудового кодекса. В ней сказано, что в стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в северных регионах и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Но эта позиция неверна, поскольку в части пятой статьи 302 Кодекса количество дней отпуска вахтовикам предусмотрено то же, что и для постоянно работающих. А правила расчета стажа применяются в других целях, например при расчете стажа для северных надбавок.

Отпуск в районах Крайнего Севера 2017-2018 годы оставили неизменным в правовом регулировании, хотя потребность в доработке законодательства по этому вопросу имеется давно. Кому положены «северные» отпуска, каковы их размеры и правила предоставления, какие привилегии имеются у северян при получении отпуска — все эти вопросы освещены в настоящей статье.

Сколько длится отпуск за работу в районах Крайнего Севера?

Положенный каждый год и подлежащий оплате отпуск работников северных территорий включает следующие составляющие:

основной отпуск продолжительностью как минимум 28 дней (здесь и далее имеются в виду календарные дни);
дополнительное время отдыха за работу в северном климате — не менее 8 дней;
прочие дополнительные отпуска, размер которых зависит от конкретных оснований (например, работникам с ненормированным рабочим днем положено не меньше 3 дней сверх основного отпуска — ст. 119 ТК РФ).

Количество дополнительных отпускных дней варьируется в зависимости от уровня благоприятности климата, в котором расположено рабочее место. Так, ст. 14 закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» от 19.02.1993 № 4520-1 устанавливает 3 категории северных территорий с разной длительностью допотпуска:

районы Крайнего Севера — 24 дня;
территории, приравненные к Крайнему Северу, — 16 дней;
остальные районы Севера — 8 дней.

Бывают случаи, когда работник в рамках рабочего года выполняет трудовые функции на нескольких территориях, для которых определен различный размер льготных «северных» отпусков. В таком случае продолжительность времени дополнительного отдыха будет рассчитываться пропорционально периодам, отработанным на этих территориях.

Территории, относящиеся к остальным районам Севера

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного «северного» допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-1.

Для отнесения территории к рассматриваемым районам необходимо соблюдение 2 условий:

Территория не признана Крайним Севером, а также не приравнена к нему.
На ней действует процентная надбавка и применяется районный коэффициент.

Соответствующие надбавки и коэффициенты должно устанавливать Правительство РФ, что следует из ст. 315-316 ТК РФ. Однако по состоянию на 2016 год соответствующие нормативные документы не изданы, поэтому в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ для решения вопроса о признании местности районом Севера следует руководствоваться правовыми актами РФ и бывшего СССР, ранее установившими коэффициенты и надбавки. Именно такое правило предусматривает ч. 1 ст. 423 ТК РФ (в частности, это подтверждается приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2).

ВАЖНО! Возможность получить 8-дневный «северный» отпуск — единственная привилегия работников северных районов, не отнесенных к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям. Другие льготы, положенные северянам (в том числе компенсация отпускных расходов), им не предоставляются.

Отпуска в районах, приравненных к Крайнему Северу, в районах Крайнего Севера и остальных северных районах: особенности для совместителей

В ст. 287 ТК РФ задано общее правило: совместители, трудящиеся в рассматриваемых территориях, могут воспользоваться установленными для них льготами (гарантиями и компенсациями) только по месту основной работы. При этом в ранее упомянутой ст. 14 закона № 4520-1 «северный» допотпуск обозначен как компенсация, что может повлечь вывод о необязательности его предоставления на работе по совместительству. Однако положения ТК РФ и судебная практика свидетельствуют об ошибочности такой трактовки:

Отпуск, в том числе дополнительный, нельзя отнести к компенсациям исходя из определения компенсации как выплаты денег (ч. 2 ст. 164 ТК РФ).
На основании ст. 321 ТК РФ суммарная длительность отпусков, подлежащих оплате, северным работникам-совместителям исчисляется в обычном порядке.
Из судебной практики следует, что ст. 321 ТК РФ выступает специальной нормой по отношению к ст. 287 ТК РФ — а это значит, что последняя не распространяется на северян-совместителей. На это указал Верховный суд РФ в разд. 5 обзора судебной практики, посвященного спорам, связанным с трудовой деятельностью в северных районах (утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.02.2014, далее — Обзор).

Правила предоставления и объединения «северных» отпусков

Воспользоваться дополнительным отпуском, равно как и основным, работники Севера могут спустя 6 месяцев после трудоустройства (ст. 322 ТК РФ). До истечения полугода можно уйти в допотпуск лишь при согласии на то работодателя (ст. 122 ТК РФ).

ВАЖНО! Закон не запрещает использовать дополнительный и основной отпуска по отдельности. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ содержит единый принцип для всех отпусков, подлежащих оплате и положенных работникам ежегодно: если отпуск дробится на части, как минимум одна из них не может быть меньше 14 дней. Таким образом, неправомерным будет деление отдельно использующегося дополнительного отпуска, если количество дней не позволяет разделить его по правилам приведенной нормы.

Северяне вправе также полностью или частично соединять свои отпуска, причем стандартная норма о переносе отпуска в исключительных ситуациях (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) в этом случае применению не подлежит. Особенности соединения «северных» отпусков следующие:

Соединение отпусков возможно не больше чем за 2 года.
Длительность соединенного отпуска не может превышать 6 месяцев (сюда входит и отпуск без содержания на путь к месту отпуска и назад, если он предоставляется).
Если после использования 6 месяцев отдыха у работника остаются неотгулянные дни, они переносятся на следующий год.

Возмещение северянам расходов на отпуск

Все работодатели без исключения обязаны за свой счет компенсировать работникам, чье рабочее место находится на Крайнем Севере или в приравненной к нему местности, стоимость транспортировки багажа и следования к месту отдыха в пределах России и назад (ст. 325 ТК РФ). Действуют здесь следующие принципы:

Компенсация положена всем работникам, чье рабочее место расположено в соответствующих районах, независимо от юридического адреса работодателя. Это следует из разд. 1 Обзора.
Право на компенсацию возникает вместе с правом на ежегодный отпуск, подлежащий оплате. Реализовать его можно только раз в 2 года (ч. 1 ст. 325 ТК РФ).
Если компенсацией не воспользоваться, она не может быть перенесена и суммирована (ч. 6 ст. 325 ТК РФ).
Выплата связывается именно с фактом предоставления отпуска, поэтому она должна быть выплачена и работнику, который ушел в отпуск с последующим увольнением (т. е. на момент возвращения из отпуска трудовые отношения будут прекращены). То же относится к случаям, когда работник в день возвращения с отдыха находился уже в ином виде отпуска, например в отпуске без сохранения зарплаты (разд. 6 Обзора).

Правовое регулирование возмещения отпускных расходов работникам Севера

Порядок, условия и предельный размер отпускных компенсаций детально урегулированы только по отношению к работникам организаций, действующих за счет бюджета федерального уровня (части 2, 4, 7 ст. 325 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 455).

Из ч. 8 ст. 325 ТК РФ следует, что по вопросу выплаты компенсаций работникам, чьи работодатели получают финансирование из муниципальных бюджетов и бюджетов субъектов РФ, нормативные акты должны издавать муниципальные органы и государственные органы субъектов РФ соответственно. Все прочие работодатели определяют все, что касается отпускных компенсаций, в трудовых и коллективных договорах, а также в локальных актах организаций.

ВАЖНО! Организации, финансируемые из бюджетов всех уровней, кроме федерального, а также прочие работодатели вправе устанавливать расширенные по сравнению с федеральными условия выплаты компенсаций. Например, предусмотреть возможность компенсации работникам расходов на отдых при нахождении не только в ежегодном отпуске, подлежащем оплате, но и в других видах отпусков. Главное, помнить при этом, что установление для работников менее благоприятных условий, чем это определено на федеральном уровне, не допускается.

Итак, работники северных территорий имеют привилегии, связанные с предоставлением им ежегодных отпусков, подлежащих оплате. Однако разрозненность законодательства, пробелы в правовом регулировании данной сферы, а также неверное толкование закона могут привести к трудовым спорам. Именно поэтому работодателям в целях неукоснительного соблюдения прав работников-северян необходимо руководствоваться не только ТК РФ, но и другими законодательными актами (как РФ, так и бывшего СССР), а также разъяснениями ВС РФ.

Все компании, которые находятся в области Крайнего Севера, обязаны выплачивать денежные средства за проезд до места отпуска и обратно, если оно находится на территории Российской Федерации. В статье 255 Налогового кодекса РФ включены подобные расходы, но только в том случае, если они задокументированы и ни в коем случае не нарушают текущее трудовое законодательство.

Кому положен льготный отпуск?

Получить продолжительный или дополнительный отпуск могут не только люди, которые работают в районах Крайнего Севера. Это касается и категорий сотрудников, которые трудятся в определенных областях, приводящих к риску здоровья и жизни, а также чрезмерной психологической нагрузке:

Космонавты и военнослужащие;
Сотрудники полиции и отдела прокуратуры;
Судьи;
Работники ОБОП;
Диспетчеры авиалиний;
Таможенники;
Сотрудники МЧС и спасатели;
Строители, если они выполняют капитальный ремонт подземных сооружений;
Специалисты по атомной энергетики;
Люди, которые работают в шахтах и добывают полезные ископаемые;
Сотрудники в металлургической области;
Тренеры, сотрудники по программе здравоохранения, доноры и профессиональные спортсмены;
И, конечно, работники, которые трудоустроены в компании Крайнего Севера и аналогичных относительно климатических условий региона.

Льготный отпуск для северян в 2018 году — закон

Трудовой кодекс РФ регламентирует определенные условия в статье 325 и 117 ТК РФ , согласно которым предоставляется дополнительный оплачиваемый льготный отдых. Правила гласят о том, что некоторые группы сотрудников могут получить денежные средства от руководителя на следующие расходы:

Выплата относительно стоимости билета в отпуск и обратно;
Дополнительная выплата по перевозке багажа.

Работодателем выделяется необходимая сумма, чтобы проезд и стоимость перевозки багажа были оплачены полностью.

Входит ли в льготный стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет?

Время, в течение которого вы находились в отпуске по уходу за ребенком, может быть включено в общий трудовой стаж до 1992 года. Если речь идет работающих людей на Крайнем Севере, то законодательство не предусматривает отдельной статьи. Если отдых длится до 1,5 года, он входит в страховой стаж, так как все страховые выплаты выплачиваются работодателем своевременно. Если время ухода за ребенком от полутора до трех лет, в страховом стаже это время не учитывается.

Как оплачивают льготный отпуск?

Калькуляция оплаты отпуска происходит по документам, которые были приняты руководителем конкретной компании. Существует множество нюансов относительно денежных выплат как с сотрудниками, так и членами его семьи. Следует учесть, что в период расчета работодатель использует минимальные значения:

Маршрут проезда — выбирается наиболее короткий путь;
Цена топлива — подбирается минимальная из всех АЗС РФ;
Цена перевозки багажа до 30 килограмм. Багаж членов семьи сотрудника включен в это значение.

В компаниях, которые финансируются федеральным бюджетом, положение расчета предусматривается в статье 325 ТК РФ . Отпуск сотрудника, который активно трудился в муниципальной сфере, устанавливается местными органами самоуправления.

Цена за проезд должна быть оплачена не только сотруднику, но и членам семьи, которые с ним проживают — жена, несовершеннолетние дети.

Ниже приводится пример расчета:

Работник вместе со своей семьей отправился в льготный отдых на личном авто. Общее расстояние между домом и местом назначения составляет 1250 километров. Сотрудник по приезду предоставил все чеки в бухгалтерию. Общая сумма потраченных средств на бензин составила 3 300 рублей (100 литров бензина) из которых:

55 литров было приобретено за 26 рублей;
45 литров было приобретено за 25.60 рублей.

На 100 километров пути средний расход топлива составил 8 литров.

Имея исходные данные, можно произвести расчет:

Нормативный расход топлива — 1250 километров/100 * 8 = 100 литров;

Средняя стоимость одного литра бензина (55 литров * 26 рублей + 45 литров * 25,6)/ 100 литров= 23,4 рубля;

Общая цена топлива 100 литров умножить на 23,4 = 2340 рублей.

Заявление на льготный отпуск — образец

Сбор всех документов должен быть осуществлен не только работником отдела кадров, но и сотруднику, которому нужен отпуск. К примеру, чтобы оплатить проезд в отпуск членам семьи, работодатель может потребовать документы, которые подтверждают родство. Также требуется предоставить следующую информацию:

Супруг или супруга не имеет официального источника дохода. Необходимо предоставить такой документ;
Подлинник трудовой книжки;
Справка о том, где вы проживаете;
Подтверждение имения несовершеннолетних детей. Оптимальный вариант — паспортные данные, свидетельство о рождении.

Проезд членов семьи будет оплачен в том случае, если сотрудник докажет работодателю его родство. Поэтому потребуется предоставить полный пакет документов.

Кроме того, нужно правильно составить заявление. Единого стандарта по формированию нет, но вы можете воспользоваться указанным ниже образцом.